钢铁作业许可管理制度

钢铁作业许可管理制度一、总则（一）目的为加强钢铁企业作业安全管理，规范各类危险作业行为，有效预防和控制事故发生，保障员工生命健康和企业财产安全，特制定本作业许可管理制度。（二）适用范围本制度适用于钢铁企业内所有危险作业活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保作业过程中人员、设备和环境的安全。2.分级管理原则：根据作业风险程度，实行分级审批和管理。3.谁审批、谁负责原则：审批人对作业安全负责，严格审查作业条件，落实安全措施。4.全过程监督原则：对作业过程进行全程监督，及时发现和消除安全隐患。二、作业许可管理职责（一）安全管理部门职责1.负责制定、修订作业许可管理制度，并监督执行。2.对作业许可申请进行审核，组织现场安全条件确认。3.对作业过程进行安全监督检查，及时纠正违规行为。4.参与作业事故的调查处理，分析原因，提出改进措施。（二）作业部门职责1.负责提出作业许可申请，明确作业内容、时间、地点、人员等信息。2.组织作业人员进行安全培训和教育，确保作业人员熟悉作业流程和安全要求。3.落实作业现场的安全措施，配备必要的安全防护用品。4.对作业过程进行现场管理，及时发现和处理安全问题。（三）审批人员职责1.认真审查作业许可申请，核实作业条件和安全措施。2.签署审批意见，对作业安全负责。3.对不符合安全要求的作业申请，不予批准，并说明理由。（四）作业人员职责1.遵守作业许可管理制度和安全操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品。2.接受安全培训和教育，熟悉作业风险和安全措施。3.发现安全隐患及时报告，并采取措施予以消除。三、作业许可分类及流程（一）动火作业许可1.动火作业定义：在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.动火作业分级：一级动火作业：在易燃易爆场所进行的动火作业。二级动火作业：在除易燃易爆场所外的禁火区内进行的动火作业。三级动火作业：在生产区域内，不属于一级和二级动火作业的其他动火作业。3.动火作业许可流程：作业部门提出动火作业许可申请，填写《动火作业许可证》，注明动火作业内容、地点、时间、动火级别等信息。作业部门负责人组织对动火作业现场进行安全条件确认，落实防火、灭火等安全措施。安全管理部门对动火作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《动火作业许可证》，方可进行动火作业。动火作业过程中，作业人员必须严格遵守安全操作规程，动火监护人要全程监护。动火作业结束后，作业人员清理现场，熄灭余火，经动火监护人检查确认无隐患后，将《动火作业许可证》交回安全管理部门。（二）受限空间作业许可1.受限空间作业定义：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。2.受限空间作业分级：一级受限空间作业：作业环境复杂，存在重大安全风险的受限空间作业。二级受限空间作业：作业环境一般，存在较大安全风险的受限空间作业。三级受限空间作业：作业环境相对简单，存在一定安全风险的受限空间作业。3.受限空间作业许可流程：作业部门提出受限空间作业许可申请，填写《受限空间作业许可证》，注明作业内容、地点、时间、作业人员等信息。作业部门负责人组织对受限空间进行安全检测，检测内容包括氧气含量、易燃易爆气体浓度、有毒有害气体浓度等，确保符合安全要求。安全管理部门对受限空间作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《受限空间作业许可证》，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。作业人员进入受限空间前，必须进行安全培训和教育，严格遵守安全操作规程。受限空间作业过程中，必须安排专人进行监护，保持与作业人员的联系。作业结束后，作业人员清理现场，经监护人检查确认无隐患后，将《受限空间作业许可证》交回安全管理部门。（三）高处作业许可1.高处作业定义：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.高处作业分级：一级高处作业：作业高度在2m至5m之间。二级高处作业：作业高度在5m至15m之间。三级高处作业：作业高度在15m至30m之间。特级高处作业：作业高度在30m以上。3.高处作业许可流程：作业部门提出高处作业许可申请，填写《高处作业许可证》，注明作业内容、地点、时间、作业人员等信息。作业部门负责人组织对高处作业现场进行安全检查，落实防坠落、防滑、防触电等安全措施。安全管理部门对高处作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《高处作业许可证》，作业人员必须正确佩戴和使用安全带等安全防护用品。高处作业过程中，必须设置专人进行监护，严禁上下抛掷工具和材料。作业结束后，作业人员清理现场，经监护人检查确认无隐患后，将《高处作业许可证》交回安全管理部门。（四）临时用电作业许可1.临时用电作业定义：在正式运行的电源上所接的非永久性用电。2.临时用电作业许可流程：作业部门提出临时用电作业许可申请，填写《临时用电作业许可证》，注明用电设备名称、规格、数量、用电时间等信息。作业部门负责人组织对临时用电线路进行安全检查，确保线路符合安全要求。安全管理部门对临时用电作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《临时用电作业许可证》，按照规定进行接线和安装。临时用电作业过程中，必须由专业电工进行操作，严禁私拉乱接电线。作业结束后，作业人员及时拆除临时用电线路，经安全管理部门检查确认无隐患后，将《临时用电作业许可证》交回。（五）破土作业许可1.破土作业定义：在厂区内进行的人工或机械开挖、钻孔、打桩、爆破等破土作业。2.破土作业许可流程：作业部门提出破土作业许可申请，填写《破土作业许可证》，注明作业内容、地点、时间、作业人员等信息。作业部门负责人组织对破土作业现场地下设施进行调查，采取保护措施。安全管理部门对破土作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《破土作业许可证》，按照规定进行破土作业。破土作业过程中，必须设置警示标志，防止人员和车辆误入作业区域。作业结束后，作业人员清理现场，恢复原状，经安全管理部门检查确认无隐患后，将《破土作业许可证》交回。（六）吊装作业许可1.吊装作业定义：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2.吊装作业分级：一级吊装作业：吊装重物的质量大于100t。二级吊装作业：吊装重物的质量大于等于40t至100t。三级吊装作业：吊装重物的质量小于40t。3.吊装作业许可流程：作业部门提出吊装作业许可申请，填写《吊装作业许可证》，注明吊装设备名称、规格、重量、吊装地点、时间等信息。作业部门负责人组织对吊装作业现场进行安全检查，落实吊装设备的检查和维护，确保吊装设备安全可靠。安全管理部门对吊装作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《吊装作业许可证》，按照规定进行吊装作业。吊装作业过程中，必须设置专人进行指挥，严禁超载吊装。作业结束后，作业人员清理现场，经安全管理部门检查确认无隐患后，将《吊装作业许可证》交回。（七）盲板抽堵作业许可1.盲板抽堵作业定义：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。2.盲板抽堵作业许可流程：作业部门提出盲板抽堵作业许可申请，填写《盲板抽堵作业许可证》，注明作业内容、地点、时间、盲板规格、数量等信息。作业部门负责人组织对盲板抽堵作业现场进行安全检查，落实盲板的准备和安装，确保盲板安装牢固。安全管理部门对盲板抽堵作业申请进行审核，现场安全条件确认合格后，报企业分管安全负责人审批。审批通过后，作业部门领取《盲板抽堵作业许可证》，按照规定进行盲板抽堵作业。盲板抽堵作业过程中，必须设置专人进行监护，严禁在同一管道上同时进行两处及以上的盲板抽堵作业。作业结束后，作业人员清理现场，经监护人检查确认无隐患后，将《盲板抽堵作业许可证》交回安全管理部门。四、作业许可审批与监督（一）审批权限1.一级动火作业、一级受限空间作业、特级高处作业、大型吊装作业等危险性较大的作业许可，由企业主要负责人审批。2.二级动火作业、二级受限空间作业、三级高处作业、中型吊装作业等作业许可，由企业分管安全负责人审批。3.三级动火作业、三级受限空间作业、一级高处作业、小型吊装作业等作业许可，由安全管理部门负责人审批。（二）审批流程1.作业部门提交作业许可申请，填写相关表格，详细说明作业内容、时间、地点、人员等信息。2.作业部门负责人组织对作业现场进行安全条件确认，落实安全措施，并签字确认。3.安全管理部门对作业许可申请进行审核，包括作业条件、安全措施、审批权限等方面，审核合格后签字。4.按照审批权限，报相应领导审批，审批通过后发放作业许可证。（三）监督检查1.安全管理部门定期对作业许可执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.作业部门负责人对作业现场进行日常安全检查，确保作业过程符合安全要求。3.审批人员对作业过程进行不定期抽查，发现违规作业立即制止，并收回作业许可证。五、作业许可的延期、取消与关闭（一）延期1.作业许可有效期一般不超过一个班次，如需延期，作业部门应在作业许可有效期届满前[X]小时，向原审批部门提出延期申请。2.原审批部门应对延期申请进行审核，确认作业条件和安全措施未发生变化后，予以批准，并在作业许可证上注明延期时间。（二）取消1.在作业许可实施过程中，如发现作业条件发生重大变化或存在重大安全隐患，审批部门有权取消作业许可。2.被取消作业许可的项目，作业部门应立即停止作业，采取相应的安全措施，并对作业人员进行安全教育。（三）关闭1.作业完成后，作业人员应清理作业现场，经作业部门负责人和监护人检查确认无隐患后，由作业部门负责人在作业许可证上签字关闭。2.安全管理部门对作业许可关闭情况进行跟踪检查，确保作业现场已恢复正常。六、培训与教育（一）培训内容1.作业许可管理制度的内容和要求。2.各类危险作业的安全操作规程和风险防范措施。3.作业许可申请、审批和执行流程。4.应急救援知识和技能。（二）培训对象1.作业许可审批人员。2.作业部门负责人和安全管理人员。3.作业人员。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课。2.发放宣传资料，进行自学。3.结合实际案例，进行分析讲解。七、记录与档案管理（一）记录要