厦门辖区银行业金融机构信贷投向指引

PAGEPAGE1厦门辖区银行业金融机构信贷投向指引一、信贷工作的总体要求及原则为全面贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和人民银行工作会议精神，有效落实稳健的货币政策，引导金融机构保持货币信贷合理增长，优化信贷结构，促进辖区经济平稳较快发展和经济增长方式转变，我中心支行特制定本年度信贷投向指引。（一）信贷工作总体要求辖区金融机构信贷工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议、全国金融工作会议和人民银行工作会议精神，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，把握好稳中求进的总基调，着力服务实体经济，着力配合推进《厦门市综合配套改革试验总体方案》落实。按照稳健的货币政策要求，保持信贷总量适度增长，科学把握信贷投放节奏，有效处理好支持地方经济发展和合理引导通胀预期的关系。增强信贷政策执行力，进一步优化信贷结构，加快信贷产品和服务方式创新，改进“三农”金融服务，加强对符合产业政策的企业特别是小微企业的信贷支持，落实国家房地产宏观调控政策，促进辖区产业结构调整和民生改善。坚持金融支持经济发展与维护自身稳定并重，密切监测潜在的各类信贷风险，做好各项应急预案的制订和演练工作，切实防范系统性金融风险。（二）信贷工作原则辖区信贷工作主要遵循以下四大原则：一是坚持金融服务实体经济的原则，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，确保资金投向实体经济。二是坚持信贷政策与产业政策、财政政策及区域政策协调配合的原则，保持信贷总量适度增长，进一步优化信贷结构，促进经济平稳较快增长和经济发展方式转变。三是坚持信贷产品和服务创新与经济发展需要相结合的原则，提高创新的实用性，保证创新的合规性。四是坚持做好信贷工作与防范化解风险并重的原则，保证信贷风险的可控性，提高抗风险能力。二、信贷主要投向（一）对接国民经济发展规划和产业政策1、强化对“五大战役”在建项目的金融支持。积极筹措资金，保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的重点项目所需配套信贷资金及时落实到位。重点支持在建生产经营型项目和重大基础设施建设项目的续建和收尾，促进项目尽快达产。加大对汀溪镇、新圩镇、东孚镇、灌口镇4个试点镇的金融支持力度，结合《厦策导向的前提下，在新区发展、园区建设、绿色发展、配套设施建设、特色支柱产业等方面予以必要的信贷支持和金融配套服务，同时做好试点小城镇居民就业、消费等方面的信贷支持工作，推动区域经济和消费结构优化升级。2、加大对工业转型升级关键领域的支持力度。积极支持电子、机械两大支柱产业做强做大，尤其是市重点发展的平板显示、现代照明、太阳能光伏、计算机与通讯设备、汽车、工程机械、输配电及控制设备、航空工业、船舶制造。鼓励介入市重点培育的生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新产业等战略性新兴产业。重点加大对行业龙头骨干企业、重点产业内配套中小企业、现代产业集群等“三大类企业”的信贷支持力度，认真做好技术改造、自主创新和品牌建设等三大关键领域的金融服务，有效提高信贷资源的配置效率。同时，加大淘汰落后产能项目和“两高一剩”行业的信贷退出力度，从能耗、排放、经济社会效益等多方面对工业企业和3、大力支持现代服务业快速健康发展。落实金融支持服务业、服务外包、家庭服务业等政策要求。因地制宜、灵活多样地创新信用模式，拓宽抵押担保品范围，创新担保方式，为服务业发展创造良好的金融环境。认真贯彻落实十七届六中全会关于社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，按照培育文化产业成为福建省重点支柱产业的目标，持续加大对文化产业发展的金融支持，丰富金融服务文化产业产品体系。着力以文化企业的行业发展地位、产品技术含量、业务创新程度、市场竞争能力等为评价核心，科学设定授信额度、期限、品种和还款方式，切实满足文化企业的有效信贷需求。积极探索文化企业版权、专利权、商标专用权等权利质押贷款业务，增强文化企业的融资能力。加大对物流园区、旅游基础设施建设以及第三方物流企业、旅游经营企业购置生产经营设备的金融支持力度，积极创新物流保理、物流企业存货监管融资以及景区许可经营权、门票收入质押贷款业务，为物流业和旅游业发展提供全方位金融服务4竞争力的进出口企业开展贸易融资。在综合评估风险的基础上，积极扩大出口卖方和进口买方信贷业务，支持船舶、机电产品和大型成套设备的出口，支持企业引进先进设备和技术。积极与融资性担保机构合作，帮助中小企业进出口解决融资担保难问题。鼓励创新贸易融资产品，大力推进保理、福费廷、保单融资、供应链融资等业务发展，简化贸易融资流程，将信贷产品和结算、风险管理等工具相组合，为企业量身定制贸易融资服务方案。加强与境外分支机构、代理行的联动，在风险可控前提下增加对企业“走出去”的融资支持。5内需，支持实体经济发展的一项重要任务。重视对专业市场、商圈的金融服务，大力拓展商户联保、商铺经营权质押贷款、供应链融资等适合流通业发展的金融业务。契合电子商务发展趋势，加强与电子商务平台的合作，利用认证评价信息和经过授权获得的网上交易信息，科学评价网络经营主体信用状况，向其提供安全、便捷金融服务。重视终端消费环节的金融支持，稳妥发展消费信贷和商户应收账款保理业务，助力信用销售健康发展，进一步提升消费金融服务水平。（二）对接厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案1产权、股权、土地经营权、地上种养物等抵质押贷款模式，为在厦台资企业提供优质金融服务。支持两岸对接产业链发展，抓住政策有利时机，积极向商业银行总行争取划拨专项规模，用于扩大以台资大型企业为核心的产业链中的配套中小企业的信贷投入。支持有条件的企业引进高新技术和先进适用技术提升传统优势产业，向产业链高端延伸。积极为两岸交流合作项目研究、运作提供必要的资金支持。2成果转化项目、高新技术企业引进核心技术和关键设备以及辖区高新技术开发区的金融支持。对接高科技园区管委会和专门服务于科技企业、科技项目的担保机构，设立针对园区企业集群的担保贷款绿色通道。积极拓展无形资产质押业务，以福建省建立创新创业企业股权融资与交易市场、出台高科技企业股权质押贷款管理办法为契机，推动高科技企业股权质押贷款业务发展。鼓励尝试对高新技术企业发放信用贷款。3银行间合作，鼓励采用银团贷款方式发放项目融资贷款。丰富航运金融产品，支持开展船舶融资等高端服务。积极为大型船舶制造企业及其配套中小企业提供信贷支持。4府《加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案》为依据，加大对城市轨道交通、绕城高速公路、城市快速通道、厦门新机场、厦漳海底隧道、厦门港一体化等同城化交通重点工程的信贷支持。推动厦漳泉制造业融合发展，大力支持产业协作项目、重点产业园区和重点产业集群。在信贷资源充裕的情况下，鼓励发挥厦门金融辐射作用，在厦漳泉大都市范围内，结合当地经济金融实际和产业政策合理配置信贷资源。（三）对接社会经济薄弱环节1单”原则，进一步加大对小企业专营机构的管理建设和资源配置力度，满足符合条件小微企业的贷款需求，确保小微企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量占比不低于上年水平。鼓励按照中小和小微企业的融资需求特点，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵质押方式的创新和推广，提高中小微企业融资能力。要着力从提高效能和降低成本两方面入手，尽量减少借款人财务负担，更好地服务中小微企业发展。2务创新，鼓励通过同业合作或通过与政府部门搭建“统贷平台”等多种形式介入民生金融服务领域，主动拓展民生金融服务。扩大小额担保贷款覆盖面，推进“小额担保贷款+创业培训+信用社区建设”等长效联动机制。落实妇女创业就业政策，积极稳妥推进妇女创业贷款业务。努力推动国家助学贷款和生源地信用助学贷款业务，增强贷款风险管控能力，提升助学贷款工作的科学性和有效性。3、改善涉农金融服务水平。把加大对水利改革发展的金融支持工作作为金融支农的重要抓手，在风险可控的前提下，大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的信贷产品和贷款模式，以农田水利建设为重点，全面加强和提升对水利改革发展的金融支持。加强对农业科技、现代农作物种业、订单农业和农业产业化龙头企业等现代农业生产方式的金融支持力度，做好春耕备耕、粮食稳产增产和农产品供应的金融服务工作。加大农户小额贷款、农户联保贷款投放，大力创新农村土地经营权抵押贷款、海域使用权抵押贷款、“公司+科技+农户”贷款、农机具购置按揭贷款等有助推动农业现代化和增强“三农”融资能力的信贷业务品种。把小额担保贷款、小额信用贷款和农户联保贷款与金融支持大学生“村官”创业结合起来，促进大学生村官创业贷款业务的规范化、长效化和可持续化。（四）对接房地产宏观调控正确理解房地产市场调控政策，落实好差别化住房信贷政策。继续严格执行第二套住房贷款信贷政策。从首套住房贷款审批时间、利率水平、贷款条件和满足