项目单位前期管理制度

项目单位前期管理制度一、总则（一）目的为加强项目单位前期管理，规范项目前期工作流程，提高项目决策的科学性和准确性，确保项目顺利实施，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有项目单位前期工作，包括项目的发起、可行性研究、立项审批、规划设计、招投标等阶段。（三）基本原则1.合规性原则：项目前期工作必须严格遵守国家法律法规、政策以及公司的相关规定。2.科学性原则：运用科学的方法和手段，进行项目的可行性研究、风险评估等，确保项目决策的科学性。3.效益性原则：注重项目的经济效益、社会效益和环境效益，实现项目效益最大化。4.责任制原则：明确各部门和人员在项目前期工作中的职责，建立健全责任追究制度。二、项目发起（一）项目来源1.市场需求：基于对市场需求的调研和分析，发现潜在的项目机会。2.公司战略：符合公司发展战略规划，有助于提升公司核心竞争力的项目。3.客户委托：接受客户委托，开展特定项目的前期工作。（二）发起流程1.提出项目意向：由相关部门或人员根据项目来源，提出项目意向书，阐述项目的背景、目标、初步设想等。2.初步评估：对项目意向进行初步评估，包括市场前景、技术可行性、经济合理性等方面，确定项目是否具有进一步开展的价值。3.立项申请：经初步评估通过后，填写立项申请表，提交公司领导审批。立项申请表应包括项目名称、项目背景、项目目标、项目内容、项目进度安排、项目预算等详细信息。三、可行性研究（一）可行性研究的组织1.成立项目可行性研究小组：由公司内部相关专业人员组成，包括市场调研人员、技术专家、财务人员等，明确各成员的职责。2.制定可行性研究计划：确定可行性研究的工作内容、工作进度、质量要求等，确保可行性研究工作有序进行。（二）可行性研究的内容1.市场分析：对项目所处行业的市场规模、市场趋势、市场竞争状况等进行分析，评估项目的市场前景。2.技术可行性分析：对项目所采用的技术方案进行可行性评估，包括技术的先进性、可靠性、适用性等。3.经济可行性分析：对项目的投资估算、成本效益分析、财务评价等进行研究，评估项目的经济合理性。4.环境影响分析：分析项目对环境的影响，提出环境保护措施，确保项目符合环保要求。5.风险分析：识别项目可能面临的风险，包括市场风险、技术风险、财务风险、管理风险等，并提出相应的风险应对措施。（三）可行性研究报告的编制与审核1.编制可行性研究报告：项目可行性研究小组根据可行性研究的结果，编制可行性研究报告。可行性研究报告应内容完整、数据准确、分析客观，结论明确。2.审核可行性研究报告：公司组织相关部门和专家对可行性研究报告进行审核，重点审核报告的内容完整性、数据准确性、分析合理性、结论可靠性等。审核通过后，报公司领导审批。四、立项审批（一）立项审批的流程1.提交立项申请：项目单位按照规定填写立项申请表，并附上可行性研究报告等相关材料，提交公司立项审批部门。2.形式审查：立项审批部门对提交的立项申请材料进行形式审查，检查材料是否齐全、格式是否规范等。3.立项评审：组织相关部门和专家对立项申请进行评审，重点评审项目的必要性、可行性、经济效益等。评审通过后，形成立项评审意见。4.立项审批决策：公司领导根据立项评审意见，做出立项审批决策。对立项申请予以批准的，下达立项批复文件；对立项申请不予批准的，说明理由。（二）立项变更管理1.变更申请：项目在实施过程中，如因特殊原因需要变更立项内容的，项目单位应提交立项变更申请，说明变更的原因、内容、对项目的影响等。2.变更评审：对立项变更申请进行评审，评估变更的必要性、可行性、对项目进度和成本的影响等。评审通过后，形成变更评审意见。3.变更审批决策：公司领导根据变更评审意见，做出变更审批决策。对立项变更申请予以批准的，下达变更批复文件；对立项变更申请不予批准的，说明理由。五、规划设计（一）规划设计的委托1.选择设计单位：根据项目的性质、规模、要求等，通过招标、邀标等方式选择具有相应资质和经验的设计单位。2.签订设计合同：与选定的设计单位签订设计合同，明确双方的权利和义务，包括设计内容、设计进度、设计质量要求、设计费用等。（二）规划设计的要求1.符合相关规范和标准：设计方案应符合国家和地方的相关规范、标准以及行业要求。2.满足项目功能需求：充分考虑项目的使用功能和要求，确保设计方案能够满足项目的实际需求。3.体现创新性和前瞻性：在满足基本要求的前提下，鼓励设计单位进行创新设计，使项目具有一定的前瞻性和竞争力。（三）规划设计的审核与变更1.设计方案审核：公司组织相关部门和专家对设计单位提交的设计方案进行审核，重点审核设计方案的合理性、可行性、安全性等。审核通过后，形成设计方案审核意见。2.设计变更管理：项目在实施过程中，如因实际情况需要对设计方案进行变更的，项目单位应提出设计变更申请，说明变更的原因、内容、对项目的影响等。经审核通过后，进行设计变更，并办理相关手续。六、招投标管理（一）招投标范围1.勘察设计：项目的勘察、设计工作，达到招标规模标准的，应进行招标。2.施工：项目的施工任务，达到招标规模标准的，应进行招标。3.监理：项目的监理工作，达到招标规模标准的，应进行招标。4.重要设备和材料采购：项目所需的重要设备和材料采购，达到招标规模标准的，应进行招标。（二）招投标流程1.招标申请：项目单位根据项目进展情况，填写招标申请表，提交公司招标管理部门。招标申请表应包括招标项目名称、招标内容、招标方式、招标时间等信息。2.招标方案制定：招标管理部门根据项目情况，制定招标方案，包括招标公告、招标文件、评标办法等。3.发布招标公告：通过指定的媒体发布招标公告，吸引潜在投标人参与投标。4.资格预审：对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等情况，确定合格投标人名单。5.发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，明确投标要求、投标文件格式、投标截止时间等。6.开标、评标：按照规定的时间和地点进行开标、评标，确定中标候选人。7.中标公示与合同签订：对中标候选人进行公示，公示无异议后，与中标人签订合同。（三）招投标监督管理1.建立监督机制：公司设立招投标监督小组，对招投标活动进行全程监督，确保招投标活动的公平、公正、公开。2.投诉处理：对招投标过程中出现的投诉问题，及时进行调查处理，维护招投标活动的正常秩序。七、项目前期工作的跟踪与协调（一）建立跟踪机制1.制定跟踪计划：明确项目前期工作各阶段的跟踪要点、跟踪频率、跟踪责任人等，确保跟踪工作有序进行。2.定期跟踪汇报：跟踪责任人定期向项目负责人汇报项目前期工作进展情况，及时发现问题并提出解决方案。（二）协调工作1.内部协调：加强公司内部各部门之间的沟通与协调，形成工作合力，共同推进项目前期工作。2.外部协调：与政府相关部门、设计单位、施工单位、供应商等外部单位保持良好的沟通与协调，及时解决项目前期工作中遇到的问题。八、项目前期工作的档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围：包括项目发起阶段的意向书、立项申请表；可行性研究阶段的报告、相关资料；规划设计阶段的图纸、文件；招投标阶段的公告、文件、合同等。2.及时收集归档：项目前期工作各环节完成后，相关部门和人员应及时将档案资料移交档案管理部门。（二）档案整理与保管1.整理档案：档案管理部门按照档案管理的相关规定，对收集到的档案资料进行分类、编号、装订等整理工作。2.安全保管档案：建立档案保管制度，确保档案资料的安全存放，防止档案资料的损坏、丢失等情况发生。（三）档案查阅与利用1.查阅档案规定