县测绘管理制度

县测绘管理制度一、总则（一）目的为加强本县测绘管理，规范测绘市场秩序，保障测绘成果质量，促进测绘事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》及相关法律法规，结合本县实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事测绘活动的单位和个人。（三）基本原则1.统一管理原则。本县测绘工作实行统一监督管理，确保测绘活动的有序进行。2.保障安全原则。保障测绘成果的安全性和保密性，维护国家地理信息安全。3.服务社会原则。充分发挥测绘成果在经济建设、社会发展和公共服务中的作用。二、测绘资质管理（一）资质申请1.从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内从事测绘活动。2.申请测绘资质，应当向县测绘行政主管部门提交下列材料：测绘资质申请表；企业法人营业执照或者事业单位法人证书；法定代表人的简历及任命或者聘任文件；符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、劳动合同、社会保险缴纳证明；仪器设备证明；测绘业绩证明；单位住所证明；质量管理体系、测绘成果及资料档案管理制度材料；测绘成果保密管理制度材料。（二）资质审批1.县测绘行政主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2.县测绘行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.经审查合格的，颁发测绘资质证书；经审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）资质监督管理1.县测绘行政主管部门应当对测绘资质单位进行定期监督检查，检查内容包括：测绘资质证书的持证情况；专业技术人员的配备情况；仪器设备的配备情况；测绘成果质量情况；测绘业绩情况；测绘成果及资料档案管理制度的执行情况；测绘成果保密管理制度的执行情况。2.测绘资质单位应当按照规定接受监督检查，如实提供有关材料。3.测绘资质单位变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后30日内，向县测绘行政主管部门申请办理测绘资质证书变更手续。4.测绘资质单位遗失测绘资质证书的，应当及时在公众媒体上声明作废，并持登报声明向县测绘行政主管部门申请补发。三、测绘项目管理（一）项目备案1.测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当在测绘项目合同签订后，及时向县测绘行政主管部门进行备案。2.备案材料包括：测绘项目备案表；测绘项目合同；测绘项目技术设计书。（二）项目实施1.测绘单位应当按照测绘项目技术设计书和合同约定组织实施测绘项目，确保测绘成果质量。2.测绘单位应当建立健全质量管理体系，加强对测绘项目的质量控制，对测绘成果进行质量检验。3.测绘单位应当按照国家有关规定汇交测绘成果副本或者目录。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。（三）项目验收1.测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当组织对测绘成果进行验收。2.验收内容包括：测绘成果质量；测绘项目合同履行情况；测绘成果资料档案管理情况。3.验收合格的，由验收组织单位出具验收报告；验收不合格的，测绘单位应当按照验收意见进行整改，整改后重新申请验收。四、测绘成果管理（一）成果汇交1.测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当按照规定向县测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。2.测绘成果汇交的具体办法按照国家有关规定执行。（二）成果保管1.测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果资料管理制度，配备必要的设施，确保测绘成果资料的安全。2.测绘成果保管单位应当按照国家有关规定，对测绘成果资料进行分类、整理、归档，并编制目录。3.测绘成果保管单位应当定期对测绘成果资料进行检查、维护，确保测绘成果资料的完整、准确。（三）成果利用1.利用财政资金完成的测绘成果，应当无偿提供给社会公众使用。2.利用其他资金完成的测绘成果，按照国家有关规定有偿使用。3.使用测绘成果的单位和个人，应当按照规定向测绘成果保管单位提供使用情况反馈。（四）成果保密1.测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果保密管理制度，加强对测绘成果的保密管理。2.测绘成果涉及国家秘密的，应当按照国家有关保密法律法规的规定进行管理。3.测绘单位和测绘人员在测绘活动中应当遵守国家有关保密法律法规的规定，不得泄露测绘成果秘密。五、测绘市场管理（一）市场准入1.本县测绘市场实行准入制度，禁止无测绘资质证书或者超越资质等级许可范围从事测绘活动。2.测绘单位不得允许其他单位或者个人以本单位的名义从事测绘活动。（二）市场交易1.测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。2.测绘单位不得将承包的测绘项目转包或者违法分包。3.测绘项目的发包单位和承包单位应当依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。（三）市场监督1.县测绘行政主管部门应当加强对测绘市场的监督检查，依法查处测绘市场中的违法行为。2.测绘单位应当自觉遵守测绘市场管理规定，维护测绘市场秩序。六、测绘地理信息安全管理（一）安全制度1.测绘单位应当建立健全测绘地理信息安全管理制度，加强对测绘地理信息安全的管理。2.测绘单位应当加强对测绘地理信息数据的存储、传输、处理等环节的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保测绘地理信息数据的安全。（二）安全培训1.测绘单位应当定期对测绘人员进行测绘地理信息安全培训，提高测绘人员的安全意识和安全技能。2.测绘人员应当严格遵守测绘地理信息安全管理制度，不得泄露测绘地理信息数据。（三）应急处置1.测绘单位应当制定测绘地理信息安全应急预案，建立应急处置机制，及时处置测绘地理信息安全突发事件。2.测绘单位发生测绘地理信息安全突发事件的，应当立即向县测绘行政主管部门报告，并采取必要的措施，防止事件扩大。七、法律责任（一）一般规定1.违反本制度规定的，由县测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》及相关法律法规的规定予以处罚。2.测绘单位违反本制度规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.测绘行政主管部门工作人员在测绘管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，没收测绘工具。2.以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，没收测绘工具。3.超越资质等级许可的范围从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，吊销测绘资质证书。4.以其他测绘单位的名义从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，吊销测绘资质证书。5.允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，吊销测绘资质证书。6.测绘单位将承包的测绘项目转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。情节严重的，吊销测绘资质证书。7.测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予处分。8.测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。9.未按照规定汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；逾期不汇交的，处重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个