总包对分包管理制度

总包对分包管理制度一、总则1.目的为加强对分包工程的管理，规范分包行为，确保分包工程质量、安全、进度及成本目标的实现，保障总包工程整体目标的顺利达成，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于[总包公司名称]承接的所有包含分包工程的项目，涵盖各类专业分包及劳务分包。3.管理原则合法合规原则：分包活动必须遵守国家法律法规、行业规范及地方相关规定。统一管理原则：总包对分包工程实施统一的计划、组织、协调、控制和监督。风险可控原则：通过有效的管理措施，降低分包工程带来的各类风险，确保项目整体风险处于可控范围。二、分包商选择与准入1.分包商选择标准资质条件：具备相应的专业承包资质或劳务分包资质，资质等级符合项目要求，且资质证书在有效期内。业绩经验：具有类似工程的施工经验，业绩良好，无重大质量、安全事故记录。技术能力：拥有满足工程需要的技术人员、设备和工艺，具备解决施工中技术问题的能力。信誉口碑：在行业内信誉良好，无拖欠农民工工资、恶意违约等不良行为记录。2.分包商选择流程发布招标信息：根据项目需求，总包在公司内部平台及相关行业网站发布分包招标信息，明确分包工程内容、要求、工期、质量标准、报价方式等。报名登记：有意向的分包商按要求填写报名登记表，提交资质证明文件、业绩资料等相关材料。资格预审：总包组织相关部门对报名的分包商进行资格预审，审查其是否满足选择标准。招标文件发放：向通过资格预审的分包商发放招标文件，要求其在规定时间内编制投标文件。开标评标：按照既定的开标程序进行开标，组织评标委员会对投标文件进行评审，综合考虑报价、技术方案、工期承诺、企业信誉等因素，确定中标候选人。合同谈判与签订：与中标候选人进行合同谈判，达成一致后签订分包合同。3.分包商准入管理建立分包商名录：对通过选择流程并签订合同的分包商建立名录，实行动态管理。定期评估：总包定期对分包商的表现进行评估，评估内容包括工程质量、安全管理、进度执行、成本控制、合同履行等方面。准入调整：根据评估结果，对表现优秀的分包商给予更多合作机会，对不符合要求的分包商进行警告、整改，仍不达标者取消准入资格。三、分包合同管理1.合同签订要求合同条款明确：分包合同应明确双方的权利义务、工程范围、质量标准、工期要求、付款方式、结算办法、违约责任等条款，确保合同内容完整、准确、清晰。合法合规：合同内容必须符合法律法规及相关政策要求，避免出现违法违规条款。风险防范：设置合理的风险分担条款，明确双方在工程风险中的责任和义务，降低总包方的风险。2.合同签订流程合同起草：由总包项目合同管理部门根据招标文件、投标文件及谈判结果起草分包合同文本。审核会签：合同文本提交相关部门进行审核会签，审核内容包括法律合规性、商务条款合理性、技术条款可行性等。领导审批：经审核会签后的合同提交项目负责人及公司领导审批。签订盖章：合同审批通过后，由双方法定代表人或授权代表签字盖章生效。3.合同执行与变更管理合同交底：合同签订后，总包项目合同管理部门向相关部门和人员进行合同交底，明确合同要求和各方责任。执行监督：在合同执行过程中，总包对分包商的合同履行情况进行监督检查，确保分包商按照合同约定执行。变更管理：如因工程需要变更合同内容，必须按照规定的变更程序进行，包括提出变更申请、评估变更影响、协商变更条款、签订变更协议等，确保变更后的合同合法有效。四、工程质量管理1.质量目标与标准明确质量目标：在分包合同中明确分包工程的质量目标，质量标准应符合国家、行业及地方现行相关标准规范要求。质量计划编制：总包项目质量管理部门组织分包商编制质量计划，明确质量控制要点、检验检测方法、质量验收程序等内容。2.质量管理措施技术交底：总包在施工前向分包商进行技术交底，明确施工工艺、质量要求、技术标准等内容，确保分包商施工人员熟悉施工要求。过程监控：总包质量管理部门定期对分包工程质量进行检查，包括原材料、构配件、设备的质量检验，施工过程质量控制等，发现问题及时督促整改。质量验收：严格按照质量验收程序进行验收，分包工程完成后，先由分包商进行自检，自检合格后报总包进行专检，专检合格后报监理或业主验收，验收合格后方可进行下一道工序或交付使用。3.质量问题处理问题识别：对质量检查和验收过程中发现的质量问题进行识别和记录，分析问题产生的原因。整改措施：针对质量问题，总包下达整改通知单，要求分包商制定整改措施，明确整改责任人、整改期限。跟踪复查：总包对分包商的整改情况进行跟踪复查，确保质量问题得到彻底解决。对因质量问题造成的损失，按照合同约定追究分包商的责任。五、工程安全管理1.安全目标与责任确定安全目标：在分包合同中明确分包工程的安全目标，确保施工过程中不发生重大安全事故。安全责任划分：明确总包与分包商的安全管理责任，总包对分包工程的安全管理负总责，分包商对其承包范围内的施工安全负责。2.安全管理制度与措施制度建立：总包建立健全分包工程安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。教育培训：总包组织对分包商施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全法规、操作规程、事故案例分析等，经考试合格后方可上岗作业。现场管理：总包对分包工程施工现场进行统一管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。监督分包商遵守施工现场安全规定，及时消除安全隐患。3.安全检查与隐患排查定期检查：总包定期对分包工程施工现场进行安全检查，检查内容包括安全制度执行情况、施工人员安全行为、安全设施配备等。专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。隐患排查与整改：对检查中发现的安全隐患，下达隐患整改通知单，要求分包商限期整改。对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。对因安全隐患整改不力导致安全事故的，依法追究分包商的责任。六、工程进度管理1.进度计划制定总体进度计划：总包根据项目总体进度目标，编制项目总体进度计划，明确各阶段的关键节点和里程碑。分包进度计划：要求分包商根据总体进度计划，结合自身施工任务，编制详细的分包工程进度计划，报总包审核备案。2.进度跟踪与监控进度跟踪：总包定期对分包工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。协调调度：当发现进度偏差时，总包及时组织协调，采取有效措施进行调整，如增加资源投入、优化施工方案、合理调整工期等，确保分包工程进度满足总体进度要求。3.进度考核与奖惩考核指标：建立分包工程进度考核指标体系，包括工期延误天数、关键节点完成情况等。奖惩措施：根据考核结果，对按时或提前完成进度任务的分包商给予奖励，对延误工期的分包商进行处罚，处罚方式包括扣除工程款、支付违约金等。七、工程成本管理1.成本预算与控制成本预算编制：总包在分包工程招标阶段，根据工程图纸和工程量清单，编制分包工程成本预算，作为评标和合同谈判的依据。成本控制措施：在合同执行过程中，总包严格控制分包工程成本，对分包商的费用支付进行审核把关，杜绝不合理费用支出。加强对分包工程物资采购、设备租赁等成本要素的管理，降低成本消耗。2.工程结算管理结算依据：分包工程完工后，按照合同约定的结算方式和结算时间进行结算。结算依据包括合同文件、工程变更签证、工程量计量记录等。结算流程：分包商提交结算申请及结算资料，总包项目成本管理部门进行审核，审核无误后报项目负责人审批，审批通过后办理结算手续。八、信息与资料管理1.信息沟通建立沟通机制：总包与分包商建立定期的信息沟通机制，通过会议、文件、电子邮件等方式及时传递工程进度、质量、安全、成本等方面的信息。信息共享平台：利用项目管理信息系统，建立信息共享平台，方便双方查询和交流项目相关信息。2.资料管理资料归档要求：分包商负责整理和归档其承包范围内的工程资料，资料应真实、完整、有效，符合档案管理要求。资料移交：工程竣工后，分包商按照合同约定将整理好的工程资料移交总包，由总包统一归档保存。九、现场文明施工管理1.文明施工目标与要求确定目标：明确分包工程现场文明施工目标，做到施工现场整洁、有序、环保。施工要求：分包商应遵守施工现场文明施工规定，做好施工现场的环境保护、环境卫生、施工噪声控制等工作。2.文明施工管理措施现场布置：总包对施工现场进行统一规划和布置，要求分包商按照规划要求设置材料堆放区、机械设备停放区、施工操作区等，确保现场布局合理。环境保护：监督分包商采取有效的环境保护措施，减少施工扬尘、废水排放、噪声污染等对周边环境的影响。环境卫生管理：要求分包商保持施工现场环境卫生，定期进行清扫和消毒，及时清理建筑垃圾和生活垃圾。十、监督与考核1.监督检查定期检查：总包定期对分包工程进行全面检查，检查内容涵盖质量、安全、