江苏造价员考试理论要点2024

1.建筑工程施工许可证由建设单位申领.。

2.施工许可证有效期限。建设单位应当自领取之日起3个月内动工。因故不动

工的，延期以两次为限，每次不超过3个月。

3.中断和恢复施工，建设单位应当自中断施工之日起1个月内，向发证单位汇

报。

4.承包资质。承包单位应当持有依法获得的资质证书，在资质等级许可业务范

围内承揽。

5.联合承包，大型或构造复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共

同承包。

6.分包单位按照分包协议的约定对总承包单位负责。

7.建设单位与委托的工程监理单位应当签订书面委托监理协议。

8.监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量原则或协议约定的质量规定，应

当汇报建设单位规定设“单位改正，认为施工不符合设计规定、施工技术原则

和协议约定口勺，有权规定建筑施工企业改正。

9.建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、防止为主的方针。

10.施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负

责u

11.设计单位对选用的材料、构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

12.《协议法》中所列口勺平等主体有三类，即：自然人、法人和其他组织。

13.法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担

民事义务的组织。

14.非企业法人指：国家机关法人、事业单位法人和社会团体法人。

15.招标分为公开和邀请招标两种措施。

16.招标人对已发出的招标文献进行必要的I澄请或修改，应当在招标文献规定提

交投标文献截止时间至少15日前。

17.自招标文献开始发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不得少

于20日。

18.两个以上法人或其他组织可以构成一种联合体，以一种投标人的身份共同投

标。

19.由同一专业的单位构成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

20.联合体各方应当签力共同投标协议，联合体中标的，各方应当共同与招标人

签订协议。

21.开标应当在招标人口勺主持下开标。

22.政府在必要时可以对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：①与

国民经济发展和人民生活关系重大的很少数商品价格；②资源稀缺的少数商品

价格；

23.土地所有权。我国实行土地的社会主义公有制，国家为了公共利益的需要，

可以依法对土地实行征收或征用并予以赔偿。

24.依法变化土地权属和用途的，应当办理土地变更手续。

25.国家实行土地用途管制制度。将土地分为农用地、建设用地和未用地。

26.土地运用规划。各级政府应当根据国民经济和社会发展规划，编制土地运用

总体规划。

27.征收土地日勺赔偿费用包括土地赔偿费、安顿补助费及地上附着物和青苗日勺赔

偿费。

28.征收都市郊区日勺菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设

基金。

29.保险协议的内容。可以分为财产保险和人身保险协议。

30.建设工程施工人员意外伤害保险即属于人身保险。

31.解除保险协议步，没保人已交足二年保险费的，保险人应当退还保险单的现

金价值。

32.我国现行税率有三种，即：比例机率、累进税率和定额税,率。

33.所得税是以纳税人口勺收益额为征税对象口勺税。

34.行为税：固定资产没资方向调整、城镇土地使用、耕地占用、印花、屠宰、

筵席税等。

35.注册造价工程师实行注册执业管理制度。初始注册的有效期为四年。

36.不予注册情形口勺：因工程造价业务受刑事惩罚不满5年，被吊销注册证书不

满3年口勺。

37.注册造价工程师享有6个权利：第4个为发起设置工程造价征询企业。有6

个义务。

38.造价员资格考试实行全国统一考试大纲，

39.造价员可以从事与本人获得的《建设工程造价员资格证书》专业相符合口勺建

设工程造价工作。造价员应在本人承担的工程造价业务文献上签字、加盖专用

章，并承担对应责任

40.造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事造价工作的，应持调出手续、

《资格证书》和专用章，到调入所在地管理机构办理变更手续、换发资格证书

和专用章。

41.造价员不得同步受聘于2个或2个以上单位。

42.工程造价征询企业资质等级分甲、乙级。甲级工程师不低于60%,资本天少

于100万元。

43.工程造价成果文献应当由工程造价征询企业加盖有企业名称、资质等级及证

书编号的执业印章，并由执行征询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印

早。

44.经营违规下列之一II勺：予以警告，逾期未改正的，可处5000元以上2万元

如下罚款。①新设置的分支机构不立案的；②跨省、自治区、直辖市承接业务

不立案口勺。

45.其他违规下列之一的：（有6条）处以1万元以_£3万元如下罚款：①涂

改、倒卖、出租、出借资质证书②超越资质等级业务范围承接业务⑤转包承接

的工程造价征询业务。

46.《招标投标法》规定，必须进行招标是：①大型基础设施、公用事业等社会

公共利益、公共安仝的项目；②所有或部分使用国家资金投资或国家融资的项

目；③使用国际组织或外国政府贷款、援助资金H勺项目。私人的、特定的项目

经同意可以不进行招标。

47.工程施工招投标，根据工程施工范围的大小及专业不一样，可分为所有工程

招标、单项工程招标和专业工程招标等。

48.公开招标，是业主以招标公告日勺方式邀请不特定的法人或其他组织投标。建

设工程招标应当在国家指定日勺报刊和信息网络上公布。

49.邀请招标是指业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。应

当3家以上。

50.投标重要内容：招标范围及基本规定状况；评标机构构成和规定；授予协议

有关程序等

51.招标文献中协议重要条款：工期确实定顺延规定；竣工验收与结算的有关规

定等。

52.招标文献内容：4.工程量清单6.设计图纸7.评标原则和措施等。

53.工程建设项目货品招标内容：2.投标文献格式4.评标原则和措施5.协议重

要条款等。

54.招投标程序图：投标人资格预审招标文献发放勘察现场投标答疑会等。

55.资格审查分资格预审和资格后审。经资格后审不合格的投标人叫投标应作废

标处理。

56.招标单位对招标文献做修改或补充至少15日前，投标单位收到有疑问7日

内提出。

57.投标答疑：招标单位通过：①以书面形式进行解答；②通过投标答疑会进行

解答。

58.建设工程货品招投标程序图：资格预审招标文献发放疑问解答等。

59.工程量清单构成内容有8条：②填表须知⑤措施项目清单⑥其他项目清单。

60.分部分项工程量清单按五级设置.：第三级表达附录节次序码。如010203

61.分部分项工程量清单的项目名称、计量单位、分部分项工程的数量

62.分部分项工程量清单项目的特性描述：①必须描述日勺如碎强度C20或C30；

②可不描述日勺如砂柱高度.断面大小；可不详细描述的如土壤类别.土方运距

等。

63.措施项目清单一揽表的通用项目有11条：(5)夜间施工(6)二次搬运(10)已完毕

工程及设备保护(11)施工排水、降水。

64.其他项目清单包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费

等。

65.预留金是业主为也许发生的工程量变更而预留的金额。如工程量清单漏项、

有误工程量n勺增长、设计变更引起原则提高或工程量增长，施工中发生索赔或

现场签证确认的项目。

66.税金指按国家税法规定的营业税、都市维护建设税及教育附加税。

67.标底的编制根据有6条。

68.清单综合单价是指人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润。

69.措施项目组价有二种①综合单价形式如碎模板.脚手架.排水.降水②用费率

形式。

70.标底审核内容①招标规定的计价措施及有关条款②清单单价构成分析③计日

工单价。

71.投标文献内容有10条：②投标书附录③投标保证金⑧资格审查表等。

72.投标程序：招标文献研究招标环境调查确定投标方略制定施工方案等。

73.工程量清单漏项的内容，在投标报价中不予考虑，待未来索赔中计取。

74.工程实践中，综合单价组价有二种：①根据定额计算②根据实际费用估算。

75.综合单价调整时过度的）减少也许会加大承包商亏损日勺风险。

76.《安全防护、文明施工措施费用》按管理机构测定的I原则不得低于90监计

取。

77.“重要材料价格表”的单价应当是全单价，包括原价.运杂.运损.安装损.采

保.试验。

78.开标应当在招标文献确定的提交投标文献截止时间的同一时间公开进行；开

标地点应当为招标文献中确定的地点。

79.在开标时.投标文献有卜列之一.招标人不予受理①逾期送到②未按招标文献

规定密封的

80.评标由招标人依法组建的评标委员会负责.由由标人的代表和有关技术、经

济等方面专家构成，人员为五人以上单数，技术.经济等方面的专家不得少于组

员总数的三分之二。

81.评标和定标应当在没标有效期结束日30个工作日前完毕。

82.可以满足招标文献门勺规定，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中

标候选人。

83.中标人确定后，招标人与中标人在30个工作日内签订协议。

84.招标人与中标人签才协议后5个工作日内，退还投标保证金。

85.工程协议价内容包苟7项：⑤竣工与结算；

86.以施工图预算为基础，发包与承包方协商协议价方式合用于抢险工程、保密

87.施工预算是施工企业为了适应内部管理日勺需要，

88.工程材料费的控制：⑴以最佳措施采购.努力减少成本⑵建立长期合作关系

欧1采购措施。

89.工程变更包括设计变更、进度计划、施工条件及原招标文献清单未包括口勺

“新增工程”。

90.工程变更产生原因6条：①业主对项目提出新的规定②现场施工环境发生变

化⑤招标文献和工程量清单不精确引起工程量增减⑥发生不可预见的事件、引

起停工和工期迟延。

91.工程变更一般过程：提出工程变更一分析提出的工程变更对项目的影响一分

析有关的协议条款和会议、通信记录一初步确定处理变更所需的费用、时间范

围和质量规定，

92.工程正在施工：这时变更的时间一般很紧迫，甚至也许发生现场停工，等待

变更告知；

93.施工条件的变更一般出目前基础地质方面，如厂房基础下发现流砂或淤泥

层，

94.发包方对原工程设计进行变更，据《施工协议》规定，应不迟于变更前14

天书面告知。

95.承包方提出的工程变更日勺程序：承包方提出设计变更申请一工程师审查（超

过原设计原则与规划时）一原设计与规划审查部门：①审查同意②追加投资③

追加材料指标。

96.工程师收到变更工程价款汇报送达之日起14天后变更工程价款汇报自行生

效。

97.变更程序的I对策：国际承包工程中，变更对承包商很不利，当碰到这种状

况时①控制施工进度②采用成本加酬金日勺措施计算③应有完整的变更实行的记

录和照片.工程师签字。

98.承包商不能私自自作主张进行工程变更。

99.工程变更的价款调整：无约定按《建设工程价款结算暂行措施》（财建

[20231369号）措施：②协议中只有类似于价格可以参照类似价格③没有的承

包方提出经监理.业主确认。

100.当工程量清单中工程量有误增减超过清单中对应工程量10%时，综合单价

应予调整。

101.措施费用调整①发包人更改承包人的施工组织设计②实际完毕工作量超过

清单的工程量③发包人原因并经承包人同意顺延工期④施工期间因国家法律.行

政法规.政策变化。

102.工程索赔是指向对方提出经济赔偿和（或）时间赔偿口勺规定。

103.索赔是工程承包中常常发生口勺正常现象。由于施工现场条件.气候变化施

工进度.图纸

104.索赔的起因：现代承包工程日勺特点是工程量大.投资大.构造复杂.技术质

量高.工期长等；

105.由于发生索赔原因诸多，根据工程施工索赔实践一般有18项：⑴地基变

化索赔；⑵工期延长索赔；⑼暂停施工索赔；（1。业主违约索赔；

106.按索赔的目日勺分类：施工索赔有两类即：工期索赔和经济索赔。

107.按索赔的I有关当事人分类①工程总承包商同业主之间日勺索赔②总承包商同

分包商之间日勺索赔③承包商同供货商之间的索赔；

108.按索赔日勺处理方式分类：①单项索赔，②综合索赔。

109.采用综合索赔时.承包商必须事前征得工程师的同意①承包商的投标报价

是合理的②实际发生的总成本是合理的③承包商对成本增长没有任责任④不也

许采用其他措施计算

110.按索赔的对象：索赔是指承包商向业主提出的索赔；反索赔是'业主向承包

商提出的索赔。

111.承包商提出延期动工的申请，监理（业主）确实认时间为48小时；

112.当开挖后地基需要处理时，承包商应当按照设计院出具的设计变更单进行

地基处理。承包商按照设计变更单的索赔程序进行费用、损失费用和工期的索

赔。

113.囚非承包商原囚一周内停水、停电、停气导致停工合”超过8小时

114.因工程变更引起口勺工程量增长，工期确认时间根据协议通用条款约定为

14天；

115.可索赔费用口勺构成：①直接费，②间接费，③税金，④利润。

116.工程价款结算I肉意义；

117.预付款的数额和覆付时间：包工包料工程预付款不低于协议金额10%；不

高于30%.在具有施工条件前提下.签订协议后一种月内或不迟于约定动工日期

前的7天内预付工程款。

118.业主不按约定预芍，承包商应在预付时间到期后10天内向业主发出规定

预付的告知,

119.工程进度款结算与支付：⑴按月结算与支付。⑵分段结算与支付。

120.竣工结算的方式有单位工程竣工结算.单项工程竣工结算和建设项目竣工

总结算三种。

121.单位工程竣工结算由承包商编制，

122.单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总承包商编制，

123.工程竣工后.承包商在提交竣工验收汇报的同步.向业主递交竣工汇报及完

整结算资料。

124.竣工结算汇报审查时限：500〜2023万兀为30大；2023〜5000万兀为45

天；

125.编制竣工结算应有全套竣工图纸，还应有施工图预算书或工程量清单很价

书。

126.专制设备是指根据业主提交的定制设备图纸专门为该业主制造的没备。

127.对进口设备、工器具和材料价款口勺支付，我国还常常运用出口信贷的形

式。

128.建设项目竣工验收是指由项目主管部门组织项目验收委员会。建设.勘察.

设计.施工.监理

129.工程资料验收包不工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料。

130.工程技术资料验收内容：有9项：其中⑵土质试验汇报.地基处理⑹设备

试车•验收运转。

131.工程综合资料验收内容：项目提议书及批件可行性汇报.评估汇报.土地

征用.承包协议等

132.安装工程验收分为建筑设备、工艺设备、动力设备、工艺管线（金属沟

造）等。

133.建筑设备安装工程指民用建筑上下水.电气等，不属于生产设备安装、传

动设备安装。

134.竣工验收应当具有8个条件：⑵有完整技术档案和施工管理资料；⑸发包

人已按协议约定支付工程款；⑹有承包人签订的工程质量保修书；

135.竣工验收的根据有9项内容：⑵可行性研究汇报、初步设计文献及批复文

献；（3）施工图设计文献及变更记录；（5）工程承包协议文献；（6）技术设备阐明

书；

136.竣工验收的程序与组织由建设项目主管部门或发包人向负责验收口勺单位提

出验收申请。

137.工程竣工后，施工单位向建设单位提交工程竣工汇报，申请工程竣工验

收。

138.竣工验收的组织：验收委员会或验收组的重要工作内容有6条：

139.竣工验收汇报由设计.施工.监理等单位提供单项总结或素材，由建设单位

编制和汇总。

140.竣工决算由竣工财务决算阐明书.竣工财务决算报表.竣工图和工程竣工造

价对比分析

141.竣工财务决算表中资金来源：七.待冲基建支出；八.应付款.资金占用：

二.应收生产单位

142.工程造价比较分析应重要分析7个内容：⑴重要实物工程量；⑵重要材料

消耗量；⑶重要设备材料的价格；⑷大型机械设备、吊装设备的台班量；

143.新增固定资产价值的I计算是以独立发挥生产能力日勺单项工程为对象，

144.计算新增固定资产价值有6种⑵对于单项工程中不构成生产系统，但能独

立发挥效益的非生产性项目，

145.共同费用的分摊措施。而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造

价分摊。

146.缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制原则、设计文献，以及承包协

议的约定。

147.采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他方式的，发包人不得预留保

证金，

148.最低保修期限：供热与供冷系统为2个采暖期和供热期；

149.由他人及不可抗史原因导致的缺陷，发包人负贡维修，承包人不承担费

用，

150.发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内进行核算。14日内

返还，

151.建设工程项目包括筹划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收

等。

152.建设工程项目可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

153.单项工程是指在一种建设工程项目中，具有独立日勺设计文献，竣工后可以

独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程顷目。

154.单位工程是指具有独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑

物。

155.分部工程是单位工程H勺构成部分，应按专业性质、建筑部位确定。

156.分项工程是分部工程的构成部分，按重要工程.材料.施工工艺,设备类别

等进行划分。

157.建设工程项目可分新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项

目。

158.按投资作用划分：建设工程项目可分为生产性建设工程项目和非生产性建

设工程项目。

159.按项目规模划分：国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更

新改造项目分为限额以上和限额如下两类。

160.按项目投资来源划分：建设工程项目可分为政府投资项目和非政府投资项

目。按照其盈利性不一样，政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经

营性政府投资项目。

161.工程项目建设程序是指工从筹划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、

投入生产或交付使用的整个建设过程，工程项目建设程序是工程建设过程客观

规律的反应，各个发展时期又可分为若干个阶段，各个阶段之间存在严格的先

后次序，可以进行合理日勺交叉，但不能任意颠倒次序。

162.项目提议书是拟建项目单位向国家提出的I规定建设某一项目的提议文献，

是对建设工程项目的轮廓设想。

163.项目投资决策审批制度：⑴政府投资项目：对于采用投资补助、转贷和贷

款贴息方式日勺政府投资项目，则只审批资金申请汇报。⑵非政府投资项目：对

于企业不使用政府资金投资建设日勺项目，一律不再实行审批制，区别不一样状

况实行核准制或登记立案制。

164.工程设计分两个阶段.即初步设计和施工图没计。重大和技术复杂项目.增

长技术设计。

165.建设准备工作内容有4条：⑴征地、拆迁和场地平整；⑵完毕施工用水、

电、通信、道路等接通工作；⑶组织招标选择工程监理单位、承包单位及设

备、材料供应商；

166.建设单位应做好竣工验收工作内容：①整顿技术资料；②绘制竣工图；

（凡施工图没有变动的加盖竣工图章标志后即作为竣工图）③编制竣工决算.报

请主管部门审查；

167.项目后评价：①效益后评价：详细包括经济效益后评价、环境效益社会效

益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价；②过程后评价。

168.项目管理是指在一定的约束条件下，为到达项目目的（在规定的时间和预

算费用内到达所规定的质量）；由于项目具有单件性和一次性的特点，规定项

目管理具有针对性、系统性、程序性和科学性。

169.建设工程项目管理的关键任务是控制项目目的（造价、质量、进度）建设

工程项目的造价、质量和进度三大目的是一种互相关联的整体，三大目的之间

既存在着矛盾的方面，又存在着统一【付方面。⑴在一般状况下，假如对工程质

量有较高的规定，需要投入较多日勺资金和花费较长的建设时间；建设工程项目

三大目的之间存在着矛盾和对立日勺一面。⑵合适提高项目功能规定和质量原

则，虽然会导致一次性投资和建设工期日勺增长，

170.建设工程项目管理的）发展趋势展现出集成化、国际化、信息化。⑴管理集

成化：业主变自行管理模式为委托项目管理模式。⑵项目管理国际化：在我国

的跨国企.业和跨国项目越来越多，我国时许多项目已通过国际招标，我国企业

走出国门在海外投资和经营的项目也在不停增长。⑶项目管理信息化：使用管

理软件，建立信息系统提高管理水平。

171.建设工程项目管理的类型：⑴业主方项目管理是全过程的项目管理（项目

管理单位也可认为业主提供全过程和分阶段的项目管理服务）；⑵工程总承包

方项目管理；⑶设计方项H管理不仅十勘察设计，并且要延伸到施工阶段和竣

工验收阶段；施工方项目管理目体系包括项目施工质量、成本、工期、安全

和现场原则化和环境保护。

172.建设工程项目管理的任务：⑴协议管理。重要是签订过程和履行过程口勺管

理；⑵组织协调是实现项目目的必不可少的措施和手段；⑶目的控制重要是采

用组织、技术、经济、协议等措施；⑸信息管理是项目目的控制口勺基础。

173.建设工程目口勺控制的类型：①积极控制：⑵识别风险，将影响目口勺实现和

计划实行潜在原因揭示出来⑸制定必要口勺备用方案，以对付也许出现口勺影响目

的或计划的状况⑺沟通信息流通渠道，加强信息嗖集、整顿和研究工作，为预

测工程未来发展提供全面、及时、可靠的信息；②被动控制：⑴用跟踪、测

试、检查工程实行过程⑵明确项目管理组织中过程控制人员口勺职责，发现状况

及时采用措施进行处理⑶建立有效的信息反馈系统；

174.项目目的控制的重要措施：⑴网络计划法：（2）S曲线法可用于综合控制工

程造价和工程进度；⑶香蕉曲线法与s曲线法相似；⑷排列图法；⑸因果分析

图法；⑹直方图法；⑺控制图法就是一种经典的动态分析措施。

175.工程项目成本管理内容：成本预测.成本计划.成本控制.成本核算.成本分

析.成本考核。

176.工程项目风险管理是工程项目管理的重要内容

177.按照风险来源进行划分：自然风险.社会风险.经济风险.法律风险和政治

风险。

178.业主的风险：即人为风险、经济风险和自然风险。

179.承包商的风险即决策错误风险、缔约和履行风险、责任风险。

180.工程项目风险划分为可管理风险和不可管理风险。

181.按工程项目风险影响范围划分为局部风险和总体风险。

182.项目风险管理程序：风险识别、风险分析与评估、风险应对方略的决策、

风险对策实行的监控五个环节；⑴风险识别重要成果是风险清单。⑵风险分析

与评估如项目投资增长口勺数额、工期延误的天数等。⑶风险应对方略的对策有

如下四种：风险回避、风险自留、风险控制和风险转移。

183.风险回避：发现顷目风险发生的概率很高旦后果损失也很大的项目，应采

用放弃项目；

184.风险转移：当有些风险无法回避、必须直接面对时，即非保险转移和保险

转移两大类；

185.非保险转移：⑴业主将协议责任和风险转移给对方当事人；⑵承包商进行

项目分包：⑶第三方担保。

186.当事人签订协议，应当具有对应日勺民事权利能力和民事行为能力。

187.当事人签订协议，应当采用要约、承诺方式。

188.要约：⑴有些协议在要约之前还会有要约邀请。如寄送的I价目表、拍卖公

告、招标公告、招股阐明书、商业广告等；⑵要约的生效。要约抵达受要约人

时生效。

189.承诺的生效：承诺告知抵达要约人时生效。

190.协议的成立：承诺生效时协议成立。

191.协议成立的地点：承诺生效口勺地点为协议成立的地点。双方当事人签字或

盖章地点。

192.格式条款的解释：应当按照一般理解予以解释。对格式条款有两种解释

的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，格式条款和非格式条款不一致

的，应当采用非格式条款。

193.协议依法成立之时，就是协说生效之日。附生效条件的协议，自条件成就

时生效。

194.效力待定协议：限制民事行为能力人签订的协议和无权代理人代订的协

议，即未成年人，以及不能完全辩认自己行为的精神病人。

195.无效协议：⑴一方以欺许、胁迫H勺手段签订协议；⑵恶意串通，损害国

家、集体或第三人利益；⑶以合法形式掩盖非法目的；⑷损害社会公共利益；

⑸违反法律、行政法规。

196.当事人一方有权撤销日勺协议：⑴因重大误解签订日勺；⑵在签订协议步显失

公平的。

197.撤销权的I消灭：⑴事由之日起1年内没有行使撤销权⑵表达以自己的行为

放弃撤销权。

198.协议履行的规定：⑴质量规定不明确日勺，按照国标、行业原则履行⑵价款

或酬劳不明确的，依法应当执行政府定价或政府指导价的。逾期交付标的物

的，遇价格上涨时按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行⑶履行地点

不明确的在接受货币一方地

199.协议履行过程中恃殊状况的处理：由于债权人的原因致使债务人难以履行

债务时，债务人可以将标的物交给有关机关保留，以此消灭协议的行为。

200.协议的转让包括双利（债权）转让、义务（债务）转移和权利义务概存转

让三种情形。

201.协议债权转让：债权人转让权利口勺，债权人应当告知债务人。

202.协议债务转移：愦务人将协议的义务所有转移或部分转移给第三人.应当

经债权人同意。

203.协议的权利义务终止：③债务互相抵消；

204.标的物的提存：债权人领取提存物的权利期限为五年.超过期限扣除费用

后归国家所有。

205.定金：给付定金H勺一方不履行约定的债务的，无权规定返还定金；收受定

金的一方不履行约定的债务日勺，应当双倍返还定金。

206.协议争议的处理措施有和解、调解、仲裁或者诉讼。

207.调解是指协议当事人于争议发生后，在第三者的主持下，协议当事人双方

互谅、互让，自愿到达协议，从而公平、合理地处理争议的一种措施。

208.仲裁裁决具有法律约束力。协议当事人应当自觉执行裁决，不执行的，另

一方当事人可以申请人民法院强制执行。裁决作出后，当事人就同一争议再申

请仲裁或起诉的I，仲裁机构或人民法院不予受理。对仲裁协议有异议日勺，可祈

求仲裁机构或人民法院作出裁定。

209.诉讼是指协议当事人依法将协议争议提交人民法院受理，由人民法院依司

法程序通过调查、作出判决、采用强制措施等来处理争议的法律制度。

210.建设工程协议的纠纷一般都合用不动产所在地的专属管辖，由工程所在地

人民法院管辖

211.工程建设各类协或是维系这些参与单位之间关系的纽带。在建设工程项H

协议体系中，业主和承包商是两个最重要的节点。

212.EPC承包协议是将建设项目设计、设备与材料采购、施工任务所有发包给

一种承包商。

213.施工总承包协设。是指业主将建设工程项目施工任务所有发包给一家承包

商，包括土建工程施工和机电设备安装等。

214.单项工程或特殊专业工程承包协议。是指业主将建设工程项目的各个单项

及专业性较强的特殊工程（如管道工程）分别发包给不一样口勺承包商。

215.建设工程协议包括工程勘察、设计、施工枕'议。

216.因发包人变更计划，提供的资料不对日勺，发包人应按勘察.人设计人实际

工作增付费用。

217.发包人在不仿碍承包人正常作业日勺状况下，可以随时对作业进度、质量进

行检杳。

218.因施工人原因使质量不符合约定日勺，发包人有权规定在期限内免费修理或

返工、改建。

219.建设工程竣工经验收后，方可交付使用；未经验收或验收不合格日勺，不得

交付使用。

220.按计价方式不一样，建设工程协议可分为总价协议、单价协议和成本加酬

金协议三大类。

221.固定总价协议。承包商按投标时业主接受的协议价格一笔包死。

222.采用固定总价协议步，承包商要考虑承担协议履行过程中的重要风险，

223.单价协议大多用十工期长、技术复杂、实行过程中发生多种小可预见原因

较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建女工期的工程，单价协议工程

量清单为估计工程量。

224.成本加酬金协议大多用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。业

主需承担工程项目实际发生的一切费用，因而也承担了工程项目的所有风险。

而承包商由于无风险，其酬劳往往也较低。

225.成本加酬金协议有：成本加固定酬金协议、成本加固定比例酬金协议、成

本加浮动酬金协议、目口勺成本加奖罚协议等。

226.规模大旦技术复杂工程项目.承包风险较大.各项费用不易对日勺估算.不适

宜采用固定总价

227.对施工难度估计局限性的工程，不适宜采用固定价协议，应选用成本和酬

金协议。

228.施工工期紧急工程，承包商不能报出合理的价格，宜采用成本加酬金协

议。

229.在协议履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文献也沟成

对双方有约束力H勺协议文献，将其视为协议书的陶成部分。

230.专用条款对通用条款进行必要的修改或补充，专用条款只为协议当事人提

供协议内容口勺编制指南，详细内容需要当事人根据发包工程的实际状况进行细

化。

231.《协议示范文本》为使用者提供了“承包方承揽工程项目一揽表”、“发

包方供应材料设备一揽表”和“房屋建筑工程质量保修书”三个原则化表格形

式欧J附件。

232.招标工程的协议价款由发包人、承包人根据中标告知书中的中标价格在协

议书约定。非招标工程口勺协议价款由发包人、承包人根据工程预算书在协议书

内约定。

233.协议『、八|价方式：固定价格协设、可调价格协设和成本加酬金协说。

234.可调价格协议：一般用于工期较长的工程。

235.工程与否实行预讨款，取决于工程性质、承包工程量口勺大小及发包人在招

标文献口勺规定。

236.协议争议出现下列状况时，可停止履行协议：⑴单方违约导致协议确已无

法履行，双方协议停止施工⑵调解规定停止施工，旦为双方接受⑶仲裁机构或

法院规定停止施工。

237.EPC总承包是最经典和最全面的工程总承包方式，业主仅面对一家承包

商，由该承包商负责一种完整工程的设计、施工、设备供应等工作。

238.EPC协议的履行管理：①业主的权利和义务；⑴业主代表负责管理工程，

下达指令，行使业主的权利⑵EPC承包协议不包括地质勘察⑶对施工文献的修

改或对不符合协议的工程进行纠正一般不构成变更⑷业主有权检查与审核承包

商的施工文献。②承包商的责任：⑴设计责任⑵承包商文献应足够详细，并经

业主代表同意或同意后使用⑶对施工文献的完备性、对的性负责⑷承包商应负

责工程的协调（分包商.工作现场.材料寄存地）

239.专业分包协议的当事人是承包人和分包人。承包人应使分包人充足理解其

在分包协议中应履行的义务。协议价款：⑴分包人承诺的投标函或报价书所注

明的金额，并在协议不中深入明确。⑵分包协议价款与总包协议对应部分价款

无任何连带关系。⑶分包协议的计价方式，应与主协议中对该部分工程的约定

相一致。

240.专业分包协议的履行管理：⑴分包人按约定的日期动工，不能准时动工

的，5天内提出延期动工规定，承包人48小时内答复，未予答复，视为同意延

期动工；非分包人原因不能按期动工，协议工期对应顺延⑵承包人应在专业分

包协议约定口勺时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息⑶承包人接到

工程师根据主协议公布口勺波及分包工程变更指令后，以书面确认方式告知分包

人⑷竣工时期为分包人提交竣工验收汇报之日.

241.劳务分包协议的签订：⑴只有一种施工劳务协议和三个附件⑵劳务分包协

议政I发包方可以是施工协议口勺承包人或承担专业工程施工的分包人⑶劳务酬劳

和支付措施；

242.劳务分包协议的履行管理⑴劳务分包人仅负责部分工种的施工任务⑵劳务

分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收⑶劳务分包协议中可约定

固定劳务酬劳方式。

243.建设工程造价的含义：①业主的角度：⑴建设工程造价是指有计划地建设

某项工程，预期开支或实际开支H勺所有固定资产没资和流动资产投资日勺费用。

⑵固定资产投资形成价值内容：建筑安装工程造价，设备、工器具的购置费用

和工程建设其他费用等。⑶非生产性建设项目的工程总造价就是建设项目固定

资产投资的总和。而生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金

投资的总和。②从承包商、供应商、设计市场来定义：建设工程造价是指为建

设某项工程，估计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等

交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。

244.工程造价的特点：①大额性；②单个性；③动态性；④层次性；⑤阶段性

（多次性）。

245.建设项目总投资韦项目建设期用于项目的建设投资、建设期贷款利息、固

定资产投资方向调整税和流动资金的总和。

246.建设投资由①工程费用；②工程建设其他费用；③预备费构成。

247.建设期贷款利息包括支付金融机构的贷款利息和为筹集资金而发生的融资

费用。

248.流动资金指项目投产后，用于购置原材料.燃料.备品备件，保证生产经营

【付周转资金。

249.直接费由直接工程费和措施费构成。《1》直接工程费指施工过程中花费

的构成工程实体的各项跟用。包括人工混、材料费、施工机械使用朝。①人工

费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支H勺各项费用；②材料费:

是指施工过程中花费的构成工程实体F内原材料.辅助材料.构配件.零件.半成品

的费用。⑴材料原价；⑵材料运杂费；⑶材料损花费；⑷采购及保管费；⑸检

查试验费；③施工机械使用费及安拆费和场外运费。《2》措施费指完毕工程项

目施工发生于施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

250.间接费由规费和企业管理费构成。①规费指政府和有关权力部门规定必须

交纳的费用：如社会保隙费：⑴养老保险费；⑵失业保险费；⑶医疗保险费；

②企业管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。

251.税金指国家税法规定应计入建安工程造价内的营业税、都市维护建设税及

教育费附加。

252.设备及工器具费由设备购置费和工器具、生产家俱购置费构成。

253.设备购置费由设备原价和设备运杂费构成。设备运杂费指除设备原价之外

的有关设备采购、运送费和装卸费、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总

和。

254.国产原则设备是按我国原则图纸和技术规定批量生产口勺.符合国家质量检

测原则设备。

255.固定资产其他费用：①建设管理费：⑴建设单位管理费⑵工程监理费⑶工

程质量监督费⑷招标代理费⑸工程造价征询费；②建设用地费⑴土地征用及赔

偿费⑵征用耕地按规定一次性缴纳耕地占用税。征用城镇土地在建设期间按规

定每年缴纳土地使用税。⑶建设单位租用建设项目土地使用权在建设其支付的

租地镀用。⑤勘察设计跟包括工程勘察静、初步没计镀、施工图设计镀、设计

模型制作费；⑩联合试运转费。

256.形成其他资产费用：⑴人员培训费及提前进厂费；⑵为保证初期正常生产

所必需日勺生产办公、生活家俱用品购置费；⑶为保证初期正常生产必需的第一

套不够固定资产原则的生产工具、器具、用品购置费。不包括备品备件费。

257.基本预备费是指在投资估算或设计概算内难以预料的工程费用有4条：⑶

竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用⑷超长、

超宽、超重引起的运送增长费用等。

258.价差预备费是指建设项目在建设期间，由于价格变化引起工程造价变叱的

预测预留费用。内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装

工程费及工程建设其他费用的调整，利率、汇率调整等增长的费用。价差预备

费的测算措施，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平

的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利措施计算。

259.建设期贷款利息韦在建设期发生的支付银行贷款.出口信贷.债券等借款利

息和融资费用

260.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

261.工程造价计价次序：分部分项工程单价一单位工程造价一单项工程造价一

建设项目总造价。影响工程造价H勺重要原因是两个，即单位价格和和实物工程

数量。

262.发包人工程估价口勺定额反应日勺是社会平均生产力水平，而承包人进行估算

的定额反应日勺是该企业技术与管理水平。资源要素的价格是影响工程造价的关

键原因。

263.假如在单位价格中还考虑直接费以外日勺其他一切费用，则构成的是综合单

价。综合单价是完毕工程量清单中一种规定计量单位项目所需的人工费、材料

费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险原因构成。

264.工程定额计价法：①搜集资料：⑴设计图纸⑵现行计价根据⑶工程协议或

协议；②熟悉图纸和现场；③计算工程量；④套定额单价：定额缺项和不完全

符合的地方，必须根据定额进行换算，即以某分项定额为基础进行局部调整。

不能直接换算时必须编制补充定额。⑤编制工料分析表；⑥费用计算；⑦复

核；⑧编制阐明。

265.工程量清单项H组价：①工程量清单项目套价的成果是计算该清单项目的

综合单价，并不是计算该清单项目的直接工程费；②按照国标《建设工程工程

量清单计价规范》规定口勺工程量计算规则计算。③措施项目综合单价的构成与

分部分项工程项目综合单价构成类似。

266.工程建设定额就是国家颁发的用于规定完毕某一建筑产品所需消耗的人

力、物力和财力欧I数量原则。

267.按定额反应生产要素消耗内容分类：①劳动定额②材料消耗定额③机械台

班消耗定额。

268.按定额的不一样用途分类：①施工定额是企业内部使用的定额，②预算定

额是编制工程预结算时计算和确定一种规定计量单位H勺分项工程或构造构件的

人工、材料、机械台班耗用量的数量原则。它是以施工定额为基础的综合扩

大。③概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程日勺人工、

材料、机械台班耗用量H勺数量原则。它是预算定额的综合扩大。⑤投资估算指

标是在项目提议书可行性研究阶段编制、计算投资需要量时使用日勺一种定额，

一般以独立日勺单项工程或完整的工程项目为对象，编制和计算投资需要时使用

的1一种定额。

269.按定额的编制单位和执行范围分类：①全国统一定额；②地区统一定额；

③行业定额；④企业定额；⑤补充定额。

270.按照投资的费用性质分类：①建筑工程定额是指用于建筑工程的计价定

额；②设备安装工程定额是指用于设备安装工程口勺计价定额；③建筑安装工程

费用定额是企业生产所有产品所必需，为维护企业的经营管理活动所必需发生

的各项费用开支的费用消耗原则。

271.工程造价计价根据是以计算造价的各类基础资料的总称。

272.工程造价计价根据按用途分类：①国标《工程量清单计价规范》；②可行

性研究资料（设计施工图）；③计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗

量及费用的根据；④U算建筑安装工程费用：间接费定额；价格指数；⑤“算

设备费：设备价格.运杂费

273.工程造价计价根据按使用对象分类：①规范建设单位（业主）计价行为的

根据；②规范建设单位（业主）和承包商双方计价行为的根据。

274.预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。

275.预算定额的作用：⑴是编制施工图预算、确定工程造价的根据⑵是建筑安

装工程在招标中确定标底和标价口勺根据⑶是建筑单位拨付工程价款.建设资金和

编制竣工结算的根据。

276.预算定额的编制原则：①社会平均水平的原则:②简要合

用的I原则;

277.预算定额的编制根据：⑴全国统一劳动定额、全国统一基础定额。⑵现行

的设计规范，⑶通用的原则图，⑹现行预算定额和地区材料预算价格、工资原

则及机械台班单价。

278.预算定额的编制环节：①准备工作阶段②编制草稿阶段③修改和审查计价

定额阶段。

279,预算定额人工消耗指标确实定：⑴基本用工；⑵材料超运距用工；⑶辅助

用工；⑷人工幅度差：重要指正常施工条件下，劳动定额中没有包括的用工原

因。

280.施工机械台班消耗指标确实定：每个工作台班按机械工作8小时计算。

281.预算定额的编排：①定额文字阐明；②分项工程定额消耗指标；③附录。

282.概算定额又称扩大构造定额，规定了完毕单位扩大分项工程或构造构件所

必须消耗的人工、材料和机械台班的数量原则。

283.投资估算指标的内容：①建设项目综合指标；包括单项工程投资。②单项

工程指标；③单位工程指标；

284.投资估算指标的编制措施：①搜集整顿资料阶段；②平衡调整阶段；③测

算审查阶段。

285.人工、材料、机械台班消耗量以劳动定额、材料消耗量定额、机械台班消

耗量定额的形式来体现，它是工程计价最基础的定额。

286.劳动定额分为时间定额和产量定额。时间定额与产量定额互为倒数的关系

即

287.工作时间：①工人工作时间：⑴定额时间指工人在正常施工条件下，为完

毕一定数量日勺产品或任务必须消耗aI工作时间包办休息时间；⑵非定额时间：

多出时间、停工时间和违反劳动纪律的损失时间；②机械工作时间：⑴定额时

间；（2）非定额时间：机械多出的J工作时间、机械停工时间和违反劳动纪律的停

工时间。

288.材料消耗定额是由先进合理的施工条件和合理使用材料的状况卜，生产质

量合格口勺单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量原则。

289.材料消耗定额：材料消耗定额（材料总消耗量）二材料消耗净用量+材料损

耗量

290.编制材料消耗定额的基本措施；①现场技术测定法②试验法③记录法④理

论计算法。

291.人工单价定额基价⑴基本工资⑵工资性补助⑷职工福利费⑸生产工人劳动

保护费。

292.施工机械台班单价的构成：①不变费用：疔旧费、大修理费、常常修理费

和机械安拆费；②可变费用：燃料动力费、人工费、其他费用（养路费及使用

费、保险费及年检费）等

293.定额基价，亦称分项工程单价，指一定有效期范围内建筑安装单位产品的

不完全价格。

294.建设安装工程费用定额欧I水平应按照社会必要劳动最确定。

295.间接费定额日勺基础数据：①全员劳动生产率；②非生产人员比例；③整年

有效施工天数：④工资原则：⑤间接跟年开支额。

296.间接费定额日勺编制措施：①以直接费为计算基础：间接费;直接费合计X

间接费费率（％）间接费费率（％）二规费费率（豹+企业管理费费率；②以人工

费和机械费合计为计算基础：间接费二人工费和机械费合计X间接费费率

（%）;③以人工费为计算基础：间接费二人工费合计X间接费费率（%）o

297.利润：以直接费为计算基础：利润二（直接工程费+措施费+间接费）X对

应利润率

298.建设管理费：以建设投资中的工程费用为基数X建设管理费费率

299.引进技术和引进设备其他费：（1）引进项目图纸资料翻译复制费。（2）出国人

员费用。⑶来华人员费用。⑹单独引进软件不计关机，只计增值税。

300.工程造价资料积累的内容应包括“量”（如重要工程量、材料量、设备量

等）和“价”，还要包括对造价确定有重要影响口勺技术经济指标，如工程的概

况、建设条件等。

301.单位工程造价资料⑴工程的内容⑵建筑构造特性⑹重要工程量.重要材料

的用量和单价

302.要建立造价资料数据库，首要的问题是工程的分类与编码。

303.工程造价指数：①按工程范围、类别、用途分类：⑴单项价格指数；⑵综

合造价指数；②按不一样基期分类：⑴定基指数；⑵环比指数；

304.建设项目决策与投资H勺关系：项目决策是决定项目投资和确定建设工程造

价欧I基础。

305.建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。

306.流动资金重要考虑现金、应收帐款和存货：流动货债重要考虑应付帐款。

307.项目提议书阶段投资估算法：①单位生产能力估算法；②生产能力指数估

算法与单位生产能力估算法相比较，精确度有所梃高，一般可控制在土20席以

内。③系数估算法：也称因子估算法，它是以拟建项目的主体工程费或重要设

备为基数，以其他工程费与主体工程费或重要设备的比例为系数估算项目总投

资的措施。⑶朗格系数法：这种措施是以设备费为基数，乘以合适系数来推算

项目的建设投资。④类似项目对比法；⑤指标估算法：这种措施简朴易行，估

算成果精确度适中，这种措施既可以在项目提议书阶段使用，也可爱可行性研

究阶段使用。

308.可行性研究阶段时投资估算：①建筑工程费用估算：⑴单位建筑工程没资

估算法；⑵单位实物工程量投资估算法：土石方工程以每立方米投资、矿井巷

道衬砌工程按延米投资

309.估算建设项目所需的投资额：其对投资估算精确的规定是误差控制在

士20%以内。

310.投资估算精度应能满足控制初步设计概算规定。

311.设计概算是设计阶段（包括初步设计、技术设计、施工图设计）对投资额

【付概略计算。

312.设计概算是控制施工图设计和施工图预算的根据。

313.设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三

级。

314.设计概算文献的阂成：①三级编制（总概算、综合概算、单位工程概

算）：单项工程综合概算表。②二级编制（总概算、单位工程概算）：编制阐

明、总概算表、工程建设其他费用计算表、单位工程概算表、附件等。

315.设计概算的编制措施：概算定额法规定设计到达一定深度，对于建筑工程

来说，建筑构造比较明确，能按照设计日勺平面、立面、剖面图纸计算出楼地

面、墙身、门窗屋面等分部工程项目的工程量，这种措施对于施工图概算尤其

合用。

316.概算定额法编制设计概算的环节：⑴列出单位工程中分项工程或扩大分项

工程的项目名称，并计算其工程量；⑵确定各分部分项工程项目的概算定额单

价；⑶计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和；

⑹计算单位工程概算造价。

317.工程费用编制根据：采用指标（或定额）、设备材料价格取定、工程取费

原则等根据。

318.专题费用的计算根据重要包括：贷款及利率；资产租赁方式及租金；固定

资产投资方向调整税；铺底流动资金。

319.工业建设项目的工程费用排列：⑴重要工艺生产装置；⑵辅助工艺生产装

置；⑶公用工程：给排水工程中的消防等。

320.审查设计概算的编制根据：⑴合法性；⑵时效性；⑶合用范围。

321.审查设计概算I为措施：①对比分析法；②查询核算法：对某些关键设备和

设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算H勺较大