法治国家高中政治统编版必修三

框架体系第三单元全面依法治国第七课治国理政的基本方式第九课全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国总目标与原则我国法治建设的历程第八课法治中国建设法治国家法治政府法治社会目标主体基础第三单元全面依法治国8.1法治国家课标要求列举事例，阐述建设法治国家的意义。核心素养【政治认同】理解建设法治国家的重大意义，体会中国特色社会主义法治的优越性。【科学精神】理解法治国家的建设是系统性工程，体会法治在治理国家中的作用与价值。【公共参与】坚持法治精神，树立法治思维，激发建设法治国家的责任担当，推动依法治国进程。【法治意识】树立法治意识，自觉遵守法律，监督宪法和法律的实施，积极参与法治国家建设。【教学目标】教学重点：法治国家的内涵和具体表现（特征）教学难点：建设法治国家的具体措施思考：怎样理解法治国家的内涵？怎样建设发展国家？（1）法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（3）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。一、法治国家的内涵1、内涵2.法治国家的具体表现（基本特征）①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则(2)坚持良法之治——法治的基础和前提①原因

只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。②表现一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③要求推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。良法与善治（1）良法于善治相辅相成，相互促进，缺一不可。（2）良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。（3）良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。知识拓展①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。(3)尊重和保障公民权利——法治的精髓所在、价值追求公民权利人身权财产权知情权参与权表达权监督权隐私权(4)规范国家权力的运行①表现国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。②要求需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。——对国家权力的制约拓展延伸不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。

中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。中华人民共和国国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作，对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。《中华人民共和国监察法》第三章对于监察委员会的监察范围作出了详细的规定：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；（三）国有企业管理人员；（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员

《规划》共分九个部分。一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设良法善治的法治中国。二、全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威。三、建设完备的法律规范体系，以良法促进发展、保障善治。四、建设高效的法治实施体系，深入推进严格执法、公正司法、全民守法。五、建设严密的法治监督体系，切实加强对立法、执法、司法工作的监督。六、建设有力的法治保障体系，筑牢法治中国建设的坚实后盾。七、建设完善的党内法规体系，坚定不移推进依规治党。八、紧紧围绕新时代党和国家工作大局，依法维护国家主权、安全、发展利益。九、加强党对法治中国建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。《法治中国建设规划（2020—2025年）》二、建设法治国家1.建设法治国家的总要求法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。注意：全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。这是推进法治中国建设的前提和保障。3、建设法治国家的具体措施（1）推进宪法实施①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。宪法解释权属于全国人大常委会宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有三种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能开成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。注意：法律体系：是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。我国主要的法律规范：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。我国的法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。（2）建立完备的法律体系①重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：法律体系宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。法律体系我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。法律宪法行政法规地方性法规《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《盐业管理条例》《北京市城乡规划条例》（3）完善法律实施机制①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。②要求：保障公民合