隧道工程监理管理制度

隧道工程监理管理制度一、总则（一）目的为加强隧道工程监理工作的规范化、科学化管理，确保隧道工程质量、进度、安全和环保目标的实现，依据国家相关法律法规、行业标准以及工程建设合同，结合本企业实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本企业承担的各类隧道工程项目的监理活动。（三）依据文件1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《公路工程施工监理规范》5.《铁路隧道工程施工质量验收标准》6.工程建设相关合同文件二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置1.根据隧道工程项目规模、特点及监理服务要求，组建相应的监理机构，明确监理机构的组织架构、部门设置及职责分工。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等各级监理人员，确保监理工作的有效开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，具有丰富的隧道工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上技术职称，熟悉隧道工程专业知识和监理业务。3.监理员应具备高中及以上学历，经过相关培训，熟悉隧道工程施工工艺和质量验收标准，能够协助监理工程师开展工作。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。组织监理人员熟悉工程文件，参加设计交底和图纸会审，主持第一次工地会议。审核施工组织设计、施工方案和专项施工方案，提出审核意见。协调建设单位、施工单位等各方关系，处理工程建设中的重大问题。审核签认工程款支付证书、工程变更、工程延期等文件。组织工程质量事故和安全事故的调查处理，审核事故处理方案和报告。定期向建设单位报告监理工作情况，提交监理月报、季报、年报等。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则，指导监理员开展工作。审查本专业的施工图纸，参加本专业的设计交底和图纸会审。审核本专业的施工组织设计、施工方案和专项施工方案，提出审核意见。检查本专业施工质量、进度、安全和环保情况，对发现的问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查。审核本专业的工程计量数据，签署工程款支付证书。审查和处理本专业的工程变更、工程延期等事项，参与工程质量事故和安全事故的调查处理。收集、整理本专业的监理资料，编写监理日志和监理月报。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下，负责现场监理工作。检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。复核工程计量有关数据，检查和记录施工过程中的质量、进度、安全和环保情况。发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。协助专业监理工程师做好监理资料的收集、整理和归档工作。（四）人员培训与考核1.定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、专业知识、监理业务等方面的培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行定期考核。考核结果与绩效挂钩，激励监理人员认真履行职责。三、监理工作流程（一）施工准备阶段监理工作1.参与建设单位组织的设计交底和图纸会审，熟悉工程设计文件和施工要求，提出监理意见。2.协助建设单位审查施工单位的资质、人员资格、业绩等情况，确保施工单位具备承担工程施工的能力。3.审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案和专项施工方案，提出审核意见，要求施工单位进行修改完善。4.检查施工单位的质量保证体系、安全管理体系和环境保护体系是否健全有效，督促施工单位落实各项管理制度。5.参与建设单位组织的第一次工地会议，介绍监理工作的目标、范围、内容、程序和方法，明确各方的职责和工作要求。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检，合格后方可批准使用。检查施工单位的施工过程质量控制情况，包括施工工艺、施工方法、施工操作等是否符合规范和设计要求。对隧道工程的关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。定期组织工程质量检查和验收，对发现的质量问题及时要求施工单位整改，跟踪复查整改情况。参与工程质量事故的调查处理，分析事故原因，审核事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果。2.工程进度控制审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析进度计划的合理性和可行性，提出审核意见。检查施工进度执行情况，定期召开工程进度协调会，分析影响进度的因素，协调解决施工进度中的问题。当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取有效措施加快进度，并监督措施的落实情况。审核施工单位提交的工程延期申请，分析延期原因，根据合同规定进行审批。3.工程投资控制熟悉工程计量规则和计价规范，审核施工单位提交的工程计量报表，确保工程计量准确无误。审核施工单位提交的工程款支付申请，根据合同约定和工程计量情况，签署工程款支付证书。严格控制工程变更，审查工程变更的必要性和合理性，按照规定程序进行审批，并对变更费用进行审核。定期进行工程费用分析，及时发现和解决工程费用控制中的问题。4.工程安全与环境保护监理审查施工单位提交的安全专项施工方案和环境保护方案，提出审核意见，要求施工单位落实安全和环保措施。检查施工现场的安全防护设施、环境保护措施是否符合要求，对发现的安全和环保隐患及时要求施工单位整改。定期组织安全和环保检查，对施工单位的安全和环保工作进行评价，督促施工单位加强安全和环保管理。参与安全事故和环境污染事故的调查处理，协助建设单位和施工单位做好事故的应急处理工作。（三）竣工验收阶段监理工作1.组织施工单位进行工程预验收，检查工程质量是否符合设计和规范要求，工程资料是否齐全完整。2.对预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后进行复查。3.协助建设单位组织工程竣工验收，编写工程质量评估报告，参加竣工验收会议，汇报监理工作情况。4.整理监理资料，归档保存，为工程交付使用和后期维护提供依据。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员定期对施工现场进行巡视，检查施工质量、进度、安全和环保情况，及时发现和纠正施工过程中的问题。2.旁站对隧道工程的关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，监督施工单位按照规范和设计要求进行施工，确保施工质量。3.平行检验监理机构独立进行一定比例的平行检验，对工程材料、构配件和设备进行检验检测，验证施工单位的检验结果是否准确可靠。4.指令文件监理工程师通过发布监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位对存在的问题进行整改或暂停施工，确保工程质量和安全。5.会议协调定期召开工程例会、专题会议等，协调建设单位、施工单位等各方关系，解决工程建设中的问题。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确各部门和人员的职责分工，加强监理人员的培训和考核，提高监理工作效率和质量。2.技术措施熟悉工程技术文件和规范标准，审核施工组织设计、施工方案和专项施工方案，采用先进的检测手段和方法，确保工程质量和进度。3.经济措施严格控制工程计量和工程款支付，对施工单位的工程进度、质量等进行考核，与经济挂钩，激励施工单位积极履行合同义务。4.合同措施严格按照工程建设合同进行监理，审查合同执行情况，及时处理合同纠纷，维护合同双方的合法权益。五、监理资料管理（一）资料分类1.监理管理资料包括监理规划、监理实施细则、监理月报、季报、年报、监理会议纪要、监理工作制度等。2.监理技术资料包括施工图纸会审记录、施工组织设计审核意见、工程变更文件、工程质量检验评定资料、工程计量与支付资料等。3.监理安全与环保资料包括安全专项施工方案审核意见、安全检查记录、安全事故处理资料、环境保护方案审核意见、环保检查记录等。4.监理合同资料包括监理合同、监理委托函、监理费用支付凭证等。（二）资料收集与整理1.监理人员应及时收集、整理各自工作范围内的监理资料，确保资料的真实性、完整性和准确性。2.资料应分类存放，建立资料台账，便于查阅和管理。3.每月对监理资料进行一次整理和归档，确保资料的及时归档和妥善保管。（三）资料归档与保管1.监理资料应按照档案管理的要求进行归档，保存期限应符合国家和行业有关规定。2.归档后的监理资料应存放在专门的档案柜中，由专人负责保管，确保资料的安全和完整。3.建立监理资料借阅制度，严格控制资料的借阅范围和程序，确保资料的保密性和完整性。六、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全与环境保护监理等方面的工作质量。2.监理工作效率包括监理机构的组织协调能力、监理人员的工作积极性和主动性等方面的工作效率。3.监理工作纪律包括监理人员遵守法律法规、职业道德、工作纪律等方面的情况。（二）考核方式1.定期考核每季度对监理机构和监理人员进行一次定期考核，考核结果作为季度绩效评价的依据。2.不定期抽查建设单位或上级主管部门不定期对监理工作进行抽查，对发现的问题及时进行整改，并将整改情况纳入考核范围。（三）奖惩措施