村级资金管理制度

村级资金管理制度一、总则（一）目的为了加强村级资金管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有资金收支活动，包括村集体的经营性收入、上级财政补助资金、专项扶持资金、一事一议筹资筹劳资金以及其他各类资金。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级资金管理合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，定期公开财务收支情况，接受村民监督。3.规范运作原则：建立健全资金管理制度和流程，规范资金审批、使用、核算等各个环节。4.专款专用原则：各类专项资金必须专款专用，不得挪作他用。5.效益优先原则：合理安排资金，提高资金使用效益，促进村级经济发展和社会事业进步。二、资金收入管理（一）收入范围1.经营性收入：包括村集体资产出租、发包收入，土地流转收入，集体企业经营收入等。2.财政补助收入：指上级财政部门拨付的村级办公经费、农村公益事业建设补助资金、村干部报酬等。3.专项扶持资金：如扶贫专项资金、农业项目扶持资金等。4.一事一议筹资筹劳资金：按照规定程序经村民会议或村民代表会议讨论通过收取的用于村内公益事业建设的资金和劳务折资。5.捐赠收入：接受社会各界、企业、个人等捐赠的资金。6.其他收入：如利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理要求1.所有收入必须及时足额入账，不得坐收坐支。2.各项收入应当使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。3.村集体经济组织应当建立收入台账，详细记录收入项目、金额、来源、收款日期等信息，确保收入记录准确、完整。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，严禁自制或使用非法票据。2.设立票据登记薄，对票据的购买、使用、结存情况进行详细登记。3.票据使用人员应当按照规定填写票据，不得涂改、撕毁、转让票据。4.票据使用完毕后，应当及时交回票据管理人员核销，核销时应当检查票据的开具情况、款项收取情况等。（四）收入缴存与核算1.现金收入应当于当日缴存银行，当日缴存确有困难的，最迟不得超过次日。2.村集体经济组织应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等，对各项收入进行准确核算。3.定期编制财务报表，如实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果。三、资金支出管理（一）支出范围1.办公费用：包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。2.人员费用：村干部报酬、误工补贴、临时人员工资等。3.公益事业支出：村内道路修建、水利设施维护、环境卫生整治、文化活动开展等费用。4.生产经营支出：村集体企业生产经营所需的原材料采购、设备购置、技术研发等费用。5.其他支出：如捐赠支出、偿还债务支出等。（二）支出审批程序1.经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。2.证明人对支出事项的真实性进行证明，并签字。3.村财务负责人对支出的合理性、合法性进行审核，签字同意报销。4.村党支部书记或村委会主任审批，审批通过后签字。5.重大支出事项（如一次性支出金额超过规定限额的），应当经村民会议或村民代表会议讨论通过。（三）支出报销要求1.支出报销凭证必须是合法有效的票据，票据内容应当真实、完整，包括发票号码、开票日期、购买方名称、服务内容、金额、税率、税额等。2.报销凭证应当有经办人、证明人、审核人、审批人的签字，缺一不可。3.严格控制现金支出，除按规定可以使用现金支付的款项外，其他支出应当通过银行转账结算。4.对于不符合规定的支出，财务人员有权拒绝报销。（四）专项资金支出管理1.专项资金应当按照规定的用途专款专用，不得擅自改变用途。2.建立专项资金项目台账，详细记录项目名称、资金来源、资金使用情况、项目实施进度等信息。3.专项资金支出应当按照项目实施进度进行，严格控制支出进度，确保项目资金使用效益。4.项目完成后，应当及时组织验收，并按照规定进行资金结算和账务处理。四、资金审批制度（一）审批权限1.日常办公费用支出，单次金额在[X]元以下的，由村财务负责人审核，村党支部书记或村委会主任审批。2.单次金额在[X]元以上至[X]元的，由村两委会议研究决定后，村党支部书记或村委会主任审批。3.单次金额在[X]元以上的重大支出事项，应当经村民会议或村民代表会议讨论通过，村党支部书记或村委会主任审批。（二）审批流程1.经办人填写支出审批单，详细说明支出事由、金额、支付方式等。2.将支出审批单提交给村财务负责人审核，财务负责人对支出的合理性、合法性、合规性进行审核，并签署审核意见。3.审核通过后，将支出审批单提交给村党支部书记或村委会主任审批，审批人签署审批意见。4.审批通过后，经办人将支出审批单交给出纳办理付款手续。（三）集体决策1.对于重大资金支出事项，应当召开村两委会议或村民会议、村民代表会议进行集体决策。2.会议应当形成书面记录，记录会议讨论情况、决策结果等。3.决策结果应当及时公开，接受村民监督。五、资金核算与监督（一）会计核算1.村集体经济组织应当按照国家统一的会计制度设置会计账簿，进行会计核算。2.会计人员应当具备相应的会计从业资格证书，严格按照会计制度和财务规范进行账务处理。3.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，如实反映村集体经济组织的财务状况和经营成果。（二）财务公开1.建立健全财务公开制度，定期公开财务收支情况。2.财务公开内容应当包括财务收支明细、债权债务情况、资产资源变动情况、专项资金使用情况等。3.财务公开应当在村务公开栏等显著位置进行，公开时间不得少于[X]天。4.设立意见箱，接受村民的意见和建议，对村民提出的问题应当及时答复和处理。（三）内部监督1.成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，负责对村级财务进行民主监督。2.民主理财小组定期对村级财务收支情况进行审查，对发现的问题及时提出意见和建议。3.村集体经济组织应当积极配合民主理财小组的工作，提供必要的财务资料和信息。（四）审计监督1.接受上级审计部门的定期审计和专项审计，对审计发现的问题及时进行整改。2.如有必要，可以委托社会中介机构对村级财务进行审计。3.对违反财务制度和财经纪律的行为，依法依规追究相关人员的责任。六、票据与印章管理（一）票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得擅自购买、使用其他票据。2.设立票据专用仓库，专人负责票据的保管、发放和核销。3.票据使用人员应当按照规定填写票据，不得涂改、撕毁、转让票据。4.票据使用完毕后，应当及时交回票据管理人员核销，核销时应当检查票据的开具情况、款项收取情况等。5.定期对票据进行盘点，确保票据的安全和完整。（二）印章管理1.村集体经济组织应当设立财务专用章、法人章等印章。2.财务专用章由村财务负责人保管，法人章由村党支部书记或村委会主任保管。3.印章使用应当履行审批手续，填写印章使用登记表，注明使用事由、金额、批准人等信息。4.严禁一人保管所有印章，严禁在空白票据或凭证上加盖印章。5.定期对印章进行检查，确保印章的安全和正常使用。七、财务人员管理（一）人员配备1.村集体经济组织应当配备专职或兼职的财务人员，负责村级财务工作。2.财务人员应当具备相应的会计从业资格证书和财务知识，熟悉国家财经法律法规和财务制度。（二）岗位职责1.会计岗位职责：负责村级财务核算、编制财务报表、会计档案管理等工作。2.出纳岗位职责：负责现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。（三）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和综合素质。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核。3.考核结果与财务人员的薪酬待遇、岗位调整等挂钩。八、资产资源管理（一）资产资源登记1.对村集体所有的资产资源进行全面清查和登记，建立资产资源台账。2.资产资源台账应当详细记录资产资源的名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产资源处置1.资产资源处置应当按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.处置方式包括出售、出租、发包、转让、报废等。3.资产资源处置收入应当及时足额入账，按照资金收入管理规定进行管理。（三）资产资源评估1.对于重大资产资源处置事项，应当委托有资质的评估机构进行评估。2.评