铁路监理安全管理制度

铁路监理安全管理制度总则目的为加强铁路工程建设监理安全管理工作，规范监理行为，有效控制施工安全风险，保障铁路建设工程施工安全，依据国家有关法律法规、铁道部相关规定及工程建设标准，结合铁路建设实际，制定本制度。适用范围本制度适用于铁路工程建设项目监理单位及监理人员在工程建设监理活动中的安全管理。基本原则铁路监理安全管理工作应坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"管生产必须管安全"、"谁主管谁负责"的原则，实行监理单位法定代表人负责制，项目总监理工程师全面负责制。监理单位安全管理职责建立健全安全管理体系1.监理单位应建立健全安全管理组织机构，明确各级安全管理职责，配备足够的安全管理人员。2.制定安全管理制度、安全监理工作流程、安全监理岗位职责等，确保安全管理工作有章可循。审查施工单位安全资质1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理机构及人员配备、安全管理制度等是否符合要求。2.审查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应的资格证书。编制安全监理规划和细则1.依据工程建设监理合同、施工承包合同及工程特点，编制安全监理规划，明确安全监理目标、范围、内容、工作程序和方法等。2.对危险性较大的分部分项工程，应编制专项安全监理实施细则，详细制定安全监理措施。审查施工组织设计和专项施工方案1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。2.对深基坑、高支模、脚手架、爆破、大型起重吊装等危险性较大的分部分项工程，审查其专项施工方案是否符合要求，并督促施工单位按方案实施。安全检查与隐患排查1.定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工单位安全管理制度执行情况、人员资质、设备设施运行状况、安全防护措施落实情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应下达监理通知单，要求施工单位立即整改；对重大安全隐患，应责令施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。安全教育培训1.督促施工单位对全体施工人员进行安全教育培训，未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。2.定期组织监理人员进行安全培训，提高监理人员的安全管理水平。安全事故处理1.参与铁路建设工程安全事故的调查处理，分析事故原因，明确事故责任，督促施工单位采取整改措施，防止事故再次发生。2.及时向建设单位和有关部门报告安全事故情况，配合做好事故处理工作。监理人员安全管理职责总监理工程师安全职责1.全面负责项目监理机构的安全监理工作，制定安全监理工作计划，明确安全监理目标和措施。2.审查施工单位的安全资质、施工组织设计和专项施工方案，签署审查意见。3.定期组织安全检查，协调解决安全监理工作中的重大问题。4.对施工现场存在的重大安全隐患，及时下达工程暂停令，并向建设单位报告。5.参与安全事故的调查处理，提出处理意见。专业监理工程师安全职责1.负责本专业范围内的安全监理工作，审查施工组织设计和专项施工方案中本专业的安全技术措施。2.对本专业施工现场进行安全检查，督促施工单位落实安全防护措施。3.检查本专业施工人员的安全教育培训情况，制止违章作业行为。4.对发现的安全隐患，及时要求施工单位整改，跟踪复查整改情况。监理员安全职责1.协助专业监理工程师做好施工现场的安全检查工作，检查施工单位安全防护措施的落实情况。2.发现安全隐患及时向专业监理工程师报告，并督促施工单位立即整改。3.做好安全监理资料的收集、整理工作。安全监理工作流程施工准备阶段安全监理工作流程1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确安全监理人员职责。2.收集与工程建设相关的安全法规、标准、规范等资料。3.审查施工单位的安全资质、安全生产许可证等。4.参与施工图纸会审，审查施工图纸中涉及安全的内容。5.审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，提出审查意见。施工阶段安全监理工作流程1.定期召开安全监理例会，分析安全形势，解决安全问题。2.对施工现场进行日常安全检查，发现安全隐患及时下达监理通知单。3.对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理，监督施工单位按专项施工方案施工。4.定期组织安全专项检查，对发现的重大安全隐患，责令施工单位暂停施工。5.督促施工单位对安全隐患进行整改，跟踪复查整改情况。竣工验收阶段安全监理工作流程1.督促施工单位对工程竣工前的安全隐患进行整改。2.对施工现场的安全防护设施拆除情况进行检查。3.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全管理资料。4.参与工程竣工验收，对工程安全情况提出监理意见。安全检查与隐患排查安全检查内容1.施工单位安全管理制度执行情况，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。2.施工人员的安全资质，包括主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的资格证书，特种作业人员的操作证书等。3.施工设备设施的运行状况，包括大型机械设备的检验检测情况、小型机具的安全性能等。4.施工现场的安全防护措施，包括安全帽、安全带、安全网的使用情况，临边、洞口防护情况，脚手架、模板支撑系统的搭设情况等。5.施工用电、用水、用火的安全情况。6.施工现场的文明施工情况。安全检查方式1.定期检查：每周或每月组织一次全面的安全检查。2.专项检查：对危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，进行季节性安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。4.不定期抽查：对施工现场进行不定期的抽查，及时发现和解决安全问题。隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，要求施工单位立即整改，整改完成后进行复查。3.对重大安全隐患，下达工程暂停令，责令施工单位制定详细的整改方案，经监理单位审核后实施。整改完成并经复查合格后，方可复工。4.定期对安全隐患排查治理情况进行分析总结，采取有效措施，防止类似隐患再次出现。安全教育培训施工单位安全教育培训1.施工单位应建立健全安全教育培训制度，制定年度安全教育培训计划。2.对新入场的施工人员，应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对转岗、复工、采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工人员，应进行针对性的安全教育培训。4.定期组织全体施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。监理单位安全教育培训1.监理单位应定期组织监理人员进行安全培训，培训内容包括国家有关安全生产法律法规、铁路建设安全管理规定、安全监理业务知识等。2.新入职的监理人员应进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。3.对参与危险性较大分部分项工程监理的人员，应进行专项安全培训，使其熟悉相关安全技术要求和监理要点。安全事故应急预案施工单位应急预案1.施工单位应制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.定期组织应急演练，提高施工人员的应急救援能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护。监理单位应急预案1.监理单位应制定安全事故应急监理预案，明确应急监理的工作流程、职责分工、信息报告等。2.在安全事故发生时，应立即启动应急监理预案，协助施工单位做好应急救援工作。3.及时向建设单位和有关部门报告安全事故情况，配合做好事故调查处理工作。安全监理资料管理资料内容1.监理单位安全管理文件，包括安全管理制度、安全监理规划、安全监理实施细则等。2.施工单位安全资质审查资料，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理机构及人员配备等。3.施工组织设计和专项施工方案审查资料。4.安全检查记录，包括监理通知单、整改回复单、安全检查报告等。5.安全教育培训记录，