山东省安全生产专项整治行动方案

山东省安全生产专项整治行动方案第一章山东省安全生产专项整治行动背景及意义

1.近年来，山东省安全生产形势严峻，事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重损失。

2.为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，确保人民群众生命财产安全，山东省决定开展安全生产专项整治行动。

3.专项整治行动旨在深刻吸取事故教训，强化安全生产责任制，切实提高安全生产水平，为山东省经济社会发展创造安全稳定环境。

4.本次专项整治行动将全面排查安全隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为，推动安全生产形势持续稳定好转。

5.通过本次专项整治行动，将有力推动山东省安全生产事业发展，为全国安全生产提供有益借鉴。

第二章山东省安全生产专项整治行动目标与任务

1.明确目标：通过专项整治行动，实现山东省安全生产形势的根本好转，事故总量和死亡人数明显下降，较大及以上事故得到有效控制。

2.主要任务：

a.深入开展安全生产大排查，对重点地区、重点行业、重点企业进行全面排查，确保安全隐患排查整治到位。

b.加强安全生产监管执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处安全生产违法违规案件。

c.强化企业安全生产主体责任，推动企业落实安全生产规章制度，提高企业安全生产水平。

d.加强安全生产基础设施建设，提高安全生产保障能力，提升应急救援水平。

e.深化安全生产改革创新，完善安全生产法规制度，建立健全安全生产长效机制。

f.加强安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识，营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

第三章山东省安全生产专项整治行动工作措施

1.组织领导：成立山东省安全生产专项整治行动领导小组，负责统筹协调、指导监督专项整治工作。

2.工作机制：建立定期调度、协调推进、情况报告等工作机制，确保专项整治行动有序开展。

3.责任落实：明确各级政府、有关部门和企业的安全生产责任，确保责任到人、措施到位。

4.排查整治：

a.对重点地区、重点行业、重点企业进行全面排查，建立安全隐患台账，实行清单式管理。

b.对排查出的安全隐患，逐一制定整改措施，明确整改责任、整改时限，确保整改到位。

c.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保按时完成整改。

5.执法监管：

a.加大安全生产监管执法力度，对非法违法生产经营建设行为依法予以严厉打击。

b.对安全生产违法违规案件，依法严肃查处，公开曝光典型案例，形成震慑。

6.企业主体：

a.强化企业安全生产主体责任，推动企业落实安全生产规章制度。

b.开展企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产水平。

7.基础设施：

a.加强安全生产基础设施建设，提高安全生产保障能力。

b.提升应急救援水平，完善应急预案，加强应急演练。

8.改革创新：深化安全生产改革创新，完善安全生产法规制度，建立健全安全生产长效机制。

9.宣传教育：

a.加强安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识。

b.利用媒体、网络等渠道，开展安全生产知识普及，营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

第四章山东省安全生产专项整治行动时间安排与步骤

1.准备阶段（1个月）：成立专项整治行动领导小组，制定实施方案，明确任务分工，做好前期准备工作。

2.排查整治阶段（3个月）：

a.对全省范围内的安全生产情况进行全面排查，梳理安全隐患。

b.对排查出的安全隐患进行分类整理，制定整改措施，明确整改责任和时限。

c.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.集中整治阶段（3个月）：

a.针对排查出的安全隐患，组织开展集中整治，确保整改措施落实到位。

b.加强安全生产监管执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

c.强化企业安全生产主体责任，推动企业落实安全生产规章制度。

4.总结评估阶段（1个月）：

a.对专项整治行动进行总结，评估整治成效。

b.分析存在的问题和不足，提出改进措施。

c.建立长效机制，巩固整治成果，为今后安全生产工作提供借鉴。

5.实施步骤：

a.制定具体实施方案，明确各阶段任务和时间节点。

b.加强组织协调，确保各级政府、有关部门和企业密切配合，形成合力。

c.加强督导检查，对工作不力的单位和个人进行通报批评，严肃问责。

d.及时上报工作进展情况，接受社会监督。

第五章山东省安全生产专项整治行动保障措施

1.政策保障：制定相关政策，明确专项整治行动的指导思想、基本原则和目标任务，为行动提供政策支持。

2.资金保障：加大财政投入，确保专项整治行动所需的资金支持，用于隐患整改、基础设施建设等方面。

3.人员保障：充实专项整治行动工作力量，调配专业人员，确保各项工作有序推进。

4.技术保障：

a.利用现代科技手段，提高安全生产监管水平。

b.推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料，提升安全生产水平。

5.信息保障：建立信息共享机制，及时收集、整理、分析安全生产信息，为专项整治行动提供数据支持。

6.宣传保障：

a.加大宣传力度，提高专项整治行动的公众知晓度。

b.利用媒体、网络等渠道，及时报道专项整治行动的进展和成效。

7.监督保障：

a.加强对专项整治行动的监督，确保各项工作落到实处。

b.对工作不力的单位和个人，依法依规进行问责。

8.激励保障：对在专项整治行动中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，激发工作积极性。

9.法律保障：依法依规开展专项整治行动，确保各项工作合法合规。

10.长效保障：建立健全安全生产长效机制，确保专项整治行动成果得到巩固和提升。

第六章山东省安全生产专项整治行动重点领域与行业

1.煤矿领域：重点打击非法开采、违法生产，加强对煤矿企业的安全监管，严格落实瓦斯防治措施。

2.非煤矿山领域：加强对露天矿山、地下矿山的安全监管，严厉打击非法开采，防范坍塌、爆炸等事故。

3.危险化学品领域：严格危险化学品的储存、运输、使用等环节的安全管理，防止泄漏、中毒等事故。

4.建筑施工领域：加强对施工现场的安全监管，规范施工行为，预防坍塌、高处坠落等事故。

5.交通运输领域：加强对道路、水上、铁路、航空等交通运输方式的安全监管，预防交通事故。

6.公共安全领域：加强对公共场所的安全检查，如商场、影院、学校等，确保人员密集场所的安全。

7.金属冶炼领域：加强对冶金、有色金属等企业的安全监管，预防爆炸、泄漏等事故。

8.精细化工领域：加强对精细化工企业的安全监管，防止火灾、爆炸等事故。

9.消防安全领域：加强消防设施建设，提升火灾防控能力，确保消防通道畅通，预防火灾事故。

10.其他高风险领域：对存在较高安全风险的行业，如旅游、电力、燃气等，也要加大安全监管力度，防止事故发生。

在专项整治行动中，将对上述领域的安全生产情况进行全面排查，重点整治存在的安全隐患，确保各行业领域的安全生产形势稳定。

第七章山东省安全生产专项整治行动的实施步骤

1.调查研究阶段：组织专家和相关部门，对山东省安全生产现状进行深入调查，分析存在的问题和不足。

2.制定方案阶段：根据调查研究结果，制定具体的专项整治行动方案，明确目标、任务、责任和措施。

3.动员部署阶段：召开全省安全生产专项整治行动动员大会，部署相关工作，明确各级各部门的任务和责任。

4.排查摸底阶段：各级各部门对所辖区域和行业进行拉网式排查，全面摸清安全隐患底数。

5.整改治理阶段：

a.针对排查出的安全隐患，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

b.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

c.加强对整改过程的监督，确保整改措施落实到位。

6.集中整治阶段：对重点领域和行业进行集中整治，严厉打击安全生产违法违规行为。

7.验收评估阶段：对专项整治行动进行验收评估，总结经验教训，评估整治效果。

8.总结报告阶段：编写专项整治行动总结报告，向上级汇报工作情况，对外公布整治成果。

9.建立长效机制阶段：总结专项整治行动经验，建立健全安全生产长效机制，防止问题反弹。

10.宣传推广阶段：通过媒体、网络等渠道，宣传专项整治行动的成效和经验，推广典型经验做法。

第八章山东省安全生产专项整治行动的监督与考核

1.监督机制：

a.建立由专项整治行动领导小组牵头的监督机制，对专项整治工作进行全程监督。

b.发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，对专项整治行动的实施情况进行监督。

c.鼓励社会各界参与监督，通过举报投诉等方式，及时发现和纠正存在的问题。

2.考核评价：

a.制定专项整治行动考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。

b.对各级政府、有关部门和企业的专项整治工作进行定期考核，评价整治成效。

c.将考核结果作为对各级政府、有关部门和企业管理人员业绩评价的重要内容。

3.问题整改：

a.对考核中发现的问题，及时提出整改要求，督促相关单位整改到位。

b.对整改不力或未按期完成整改任务的单位，进行通报批评，对相关责任人进行问责。

4.激励机制：

a.对在专项整治行动中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

b.通过考核评价结果，对成绩优秀的单位给予政策、资金等方面的支持。

5.信息公开：

a.定期向社会公布专项整治行动的进展情况、考核评价结果等信息，接受社会监督。

b.对重大安全隐患整改情况、违法违规行为查处情况进行公开，提高透明度。

6.责任追究：

a.对专项整治行动中发生的安全生产事故，依法依规追究相关单位和责任人的责任。

b.对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的公职人员，依法依规进行处理。

7.持续改进：

a.根据考核评价结果和监督反馈，不断调整和完善专项整治行动方案。

b.通过持续监督与考核，推动各级政府、有关部门和企业不断提高安全生产水平。

第九章山东省安全生产专项整治行动的难点与挑战

1.隐患排查的全面性：确保安全生产专项整治行动中隐患排查的全面性，不留死角，是行动的一大难点。

a.需要克服企业可能存在的侥幸心理，确保企业如实报告安全隐患。

b.需要提升排查技术，利用现代科技手段提高排查效率和准确性。

2.整改措施的落实：对排查出的安全隐患进行有效整改，确保措施落实到位，是专项整治行动的关键挑战。

a.需要企业投入足够的资源和精力进行整改。

b.需要政府部门加强监管，确保整改措施得到有效执行。

3.非法违法行为的打击：在专项整治行动中，严厉打击非法违法生产经营建设行为，面临一定的难度。

a.非法违法行为可能具有隐蔽性，需要加强情报收集和线索排查。

b.需要跨部门协作，形成合力，共同打击违法行为。

4.企业主体责任的落实：推动企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产意识，是专项整治行动的重要任务。

a.需要加强对企业的宣传教育，提高企业对安全生产重要性的认识。

b.需要建立健全激励机制，鼓励企业主动提升安全生产水平。

5.资金与技术的保障：在专项整治行动中，资金投入和技术支持是保障行动顺利进行的重要因素。

a.需要确保财政资金的充足和合理使用。

b.需要引进和推广先进的安全生产技术，提升安全生产能力。

6.公众参与和监督：提高公众对安全生产的关注度和参与度，加强社会监督，是提升专项整治行动效果的重要途径。

a.需要加强安全生产宣传教育，提高公众的安全意识。

b.需要建立有效的公众参与和监督机制，鼓励公众参与安全生产管理。

7.长效机制的建立：在专项整治行动结束后，如何建立和维持长效的安全生产机制，是面临的长期挑战。

a.需要总结专项整治行动的经验教训，形成制度化的安全生产管理措施。

b.需要持续加强监管，防止安全隐患的反弹。

第十章山东省安全生产专项整治行动的成效与展望

1.成效总结：

a.通过专项整治行动，山东省安全生产形势得到明显改善，事故总量和死亡人数实现双下降。

b.非法违法生产经营建设行为得到有效遏制，安全生产法律法规得到更好执行。

c.企业安全生产意识得到提升，安全生产水平显著提高。

d.社会公众对安全生产的关注度和参与度明显增加，安全生产社会氛围日益浓厚。

2.经验借鉴：

a.专项整治行动中形成的好经验、好做法得到总结，为今后工作提供了有益借鉴。

b.各地区、各行业之间的经验交流得到加强，促进了安全生产的共同提升。

3.长效机制建设：

a.通过专项整治行动，建立和完善了一系列安全生产制度和措施，形成了长效机制。

b.长效机制的建立，为山东省安全生产的持续稳定提供