新化县曹家镇2011年度计划生育村民自治章程

PAGEPAGE4新化县曹家镇计划生育自治村民自治章程第一章

总则

第一条为进一步加强村级民主政治建设，建立、健全“村两委负责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村民自治新机制，提高村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，为控制人口数量，提高人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《湖南省人口与计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本村实际，制定本村《计划生育村民自治章程》。

第二条实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条本《章程》是村民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章

组织机构

第四条村党总支书记和村委会主任为村计划生育工作第一责任人。本村的计划生育工作受乡以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。

第五条本章程由村委会具体实施，村民代表大会和村计划生育协会监督执行。

第三章村委会的职责

第六条制定年度计划生育工作计划，完成上级下达的各项计划生育工作任务。

第七条执行党和国家有关计划生育政策、法律、法规，落实计划生育责任制，宣传教育育龄群众自觉实行计划生育。

第八条提出修改和完善本村《计划生育村民自治章程》的意见，提交村民代表大会审议通过。与村民签订《诚信计划生育协议书》。

第九条全面掌握婚育对象的基本情况，及时为符合生育条件的夫妇办理《一孩生殖保健服务证》或《二孩生育证》，为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》。每年负责对初婚无孩夫妇、符合政策生育二孩夫妇进行登记造册，按时上报、张榜公布各种统计数据，按月填写统计报告单，指导育龄妇女小组长填写活动记录。

第十条组织本村育龄妇女按时参加孕检、生殖健康查体和落实节育措施，发现政策外怀孕及时动员其终止妊娠，杜绝大月份引产和政策外生育。

1、依法实行计划生育的义务。必须依法进行结婚登记，按《陕西省人口与计划生育条例》规定生育孩子，不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

2、夫妻双方有共同实行计划生育的义务。要积极主动与村委会签订《诚信计生双向承诺书》。

3、接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。

4、及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。

5、流动人口有接受计划生育管理的义务。外出一个月以上的育龄人员除签订《诚信计生双向承诺书》外，必须申领《流动人口婚育证明》；不得拖延寄回有效避孕节育情况检查证明；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

6、支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。

7、按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《陕西省人口与计划生育条例》规定缴纳社会抚养费；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

第五章

违约责任

第十八条村委会的违约责任

村委会及其干部在工作中有下列情况之一的，村民有权向上级人民政府、人口计生、纪检监察部门反映及向司法机关提起诉讼，追究相关责任：

1、玩忽职守，不认真贯彻执行人口计生相关法规政策和本《章程》《村规民约》及《诚信计生双向承诺书》；

2、对符合条件的村民未落实计划生育优先优惠和奖励扶助政策；

3、对该办的计生证件、证明故意拖沓，未及时办理；

4、未依法征收社会抚养费，乱收费，乱罚款；

5、侵犯村民的人身权、财产权。

第十九条村民的违约责任

1、对违反计划生育政策造成政策外生育的村民，按照《陕西省人口与计划生育条例》和本《章程》有关规定征收社会抚养费，不得享受优先优惠、奖励扶助政策和各项普惠政策。

2、对非法收养、弃婴及婴儿出生后去向不明的，按照《中华人民共和国收养法》、《陕西省人口与计划生育条例》有关规定处理；不得享受优先优惠、奖励扶助政策和各项普惠政策。

3、对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人写出检讨，赔偿一切损失；触犯法律的，报司法机关依法惩处。

4、应缴纳社会抚养费而拒不缴纳的，申请司法机关介入依法征收，所产生的一切费用由缴纳社会抚养费对象承担并不得享受优先优惠、奖励扶助政策和各项普惠政策。

5、违反本《章程》其它条