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文档简介
印刷复印五项制度一、制度概述为加强印刷复印行业管理,规范印刷复印经营行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进印刷复印行业健康有序发展,依据相关法律法规,特制定本五项制度。本制度适用于在中华人民共和国境内从事印刷复印经营活动的企业、个体工商户等。二、承印验证制度(一)验证内容1.对委托印刷单位提供的证明文件进行严格验证。企业单位应提供营业执照副本复印件,并加盖单位公章。事业单位需提供事业单位法人证书副本复印件,并加盖单位公章。社会团体应提供社会团体法人登记证书副本复印件,并加盖单位公章。其他组织或个人委托印刷的,应提供能够证明其身份和委托印刷合法性的有效证明文件。2.对印刷品的内容进行审核。重点审核印刷品是否含有反动、淫秽、迷信等有害内容,是否侵犯他人知识产权,是否违反国家法律法规和社会公德。对于涉及国家机密、商业秘密等敏感信息的印刷品,需严格按照相关保密规定进行审核,并要求委托单位提供相应的保密证明文件。(二)验证程序1.建立专门的业务受理窗口,安排专人负责承接印刷业务。2.业务人员在受理印刷业务时,应向委托印刷单位明确告知需要提供的证明文件,并指导其填写相关委托印刷登记表。登记表应包括委托印刷单位名称、地址、联系方式、印刷品名称、数量、规格、内容简介、用途等信息。3.业务人员对委托印刷单位提交的证明文件进行仔细核对,确保文件的真实性、完整性和有效性。对于证明文件不齐全或不符合要求的,应要求委托印刷单位补充或更正。4.在审核印刷品内容时,业务人员可根据实际情况采取初审和终审相结合的方式。初审由业务人员负责,对印刷品内容进行初步审查;终审可由业务负责人或质量管理人员进行,对初审结果进行复核。对于内容复杂或存在疑问的印刷品,应组织相关专业人员进行会审。5.对通过验证的印刷业务,业务人员应与委托印刷单位签订印刷合同。合同应明确双方的权利和义务,包括印刷品的质量标准、印刷数量、交货时间、付款方式、保密条款等内容。(三)记录与存档1.对每次印刷业务的验证情况进行详细记录,记录内容应包括委托印刷单位名称、证明文件编号及内容、印刷品名称及内容审核情况、验证时间、业务人员姓名等信息。2.验证记录应妥善保存,保存期限不少于两年。保存方式可采用纸质档案或电子档案,电子档案应进行备份,确保数据的安全性和完整性。3.建立专门的档案管理系统,对印刷业务档案进行分类整理、编号登记,便于查询和管理。三、承印登记制度(一)登记内容1.对每一笔印刷业务进行详细登记,登记内容包括委托印刷单位名称、地址、联系方式、印刷品名称、数量、规格、印件原稿(或电子文档)来源、印刷用途、承印日期、交货日期、印刷费用及结算方式等信息。2.对于印刷品的印件原稿(或电子文档),应注明其取得方式,如自行创作、委托创作、合法受让等,并要求委托印刷单位提供相应的证明文件。(二)登记程序1.业务人员在与委托印刷单位签订印刷合同后,应立即按照承印登记制度的要求,在专门的印刷业务登记簿上进行详细登记。登记信息应准确、完整,不得遗漏或篡改。2.对于采用电子文档进行印刷的业务,业务人员应在登记时记录电子文档的存储介质(如光盘、U盘等)编号、存储位置及密码等信息,并要求委托印刷单位提供电子文档的合法来源证明。3.在印刷过程中,如因特殊情况需要对印刷业务的相关信息进行变更,业务人员应及时向业务负责人报告,并在印刷业务登记簿上进行相应的变更登记。变更登记应注明变更事项、变更原因及变更时间等信息。(三)记录与存档1.印刷业务登记簿应采用纸质或电子形式进行记录,记录应字迹清晰、内容完整。纸质登记簿应按照时间顺序进行装订成册,电子登记簿应定期进行备份,防止数据丢失。2.承印登记记录应与印刷合同、验证记录等相关资料一并存档,保存期限不少于两年。存档资料应分类存放,便于查阅和管理。3.建立承印登记记录查询制度,方便内部管理人员和相关部门查询印刷业务信息。查询记录应进行登记,注明查询时间、查询人员及查询内容等信息。四、印刷品保管制度(一)保管范围1.本制度所指的印刷品保管范围包括已完成印刷但尚未交付委托印刷单位的印刷品,以及在印刷过程中产生的半成品、废品等。2.对于委托印刷单位提供的印件原稿(或电子文档),在印刷业务完成后,也应按照相关规定进行妥善保管,保管期限与印刷品一致。(二)保管措施1.设立专门的印刷品仓库,仓库应具备防火、防盗、防潮、防虫等安全设施,确保印刷品的存储环境安全可靠。2.对印刷品进行分类存放,按照印刷品的品种、规格、数量等因素进行分区管理。对于不同委托印刷单位的印刷品,应分别存放,并做好标识,便于识别和查找。3.建立印刷品出入库登记制度,详细记录印刷品的出入库时间、品种、规格、数量、去向等信息。入库时,应核对印刷品的数量、质量是否与订单要求一致;出库时,应凭委托印刷单位的提货凭证办理出库手续,并由提货人签字确认。4.定期对印刷品进行盘点清查,确保账实相符。盘点清查应至少每月进行一次,对于盘盈、盘亏的印刷品,应及时查明原因,并进行相应的处理。5.在印刷品保管期间,应采取必要的防护措施,防止印刷品受损、变质。对于易受潮的印刷品,应采取防潮包装或存放在干燥通风的环境中;对于易受虫害的印刷品,应定期进行检查,并采取防虫措施。(三)保密管理1.对于涉及国家机密、商业秘密等敏感信息的印刷品,应严格按照保密规定进行保管。仓库应设置专门的保密区域,对这些印刷品进行单独存放,并安排专人负责管理。2.对接触敏感印刷品的人员进行严格的背景审查和保密教育,签订保密协议,明确其保密义务和责任。接触敏感印刷品的人员在工作期间应严格遵守保密制度,不得泄露印刷品的内容和相关信息。3.加强对印刷品仓库的安全保卫工作,限制无关人员进入仓库。安装监控设备,对仓库的出入情况和印刷品存储情况进行实时监控,确保印刷品的安全。(四)记录与存档1.建立印刷品保管记录,详细记录印刷品的入库时间、存放位置、数量、质量状况、保管期限等信息。保管记录应妥善保存,保存期限不少于两年。2.对印刷品的出入库凭证、盘点清查记录等相关资料进行整理归档,与保管记录一并存放,便于查阅和追溯。3.定期对印刷品保管制度的执行情况进行检查和评估,针对存在的问题及时进行整改,不断完善保管措施,确保印刷品的安全保管。五、印刷品交付制度(一)交付流程1.在印刷品完成印刷并经检验合格后,业务人员应及时通知委托印刷单位前来提货。通知方式可采用电话、电子邮件、书面通知等方式,确保委托印刷单位能够及时收到提货通知。2.委托印刷单位提货时,业务人员应要求其出示提货凭证,并核对提货凭证上的信息与印刷业务登记簿上的记录是否一致。提货凭证应包括委托印刷单位名称、印刷品名称、数量、规格等信息。3.业务人员在确认提货凭证无误后,组织人员对印刷品进行交付。交付过程中,应按照提货凭证上的信息,认真核对印刷品的品种、规格、数量等,确保交付的印刷品与订单要求一致。4.交付完成后,业务人员应要求提货人在印刷品交付清单上签字确认。交付清单应包括印刷品名称、规格、数量、交付时间、提货人姓名等信息。交付清单一式两份,双方各执一份。(二)交付方式1.可根据委托印刷单位的要求和实际情况,选择合适的交付方式。常见的交付方式包括委托印刷单位自行提货、送货上门、邮寄等。2.对于采用送货上门方式交付的印刷品,应提前与委托印刷单位沟通确定送货时间和地点,并安排专人负责送货。送货人员在送货过程中应注意保护印刷品的安全,防止印刷品受损。3.对于采用邮寄方式交付的印刷品,应选择信誉良好的快递公司,并按照快递公司的要求进行包装和邮寄。在邮寄前,应将印刷品的相关信息告知委托印刷单位,以便其及时跟踪物流信息。(三)质量验收1.在印刷品交付前,应对印刷品的质量进行再次检验,确保印刷品符合合同约定的质量标准。检验内容包括印刷品的文字、图案、色彩、尺寸、装订等方面。2.对于质量不符合要求的印刷品,应及时通知生产部门进行整改或重新印刷,直至质量合格为止。整改或重新印刷所产生的费用由责任方承担。3.在印刷品交付时,应向委托印刷单位提供印刷品质量检验报告,作为质量验收的依据。质量检验报告应详细记录印刷品的检验项目、检验结果及结论等信息。(四)记录与存档1.建立印刷品交付记录,详细记录印刷品的交付时间、交付方式、提货人姓名、交付清单编号等信息。交付记录应妥善保存,保存期限不少于两年。2.对印刷品质量检验报告、交付清单等相关资料进行整理归档,与交付记录一并存放,便于查阅和追溯。3.定期对印刷品交付制度的执行情况进行总结分析,针对存在的问题及时进行改进,不断提高印刷品交付服务质量。六、监督检查与责任追究(一)监督检查1.相关行政管理部门应加强对印刷复印企业的日常监督检查,定期或不定期对企业执行印刷复印五项制度的情况进行检查。检查内容包括承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度的执行情况,以及企业的经营资质、印刷设备、从业人员等方面的情况。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。企业应积极配合监督检查工作,如实提供相关资料和信息。3.对于监督检查中发现的问题,行政管理部门应及时下达整改通知书,要求企业限期整改。整改期限届满后,应进行复查,确保企业整改到位。(二)责任追究1.印刷复印企业违反本五项制度的,由相关行政管理部门依据《印刷业管理条例》等法律法规的规定进行处罚。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销印刷经营许可证等。2.对于违反承印验证制度,未按规定验证委托印刷单位证明文件或未审核印刷品内容的,给予警告,并处以罚款;情节严重的,吊销印刷经营许可证。3.对于违反承印登记制度,未按规定进行登记或登记内容不实的,给予警告,并处以罚款;拒不改正的,吊销印刷经营许可证。4.对于违反印刷品保管制度,导致印刷品丢失、损坏或泄露机密信息的,责令改正,并处以罚款;情节严重的,吊销印刷经营许可证。5.对于违反印刷
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