9.1 认识调解与仲裁 课件-高中政治统编版选择性必修二法律与生活

和解调解仲裁诉讼复习：劳动者、消费者维权的途径消费者维护自身权益的途径与经营者协商和解请求调解组织调解通过仲裁解决与经营者之间的争议通过诉讼解决与经营者之间的争议与用人单位达成和解请求调解组织调解通过仲裁解决与用人单位之间的争议通过诉讼解决与用人单位之间的争议劳动者维护自身权益的途径生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？第一框

认识调解与仲裁第九课纠纷的多元解决方式第四单元社会争议解决1.以和为贵选调解2.便捷经济选仲裁【政治认同】认同我国《仲裁法》等法律对于仲裁的相关规定。【科学精神】结合日常生活实例，分析纠纷产生的原因，探究纠纷解决的路径、方式，明确正确看待纠纷、合理表达诉求的意义。【法治意识】结合仲裁案例与法律规定，了解商事仲裁的基本制度和适用范围，提高合理选择纠纷解决方式、高效化解矛盾纠纷的能力。【教学重难点】重点：了解调解和仲裁的含义、适用及其类型；理解人民调解的组织、性质、原则及其效力。难点：调解的类型、仲裁的类型和仲裁制度的特点。学习目标1.生活中有哪些纠纷解决方式？2.什么是调解？调解有哪些类型？3.仲裁有哪些类型？4.什么是商事仲裁？关于商事仲裁的制度规定是什么？5.仲裁有什么特点？自主学习第一目以和为贵选调解提示：用的是调解的方式。

调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。P82探究与分享

各退一步，以和为贵！

小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。思考：该案例是用哪种方式解决纠纷的?有何优点？1.社会纠纷的解决方式原因：省时、省力、省钱（1）多元方式发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。（2）优先选择：

诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。≠最优、最佳选择一、以和为贵选调解

相关链接P83：随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。拓展：在线矛盾纠纷多元化解平台线上网络处理

（2）调解的类型（根据介入纠纷的第三方机构的不同）

人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院（1）调解的含义：

2.调解的含义和类型

通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。注意：第三方中立是调解的必然要求。第三方不能依附于某一方或偏袒某一方，应不偏不倚，保持中立；双方当事人自愿是调解的正当性基础。自愿选择调解方式、自愿达成协议注意：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。已经建立较为完善的调解制度知识拓展：诉讼调解、诉讼外调解诉讼调解是由人民法院进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（强制执行力）诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。注意：1.在诉讼过程中可随时调解，达成调解协议后，诉讼程序终止。2.人民法院审理的行政争议不适用调解，但行政赔偿诉讼可以适用调解（1）含义：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。（2）要求：人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。（3）人民调解委员会的性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。（4）调解协议的效力：经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。（调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。）双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。3.人民调解注意：对未经法院依法确认的人民调解协议不服的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。对经法院依法确认的人民调解协议，一方当事人不履行的，另一方只能向法院申请强制执行，不能再就原纠纷向法院起诉。维度人民调解民间调解法律依据《人民调解法》无专门法律，依赖习惯或合意主体人民调解委员会（法定组织）个人或民间组织协议效力可申请司法确认并强制执行仅具合同效力，无强制执行力适用范围民事纠纷、部分行政争议民事纠纷及非法律规范领域程序规范法定程序，需记录存档灵活自主，无强制要求知识拓展：区分“人民调解”与“民间调解P84相关链接人民调解的典型——“枫桥经验”

“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。★人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。（1）含义：行政调解又称为“政府调解”，是由国家行政机关进行的调解。（2）依据：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。（3）适用范围：主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。

举例：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。知识拓展：行政调解轻微交通事故（1）含义：仲裁调解是指在仲裁庭（仲裁机构、仲裁委员会）的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。（2）适用范围：主要适用于已经进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷等。（民事纠纷如甲追尾乙车，乙要求赔偿；商事纠纷如合同纠纷；劳动争议纠纷如用人单位拖欠工资。）（3）特别提示：仲裁机构既可以调解，也可以仲裁！《仲裁法》51条：仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。有且仅有仲裁庭能够做出仲裁！知识拓展：仲裁调解【比较】各种形式的调解调解的类型主持机构法律效力诉讼调解人民法院人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（具有强制执行效力）诉讼外调解人民调解人民调解委员会经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力；经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。（具有强制执行效力）行政调解国家行政机关达成的调解协议，具有法律约束力。

（不具有强制执行效力，若未履行，需通过诉讼解决）仲裁调解仲裁机构达成的调解协议，应当制作调解书或者裁决书，具有法律约束力。（具有强制执行效力，可向人民法院申请强制执行）第二目便捷经济选仲裁思考：你是如何理解仲裁的？P84探究与分享小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可向行政机关申请行政复议或提起行政诉讼。思考：以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？1.仲裁的含义和地位（1）含义：是通过仲裁机构作为第三方对纠纷进行居中裁决的活动。（2）地位：是解决纠纷的一种有效途径。2.仲裁的种类仲裁商事仲裁劳动争议仲裁农村承包合同纠纷仲裁因土地承包经营发生纠纷的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁.对平等主体间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。用人单位与劳动者因履行劳动合同发生劳动争议，可以将其提交仲裁机构进行劳动争议仲裁。二、便捷经济选仲裁知识拓展——常设的仲裁机构仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。第三条

下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关）（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体）相关链接

《中华人民共和国仲裁法》3.商事仲裁制度的规定✮✮✮

（1）或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。→理解：协议申请仲裁的，即排除另一方当事人向法院起诉的权利，法院也无权受理该纠纷。或达成有效仲裁协议申请仲裁，或直接向法院起诉，不能二者同时适用；达成有效仲裁协议后，一方再向法院起诉，法院不予受理，但仲裁协议无效除外。若起诉时一方未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在开庭前提交仲裁协议的，驳回起诉；另一方当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院将继续审理。3.商事仲裁制度的规定✮✮✮

（2）协议仲裁（前提）：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。→注意：在纠纷发生前、后都可以订立仲裁协议。无仲裁协议提起仲裁，仲裁委员会不予受理无效仲裁协议：一方采取胁迫手段迫使对方订立的仲裁协议口头形式的仲裁协议约定仲裁事项超出仲裁范围的无/限制民事行为能力人订立的仲裁协议（3）一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。

【名词点击】“一裁终局”：当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。但不服裁决的一方可以在收到裁决书之日起6个月内向法院申请撤销仲裁裁决。具有自愿性、灵活性、保密性（不公开）、便捷性、经济性。（1）自愿性：当事人申请仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（2）灵活性：仲裁程序比较灵活。（3）保密性：仲裁审理一般不公开进行。（4）便捷性：一裁终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。（5）经济性：体现在时间成本和经济成本等方面。仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。4.商事仲裁的特点

仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交xx仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”相关链接P85：仲裁协议商事仲裁劳动争议仲裁适用范围

与诉讼的关系

申请前提效力

解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷）

解决的是劳动者与用人单位的劳动争议在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序（仲裁前置）申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议

（不需双方都同意）实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力非终局裁决和有限的终局裁决，裁决一经作出，即发生法律效力。知识拓展：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。课堂小结认识调解与仲裁协议仲裁一裁终局以和为贵选调解或裁或审商事仲裁劳动争议仲裁农村承包合同纠纷仲裁便捷经济选仲裁多元解决纠纷的方式调解的含义和类型人民调解仲裁的种类商事仲裁的特点商事仲裁制度

1.和解、调解、仲裁、诉讼等方式各有优势，功能各有侧重，为人们提供了多元的纠纷解决途径。下列说法正确的是（

）①父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解②甲乙两人因农村土地使用权流转产生的纠纷，可以申请仲裁③小郑和小李在离婚过程中因子女监护权发生争执，可以申请仲裁④许某与用人单位因工伤赔偿问题发生争执，可以提起刑事诉讼A．①② B．①④ C．②③ D．③④【详解】①：父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解，①说法正确。②：甲乙两人因农村土地使用权流转产生的纠纷，可以申请农村承包合同纠纷仲裁，②说法正确。③：小郑和小李在离婚过程中因子女监护权发生争执，可以申请民事诉讼，而不适合仲裁，③说法错误。④：许某与用人单位因工伤赔偿问题发生争执，可以提起民事诉讼，而不是刑事诉讼，④说法错误。故本题选A。A针对性练习2.2021年底．某香钻收购公司与当地香菇种植户签订了一份购销合同．约定在2022年香菇上市季节以合同议定的价格收购种植户的香菇。该公司向农户支付了每亩200元的定金。2022年年初，香菇销售渠道紧缩，香菇上市后，收购公司提出降低收购价格的要求，种植户无法接受，双方协商未果引发纠纷，种植户遂诉至法院。本案中（）①如果收购公同不履约，种植户可以不退还定金②收购公司提出降低收购价格要求属于新的要约邀请③对于商事纠纷，双方可以通过人民法院进行司法调解④种植户无法接受是基于购销合同不是种植户的真实意思表示A．①③ B．①④ C．②③ D．②④针对性练习①③：2022年年初，香菇销售渠道紧缩，香菇上市后，收购公司提出降低收购价格的要求，种植户无法接受，如果收购公同不履约，种植户可以不退还定金，对于商事纠纷，双方可以通过人民法院进行司法调解，①③正确。②：收购公司提出降低收购价格要求属于新的要约，而不是要约邀请，②排除。④：种植户无法接受是因为收购公司提出降低收购价格的要求，并不是基于购销合同不是种植户的真实意思表示，④排除。A阅读材料，完成下列要求。

小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还。借款到期后，老张见小张生意红火，便要求小张还款。小张以父母有义务帮助扶持自己为由拒绝还款，并表示如果一定要还款则以后不照料老张的生活。老张无奈之下向人民调解委员会申请调解。假如你是人民调解员，请运用《法律与生活》的相关知识，分析小张的做法和说法的不当之处，并给当事人提出两