职业健康安全与环境管理体系

职业健康安全与环境管理体系第一章职业健康安全与环境管理体系概述

1.职业健康安全与环境管理体系的定义与意义

职业健康安全与环境管理体系（OccupationalHealth,SafetyandEnvironmentalManagementSystem，简称OHSEM）是一种旨在识别、评估和控制工作场所潜在的健康、安全和环境风险的系统化方法。它关注企业在生产、经营活动中对员工健康、安全和环境保护的责任，通过制定和实施一系列的管理措施，以达到预防事故、降低风险、提高工作效率和环境保护的目的。

2.职业健康安全与环境管理体系的核心要素

职业健康安全与环境管理体系主要包括以下几个核心要素：

-领导与承诺：企业领导者需对职业健康安全与环境管理给予足够的重视，并承担相应的责任。

-政策与目标：制定明确的职业健康安全与环境政策，设定具体的目标和指标。

-策划：对企业活动、产品和服务进行策划，识别潜在的风险，制定相应的控制措施。

-实施与运行：将策划阶段制定的措施付诸实践，确保各项活动符合职业健康安全与环境要求。

-检查与纠正：对实施过程中的问题进行检查和纠正，确保体系的持续改进。

-管理评审：定期对职业健康安全与环境管理体系进行评审，以确保其有效性和适应性。

3.职业健康安全与环境管理体系的实施步骤

实施职业健康安全与环境管理体系通常包括以下几个步骤：

-初始评估：对企业现有的职业健康安全与环境状况进行评估，识别存在的问题和潜在风险。

-制定体系文件：根据评估结果，制定职业健康安全与环境管理体系文件，包括政策、程序、作业指导书等。

-培训与宣传：对企业员工进行职业健康安全与环境管理体系培训，提高他们的意识和技能。

-体系运行：将制定的体系文件付诸实践，确保各项活动符合要求。

-内部审核：定期进行内部审核，检查体系运行情况，发现问题并进行改进。

-管理评审：对职业健康安全与环境管理体系进行定期评审，以确保其持续有效。

4.职业健康安全与环境管理体系在我国的应用现状

近年来，我国政府高度重视职业健康安全与环境管理工作，积极推动企业实施职业健康安全与环境管理体系。许多企业已经认识到实施职业健康安全与环境管理体系的重要性，开始着手建立和运行体系。然而，由于起步较晚，我国职业健康安全与环境管理体系的应用尚存在一定程度的不足，如企业认识不足、实施力度不够、监管不到位等。因此，加强职业健康安全与环境管理体系的建设和推广，是我国当前的一项重要任务。

第二章职业健康安全与环境管理体系的策划与建立

在第一章我们大致了解了职业健康安全与环境管理体系是个啥，接下来就要详细说说怎么策划和建立这个体系。策划和建立体系的过程就像是给企业做一套“健康保险”，关键在于预防，让企业运行得更安全、更健康、更环保。

1.风险识别和评估

策划的第一步是识别企业内部和外部的风险。这就像医生给病人做检查，看看哪些地方可能出问题。企业要对生产流程、设备设施、员工操作习惯等进行全面检查，找出可能导致事故的隐患。比如，机器操作是否安全，化学物品存储是否合规，员工工作环境是否舒适等。

2.制定目标和措施

在识别了风险之后，企业需要制定具体的目标和措施来降低这些风险。比如，如果发现某个操作可能导致员工受伤，企业就要设定一个目标，比如减少事故率，然后制定一系列措施，比如增加安全防护设备、改善操作流程、对员工进行安全培训等。

3.制定体系文件

体系文件是企业实施职业健康安全与环境管理体系的基础。这就像制定一套规则，告诉员工和企业怎么操作才能保证安全。体系文件包括职业健康安全与环境政策、程序、作业指导书等。这些文件要详细、明确，让每个员工都能理解并执行。

4.资源分配

策划阶段还要考虑资源的分配，包括人力、物力和财力。比如，企业可能需要聘请安全专家进行风险评估，购买安全设备，或者为员工提供培训。这些都需要一定的资金支持。

5.员工参与和培训

建立体系的过程中，员工的参与至关重要。企业要让员工了解体系的重要性，鼓励他们参与体系的建立和改进。此外，对员工进行培训，让他们掌握必要的健康安全知识和技能，也是体系建立的关键。

6.实施前的准备

在体系正式运行前，企业要做好充分的准备。比如，要对新购买的设备进行检查，确保它们符合安全标准；要对员工进行操作培训，确保他们能够熟练使用新设备；还要对体系文件进行最后的审核，确保所有内容都是最新的、适用的。

策划和建立职业健康安全与环境管理体系是一项复杂的工作，需要企业领导的重视，更需要全体员工的共同努力。只有当每个人都认识到安全的重要性，才能确保体系的有效运行。

第三章职业健康安全与环境管理体系的实施与运行

体系建立起来了，接下来就是要让大家按照这个体系来干活。这就像建好了一个舞台，现在要让演员们上台表演，保证表演顺利进行，不出岔子。

1.落实责任

首先，得明确每个人在体系中的责任。谁是这个环节的主导者，谁负责监督，出了问题找谁。这就像是分配角色，得让每个人都清楚自己的任务。

2.培训和沟通

要让员工真正理解体系的内容，光靠发文件是不够的。企业需要组织培训，让员工知道新体系意味着什么，他们应该如何按照新规定操作。此外，管理层和员工之间的沟通也很重要，要定期开会，讨论体系运行中的问题和改进意见。

3.监控和记录

实施体系的过程中，要不断监控各项活动，确保它们符合体系的要求。比如，安全设备是否定期检查，员工是否按照规定穿戴防护用品等。同时，还要做好记录，这些记录就像是体系的“日记”，可以用来追踪问题、分析趋势。

4.处理问题和改进

运行中难免会遇到问题，这时候就要及时处理。比如，发现某个设备存在隐患，就要立即停用，检查维修。同时，要分析问题发生的原因，看看是不是体系哪里没做好，需要改进。

5.应急预案

还得准备应急预案，以防万一出了大事。比如火灾、化学品泄漏等紧急情况，企业得有应对措施，确保能够迅速有效地处理。

6.持续改进

体系运行不是一劳永逸的，得不断地改进。企业可以通过内部审核、员工反馈、管理评审等方式，找出体系的不足之处，然后进行调整和完善。

实际操作中，比如一家制造企业，在实施职业健康安全与环境管理体系时，可能会发现仓库区域的照明不足，存在安全隐患。企业就会立即采取措施，增加照明设备，并对仓库员工进行安全培训，确保他们了解如何在光线不足的环境下安全作业。同时，企业会记录这一改进过程，作为体系运行的证据。

第四章职业健康安全与环境管理体系的检查与纠正

体系运行起来之后，不能就放任它自由发展，得经常检查检查，看看有没有哪里做得不对，需要纠正的地方。这就好比开着一辆车，得时不时看看仪表盘，听听发动机声音，确保一切正常。

1.定期检查

企业要定期进行内部检查，就像是定期体检，看看体系是不是在按照预定的轨道运行。检查可以由内部的安全团队来做，也可以请外部的专家来帮忙看看。

2.问题识别

检查的目的是发现问题。可能是安全设备没按时检查，可能是员工没有按照规定操作，也可能是某个流程不够完善。这些问题都得识别出来，不能放过任何一个小细节。

3.纠正措施

发现问题后，就要采取纠正措施。比如，如果发现安全设备过期了，那就得立即进行检修或者更换。如果员工没有按照规定操作，那就得重新培训，确保他们明白正确的操作方法。

4.跟踪改进

采取了纠正措施之后，还得跟踪效果，看看问题是不是真的解决了。这就像是治疗疾病，得复查看看病情有没有好转。

5.记录和沟通

所有的检查、问题、纠正措施和改进结果都要记录下来，这不仅是体系运行的证据，也是未来改进的参考。同时，这些信息要在企业内部进行沟通，让每个人都了解体系的状态。

举个例子，假设在一次检查中，发现车间里的某个角落堆放了一些易燃物品，这明显是个安全隐患。企业就会立即采取行动，清理这些物品，并对相关人员进行安全教育。同时，这一过程会被详细记录下来，并在下一次的安全会议上讨论，以防止类似问题再次发生。通过这样的检查与纠正，企业能够不断优化职业健康安全与环境管理体系，确保其有效运行。

第五章职业健康安全与环境管理体系的内部审核

内部审核就像是企业给自己做的一次“自我审查”，目的是看看职业健康安全与环境管理体系是不是真的按照计划在走，有没有哪里做得不到位。这就像是家长检查孩子的作业，看看有没有错误，需不需要辅导。

1.审核准备

内部审核之前，得做好准备。这包括确定审核的范围、时间、参与的人员等。企业要提前通知相关部门，让他们准备好相关的资料和记录。

2.审核实施

审核的时候，审核员会对照体系文件和标准，一项一项地检查。他们会去车间、办公室等地实地查看，和员工交谈，收集证据，看看实际情况是不是和体系要求一致。

3.问题反馈

审核结束后，审核员会列出发现的问题，给相关部门反馈。这就像老师批改完作业，告诉学生哪些地方做错了，需要改正。

4.制定改进计划

针对审核发现的问题，企业要制定改进计划，明确责任人和完成时间。这就像是学生根据老师的反馈，制定学习计划，补齐自己的短板。

5.跟踪验证

改进措施实施后，还得有人跟踪验证，确保问题真的得到了解决。这就像是家长过段时间再检查孩子的作业，看看是不是真的改对了。

举个例子，假设在内部审核中发现，虽然企业有规定要求员工必须佩戴安全帽，但在实际操作中，有些员工并没有遵守这一规定。审核员就会记录这个问题，并反馈给管理层。管理层随后会制定一个改进计划，比如加强安全培训，增加监督力度，确保员工在工作时始终佩戴安全帽。改进措施实施后，审核员或者另一组人员会对这个改进进行跟踪验证，确保问题得到有效解决。

第六章职业健康安全与环境管理体系的管理评审

管理评审是企业高层对职业健康安全与环境管理体系进行的一次全面“体检”。这就像是企业的领导团队定期开会，讨论体系运行的整体情况，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改进。

1.管理评审的召开

管理评审通常由企业最高管理层组织，涉及各个相关部门的负责人。他们会定期召开这样的评审会议，比如每年一次或者每半年一次。

2.数据和信息的收集

在召开管理评审之前，需要收集大量的数据和信息。这包括内部审核的结果、员工的安全反馈、事故报告、客户和供应商的反馈等。

3.评审内容的讨论

会议上，大家会一起讨论这些数据和信息的含义。比如，如果事故率上升了，就要分析原因，是不是安全培训不够，或者安全措施不到位。如果客户反馈说对企业的环保措施很满意，那就可以分享一下成功的经验。

4.制定改进措施

根据讨论的结果，管理层会制定一系列的改进措施。这些措施可能包括加强安全培训、更新设备、改进流程等。

5.跟踪和监督

改进措施制定后，还要有人负责跟踪和监督实施情况，确保这些措施能够得到有效执行。

举个例子，假设在管理评审中，企业发现尽管内部审核显示安全措施得到了执行，但事故率仍然较高。经过讨论，管理层认为可能是安全培训不够频繁，导致员工对安全规定不够熟悉。于是，管理层决定增加安全培训的频率，并且对培训内容进行更新，以适应最新的安全标准和公司的实际情况。随后，这些改进措施会得到跟踪和监督，确保它们能够降低事故率，提高职业健康安全与环境管理的整体水平。

第七章职业健康安全与环境管理体系的持续改进

体系建立起来，运行一段时间后，总得看看哪里还能做得更好，这就是持续改进。就像一个人减肥成功后，还得继续锻炼，保持体型，不能放松。

1.改进的动力

持续改进的动力来自于各个方面，可能是内部审核发现的问题，可能是员工提出的建议，也可能是市场和客户的需求变化。

2.改进的过程

改进的过程就像是给体系做“升级”。企业要根据收集到的信息，分析问题，然后制定改进计划，实施改进措施。

3.改进的实操

比如说，企业发现员工在操作某台机器时存在安全隐患。企业就会组织相关人员研究，可能需要调整操作流程，或者增加安全防护设备。改进后，还要检查效果，确保安全隐患真的被消除了。

4.改进的跟踪

改进不是一蹴而就的，得持续跟踪。企业会定期检查改进措施的实施情况，看看有没有按计划进行，效果怎么样。

5.改进的反馈

改进的效果得好不好，得有人反馈。企业可以通过内部调查、员工访谈等方式，收集大家对改进措施的反馈。

举个例子，假设企业发现仓库区域的货物堆放不规范，存在倒塌的风险。企业就会组织安全团队和仓库管理人员一起研究改进方案，比如重新设计货物摆放规则，增加货架的稳定性。改进措施实施后，企业会定期检查仓库的实际情况，确保货物堆放规范，同时也会收集员工的反馈，看看改进措施是否方便操作，是否真的提高了安全性。通过这样的持续改进，企业的职业健康安全与环境管理体系会越来越完善，越来越适应企业的实际需要。

第八章职业健康安全与环境管理体系的绩效评价

绩效评价就是看看职业健康安全与环境管理体系的效果怎么样，这就像是对学生进行期末考试，看看他学得怎么样，哪些地方需要加强。

1.评价的目的

绩效评价的目的是为了了解体系运行的效果，看看设定的目标和指标是否达成，以及企业的健康安全环保水平是否有所提升。

2.评价的方法

企业会采用多种方法来进行绩效评价，比如收集和分析安全数据、员工满意度调查、客户反馈等。

3.实操细节

比如说，企业可能会设置一个目标，比如一年内事故率降低20%。为了评价这个目标是否达成，企业会定期统计事故发生的次数，计算事故率，然后和年初设定的目标进行对比。

4.评价的结果

评价结果很重要，它不仅能告诉企业体系运行得好不好，还能为接下来的改进提供依据。

5.评价的反馈

评价结果出来后，企业会反馈给相关部门和员工，让大家知道自己的努力有没有得到回报，哪些地方做得好，哪些地方还需要改进。

举个例子，假设企业在年初设定了一个目标，要求员工安全培训率达到100%。到了年底，企业通过检查培训记录和员工知识测试，发现只有90%的员工完成了培训。这时候，企业就会分析原因，是不是培训安排不够合理，或者员工参与度不高。然后，企业会根据这个评价结果，调整培训计划，确保下一年能够达成目标。通过这样的绩效评价，企业能够及时发现体系运行中的问题，不断调整和改进，让职业健康安全与环境管理体系更加有效。

第九章职业健康安全与环境管理体系的能力提升

体系建立和运行了一段时间后，企业得想办法让这个体系更上一层楼，这就需要提升体系的能力。就像一个人学会了一个技能，还得不断练习，提升自己的水平。

1.提升的方向

能力提升的方向包括提高员工的安全意识、增强管理层的领导能力、优化流程和操作等。

2.培训和教育

提升能力的第一步通常是培训和教育活动。企业会组织各种培训，比如安全操作培训、环保法规培训等，让员工掌握更多的知识和技能。

3.实操细节

比如，企业可能会请来安全专家给员工进行定期的安全培训，讲解最新的安全知识，演示正确的安全操作方法。培训结束后，企业还会进行实操演练，确保员工能够将所学应用到实际工作中。

4.激励和奖励

为了鼓励员工提升自己的能力，企业可能会设置一些激励措施，比如对提出有效安全建议的员工给予奖励，对表现突出的团队进行表彰。

5.持续的学习

能力提升不是一次性的活动，而是一个持续的过程。企业会鼓励员工保持学习的态度，不断更新自己的知识和技能。

举个例子，假设企业在一次安全培训中发现，员工对于新引入的安全设备操作不够熟练。企业就会组织更多的实操练习，让员工能够熟练掌握设备的操作。此外，企业还会定期邀请安全专家来进行专题讲座，分享最新的安全技术和方法。通过这些能力提升措施，员工的安全