便民摊点群管理制度

便民摊点群管理制度一、总则（一）目的为加强便民摊点群的规范管理，营造整洁、有序、安全的经营环境，保障消费者权益，促进便民摊点群健康可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本辖区内设立的所有便民摊点群及其经营摊主。（三）基本原则1.规范有序原则：通过明确管理标准和要求，引导摊主规范经营，确保摊点群秩序井然。2.便民利民原则：在保障城市管理秩序的前提下，充分考虑居民生活需求，提供便捷的商品和服务。3.安全第一原则：强化安全管理措施，确保摊主和消费者的人身财产安全，预防各类安全事故发生。4.协同管理原则：建立政府相关部门、街道社区、摊主等多方协同管理机制，共同做好便民摊点群管理工作。二、摊点群设置与布局（一）设置规划1.根据辖区人口分布、消费需求等实际情况，合理规划便民摊点群的设置地点，优先选择居民集中区、学校周边、菜市场周边等区域。2.与城市总体规划、环境卫生、交通秩序等要求相协调，不得设置在影响城市容貌、交通通行、消防安全等重要区域。（二）布局要求1.明确摊点群的边界范围，并设置明显的标识牌。2.按照功能分区，合理划分食品经营区、日用品经营区、农产品经营区等不同区域，确保同类经营项目相对集中。3.规划合理的摊位间距和通道宽度，保障人员和车辆通行顺畅。三、摊主准入与退出（一）准入条件1.具有完全民事行为能力的自然人，年龄在18周岁以上，身体健康，具备从事相应经营活动的能力。2.遵守国家法律法规和本管理制度，诚实守信，无不良经营记录。3.提供有效身份证件、经营项目所需的许可证件（如食品经营许可证、营业执照等）。4.按照规定缴纳相关费用。（二）准入程序1.发布准入公告，明确报名时间、地点、条件及所需材料等信息。2.申请人提交报名材料，经审核符合条件的，予以受理。3.组织现场勘查，核实申请人经营条件是否符合要求。4.根据摊位数量和报名情况，通过抽签、摇号等公平公正的方式确定摊主名单，并进行公示。5.与摊主签订经营协议，明确双方权利义务。（三）退出机制1.摊主有下列情形之一的，予以清退：违反国家法律法规和本管理制度，经教育仍不改正的。经营过程中存在严重食品安全问题、商品质量问题或其他违法违规行为的。连续[x]天以上未经营或擅自停止经营的。不按照规定缴纳费用，经催缴仍拒不缴纳的。因不可抗力等特殊原因无法继续经营的。2.摊主主动申请退出的，应提前[x]天向管理部门提交书面申请，经批准后办理相关退出手续。3.清退摊主时，应提前告知其清退原因和期限，并收回经营证件、摊位设施等。四、经营管理（一）营业时间1.明确便民摊点群的统一营业时间，一般为[具体时间段]，特殊情况需调整的，应提前向管理部门报备。2.摊主应严格遵守规定的营业时间，不得提前出摊或延迟收摊。（二）经营内容1.摊主应按照经营协议约定的经营范围从事经营活动，不得擅自变更经营项目或超范围经营。2.禁止销售假冒伪劣商品、过期变质食品、易燃易爆物品等违禁物品。（三）摊位卫生1.摊主应保持摊位及周边环境卫生整洁，每天经营结束后，及时清理摊位内的垃圾和杂物，并将摊位设施摆放整齐。2.按照规定配备垃圾桶、垃圾袋等卫生设施，做到垃圾日产日清。3.不得在摊位周边随地吐痰、乱扔垃圾，不得乱倒污水。（四）摊位秩序1.摊主应在划定的摊位范围内经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。2.摆放商品应整齐有序，不得乱堆乱放，不得超出摊位范围摆放。3.遵守交通秩序，不得妨碍行人、车辆正常通行。4.不得在摊点群内大声喧哗、争吵打闹，保持良好的经营秩序。五、食品安全管理（一）经营资质1.从事食品经营的摊主，必须取得有效的食品经营许可证，并亮证经营。2.食品经营许可证应悬挂在摊位显眼位置，便于消费者查看。（二）食品采购1.摊主应从正规渠道采购食品，索取并留存供货者的资质证明文件、进货票据等凭证。2.不得采购和销售无标签或标签不符合规定的预包装食品，以及超过保质期、腐败变质、霉变生虫等不符合食品安全标准的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。2.配备必要的食品加工制作设备和卫生防护设施，如冷藏设备、消毒设备、防蝇防尘设施等。3.食品加工制作人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，操作前应洗手消毒。（四）餐具清洁消毒1.使用的餐具应符合食品安全标准，定期进行清洗消毒。2.配备专用的餐具清洗消毒设备，按照规定的消毒方法和时间进行消毒，确保消毒效果。3.消毒后的餐具应存放在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。（五）食品安全自查1.摊主应每天对经营的食品及经营场所进行食品安全自查，发现问题及时整改。2.定期参加食品安全培训，提高食品安全意识和管理水平。六、环境卫生管理（一）清扫保洁1.管理部门应安排专人负责便民摊点群的清扫保洁工作，每天定时对摊点群内及周边道路进行清扫，及时清除垃圾和杂物。2.加强对卫生死角的清理，保持环境整洁卫生。（二）垃圾收运1.合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶，并定期进行清理和更换。2.按照规定的时间和路线，及时将垃圾运至指定的垃圾处理场进行处理，做到日产日清。（三）公共区域卫生维护1.摊主应共同维护摊点群内公共区域的环境卫生，不得在公共区域乱涂乱画、乱张贴广告。2.管理部门应定期组织对公共区域进行消毒杀菌，预防疾病传播。七、安全管理（一）消防安全1.摊主应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯等，并确保其完好有效。2.不得在摊点群内私拉乱接电线、违规使用明火，严禁在摊位内堆放易燃、易爆物品。3.保持消防通道畅通，不得占用、堵塞消防通道。4.管理部门应定期组织消防安全检查，对存在的消防安全隐患及时督促摊主整改。（二）用电安全1.摊主应规范使用电器设备，不得使用不合格的电器产品。2.不得超负荷用电，不得私拉乱接电线，确保用电安全。3.定期对电器设备进行检查和维护，发现问题及时维修或更换。（三）食品安全1.严格遵守食品安全管理制度，确保食品质量安全。2.加强食品储存、加工、销售等环节的卫生管理，防止食品污染和变质。3.如发生食品安全事故，应立即采取措施进行救治，并及时报告管理部门。（四）人身安全1.摊主应注意自身安全，遵守交通规则，防止发生交通事故。2.在经营过程中，如遇突发情况或受到人身威胁，应及时向管理部门或相关部门报告。3.管理部门应加强对摊点群的安全巡查，及时发现和消除安全隐患，保障摊主和消费者的人身安全。八、投诉处理（一）投诉渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，向社会公布，方便消费者投诉举报。2.在便民摊点群内显著位置公布投诉举报方式，确保摊主和消费者能够及时反映问题。（二）投诉受理1.管理部门接到投诉举报后，应及时受理，并详细记录投诉举报内容。2.对属于本部门职责范围内的投诉举报，应立即进行调查处理；对不属于本部门职责范围的，应及时转相关部门处理，并告知投诉举报人。（三）处理反馈1.管理部门应在规定的时间内完成对投诉举报的调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。2.对经查实的违法违规行为，依法依规进行处理，并向社会公开处理结果。九、监督检查（一）日常巡查1.管理部门应安排专人对便民摊点群进行日常巡查，及时发现和纠正摊主的违规经营行为。2.巡查内容包括摊主的经营资质、经营行为、环境卫生、安全管理等方面。（二）定期检查1.管理部门应定期对便民摊点群进行全面检查，检查结果作为摊主考核和奖惩的依据。2.定期检查可邀请相关部门联合进行，形成监管合力。（三）专项整治1.根据实际情况，适时组织开展便民摊点群专项整治行动，重点整治违规经营、环境卫生差、安全隐患突出等问题。2.专项整治行动应明确整治目标、任务和措施，确保取得实效。十、考核与奖惩（一）考核办法1.制定详细的摊主考核标准，从经营行为、环境卫生、食品安全、安全管理等方面进行量化考核。2.考核采用日常巡查记录、定期检查结果、投诉举报处理情况等相结合的方式进行。（二）奖励措施1.对遵守管理制度、经营规范、表现优秀的摊主，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。