银行招标管理制度方案

银行招标管理制度方案一、总则（一）目的为规范银行招标活动，确保招标过程公开、公平、公正，提高资金使用效益，保证采购质量，特制定本管理制度方案。（二）适用范围本制度适用于银行内部各类采购项目的招标活动，包括但不限于办公设备采购、系统软件采购、服务外包项目等。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求。2.公平竞争原则：为所有潜在供应商提供平等的参与机会，确保公平竞争。3.公开透明原则：招标信息、评标标准等应全面公开，接受各方监督。4.择优选择原则：选择最符合银行需求、性价比最优的供应商和产品或服务。二、招标组织与职责（一）招标决策机构成立招标领导小组，由行领导及相关部门负责人组成。负责对重大招标项目进行决策，审议招标方案、评标结果等重要事项。（二）招标执行部门1.采购部门：作为招标活动的主要执行部门，负责招标项目的需求调研、文件编制、发布公告、组织开标评标等具体工作。2.风险管理部门：参与招标活动，对招标过程中的风险进行评估和监控，提出风险防控建议。3.法律合规部门：提供法律支持，审查招标文件、合同等法律文件，确保招标活动合法合规。（三）职责分工1.采购部门负责收集、整理招标项目需求，编制招标文件。发布招标公告，邀请潜在供应商参与投标。组织开标、评标会议，记录评标过程。与中标供应商签订合同，并跟踪合同执行情况。2.风险管理部门对招标项目进行风险评估，识别潜在风险点。监督招标过程中的风险防控措施执行情况。3.法律合规部门审查招标文件的合法性、合规性。协助处理招标过程中的法律纠纷。三、招标流程（一）项目申请与立项1.需求部门根据业务需要提出招标项目申请，填写《招标项目申请表》，详细说明项目名称、采购内容、预算金额、时间要求等。2.采购部门对申请进行初步审核，审核通过后提交招标领导小组审批立项。（二）招标文件编制1.采购部门组建招标工作小组，负责招标文件的编制。2.招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格要求、评标标准、合同条款等内容。3.技术规格要求应明确、具体，能够准确反映项目需求；评标标准应客观、公正，具有可操作性。（三）招标公告发布1.采购部门在银行官网、相关采购平台等指定媒体发布招标公告，公告期限不得少于规定天数。2.招标公告应包括项目名称、招标人、招标内容、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间和开标时间等信息。（四）投标人资格审查1.采购部门对报名参与投标的供应商进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况等。2.符合资格要求的供应商进入评标环节；不符合要求的，应及时通知其不具备投标资格。（五）开标1.采购部门按照招标公告规定的时间和地点组织开标会议。2.开标时，由投标人或其授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。（六）评标1.采购部门组织评标委员会进行评标。评标委员会由银行内部相关专业人员和外部专家组成，人数为单数。2.评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。（七）中标通知1.采购部门根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。（八）合同签订1.中标人应在规定时间内与银行签订合同。合同内容应与招标文件一致，明确双方的权利和义务。2.采购部门负责对合同进行审核，法律合规部门进行合法性审查，审核通过后加盖银行公章。四、评标标准与方法（一）评标标准分类1.价格标准：主要考量投标报价的合理性，包括总价、单价、价格构成等。2.技术标准：评估投标产品或服务的技术性能、质量、先进性、适用性等。3.商务标准：涵盖投标人的资质、业绩、售后服务、信誉等方面。（二）评标方法1.综合评分法：对价格、技术、商务等各项指标进行量化评分，根据总分高低确定中标候选人。2.最低价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，选择投标报价最低的投标人作为中标人。适用于技术规格简单、标准统一的项目。（三）评标标准制定1.根据项目特点和需求，合理确定各项评标标准的权重。2.评标标准应在招标文件中明确公布，确保投标人能够清楚了解评标依据。五、招标监督与管理（一）内部监督1.风险管理部门对招标过程进行全程监督，检查招标程序是否合规、评标标准是否执行到位等。2.审计部门定期对招标项目进行审计，检查招标活动的合法性、效益性。（二）投诉处理1.设立专门的投诉渠道，接受投标人及其他利害关系人的投诉。2.对投诉事项进行调查核实，如投诉属实，依法依规处理相关责任人，并对招标结果进行相应调整。（三）档案管理1.采购部门负责整理、归档招标项目的相关文件资料，包括招标申请、招标文件、投标文件、评标报告、合同等。2.档案保存期限应符合国家有关规定，以便查询和追溯。六、供应商管理（一）供应商准入1.建立供应商准入制度，明确供应商的资格条件和准入流程。2.采购部门定期收集供应商信息，进行资格审查和评估，建立供应商库。（二）供应商评价1.采购部门定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等进行评价。2.评价结果作为供应商后续合作、淘汰的重要依据。（三）供应商激励与淘汰1.对表现优秀的供应商给予适当的激励措施，如增加合作机会、优先支付货款等。2.对出现严重质量问题、违约行为等的供应商，及时进行淘汰，并从供应商库中除名。七、信息化管理（一）招标管理系统建设建立银行招标管理系统，实现招标项目的在线申请、文件编制、公告发布、投标报名、开标评标、结果公示等全流程信息化管理。（二）数据统计与分析利用招标管理系统收集的数据，进行统计分析，为招标决策、供应商管理等提供数据支持。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织招标相关人员进行业务培训，提高其专业素质和业务能力。2.培训内容包括招标法律法规、招标流程、评标标准等。（二）宣传1.加强对招标管理制度的宣传，提高银行员工对招标活动的