《不可移动文物安全智慧监测管理指南（征求意见稿）》

ICS13.310CCSA91在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。IDBXX/TXXXX—XXXX前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4缩写词 25总体原则 2保护第一 2分类施策 2规范有序 2预防为主 2适度适用 3稳定可行 36监测方法 3人工监测 36.1.1实施人员 36.1.2工作内容 3视频监控 36.2.1系统设计 36.2.2外场施工 36.2.3监控中心 36.2.4摄像机 36.2.5设备调试 46.2.6软件功能 46.2.7防雷规范 46.2.8视频分析 46.2.9其他 4无人机技术 5卫星遥感 5技术综合应用 66.5.2单一监测的缺陷克服 6监测数据传输 77监测工作的分工与实施 7人员安排 7组织工作 7监测实施 88监测成果管理与应用 9DBXX/TXXXX—XXXX概述 9数据库 9 9数据分析 9报警服务 附录A（资料性）监控点施工流程 11DBXX/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由江苏省文化和旅游厅提出并组织实施。本文件由江苏省文化和旅游标准化技术委员会归口。本文件起草单位：江苏省数字文化和智慧旅游发展中心、南京大学。本文件主要起草人：蔡晓川、戴珂、全欣、黄达、邓敏、魏玥、佘江峰、王伟、汪紫情。1DBXX/TXXXX—XXXX不可移动文物安全智慧监测管理指南本文件提供了不可移动文物安全智慧监测管理的总体原则、监测方法、监测工作的实施流程、监测成果管理与应用等方面的指导意见。本文件适用于不可移动文物安全智慧监测管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50174电子监控中心设计规范GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB55029安全防范工程通用规范GB/T16571博物馆和文物保护单位安全防范系统要求GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T37024信息安全技术物联网感知层网关安全技术要求GB/T37025信息安全技术物联网数据传输安全技术要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1监测Monitoring采用现场感知技术、无人机技术、卫星遥感等手段和方法，长期、连续地采集和收集反映不可移动文物本体以及周边环境对象的状态、变化特征及其发展趋势的活动。[来源：DB11/T1473-2017，3.1，有修改]3.2监测系统Monitoringsystem由监测手段综合应用系统组成实现一定监测功能的软件及硬件集成。[来源：DB11/T1473-2017，3.5，有修改]3.3监测范围Monitoringarea不可移动文物的监测范围可分为文物本体、文物保护范围以及建设控制地带三类。3.4人工监测技术Artificialmonitoringtechnology2DBXX/TXXXX—XXXX通过聘用专门的文物保护人员，利用目视、测量工具或其他辅助设备，对不可移动文物及其周围环境进行直接、实时的观测和记录，以便及时发现文物的变化、损坏或异常状况，采取相应的保护措施。3.5视频监控系统Videomonitoringsystem采用图像处理、模式识别和计算机视觉技术，通过在监控系统中增加智能视频分析模块，可自动识别不同物体，分析抽取视频源中有用的关键信息，快速准确定位事故现场，判断监控画面中异常情况，并以最快和最佳的方式发出警报或触发其它动作，从而有效进行事前预警、事中处理、事后及时取证的全自动、全天候、实时监控的智能系统。3.6无人机监测技术UAVmonitoringtechnology利用无人机对不可移动文物进行巡查监测，获取文物周边环境信息，实现对不可移动文物的监测。3.7卫星遥感监测Satelliteremotesensingmonitoring利用卫星遥感监测文物的空间位置、形态特征及环境变化等，包括数据获取、数据处理与分析、结果验证与评价，以及信息发布与应用等。3.8点位PointLocation不可移动文物点附件摄像机的安装位置。4缩写词GNSS：全球卫星导航系统（GlobalNavigationSatelliteSystem）INS：惯性导航系统（InertialNavigationSystem）UAV：无人机（UnmannedAerialVehicle）GIS：地理信息系统（GeographicInformationSystem）5总体原则5.1保护第一在进行监测的设计、施工以及设备设施配备时，充分考虑文物保护需求，确保安全效能，尽量实施最小干预，以避免对文物本体及历史风貌造成不必要的影响。5.2分类施策不可移动文物种类多样，分门别类采取适宜的监测方式是保障文物安全的基础与前提，同时能够节省人力物力、提高监测效率。5.3规范有序依据国家相关法律法规制度标准，紧密结合文物保护单位安全风险和防范工作实际，全面勘察、科学设计、严格评审、有序实施，确保监测系统和设备有效运行。5.4预防为主3DBXX/TXXXX—XXXX以切实保障文物安全为出发点，重点聚焦文物风险防控和事故防范，以系统监测为主要措施，着力增强文物保护单位安全意识。5.5适度适用根据文物受破坏风险级别，科学合理布设监测装置，注重节约和适度，确保监测可实施性，充分考虑监测设备运行人力和经费成本，避免设备堆砌和防护过度。5.6稳定可行采用成熟、稳定的监测技术手段，满足长期可靠运行的监测需求，适应科技的进步和发展，兼顾未来升级改进，避免重复施工和反复拆装。6监测方法6.1人工监测6.1.1实施人员6.1.1.1人工监测的实施人员可以是文物保护部门的工作人员，也可以聘请当地熟悉文物情况的居民，或具备一定文物保护经验的人员。6.1.1.2实施人员宜经培训后上岗。6.1.1.3宜定期对实施人员的工作进行考核和评估，以确保文物监测工作的顺利进行。6.1.2工作内容6.1.2.1定期对文物进行巡查，目视检查文物的完整性、颜色变化、涂层状况、裂缝、剥落等。6.1.2.2利用测量工具对文物尺寸、重量、硬度等参数进行手动测量。6.1.2.3判断文物材质成分，检查是否有老化、腐蚀、风化、生物侵害等情况。6.1.2.4根据文物状态情况，判断文物是否存在异常或损坏，并定期将观察结果上报。6.2视频监控6.2.1系统设计宜满足GB55029中的相关规定。6.2.2外场施工6.2.2.1施工原则宜参考GB55029中4.0.5的规定。6.2.2.2监控点的施工宜满足附录A的流程。6.2.3监控中心对于高风险不可移动文物，宜设置监控中心，监控中心的设置原则可参考GB50174、GB55029中3.1.8、3.1.9的规定。6.2.4摄像机6.2.4.1基本要点6.2.4.1.1除不可移动文物本体外，每处不可移动文物的两线范围宜有2台以上摄像机，保证两线范4DBXX/TXXXX—XXXX围内的施工、挖掘等能够被监测。6.2.4.1.2摄像机宜支持红外或设置辅助照明装置，保证监控画面24小时清晰可见。6.2.4.2点位6.2.4.2.1古建筑类6.2.4.2.1.1古建筑外周界、出入口宜安装视频安防监控。6.2.4.2.1.2古建筑周边有点灯、燃香等活动区域，有壁画、塑像、碑刻及其他重要不可移动文物的区域宜设置安装视频监控。6.2.4.2.1.3视频监控能有效对古建筑本体进行监控。6.2.4.2.2石窟寺和石刻类6.2.4.2.2.1防护目标集中的石窟（石刻）群、重要的散存石窟（石刻）宜设置视频监控装置。6.2.4.2.2.2点灯、燃香、参观通道、洞窟入口、甬道等重要区域宜设置视频监控装置。6.2.4.2.3古文化遗址、古墓葬类6.2.4.2.3.1古文化遗址、古墓葬核心区、库房及其他陈列、存放文物场所宜设置视频监控装置。6.2.4.2.3.2古文化遗址、古墓葬周界、主要出入口宜设置视频监控装置。6.2.5设备调试宜通过摄像机激活、登录、角度调整和变焦聚焦，对摄像机进行调试，以确保视频监控能实现预期效果。6.2.6软件功能6.2.6.1搭载于硬件设备上的监测数据采集软件宜满足现场配置、实时记录需求，宜尽可能提供数据的实时汇交功能。6.2.6.2宜根据现场实际需求设置软件参数。6.2.6.3软件宜实时记录系统当前的监测数据，包括上一次采集的图像、当前的相对比值、文物的状态等，监控人员可根据具体业务需求，结合当前图像效果，调节设备参数以提高采集数据的质量。6.2.6.4设备采集到的监测信息不仅在本机存储，还宜在第一时间内将监测数据汇集，并交付到指定平台或人员。6.2.7防雷规范系统防雷宜符合GB50343的标准规定。6.2.8视频分析6.2.8.1宜采用视频分析技术辅助不可移动文物安全防护，利用专业技术手段对监控的视频进行智能分析，宜能够检测出视频监控中的移动目标并判断其行为。6.2.8.2一旦在“两线范围”发现可疑人物或是危险行为出现，宜能够及时发出警报信息，提醒工作人员判断、处理，弥补因为人力不足或人员失误而可能引起的监测缺陷。6.2.8.3尽可能配备人脸识别技术以重点关注有过文物破坏前科的人员。6.2.9其他5DBXX/TXXXX—XXXX视频监控系统还宜符合GB/T16571中7.3、GB/T28181的规定。6.3无人机技术6.3.1硬件6.3.1.1飞行平台宜具备稳定的飞行性能、较长的续航时间、良好的操控性以及不同环境条件的适应6.3.1.2传感器（如高分辨率摄像头、红外线摄像头、激光雷达等）宜具备高精度、高分辨率、适应不同光照条件的能力，以获取文物本体及“两线范围”的详细信息。6.3.1.3导航系统（如GNSS、INS等）宜实现飞行路径规划、精确定位和稳定飞行。6.3.1.4电源系统宜提供持续的电力供应，确保长时间的监测任务能够顺利完成。6.3.1.5宜配备足够半年以上的数据存储设备来存储采集到的监测数据。6.3.1.6宜配备避障系统。6.3.2设备运行6.3.2.1宜支持对无人机状态（如飞行高度、角度、速度、电量等）的实时监控。6.3.2.2宜明确需要采集的数据类型、采集频率、采集方法等，以及数据的处理、存储和分析标准，确保监测数据的完整性和可用性。6.3.2.3宜进行设备的日常维护、检修和保养等，确保设备能够稳定可靠地运行。6.3.2.4符合无人机飞行安全管理的相关要求，包括飞行前的安全检查、飞行过程中的风险管理、应急处置措施等。6.3.2.5宜为无人机购置各类保险以规避潜在风险。6.3.2.6飞行过程中必须避免对文物造成损害。6.3.2.7飞行活动必须遵守相关法律法规要求。6.3.3操作人员6.3.3.1操作人员宜取得相应类型无人机飞行资格证书，确保具有相应无人机的飞行资格。6.3.3.2操作人员在飞行前宜进行设备安全检查，提前制定紧急情况的处置预案，保证飞行安全。6.4卫星遥感6.4.1技术6.4.1.1宜根据文物的规模和监测需求选择遥感数据的空间分辨率（包括高分辨率卫星影像、航空影像及中低分辨率卫星影像）。6.4.1.2针对需要高频次监测的文物区域，宜选择时间分辨率较高的遥感数据。6.4.1.3宜尽量使用同时相的遥感数据进行比对分析。6.4.1.4宜通过图表、影像、报告等形式展示监测结果，便于相关部门进行评估和决策。6.4.1.5宜进行质量控制与评价，包括遥感数据的精度、完整性、一致性等方面。6.4.1.6宜定期评估监测工作的效果。6.4.2人员6.4.2.1解译人员宜具备较强的图像解读和分析能力，能够从遥感影像中提取有用的信息。6.4.2.2判读人员宜具备较强的判断能力，能够基于影像解译结果识别文物影像中的异常现象，并能够做出科学的解释和推断。6DBXX/TXXXX—XXXX6.5技术综合应用6.5.1概述宜根据不可移动文物周边自然环境和人文环境变化，综合综合利用空天地一体化监测技术和人工监测方法，有效提高不可移动文物的监测精准度。针对现场感知技术存在监控死角、难以全方位覆盖文物等缺点，宜使用无人机对文物及其周围地区进行补充监测；无人机也可以搭载不同的传感器获取文物周边小范围的精细影像数据，以对卫星遥感信息进行补充和验证，保证监测结果的准确性。卫星遥感监测具有大面积覆盖、长周期监测等特点，适合大空间尺度的监测，能获得更为全面的文物周边环境变化信息。6.5.2单一监测的缺陷克服6.5.2.1现场感知监测的缺陷克服6.5.2.2春夏之际，植被生长茂盛，枝叶繁多，监测设备的监测效果较差，宜缩短日常维护周期，加大对设备周边遮挡物的清理力度，提高设备的监测能力。6.5.2.3秋冬之际，平均日照时间缩短，自然光源对文物的照射减弱，可以考虑对文物周边增加补光设备，改善文物的监测效果。6.5.2.4条件许可时，宜采用360°环视监测设备或增加监测点。6.5.2.5无人机监测的缺陷克服6.5.2.6无人机在监测过程中，受限于电池容量，飞行时间较短，无法长时间持续监测。可通过配备多块电池或充电设备，合理安排飞行时间和路径，来保障监测工作的连续性和有效性。6.5.2.7无人机的飞行和监测效果容易受到天气条件的影响，恶劣天气（如大风、雨雪等）会降低其稳定性和图像质量，甚至无法起飞。宜在天气条件允许的情况下安排飞行任务，并在恶劣天气前采取预防措施，确保设备安全和数据质量。6.5.2.8无人机的飞行高度和航程有限，无法覆盖过大的面积区域，可通过多次飞行和拼接观测图像来完成大范围监测。还可以通过制定详细的飞行计划，分区分段进行监测，确保覆盖所有需要监测的区域。6.5.2.9卫星遥感监测的缺陷克服6.5.2.10卫星影像的分辨率相对较低，难以捕捉到文物的细节信息。宜结合高分辨率的无人机影像和地面监测数据，弥补卫星遥感影像分辨率的不足；也可以结合多源遥感数据（如多光谱和高光谱遥感提高细节信息的获取能力，增强监测的全面性。6.5.2.11卫星遥感的监测频率受卫星轨道和拍摄周期限制，无法实时获取文物的变化情况。宜结合无人机和地面监测技术，提高监测频率，及时发现和应对文物的动态变化。6.5.3监测手段的集成应用6.5.3.1古遗址、古墓葬、古建筑类对于古遗址、古墓葬、古建筑等覆盖范围较大的不可移动文物，可构建“空天地”一体化的综合监测体系：a)利用卫星影像实现大范围全场景监测，帮助评估文物本体变化，识别文物保护范围内的违法拆除、违法建设、顶部堆放、私挖滥采等现象。7DBXX/TXXXX—XXXXb)卫星监测结果往往需要进一步的精准核实，可利用无人机定点精准遥飞或人工现场勘察，弥补卫星遥感不足，帮助识别违法行为。6.5.3.2石刻、石窟寺类石刻、石窟寺类文物面积相对较小，需要精细化、立体监测：a)宜以现场感知技术为基础。b)发现文物受损后宜第一时间出动无人机航拍获取影像资料，并对比常态影像以评估文物受损情况。c)针对地处悬崖石壁等不易抵达位置的石刻、石窟寺类文物，可采用无人机定期巡查监测，实现文物状态的及时掌握。6.6监测数据传输6.6.1网络监测装置宜优先采用成熟的无线传输网络，对于重点文物，还可考虑布设网络专线，确保数据传输的可靠与安全。6.6.2协议数据传输协议宜包含必要的传输规则和校验方法，确保数据传输的完整性和正确性。6.6.3安全性对于具有敏感性的文物监测数据，宜保障数据传输安全。7监测工作的分工与实施7.1人员安排7.1.1基本素养7.1.1.1宜具备所使用监测设备的相关知识，熟练掌握维护、更换设备的技能。7.1.1.2宜具有仔细、认真等品质特点。7.1.1.3宜具备一定计算机操作能力，能熟练使用文物监测系统。7.1.1.4宜掌握一定的卫星遥感、无人机和现场感知数据处理的基本知识，能及时对监测数据进行处理和分析。7.1.2工作职责7.1.2.1主要负责人统筹规划、兼顾全局，明确监测工作的具体目标和任务，合理分配物力和财力资源，协调好各类人员的工作安排，保障监测工作有序开展。7.1.2.2监测工作人员宜做好室外设备的日常维护，包括但不限于对损坏或老旧设备进行维修与更换、对遮挡监测设备的障碍物进行清除等。监测工作人员还宜做好日常监测信息的处理与分析根据文物监测数据对文物状态作出评价，及时对报警信息做出反应，并向文物现场工作人员反馈情况。7.2组织工作7.2.1文物调研8DBXX/TXXXX—XXXX宜在文物监测实施之前，对文物现状及其监测需求进行调研，形成监测技术设计所需的背景资料，汇编成册。文物调研宜包含：a)文物的物理状态；b)文物的历史背景；c)文物的艺术价值；d)文物的环境信息；e)其他。7.2.2文物救护7.2.2.1在监测过程中发现文物安全受到威胁时，监测工作人员宜立即向相关部门报告。7.2.2.2在条件许可的情况下，宜采取专业方式先行处置，以降低进一步恶化的可能。7.2.3记录归档7.2.3.1各类人员在工作过程中，宜做好记录归档工作，至少包含以下内容：a)文物概述；b)监测数据记录；c)设备检修记录；d)室外巡查记录；e)文物破坏事件全过程跟踪记录。7.2.3.2针对文物破坏事件，宜记录事件相关信息，并在处理结束后及时整理归档。事件相关信息宜至少包含以下内容：a)文物概述；b)发生时间；c)发生地点；d)涉及人物；e)监测数据；f)响应时间；g)处理措施；h)处理结果。7.3监测实施7.3.1硬件设计7.3.1.1监测硬件宜满足数据采集、数据传输、数据分析的需要。7.3.1.2数据采集宜保证准确性和可靠性。7.3.1.3数据传输宜具有高速信号传输能力，保证传输。7.3.1.4视频监控系统的硬件设计宜符合GB50395的相关规定。7.3.2软件设计7.3.2.1软件系统宜具有实时监测数据的归集、管理、查询、分析以及展示等功能。7.3.2.2软件系统还须提供历史数据查询功能，包括数据采集时间、数据类型、文物状态等信息。7.3.3日常维护9DBXX/TXXXX—XXXX7.3.3.1宜在使用过程中不断优化完善监测系统，并随着业务需求和技术发展的变化进行维护更新。7.3.3.2宜定期对监测设备进行维保，包括清洁设备、检查连接线是否牢固、更新基础软件和硬件等，以确保其处于良好的工作状态。7.3.3.3在监测过程中通过对监测数据的持续分析，发现和预测潜在的设备问题并提前开展维保，以避免系统故障或数据丢失。7.3.3.4宜定期评估现有设备的性能，并根据需要进行技术升级或更换。7.3.3.5对于某些特定监测环境，还需对其环境条件（如温度、湿度等）进行监控，尽可能防止环境引起的干扰。7.3.4数据安全7.3.4.1不可移动文物监测数据的采集、存储、使用、加工、传输、提供服务和公开发表等宜遵循GB/T22239、GB/T37024、GB/T37025等法规标准的要求。7.3.4.2为保证监测数据的安全，数据访问的账号和权限宜严格控制和管理，以减少潜在的安全风险。7.3.4.3对数据的访问使用宜有日志记录，以便追溯和调查。7.3.4.4数据存储宜尽可能采用加密技术，并定期进行备份。7.3.4.5宜尽可能进行定期数据审计和风险评估，确保数据安全策略的有效性。7.3.4.6宜对系统用户进行数据安全培训。8监测成果管理与应用8.1概述对监测的结果宜实施有效管理，以满足后续数据分析利用及应急响应决策需要。通常需建立专门的数据库及信息管理系统，提供数据的管理、统计、查询、评估、分析和结果展示等功能。必要情况下，可对接各级政府公共平台、应用平台、联网用户等，实现监测数据的效益最大化。根据业务功能和目标群体的不同，监测信息展示系统可选择部署到可视化大屏、PC端系统、移动终端APP、微信小程序或公众号等。8.2数据库8.2.1宜根据不可移动文物监测数据的种类和特点，设计不可移动文物监测数据库。8.2.2宜设计合理的数据库结构，保证各部分之间的逻辑一致性，确保数据的组织和存储方式符合管理需求，便于后续的高效查询和分析。8.2.3宜对文物监测数据库进行定期备份，发生