规范公墓运营管理制度

规范公墓运营管理制度一、总则（一）目的为加强公墓运营管理，规范服务行为，提高服务质量，维护公墓的正常秩序，促进公墓事业健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本公墓实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公墓全体工作人员及进入公墓进行祭扫、安葬等活动的所有人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关公墓管理的法律法规、政策规定，依法运营，规范管理。2.公益服务原则以提供优质、便捷、公益的殡葬服务为宗旨，满足群众基本殡葬需求。3.安全第一原则把安全管理放在首位，确保公墓设施安全、祭扫活动安全、人员生命财产安全。4.文明服务原则倡导文明祭扫、绿色殡葬理念，工作人员要热情、周到、文明服务，树立良好形象。二、公墓规划与建设管理（一）规划编制1.根据当地殡葬事业发展规划和土地利用总体规划，结合人口数量、分布及殡葬需求预测，编制公墓建设规划。2.规划应明确公墓的功能分区、布局结构、设施配置等内容，并报相关部门审批。（二）建设标准1.公墓建设应符合国家和地方有关标准规范，包括墓区道路、绿化、排水、照明等基础设施建设标准，以及墓穴规格、墓碑材质等方面的要求。2.严格控制墓穴占地面积，推行节地生态安葬方式，如小型墓、壁葬、树葬、草坪葬等，提高土地利用率。（三）工程管理1.公墓建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，进行项目招投标、工程监理等。2.加强施工过程管理，确保工程质量和施工安全，严格按照设计方案施工，不得擅自变更。3.工程竣工后，应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。三、墓位管理（一）墓位销售1.制定墓位销售政策和流程，明确销售价格、付款方式、使用期限等内容。2.销售墓位应签订规范的合同，明确双方权利义务，合同应报相关部门备案。3.严格按照规定的墓位数量和规格进行销售，不得超量预售或违规销售。（二）墓位使用1.墓位使用者应按照合同约定使用墓位，不得擅自改变墓位用途或转让、出租墓位。2.墓位使用期限届满，如需继续使用，应按照规定办理续用手续；未办理续用手续的，公墓管理单位有权按照规定进行处理。（三）墓位变更与注销1.墓位使用者因特殊原因需要变更墓位的，应按照规定办理变更手续，并缴纳相关费用。2.墓位使用者死亡后，其家属应及时办理墓位注销手续；逾期未办理的，公墓管理单位有权按照规定进行处理。四、祭扫管理（一）祭扫时间与方式1.确定公墓祭扫开放时间，在祭扫高峰期应合理安排人员疏导，确保祭扫活动安全有序。2.倡导文明祭扫方式，如鲜花祭扫、网上祭扫、家庭追思会等，减少传统烧纸、焚香等祭扫方式带来的安全隐患和环境污染。（二）祭扫秩序维护1.在祭扫区域设置明显的指示标识和安全警示标志，引导祭扫人员有序进入和离开。2.加强祭扫现场巡查，及时发现和处理各类安全隐患和不文明行为，维护祭扫秩序。3.配备必要的消防器材和应急救援设备，制定应急预案，确保在突发情况下能够及时有效应对。（三）特殊祭扫活动管理1.对于大型祭扫活动或特殊祭扫需求，应提前制定方案，报相关部门备案，并做好安全保障和服务工作。2.鼓励开展集体公祭、骨灰撒海等绿色殡葬祭扫活动，引导群众树立文明殡葬新风尚。五、设施设备管理（一）设施设备维护1.建立公墓设施设备维护管理制度，明确维护责任和维护标准，定期对墓区道路、绿化、照明、排水等设施设备进行检查、维护和保养。2.对墓穴、墓碑等殡葬设施进行定期巡查，及时修复损坏的设施设备，确保其安全完好。（二）设施设备更新1.根据设施设备的使用年限和运行状况，制定设施设备更新计划，及时更新老化、损坏的设施设备。2.在设施设备更新过程中，应严格按照相关标准和程序进行，确保更新后的设施设备符合要求。（三）设施设备安全管理1.加强设施设备安全管理，制定安全操作规程，操作人员应持证上岗，严格按照操作规程操作设施设备。2.定期对设施设备进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，确保设施设备运行安全。六、环境卫生管理（一）日常保洁1.制定公墓环境卫生保洁制度，明确保洁区域、保洁标准和保洁频次，确保墓区环境整洁卫生。2.加强对墓区道路、绿化区域、公共卫生间等重点部位的保洁力度，及时清理垃圾和杂物。（二）绿化养护1.做好公墓绿化规划和设计，合理配置绿化植物，提高绿化率。2.加强绿化养护管理，定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿化植物生长良好。（三）环境卫生监督检查1.建立环境卫生监督检查机制，定期对公墓环境卫生状况进行检查和评估。2.对发现的环境卫生问题及时督促整改，对违反环境卫生管理规定的行为进行严肃处理。七、安全管理（一）安全制度建设1.建立健全公墓安全管理制度，包括安全责任制度、安全检查制度、安全应急预案等。2.明确各部门和岗位的安全职责，将安全责任落实到具体人员。（二）安全检查与隐患排查1.定期组织安全检查和隐患排查，对墓区设施设备、消防器材、电气线路等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.建立安全检查和隐患排查台账，对发现的问题进行详细记录，并跟踪整改情况。（三）消防安全管理1.按照消防法律法规要求，配备充足、有效的消防器材和设施，并定期进行检查和维护。2.加强对工作人员和祭扫群众的消防安全宣传教育，提高消防安全意识，严禁在墓区内违规用火、用电。（四）治安管理1.加强公墓治安管理，设置治安岗亭或配备安保人员，加强巡逻防控，维护公墓正常秩序。2.做好人员和车辆进出登记管理，防止无关人员和车辆进入公墓。（五）安全应急处置1.制定完善的安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织安全应急演练，提高工作人员和祭扫群众的应急处置能力，确保在突发安全事件发生时能够迅速、有效地进行应对。八、财务管理（一）财务制度1.建立健全公墓财务管理制度，严格执行国家财务法规和财经纪律。2.规范财务核算流程，做好财务收支管理、成本核算、资产管理等工作。（二）收费管理1.按照物价部门核定的收费项目和标准进行收费，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。2.加强收费票据管理，使用规范的收费票据，做到票款一致。（三）资金使用1.合理安排资金使用，确保公墓运营管理各项工作的正常开展。2.严格控制费用支出，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用安全、合理、有效。九、人员管理（一）人员招聘与培训1.根据公墓运营管理需要，制定人员招聘计划，招聘具备相应专业知识和技能的工作人员。2.加强对工作人员的培训，定期组织业务培训、职业道德培训、安全培训等，提高工作人员素质和业务能力。（二）绩效考核1.建立工作人员绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和评价标准。2.定期对工作人员进行绩效考核，考核结果与薪酬待遇、岗位晋升等挂钩，激励工作人员积极工作。（三）薪酬福利1.制定合理的薪酬福利制度，根据工作人员的岗位、职责、工作业绩等确定薪酬待遇。2.按照国家规定为工作人员缴纳社会保险、住房公积金等，提供必要的福利待遇。（四）人员奖惩1.对工作表现优秀、成绩突出的工作人员给予表彰和奖励。2.对违反公墓管理制度、工作纪律的工作人员进行批评教育、警告、罚款等处罚；情节严重的，依法解除劳动合同。十、档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括墓位销售合同、祭扫记录、设施设备维护档案、安全管理档案、财务管理档案、人员档案等。2.各部门应及时将相关档案资料整理归档，确保档案资料的完整性和准确性。（二）档案整理与保管1.按照档案管理规范对收集的档案资料进行分类、整理、编号、装订等，建立档案目录和索引。2.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全保管。（三）档案查阅与利用1.建立档案查阅制度，明确查阅权限和查阅流程。2.因工作需要查阅档案的，应填写查阅