安措费管理制度

安措费管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产费用（以下简称安措费）的管理，建立公司安全生产投入长效机制，保障公司安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据国家相关法律法规和公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各项目及所属全资、控股子公司安措费的提取、使用、管理和监督。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规制定。（四）安措费定义安措费是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。二、安措费的提取标准（一）提取原则安措费按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行提取。（二）提取标准1.对于矿山企业，依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安措费提取标准如下：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨4元，地下矿山每吨8元；核工业矿山，每吨22元；非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，地下矿山每吨（立方米）2元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。2.对于建筑施工企业，以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安措费提取标准如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。3.对于危险品生产与储存企业，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。4.对于交通运输企业，以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：普通货运业务按照1%提取；客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。5.对于冶金企业，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。6.对于机械制造企业，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。7.对于烟花爆竹生产企业，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；营业收入超过1000万元至2000万元的部分，按照2%提取；营业收入超过2000万元的部分，按照1.5%提取。8.对于轻工、纺织、建材、烟草、商贸等行业企业，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照1%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.1%提取。三、安措费的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含"三同时"要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。四、安措费的预算编制（一）各部门、各项目应根据本部门、本项目的安全生产实际情况，按照安措费的提取标准，编制本部门、本项目年度安措费预算。（二）年度安措费预算应包括安措费的使用项目、金额、实施时间等内容，并附详细的费用预算说明。（三）各部门、各项目年度安措费预算经部门负责人、项目经理审核后，报公司财务部门汇总。（四）公司财务部门会同安全生产管理部门对各部门、各项目上报的年度安措费预算进行审核，形成公司年度安措费预算草案，报公司管理层审批。（五）公司年度安措费预算经公司管理层审批后，由公司财务部门下达给各部门、各项目执行。五、安措费的使用管理（一）审批流程1.安措费使用计划由使用部门或项目提出，填写《安措费使用申请表》，详细说明使用项目、金额、用途、预计实施时间等内容，并附相关的费用预算明细。2.《安措费使用申请表》经部门负责人或项目经理审核签字后，报安全生产管理部门审批。3.安全生产管理部门对《安措费使用申请表》进行审核，重点审核使用项目是否符合安措费的使用范围、费用预算是否合理、实施时间是否可行等。审核通过后，报公司分管领导审批。4.公司分管领导对《安措费使用申请表》进行审批，审批通过后，报公司财务部门备案。5.公司财务部门根据审批后的《安措费使用申请表》，按照公司财务管理制度的规定，办理资金支付手续。（二）支付方式1.安措费的支付方式应根据实际情况选择合适的支付方式，如支票、汇票、电汇等。2.对于金额较小的安措费支出，可以采用现金支付方式，但应符合公司现金管理制度的规定。3.对于采购安全防护设施设备、应急救援器材等物资的安措费支出，应按照公司采购管理制度的规定，通过招标、询价等方式进行采购，并签订采购合同。采购合同应明确物资的规格、型号、数量、价格、交货时间、质量标准等内容。4.对于支付给施工单位的安措费支出，应按照公司工程建设管理制度的规定，签订工程施工合同。工程施工合同应明确工程的内容、价格、工期、质量标准、付款方式等内容。（三）使用记录1.各部门、各项目应建立安措费使用台账，详细记录安措费的使用情况，包括使用时间、使用项目、金额、支付凭证号码等内容。2.安措费使用台账应定期进行核对和清理，确保账账相符、账实相符。3.公司安全生产管理部门应定期对各部门、各项目安措费使用台账进行检查，发现问题及时督促整改。（四）监督检查1.公司安全生产管理部门负责对各部门、各项目安措费的提取、使用、管理情况进行监督检查。2.监督检查的内容包括安措费的提取标准是否符合规定、预算编制是否合理、使用范围是否合规、审批流程是否规范、支付方式是否正确、使用记录是否完整等。3.对于监督检查中发现的问题，安全生产管理部门应下达整改通知书，责令相关部门、项目限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。4.对违反本制度规定，未按照要求提取、使用、管理安措费的部门、项目，公司将按照相关规定进行处罚，并追究相关人员的责任。六、安措费的核算与财务处理（一）核算要求1.公司应按照国家统一的会计制度的规定，对安措费进行单独核算，保证专款专用。2.安措费的核算应设置专门的会计科目，按照安措费的使用项目进行明细核算。3.安措费的核算应真实、准确、完整，不得虚列、多列、少列或不列安措费支出。（二）财务处理1.公司提取安措费时，应借记"生产成本"、"制造费用"、"管理费用"等科目，贷记"专项储备安全生产费"科目。2.公司使用安措费时，属于费用性支出的，应借记"专项储备安全生产费"科目，贷记"银行存款"等科目；属于资本性支出的，应借记"固定资产"等科目，贷记"银行存款"等科目，同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，借记"专项储备安全生产费"科目，贷记"累计折旧"科目。七、安措费的审计与考核（一）审计1.公司内部审计部门应定期对公司安措费的提取、使用、管理情况进行审计。2.审计的内容包括安措费的提取标准是否符合规定、预算编制是否合理、使用范围是否合规、审批流程是否规范、支付方式是否正确、使用记录是否完整等。3.审计结束后，内部审计部门应出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。（二）考核1.公司应建立安措费提取、使用、管理考核制度，对各部门、各项目安措费的提取、使用、管理情况进行考核。2.考核的内容包括安措费的提取标准是否符合规定、预算编制是否合理、使用范围是否合规、审批流