街道强化安全管理制度

街道强化安全管理制度一、总则（一）目的为了加强街道辖区内的安全管理工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进街道经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内的所有单位、场所、居民小区以及从事各类生产经营活动的个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，预防为主，综合治理，确保街道安全形势稳定。2.属地管理原则：明确街道各部门、社区在安全管理中的属地责任，实行分级负责、分片包干。3.谁主管谁负责原则：各单位、各部门按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，负责本行业、本领域的安全管理工作。4.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全管理工作格局。二、安全管理职责分工（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律法规、方针政策和决策部署，制定街道安全管理工作计划、目标和措施，并组织实施。2.建立健全街道安全管理工作领导机构和工作机制，明确各部门、社区的安全管理职责，定期召开安全工作会议，研究解决安全管理工作中的重大问题。3.组织开展辖区内安全隐患排查治理工作，督促各单位、各部门落实安全隐患整改措施，对重大安全隐患实行挂牌督办。4.组织开展安全宣传教育活动，提高辖区居民和单位的安全意识和自我防范能力。5.负责辖区内安全生产事故的应急救援工作，制定应急预案，组织应急演练，及时、准确报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。6.指导、协调、监督各社区、各单位的安全管理工作，对安全管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）街道各部门职责1.应急管理办公室负责街道安全管理工作的综合协调和监督检查，指导各社区、各单位开展安全管理工作。组织制定街道安全管理工作计划、目标和措施，定期对街道安全形势进行分析评估。组织开展安全隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账，督促各单位、各部门落实安全隐患整改措施。负责安全生产事故的统计上报工作，组织协调安全生产事故的应急救援工作。组织开展安全宣传教育活动，普及安全知识，提高居民和单位的安全意识。2.社区建设办公室负责指导、督促各社区做好辖区内居民小区、商业网点、公共设施等的安全管理工作。配合相关部门开展老旧小区改造中的安全隐患整治工作。组织开展社区安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。3.经济发展办公室负责指导、督促辖区内各类企业做好安全生产工作，落实企业安全生产主体责任。配合相关部门开展企业安全隐患排查治理工作，对存在安全隐患的企业责令限期整改。负责辖区内工业企业的安全生产统计上报工作。4.社会事务办公室负责指导、督促辖区内学校、幼儿园、医院、养老院等社会服务机构做好安全管理工作。配合相关部门开展学校、幼儿园、医院、养老院等场所的安全隐患排查治理工作。组织开展社会服务机构安全宣传教育活动，提高从业人员的安全意识。5.综合行政执法办公室负责对辖区内违反安全生产法律法规的行为进行查处，依法取缔非法生产经营单位。配合相关部门开展安全隐患排查治理工作，对存在安全隐患的单位和场所依法责令整改。负责辖区内道路交通安全、消防安全等方面的行政执法工作。（三）社区职责1.宣传贯彻国家有关安全管理的法律法规和方针政策，普及安全知识，提高居民的安全意识和自我防范能力。2.组织开展辖区内安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患及时上报街道办事处，并督促相关单位和个人进行整改。3.协助街道办事处和相关部门做好辖区内安全生产事故的应急救援工作，组织居民开展应急演练。4.配合街道办事处和相关部门做好辖区内各类生产经营单位的安全管理工作，督促其落实安全生产主体责任。5.负责辖区内居民小区的安全管理工作，制定小区安全管理制度，组织开展小区安全巡查，维护小区安全秩序。（四）辖区内各单位职责1.建立健全本单位安全管理工作制度，落实安全生产主体责任，明确安全管理机构和人员，保障安全管理工作经费。2.组织开展本单位安全隐患排查治理工作，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。3.加强对本单位从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.制定本单位安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对事故的能力。5.及时、准确报告本单位发生的安全生产事故，积极配合有关部门做好事故调查处理工作。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.街道办事处定期组织开展辖区内安全检查工作，检查内容包括安全生产、消防安全、食品安全、道路交通安全等方面。2.各部门、社区按照职责分工，每月至少开展一次安全检查工作，对检查中发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位和个人进行整改。3.辖区内各单位要建立健全安全检查制度，定期进行安全自查，对自查中发现的问题要及时整改，并将整改情况上报街道办事处。4.安全检查要做到有记录、有台账，对重大安全隐患要实行挂牌督办，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（二）安全隐患排查治理制度1.街道办事处建立健全安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.各部门、社区要对辖区内的单位、场所、居民小区等进行全面排查，及时发现安全隐患，并建立安全隐患排查治理台账。3.对排查出的安全隐患，要按照"五落实"的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，由街道办事处主要领导负责，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。5.安全隐患排查治理情况要及时上报街道办事处，对未按时完成整改的要进行跟踪督办，直至隐患消除。（三）安全教育培训制度1.街道办事处定期组织开展安全宣传教育活动，普及安全知识，提高辖区居民和单位的安全意识。2.各部门、社区要结合实际，组织开展形式多样的安全宣传教育活动，如安全知识讲座、安全演练、发放宣传资料等。3.辖区内各单位要加强对本单位从业人员的安全培训教育，新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.安全培训教育要做到有计划、有内容、有记录，培训教育内容要包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。5.鼓励辖区内各单位组织员工参加安全技能培训和职业资格认证考试，提高员工的安全素质和业务能力。（四）应急救援制度1.街道办事处制定安全生产事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。2.各部门、社区要结合实际，制定本部门、本社区的安全生产事故应急预案，并报街道办事处备案。3.辖区内各单位要制定本单位的安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对事故的能力。4.街道办事处定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案，提高应急救援队伍的实战能力。5.发生安全生产事故后，事故单位要立即报告街道办事处，并启动本单位的应急预案进行自救。街道办事处接到报告后，要立即启动街道应急预案，组织相关部门和单位进行救援，并及时向上级政府报告事故情况。（五）安全事故报告和调查处理制度1.辖区内发生安全生产事故后，事故单位要立即向街道办事处报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.街道办事处接到报告后，要立即报告上级政府和相关部门，并组织相关人员赶赴事故现场进行救援和调查处理。3.安全生产事故调查处理要坚持"四不放过"的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.事故调查处理结束后，要及时将事故调查报告和处理结果上报上级政府和相关部门，并向社会公布。（六）安全奖惩制度1.街道办事处对在安全管理工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，表彰奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.对存在安全隐患不及时整改或发生安全生产事故的单位和个人，要依法进行处罚，并在全街道范围内进行通报批评。3.安全奖惩情况要及时记录在案，并作为单位和个人评先评优、绩效考核的重要依据。四、安全管理工作流程（一）安全检查工作流程1.制定检查计划：街道办事处应急管理办公室根据上级要求和辖区实际情况，制定安全检查计划，明确检查的范围、内容、时间和人员等。2.组织检查人员：根据检查计划，组织街道各部门、社区的相关人员组成检查组。3.开展检查工作：检查组按照检查计划，对辖区内的单位、场所、居民小区等进行全面检查，检查过程中要认真填写检查记录，发现问题要及时下达整改通知书。4.汇总检查情况：检查结束后，检查组要对检查情况进行汇总分析，形成检查报告，上报街道办事处。5.督促整改落实：街道办事处根据检查报告，对存在安全隐患的单位和个人下达整改通知书，督促其限期整改。整改期限届满后，要组织复查，确保隐患整改到位。（二）安全隐患排查治理工作流程1.排查隐患：各部门、社区按照职责分工，定期对辖区内的单位、场所、居民小区等进行安全隐患排查，建立安全隐患排查治理台账。2.登记建档：对排查出的安全隐患进行登记建档，详细记录隐患的基本情况、存在部位、隐患类型、整改措施、整改责任人、整改期限等。3.评估分级：对安全隐患进行评估分级，确定隐患的严重程度，按照"五落实"的要求制定整改措施。4.整改治理：对一般安全隐患，由责任单位立即进行整改；对重大安全隐患，由街道办事处实行挂牌督办，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。5.复查验收：整改期限届满后，由街道办事处组织相关部门和人员对隐患整改情况进行复查验收，验收合格的予以销号，验收不合格的要继续督促整改。（三）安全生产事故应急救援工作流程1.事故报告：辖区内发生安全生产事故后，事故单位要立即向街道办事处报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.启动预案：街道办事处接到报告后，要立即启动街道应急预案，组织相关部门和单位赶赴事故现场进行救援。3.现场救援：到达事故现场后，要迅速组织开展救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。4.医疗救治：及时将受伤人员送往附近医院进行救治，并做好伤员的信息登记和救治跟踪工作。5.事故调查：事故救援结束后，要及时组织相关部门和人员对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任。6.善后处理：做好事故伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安置等，维护社会稳定。7.总结评估：事故处理结束后，要对事故应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、安全管理保障措施（一）组织保障1.成立街道安全管理工作领导小组，由街道办事处主任任组长，各分管领导任副组长，各部门、社区负责人为成员。领导小组下设办公室，设在应急管理办公室，负责日常工作。2.各部门、社区要成立相应的安全管理工作机构，明确专人负责安全管理工作，确保安全管理工作有人抓、有人管。（二）人员保障1.加强安全管理队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到安全管理队伍中。2.定期组织安全管理人员参加培训学习，提高安全管理人员的业