村委财产管理制度

村委财产管理制度总则目的为加强本村集体财产管理，规范财产使用、维护及处置行为，确保集体财产安全完整、合理有效利用，保障村民的合法权益，促进本村经济社会健康发展，特制定本制度。适用范围本制度适用于本村范围内的所有集体财产，包括但不限于固定资产（如房屋、土地、机械设备等）、流动资产（如现金、银行存款、存货等）、无形资产（如商标、专利、集体土地使用权等）以及其他各类财产。基本原则1.产权明晰原则：明确集体财产的产权归属，确保每一项财产都有清晰的记录和归属标识。2.民主管理原则：涉及集体财产的重大决策、管理事项，需经村民会议或村民代表会议讨论决定，充分尊重村民的民主权利。3.规范操作原则：财产的购置、使用、维护、处置等各个环节都应遵循规范的程序和方法，确保管理工作有序进行。4.公开透明原则：集体财产的管理情况应定期向村民公开，接受村民监督，做到管理过程和结果公开透明。5.保值增值原则：在保障集体财产安全的前提下，通过合理的经营和管理，实现集体财产的保值增值，提高集体经济效益。财产管理机构及职责村民委员会1.负责本村集体财产管理制度的制定、修订和组织实施。2.对集体财产进行全面管理，包括财产的登记、清查、核算、监督等工作。3.审核财产购置、处置等重大事项的申请，提交村民会议或村民代表会议审议。4.定期向村民公开集体财产的管理情况，解答村民疑问，接受村民监督。村民理财小组1.由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对集体财务收支及财产管理情况进行监督检查。2.审查集体财产的财务账目、凭证、报表等资料，确保财务信息真实、准确、完整。3.对涉及集体财产的重大事项进行审议，并提出意见和建议。4.定期向村民公布监督检查结果，维护村民的知情权和监督权。具体管理人员职责1.财产管理员负责集体财产的日常登记、保管工作，建立健全财产台账，详细记录财产的名称、规格、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。定期对财产进行清查盘点，核实财产的实际数量和状况，确保账实相符。如发现财产短缺、损坏等情况，应及时查明原因，并报告相关负责人。按照规定对财产进行维护保养，确保财产正常使用，延长使用寿命。办理财产的出入库手续，严格登记财产的领用、归还情况，对领用财产的使用情况进行跟踪监督。2.财务人员负责集体财产的财务核算工作，按照国家有关财务制度和会计准则，准确记录财产的增减变动情况，编制财务报表。严格执行财务审批制度，对各项财产收支凭证进行审核，确保支出合法合规。定期与财产管理员核对账目，保证财务账与财产台账一致。协助做好财产清查工作，提供相关财务资料，配合完成清查结果的账务处理。财产的购置与验收购置计划1.因工作需要购置集体财产时，相关部门或人员应提前编制购置计划，明确购置财产的名称、规格、型号、数量、用途、预计金额等内容。2.购置计划需经村民委员会审核，涉及金额较大或重大的购置项目，还需提交村民会议或村民代表会议讨论通过。采购程序1.根据批准的购置计划，按照公开、公平、公正的原则，选择合适的采购方式。采购方式包括但不限于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等。2.对于采用招标方式采购的项目，应严格按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定组织实施。招标过程中，要发布招标公告，对投标人的资格进行审查，组织开标、评标、定标等工作，确保招标活动合法合规、公开透明。3.对于其他采购方式，也应遵循相关规定，确保采购过程规范有序。在采购过程中，要与供应商签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务，包括财产的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。验收1.财产购置后，采购部门应及时通知财产管理员、使用部门等相关人员进行验收。验收人员应按照采购合同和相关标准，对财产的数量、规格、型号、质量、性能等进行全面检查。2.验收合格后，验收人员应填写验收报告，签字确认。验收报告应包括财产名称、规格、型号、数量、购置日期、供应商名称、验收情况等内容。对于验收不合格的财产，应及时与供应商协商解决，要求其更换、退货或采取其他补救措施。3.财产验收合格后，财产管理员应及时办理入库手续，将财产登记入账，纳入集体财产管理范畴。财产的日常使用与维护使用管理1.集体财产的使用应遵循规定的程序和审批制度。使用部门或人员需填写财产领用申请表，注明领用财产的名称、规格、型号、数量、用途、预计使用期限等信息，经相关负责人审批后，到财产管理员处办理领用手续。2.财产管理员应按照审批后的领用申请表发放财产，并在财产台账上详细记录领用情况，包括领用时间、领用人、归还时间等。3.使用部门或人员应妥善保管领用的财产，不得擅自转借、出租、变卖或挪作他用。如因工作需要确需转借他人的，应经相关负责人批准，并办理转借手续。4.使用部门或人员在使用财产过程中，如发现财产损坏、故障等情况，应及时报告财产管理员，并采取必要的措施进行维修或处理，防止损失扩大。维护保养1.建立集体财产维护保养制度，明确各类财产的维护保养责任人和维护保养周期、内容等要求。2.财产管理员应定期组织对集体财产进行检查，及时发现并督促解决财产存在的问题。对于需要专业维修的财产，应委托具有相应资质的维修单位进行维修。3.维修费用的支出应按照财务审批制度进行审批，确保维修费用合理、合规。维修完成后，财产管理员应组织相关人员对维修情况进行验收，验收合格后办理费用报销手续。4.对于大型设备、固定资产等重要财产，应建立专门的维护保养档案，记录财产的维护保养情况，包括维修时间、维修内容、更换部件等信息，为财产的后续管理提供依据。财产的清查与盘点清查盘点计划1.定期组织集体财产清查盘点工作，一般每年至少进行一次全面清查盘点，特殊情况下可根据需要增加清查盘点次数。2.在清查盘点前，财产管理员应制定详细的清查盘点计划，明确清查盘点的范围、内容、方法、时间安排、人员分工等事项。清查盘点计划需经村民委员会批准后实施。清查盘点实施1.清查盘点人员应按照清查盘点计划，对集体财产进行逐一清查核实。清查过程中，要认真核对财产的名称、规格、型号、数量、账面价值、实际状况等信息，确保账实相符。2.对于清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，要详细记录并查明原因。属于正常损耗或合理原因造成的，按照规定程序进行处理；属于人为因素造成的，要追究相关人员的责任。3.清查盘点结束后，清查盘点人员应编制清查盘点报告，报告内容包括清查盘点的基本情况、清查结果、盘盈盘亏及毁损情况说明、处理建议等。清查盘点报告需经村民理财小组审核后，报村民委员会备案。账务调整1.根据清查盘点结果，财务人员应及时进行账务调整，确保财务账与财产实际情况一致。对于盘盈的财产，应按照规定增加资产账面价值，并计入相关收入科目；对于盘亏、毁损的财产，应按照规定减少资产账面价值，并根据原因分别计入相关费用或其他科目。2.账务调整完成后，要将清查盘点结果和账务调整情况向村民公开，接受村民监督。财产的处置处置范围集体财产的处置包括但不限于出售、转让、报废、捐赠等行为。处置财产应符合法律法规规定和本村利益，确保集体财产得到合理利用和处置。处置审批1.对于拟处置的集体财产，相关部门或人员应提出处置申请，说明处置财产的名称、规格、型号、数量、账面价值、处置原因、处置方式、预计处置价格等内容。2.处置申请需经村民委员会审核，涉及金额较大或重大的处置项目，还需提交村民会议或村民代表会议讨论决定。经批准后的处置申请作为财产处置的依据。处置方式及程序1.出售、转让采用公开拍卖、招标、挂牌交易等方式进行，确保处置过程公开、公平、公正。在交易前，应委托具有相应资质的评估机构对拟处置财产进行评估，确定合理的交易底价。交易完成后，应签订相关合同或协议，明确双方的权利和义务，并按照规定办理产权变更手续。财务人员应及时进行账务处理，将处置收入计入集体收入，并按照规定进行核算和管理。2.报废对于已达到规定使用年限、损坏无法修复或技术落后无使用价值的财产，经相关部门或人员鉴定后，可申请报废。报废申请经批准后，财产管理员应组织对报废财产进行清理，登记造册，并妥善保管相关资料。报废财产的处置收入应按照规定上缴集体账户。3.捐赠因公益事业等需要捐赠集体财产的，需经村民会议或村民代表会议讨论通过。捐赠财产时，应办理相关手续，明确捐赠财产的名称、规格、型号、数量等信息，并取得接收方的有效证明。财务人员应按照规定对捐赠事项进行账务处理，记录捐赠财产的账面价值及相关支出情况。财务核算与监督财务核算1.按照国家统一的会计制度和相关财务法规，对集体财产的增减变动及收支情况进行准确、及时的核算。设置专门的会计账簿，包括总账、明细账、日记账等，详细记录各项财产的财务信息。2.财务人员应定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，真实反映集体财产的财务状况和经营成果。财务报表需经村民理财小组审核后，报村民委员会备案，并向村民公开。财务监督1.村民理财小组定期对集体财产的财务收支情况进行审查监督，检查财务账目是否清晰、凭证是否合法、审批手续是否齐全等。对于发现的问题，及时提出整改意见，并督促相关人员进行整改。2.接受村民监督，村民有权查阅集体财产的财务账目、报表等资料，对财务收支情况提出疑问和建议。村民委员会应及时回复村民的询问，认真对待村民的意见和建议，不断改进财务管理工作。3.定期开展内部审计工作，对集体财产的管理情况进行全面审计，包括财务收支审计、财产清查审计、经济责任审计等。审计结果应向村民公开，对审计中发现的违规违纪问题，依法依规追究相关人员的责任。信息化管理建立财产管理信息系统利用现代信息技术手段，建立集体财产管理信息系统，对集体财产的基本信息、购置、使用、维护、清查、处置等全过程进行信息化管理。通过信息系统，实现财产数据的实时更新、动态查询、统计分析等功能，提高财产管理工作的效率和准确性。信息录入与维护财产管理员应及时将新购置财产的相关信息录入管理信息系统，包括财产名称、规格、型号、数量、购置时间、供应商等。在财产使用过程中，如发生信息变更（如使用部门、使用状况等），应及时进行更新维护。同时，财务人员应同步将财产的财务信息录入系统，确保财务账与财产管理信息系统数据一致。信息安全管理加强财产管理信息系统的安全防护，设置不同级别的用户权限，确保只有授权人员才能访问和操作相关信息。定期对系统数据进行备份，防止数据丢失。加强网络安全管理，防范网络攻击和数据泄露等风险，保障集体财产信息安全。档案管理档案范围集体财产管理档案包括财产管理制度、购置计划、采购合同、验收报告、财产台账、领用申请表、维护保养记录、清查盘点报告、处置申请及相关合同协议、财务账目及报表等各类文件资料。档案整理与归档1.各项财产管理文件资料形成后，相关部门或人员应及时进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.定期将整理好的档案资料移交档案管理人员进行归档保管。档案管理人员应建立健全档案管理制度，对档案进行科学分类、存放，便于查阅和保管。档案查阅与借阅1.因工作需要查阅集体财产管理档案的，应填写档案查阅申请表，注明查阅原因、查阅内容、查阅时间等信息，经相关负责人批准后，到档案管理人员处查阅。查阅人员应在指定地点查阅档案，不得擅自将档案带出或转借他人。2.如需借阅档案，应办理借阅手续，明确借阅期限、借阅责任人等事项。借阅人员应按时归还档案，如发现档案有损坏、丢失等情况，应及时报告并承担相应责任。责任追究责任界定1.在集体财产管理过程中，因故意或重大过失导致集体财产损失、浪费、违规处置等情况的，相关责任人应承担相应责任。责任界定应根据事实和相关规定，明确直接责任人和间接责任人。2.对于因违反财产管理制度、财务审批制度等规定造成的问题，应根据情节轻重，分别追究相关人员的经济责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究程序1.发现集体财产管理