违纪违法党员管理制度

违纪违法党员管理制度总则制定目的为了加强对党员的教育、管理和监督，维护党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，依据《中国共产党章程》及其他党内法规，结合本单位实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于本单位全体党员。基本原则1.党纪面前人人平等原则：对任何党员的违纪违法行为，都必须严格按照党纪予以追究，不允许有任何不受党纪约束的特殊党员。2.实事求是原则：对党员违纪违法问题的认定和处理，要以事实为依据，准确地认定错误性质，区别不同情况，依照党章和其他党内法规的有关规定，恰当地给犯错误的党员以纪律处分。3.民主集中制原则：对党员违纪违法问题的处理，必须经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违纪违法党员的处理决定，下级党组织必须执行。4.惩前毖后、治病救人原则：处理违纪违法党员，要实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。通过对违纪违法党员的处理，达到教育党员、纯洁组织、维护党的纪律的目的。违纪违法情形及处理政治纪律方面1.违反党的政治路线、方针、政策表现形式：发表反对党的基本理论、基本路线、基本方略的言论；拒不执行党的重大决策部署；对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。2.参加反对党的活动表现形式：参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的活动；组织、领导、参加会道门或者邪教组织等。处理措施：对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。3.泄露党和国家机密表现形式：违反保密制度，故意或者过失泄露党和国家机密；在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递党和国家机密等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。组织纪律方面1.违反民主集中制原则表现形式：拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定；违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。2.违反组织程序表现形式：违反党章、党内法规和党的组织原则，擅自发展党员、停止党员权利、变更或者撤销党组织的决定等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。3.违反干部选拔任用规定表现形式：在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。廉洁纪律方面1.贪污贿赂行为表现形式：利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物；接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；利用职权或者职务上的影响，为他人谋取利益，其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物等。处理措施：根据贪污数额和情节轻重，给予相应的党纪处分，贪污数额较大或者有其他较重情节的，给予警告或者严重警告处分；贪污数额巨大或者有其他严重情节的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，给予开除党籍处分。2.滥用职权行为表现形式：滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。3.违反廉洁自律规定表现形式：违反有关规定从事营利活动，经商办企业、拥有非上市公司（企业）的股份或者证券、买卖股票或者进行其他证券投资、从事有偿中介活动、在国（境）外注册公司或者投资入股等；违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益；违反有关规定收受礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。群众纪律方面1.损害群众利益行为表现形式：在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要；在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。2.漠视群众诉求行为表现形式：对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。3.侵犯群众知情权行为表现形式：不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权；对群众提出的批评、检举、控告、申诉和建议等消极应付、推诿扯皮，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。工作纪律方面1.失职渎职行为表现形式：工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失；在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者不良影响；在履行职责过程中违反有关规定或者不负责任，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。2.违反工作程序行为表现形式：违反工作程序，擅自行事，造成工作失误或者不良后果；对工作中发现的问题不及时报告、处理，延误工作时机，造成损失或者不良影响等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。3.违反工作纪律的其他行为表现形式：无故旷工、迟到、早退；在工作时间内从事与工作无关的活动；违反会议纪律，未经批准擅自缺席、迟到、早退，扰乱会议秩序等。处理措施：情节较轻的，给予批评教育、责令检查或者诫勉；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。生活纪律方面1.违反社会公德行为表现形式：违背公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响；不赡养老人、虐待家庭成员等。处理措施：情节较轻的，给予批评教育、责令检查或者诫勉；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。2.违反家庭美德行为表现形式：重婚或者有配偶者与他人同居；违反家庭伦理道德，对家庭成员实施家庭暴力等。处理措施：给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。3.违反生活纪律的其他行为表现形式：追求低级趣味，沉迷于色情、赌博、吸毒等活动；违反有关规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动等。处理措施：情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。违纪违法处理程序线索受理1.受理渠道组织发现：党组织在日常工作中发现党员存在违纪违法线索。群众举报：鼓励群众通过来信、来访、电话、网络等方式举报党员的违纪违法行为。纪检监察机关交办：上级纪检监察机关交办的涉及本单位党员的违纪违法线索。2.线索登记：对受理的违纪违法线索进行详细登记，包括线索来源、被反映党员的基本情况、反映的主要问题等。初步核实1.成立核查组：根据线索的性质和复杂程度，成立由纪检监察人员等组成的核查组，明确核查组成员的职责。2.制定核查方案：核查组制定初步核实方案，明确核实的内容、方法、步骤、时间要求等。3.开展核实工作：核查组通过谈话、查阅资料、实地走访等方式，对线索所反映的问题进行核实。在核实过程中，要认真听取被反映党员的陈述和申辩，对有关证据进行收集、固定。4.撰写初步核实报告：核查工作结束后，核查组撰写初步核实报告，对核实情况进行全面、客观的反映，提出处理建议。立案审查1.立案审批：经初步核实，对确有违纪违法事实需要追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案审批手续。2.成立专案组：对立案审查的案件，成立专案组，负责案件的调查工作。专案组要制定调查方案，明确调查任务和要求。3.开展调查取证：专案组通过调查谈话、查阅文件资料、查询银行账户、鉴定检验等方式，全面、深入地收集证据，查清违纪违法事实。在调查过程中，要严格遵守法律法规和党纪规定，保障被调查党员的合法权益。4.撰写调查报告：调查工作结束后，专案组撰写调查报告，对案件的事实、证据、定性、处理建议等进行详细阐述。案件审理1.移送审理：调查终结后，专案组将案件移送本单位纪检监察部门进行审理。2.审理受理：纪检监察部门对移送的案件进行受理，审查案件材料是否齐全、手续是否完备等。3.审理工作：审理人员对案件进行全面审核，包括事实认定、证据采信、定性准确、处理恰当、程序合法等方面。审理过程中，要充分听取被调查党员的陈述和申辩，必要时可以与被调查党员进行谈话。4.撰写审理报告：审理工作结束后，审理人员撰写审理报告，提出审理意见。处分决定执行1.宣布处分决定：按照规定的程序和范围，宣布对违纪违法党员的处分决定。处分决定应当向受处分党员本人宣布，并在一定范围内宣布。2.归档备案：将处分决定及相关材料整理归档，按照规定向上级党组织和纪检监察机关备案。3.执行处分措施：督促受处分党员按照处分决定的要求，执行各项处分措施，如职务调整、工资调整、收缴违纪违法所得等。4.跟踪回访：对受处分党员进行跟踪回访，了解其思想、工作和生活情况，帮助其改正错误，积极工作。教育与监督教育措施1.开展党纪国法培训：定期组织党员参加党纪国法培训，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，提高党员的纪律意识和法律意识。2.进行案例警示教育：选取典型的违纪违法案例，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、编印警示教育资料等方式，对党员进行警示教育，引导党员吸取教训，自觉遵守党纪国法。3.加强党性修养教育：通过开展主题党日活动、组织生活会、民主生活会等，加强党员的党性修养教育，提高党员的政治觉悟和党性观念。监督机制1.党内监督：充分发挥党组织的监督作用，通过严格党的组织生活、加强对党员干部的日常管理监督等方式，及时发现和纠正党员的违纪违法行为。2.群众监督：鼓励群众对党员的行为进行监督，设立举报信箱、举报电话等，畅通群众监督渠道。对群众举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.舆论监督：利用单位内部网站、微信公众号等平台，对党员的先进事迹进行宣传报道，对违纪违法问题进行曝光，形成良好的舆论氛围，促进党员自觉遵守党纪国法。申诉与复查申诉权利1.申诉期限：党员对所受党纪处分不服的，可以在收到处分决定之日起六个月内，向作出处分决定的党组织提出申诉。2.申诉方式：党员可以书面或者口头形式提出申诉。书面申诉应当有申诉人签名或者盖章，并说明申诉理由和要求。