WTO法概论(组织法)

WTO法概论——WTO组织法2014/3/171武汉大学李雪平目录第一章WTO的宗旨与基本原则第二章WTO的组织机构与内外职责第三章WTO的成员资格与议事规则第四章WTO的财政收支与法律地位2014/3/172武汉大学李雪平第一章WTO的宗旨与基本原则第一节WTO的宗旨及其拘束力第二节WTO的基本原则及其适用2014/3/173武汉大学李雪平第一节WTO的宗旨及其拘束力一、国际组织的宗旨（purposesoraims）1.国际组织为什么要确立其宗旨或目标？2.国际组织的宗旨是否一致？（UN,WHO,IMF,WB,EU）。3.你如何能很快查找到国际组织的宗旨？4.你能说出你最感兴趣的某个国际组织的宗旨吗？5.你还记得联合国的宗旨吗？2014/3/174武汉大学李雪平例如：WETHEPEOPLESOFTHEUNITEDNATIONSDETERMINED

tosavesucceedinggenerationsfromthescourgeofwar,whichtwiceinourlifetimehasbroughtuntoldsorrowtomankind,andtoreaffirmfaithinfundamentalhumanrights,inthedignityandworthofthehumanperson,intheequalrightsofmenandwomenandofnationslargeandsmall,andtoestablishconditionsunderwhichjusticeandrespectfortheobligationsarisingfromtreatiesandothersourcesofinternationallawcanbemaintained,andtopromotesocialprogressandbetterstandardsoflifeinlargerfreedom,2014/3/175武汉大学李雪平二、WTO的宗旨1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。

2.扩大货物、服务的生产和贸易。

3.坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。4.积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。参阅《马拉喀什建立世界贸易组织协定》的序言部分。2014/3/176武汉大学李雪平问题：1.你在哪里可以查找到WTO的这些宗旨？2.WTO的这些宗旨是否可行或如何适用?3.WTO如何能够实现其宗旨？2014/3/177武汉大学李雪平《马拉喀什建立WTO协定》ThePartiestothisAgreement,

Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavorshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,and

expandingtheproductionofandtradeingoodsandservices,

认识到在处理它们在贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，2014/3/178武汉大学李雪平whileallowingfortheoptimaluseoftheworld’sresourcesinaccordancewiththeobjectiveofsustainabledevelopment,seekingbothtoprotectandpreservetheenvironmentandtoenhancethemeansfordoingsoinamannerconsistentwiththeirrespectiveneedsandconcernsatdifferentlevelsofeconomicdevelopment,同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施，

2014/3/179武汉大学李雪平Recognizingfurtherthatthereisneedforpositiveeffortsdesignedtoensurethatdevelopingcountries,andespeciallytheleastdevelopedamongthem,secureashareinthegrowthininternationaltradecommensuratewiththeneedsoftheireconomicdevelopment,进一步认识到需要作出积极努力，以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额，2014/3/1710武汉大学李雪平Beingdesirousofcontributingtotheseobjectivesbyenteringintoreciprocalandmutuallyadvantageousarrangementsdirectedtothesubstantialreductionoftariffsandotherbarrierstotradeandtotheeliminationofdiscriminatorytreatmentininternationaltraderelations,期望通过达成互惠互利安排，实质性削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视待遇，从而为实现这些目标作出贡献，2014/3/1711武汉大学李雪平Resolved,therefore,todevelopanintegrated,moreviableanddurablemultilateraltradingsystemencompassingtheGeneralAgreementonTariffsandTrade,theresultsofpasttradeliberalizationefforts,andalloftheresultsoftheUruguayRoundofMultilateralTradeNegotiations,Determinedtopreservethebasicprinciplesandtofurthertheobjectivesunderlyingthismultilateraltradingsystem,因此决定，建立一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制，以包含《关税与贸易总协定》、以往贸易自由化努力的结果以及乌拉圭回合多边贸易谈判的全部结果，决心维护多边贸易体制的基本原则，并促进该体制目标的实现。2014/3/1712武汉大学李雪平问题：1.参考英中文，你能否用最简便的语言总结出WTO的宗旨？2014/3/1713武汉大学李雪平三、WTO宗旨的拘束力1.关于“提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求”的适用。(2005年“中美、中欧纺织品贸易纠纷”案件)2.关于“坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境”的适用。(1998年“海龟案”)3.关于“积极努力以确保发展中国家尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相当的份额和利益”的适用。（中国在WTO体制内的待遇）2014/3/1714武汉大学李雪平辩论题WTO的宗旨是否意味着它可以涉足或者管理所有那些与国际贸易有关的事项（比如就业、气候变化、贫困、食品安全）？为什么？2014/3/1715武汉大学李雪平四、WTO宗旨的实现途径1.发挥自身职能（自身职能有哪些？如何发挥好？）2.贯彻基本原则（基本原则有哪些？如何贯彻好？）2014/3/1716武汉大学李雪平1.发挥自身职能（1）实施、管理和运用多边贸易协定；（2）组织、主持多边贸易谈判；（3）解决成员间贸易争端；（4）审议成员的贸易政策和做法；（5）协调与其他国际组织的关系。参阅《马拉喀什协定》第3条。2014/3/1717武汉大学李雪平2.贯彻基本原则（1）多边谈判；（2）协定达成；（3）协定适用；（4）争端解决。2014/3/1718武汉大学李雪平第二节WTO的基本原则及其适用一、WTO基本原则的含义二、WTO基本原则的内容三、WTO基本原则的适用2014/3/1719武汉大学李雪平一、WTO基本原则的含义1.法的基本原则（民法、刑法、公司法等）2.国际法的基本原则（被各国公认的、具有普遍约束力的、适用于国际法一切领域的、构成国际法基础的法律原则）（试举例说明）3.WTO（法）的基本原则（试比照给出定义）2014/3/1720武汉大学李雪平二、WTO基本原则的内容1.互惠原则：（1）彼此平等（2）互利待遇（3）互惠待遇2014/3/1721武汉大学李雪平WTO基本原则的内容2.非歧视待遇原则（1）最惠国待遇关键词：一成员、另一成员、同类产品和服务、优惠待遇、不低于、其他所有成员（2）国民待遇关键词：一成员、另一成员、同类产品和服务、优惠待遇、国内待遇2014/3/1722武汉大学李雪平WTO基本原则的内容3.公平贸易原则（1）倾销（2）补贴WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平的贸易手段扰乱正常贸易秩序的行为，并允许采取反倾销、反补贴等贸易救济措施，保证国际贸易在公平的基础上进行。问题：1.为什么有补贴或倾销存在？2.补贴和倾销会带来什么结果？3.对于某一产业或企业，政府该如何给予补贴而不会招致反补贴措施？2014/3/1723武汉大学李雪平WTO基本原则的内容4.透明度原则（1）含义：（2）问题：如何协调商业机密和透明度要求之间的关系？2014/3/1724武汉大学李雪平WTO基本原则的内容5.权利与义务平衡原则（1）含义：（2）问题：如果权利和义务失衡会发生什么？该如何解决？2014/3/1725武汉大学李雪平二、WTO基本原则的内容6.市场开放原则（1）市场准入（2）关税减让（3）非关税壁垒消除2014/3/1726武汉大学李雪平三、WTO基本原则的适用1.WTO基本原则的拘束力是否等同于WTO具体的规则？（调整权利义务关系？）2.WTO基本原则是否存在例外？（原则中有例外，例外中有原则；例外的“迷宫”从基本原则的例外开始）2014/3/1727武汉大学李雪平第二章WTO的组织机构与内外职责第一节WTO的组织机构及其职能第二节WTO的对内职责与对外协调2014/3/1728武汉大学李雪平第一节WTO的组织机构及其职能一、WTO的三大机构1.MinisterialConference部长会议

2.GeneralCouncil总理事会

3.Secretariat秘书处2014/3/1729武汉大学李雪平1.部长级会议及其职能（1）该会议由WTO所有成员的代表组成（who？）（2）该会议每两年召开一次会议（where?)（3）

职能：该会议是WTO的最高权力和决策机关（主持多边谈判、决定加入成员、豁免成员义务、根据需要设立次级机构、修订多边协定条款、任命秘书处总干事）（what？）参见第4条、第9条、第10条和第11条。E.g.2005年12月香港部长级会议2013年12月巴厘岛部长级会议2014/3/1730武汉大学李雪平WTO部长级会议场外的局势“DOWNDOWNWTO”，来自世界各地的示威者，12月12日下午打着各种反WTO标语牌，高呼反WTO口号，在港岛闹市区铜锣湾至湾仔地段，进行了一场示威游行。警方公布说，参与游行的人数约为四千五。2014/3/1731武汉大学李雪平2013年巴厘岛部长级会议成果《贸易便利化协定》农业问题发展中国家待遇的实效性问题知识产权的非违反之诉2014/3/1732武汉大学李雪平分析题（Brainstorm)从WTO宗旨看，从全球经济贸易发展状况看，从世界和平与稳定角度看，WTO已然功绩卓著。但为什么还有人反对WTO？你是WTO的支持者还是反对者？为什么？2014/3/1733武汉大学李雪平部长级会议下设机构A.贸易与发展委员会（发展中国家问题）B.国际收支限制委员会（国际收支平衡）C.预算、财务和行政委员会（行政）D.贸易与环境委员会（贸易与环境问题）可网上查阅WTO组织机构图2014/3/1734武汉大学李雪平2.总理事会及其职能WTO执行委员会（1）由各成员代表组成，酌情召开会议；（2）部长级会议休会期间，行使其职能（3）负责管理争端解决机构；（4）负责管理贸易政策审议；（5）设立货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会；（6）负责管理诸边贸易协定（民用航空协定、政府采购协定）。2014/3/1735武汉大学李雪平3.秘书处及其职能（1）由总干事领导；（2）总干事由部长级会议任命；（3）总干事可任命秘书处职员；（4）总干事和秘书处职员的职责纯属国际性质，不得寻求或接受WTO之外任何政府或权利机构的指示。2014/3/1736武汉大学李雪平补充：秘书处总干事A.资质条件B.任期C.产生2014/3/1737武汉大学李雪平第二节WTO对内职责与对外协调1.WTO对内职责（1）管理多边贸易协定在成员间的运用和实施；（2）组织和主持成员间的多边贸易谈判；（3）解决成员间的贸易争端；（4）审议成员的贸易政策和做法；（5）维持成员间合理的贸易秩序。2014/3/1738武汉大学李雪平第二节WTO对内职责与对外协调2.WTO的对外协调（1）WTO与其他政府间国际组织的关系A.WTO—IMF（《马拉喀什协定》第3条、《1994年GATT》第15条）（贸易与汇率、贸易与国际收支）B.WTO—WB（解决最不发达国家的贫困问题）2014/3/1739武汉大学李雪平第二节WTO对内职责与对外协调（2）WTO与非政府国际组织的关系A.WTO—ISO（国际标准化组织）（产品技术标准）2014/3/1740武汉大学李雪平第三章WTO的成员资格与议事规则第一节WTO的成员资格及其权利义务差异第二节WTO的议事规则及其利弊得失2014/3/1741武汉大学李雪平第一节WTO的成员资格及其权利义务差异一、WTO创始成员的资质及其权利义务二、WTO加入成员的条件及其权利义务三、WTO成员的退出及其权利义务消亡2014/3/1742武汉大学李雪平一、WTO创始成员的资质及其权利义务1.满足的资质：A.1947年GATT缔约方（包括欧共体）；B.签署并批准《马拉喀什协定》以及多边贸易协定；C.将减让承诺表附于《1994年GATT》之后；D.将减让表附于《服务贸易总协定》之后。2.权利和义务A.双边谈判地位高;B.多边投票表决权。C.承担相应的多边或双边义务。2014/3/1743武汉大学李雪平二、WTO加入成员的条件及其权利义务1.申请加入满足的条件A.任何国家或单独关税领土均可提出申请。（独立关税领土是指在处理其对外贸易关系以及《WTO协定》、多边贸易协定规定的其他事项上拥有完全自治权的地区）B.完成或满足与WTO议定的条件（双边谈判）C.部长级会议投票表决，以2/3多数为准。2.权利与义务（一般地）A.享有多边贸易协定下的所有权利B.承担多边贸易协定下的所有义务问题：中国“入世”所承担的“超WTO义务”？2014/3/1744武汉大学李雪平三、WTO成员的退出及其权利义务消亡1.退出申请2.退出申请生效3.权利义务消亡问题：2014/3/1745武汉大学李雪平WTO内的观察员Why？Who?What?2014/3/1746武汉大学李雪平简单常识问题：1.中国是WTO的加入成员，而香港和澳门则是WTO的创始成员，为什么？2.中国台湾是创始成员还是加入成员？如果是加入成员，是以什么身份“进去”的？2014/3/1747武汉大学李雪平课下作业1.预习《WTO协定》第7、8、9、10条。2.查阅WTO组织机构图。3.查阅《中国加入WTO议定书》。2014/3/1748武汉大学李雪平第二节WTO的议事规则与利弊得失重点：1.协商一致(consensus)2.反向协商一致(reverseconsensus)3.投票表决（voting）问题：上述决策方法主要用于哪些事项？2014/3/1749武汉大学李雪平1.协商一致协商一致是否意味着一票否决？WTO通过协商一致进行决策的事项有?2014/3/1750武汉大学李雪平2.反向协商一致反向协商一致是否意味着一票赞同(明示或者默示）即可获得通过？WTO决策方式的创新；用于：争端解决，包括建立专家组、专家组或上诉机构报告（裁决）的通过等。2014/3/1751武汉大学李雪平3.投票表决除非另有规定，否则如无法经协商一致作出决定，则争论中的事项应通过投票决定。在部长级会议和总理事会会议上，WTO每一成员拥有一票。如欧洲共同体行使投票权，则其拥有的票数应与属WTO成员的欧洲共同体成员国的数目相等。方式：简单多数、四分之三多数、三分之二多数。

2014/3/1752武汉大学李雪平投票表决方法：1/2+?简单多数，用于：

2014/3/1753武汉大学李雪平投票表决方法：2/3三分之二多数，用于：1.规则修订2.决定成员加入3.预算2014/3/1754武汉大学李雪平投票表决方法：3/4四分之三多数，用于：1.规则解释：2.成员义务豁免：3.规则修正：2014/3/1755武汉大学李雪平思考题对于WTO的决策方法，你能分出各自的优劣吗？你能说出你最喜欢哪一种吗？为什么？2014/3/1756武汉大学李雪平第四章WTO的财政收支与法律地位第一节WTO的财政收入与预算支出第二节WTO的法律地位及其特权与豁免2014/3/1757武汉大学李雪平第一节WTO的财政收入与预算支出一、财政收入来源二、预算支出渠道2014/3/1758武汉大学李雪平WTO关于财务问题的规定总干事应向预算、财务与行政委员会提交WTO的年度预算和决算。预算、财务与行政委员会应审议总干事提交的年度预算和决算，并就此向总理事会提出建议。年度预算应经总理事会批准。预算、财务与行政委员会应向总理事会提出有关财务条例的建议，该条例应包括列出下列内容的规定：（1）根据WTO费用确定的各成员会费分摊比例；及（2）对拖欠会费成员所采取的措施。财务条例应尽可能依据GATT1947的条例和做法。总理事会应以WTO半数以上成员的三分之二多数通过财务条例和年度概算。每一成员应依照总理事会通过的财务条例，迅速向WTO交纳其在WTO费用中分摊的份额。2014/3/1759武汉大学李雪平一、财政收入来源1.WTO成员所缴纳的会费：2.WTO的印刷和电子出版物销售所得3.WTO所管理的信托基金2014/3/1760武汉大学李雪平二、财政支出1.秘书处的工作支出2.上诉机构及其秘书机构的工作支出3.对发展中和最不发达成员的技术援助和人员培训基金支出2014/3/1761武汉大学李雪平第二节WTO的法律地位及其特权与豁免一、法律地位二、特权与豁免2014/3/1762武汉大学李雪平相关规定

WTO具有法律人格，WTO每一成员均应给予WTO履行其职能所必需的法定资格。（直接--国际法上的权利和义务）WTO每一成员均应给予WTO履行其职能所必需的特权和豁免。（“职能需要”说）WTO每一成员应同样给予WTO官员和各成员代表独立履行与WTO有关的职能所必需的特权和豁免。WTO一成员给予WTO、其官员及其成员的代表的特权和豁免应与1947年11月21日联合国大会批准的《专门机构特权及豁免公约》所规定的特权和豁免相似。WTO可订立一总部协定。2014/3/1763