危化品运输企业应急预案

编号：XXX预字[2022]01号版本号：2022A1

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司

生产安全事故应急预案

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX编制

2022年X月XX日颁布

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生产安全事故应急预案

发布令

UXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案》是

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全

生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)和《生产

安全事故应急预案管理办法》(原国家安监总局88号令，

应急管理部2号令修订)等法律、法规及指导性文件的有关

规定制定的。此预案包括综合预案、专项预案、现场处置方

案和附件四部分，在公司组织相关人员认真编写、演练的基

础上，邀请了主管部门相关专家组成的评审组进行了评审，

是公司在发生生产安全事故时，为保护员工生命安全，减少

财产损失，指导应急救援工作的规范性文件，现予发布施行。

公司所有单位和全体员工，应严格遵守执行。

总经理：

日期：年月日

目录

发布令.....................................................I

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故综合应急预案....................................1

1.1总则........................................................................1

1.1.1编制目的................................................................1

1.1.2编制依据................................................................1

1.2事故风险描述................................................................5

1.2.1单位概况...............................................................5

1.2.2风险分析................................................................6

1.3应急组织机构及职责.........................................................6

1.3.1应急组织体系...........................................................6

1.3.2指挥机构及职责..........................................................6

1.4预警及信息报告.............................................................10

1.4.1预警..................................................................10

1.4.2信息报告...............................................................10

1.5应急响应...................................................................12

1.5.1响应分级..............................................................12

1.5.2响应程序...............................................................13

1.5.3处置措施...............................................................13

1.5.4应急结束...............................................................14

1.6信息公开...................................................................14

1.7后期处置...................................................................14

1.8保障措施...................................................................15

1.8.1通信与信息保障........................................................15

1.8.2应急队伍保障...........................................................15

1.8.3物资装备保障...........................................................15

1.8.4经费保障...............................................................15

1.8.5其他保障...............................................................15

1.9应急预案管理...............................................................16

1.9.1应急预案培训..........................................................16

1.9.2应急预案演练...........................................................16

1.9.3应急预案修订...........................................................16

1.9.4应急预案备案...........................................................17

1.9.5应急预案实施...........................................................17

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故专项应急预案..................................18

2.1事故风险分析...............................................................18

2.2应急指挥机构及职责........................................................21

2.3处置程序...................................................................21

2.3.1接警...................................................................21

2.3.2通知...................................................................22

2.3.3报告...................................................................22

II

2.3.4响应分级..............................................................22

2.3.5响应程序..............................................................22

2.4处置措施...................................................................23

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故现场处置方案..................................33

3.1事故风险分析..............................................................33

3.1.1事故类型..............................................................33

3.2应急工作职责...............................................................37

3.2.1事故现场应急小组......................................................37

3.2.2事故现场应急小组工作职责..............................................38

3.3应急处置...................................................................38

3.3.1事故应急处置程序......................................................38

3.3.2现场应急处置措施......................................................38

3.4注意事项...................................................................47

3.4.1佩带个人防护器具方面的注意事项........................................47

3.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项........................................47

3.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项......................................49

3.4.4现场自救和互救注意事项................................................49

3.4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项..........................50

3.4.6应急救援结束后的注意事项...............................................50

3.4.7其他需要特别警示的事项.................................................50

附件1有关应急部门、机构及及人员联系方式......................................51

附件2应急物资装备名录........................................................54

附件3规范化格式文本..........................................................56

III

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生产安全事故综合应急预案

1.1总则

1.1.1编制目的

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，建立

积极有效的安全生产事故处理指挥机制，预防和减少安全生产事故,

保护周边群众和公司员工的生命安全，控制、减轻和消除安全生产

事故引起的危害和造成的损失，规范安全生产事故预防和应急活动

管理，提高应急能力，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合

治理”的方针，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增

强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障

企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏

和社会影响。使XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称本公司）在发

生安全生产事故后能迅速、有效、有序的实施应急救援，尽快恢复

正常生产、生活秩序，特制定本预案。

1.1.2编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令

第69号（2007年）

2.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13

号（2014年）

3.《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号（2019

年）

1

4.《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令

第4号（2014）

5.《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591

号（2013年）

6.《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号（2007

年）

7.《生产安全事故应急条例》国务院令第708号（2019年）

8.《甘肃省安全生产条例》甘肃省人大常委会公告第39号（2016

年）

9.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》原国家安监总局令

第16号（2008年）

10.《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安监总局88

号令，应急管理部2号令修订）（2019年）

11.《生产安全事故信息报告和处置办法》原国家安监总局令第

21号（2009年）

12.交通运输标准化管理办法（中华人民共和国交通运输部令

2019年第12号）

13.《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2019年第

19号）

14.《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》甘肃省人民

政府令第133号（2017年）

15.《甘肃省安全生产事故隐患排查治理办法》甘肃省政府令第

2

127号（2016年）

16.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639-2013）

17.《生产安全事故应急演练指南》（AQT9007-2011）

18.《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）

19.《动火作业安全管理规范》（Q/SY1241-2009）

20.《中华人民共和国道路运输条例》国务院令第709号

21.《防静电、闪电和杂散电流引燃的措施》SY/T6309-2008）

22.《超限运输车辆行驶公路管理规定》（中华人民共和国交通

运输部令2016年第62号）

23.《中华人民共和国公路法》（2017年）

24.《道路运输车辆动态监督管理办法》（中华人民共和国交通

运输部令2016年第55号）

25.《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通运

输部令2016年第36号）

26.《道路货物运输及站场管理规定》（中华人民共和国交通运

输部令2016年第35号）

27.《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健（2018）

3号）

28.《甘肃省安委会办公室关于进一步规范生产安全事故应急预

案管理的通知》（甘安办（2017）95号）

29.《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（国家安

3

监总局(2009)73号)

30.《机动车维修管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2016

年第37号)

31.《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)

32.《甘肃省道路运输条例》(甘肃省第十二届人民代表大会常

务委员会第八次会议2014)

33.《危险货物道路运输规则标准》(JT/T617.1-2018)

34.《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT/T618-2004)

35.《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》(JTT

911-2014)

1.1.3适用范围

本预案适用于本公司生产安全事故的预防和应急处置。

1.1.4应急预案体系

本公司生产安全事故应急救援预案体系是由生产安全事故综合

应急预案、专项应急预案及现场处置方案构成。其中，综合应急预

案是应急预案体系的总纲，是应对生产安全事故的综合性文件，为

本公司各专项应急预案和现场处置方案提供指导原则和总体框架；

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源、应急保障和应急救

援而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分；现场处置方

案是针对具体的危险源、场所或设施设备、岗位制定的应急处置措

施。

公司应急预案体系的构成如下图所示：

4

1.1.5应急工作原则

生产安全事故应急管理工作坚持“以人为本、安全第一；预防

为主，防治结合；科学施救、优先救人；快速反映、上下联动；统

一指挥、分工负责；单位自（互）救与社会救援相结合”的原则。

1.2事故风险描述

1.2.1单位概况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX是一家正规的危险化学品运输公司

（以下简称XXX）o成立于XXX年X月，总部设在XX省XX市，是经

XXX道路运输管理局审批通过的正规危化品运输公司。公司初期注册

资金XXX万元人民币，办公面积超过XXX平方米，停车场面积为XXXXX

平方米。目前公司主营业务为：道路普通货物运输、危险货物运输、

汽车租赁、润滑油、轮胎、汽车配件批发、零售；货物装卸、搬运

服务、仓储服务（K含易燃易爆易制毒危险化学品）；二手车交易、

评估、机械工程设备租赁。公司实力雄厚、管理科学，现有危化品

运输车辆XXX余辆C我们在运输过程中对车辆实行24小时GPS实时

监控，为公司安全行车提供保障。

5

1.2.2风险分析

公司车辆运输过程中，主要存在道路交通事故、车辆自燃事故、

火灾事故、触电事故、油品泄漏事故、高处坠落事故、中毒和窒息

事故、爆炸事故八种风险，一旦发生事故均可导致人员伤亡或财产

损失。

1.3应急组织机构及职责

1.3.1应急组织体系

本公司应急组织机构由生产安全事故应急领导小组、现场应急

指挥部、应急管理职能科室、应急救援队伍组成。（如下图）

1.3.2指挥机构及职责

（一）应急领导小组

组长：主要负责人

副组长：分管安全副经理

成员：专职安全员

6

主要工作职责：负责本单位生产安全事故应急工作的组织领导

和决策指挥，是本单位应急工作的最高领导机构。

应急领导小组组长职责：

1.负责本公司生产安全事故的应急组织领导和决策指挥工作；

2.下达预警指令和解除指令；

3.下达应急预案启动令和终止令；

4.负责生产安全事故现场应急指挥工作；

5.向地方政府申请救援或配合政府开展应急工作；

6.审定并签发本公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预

案和现场处置方案。

应急领导小组副组长职责：

1.按照领导小组组长指令，开展本公司生产安全事故应急响应

和处理工作；

2.领导小组组长外出等特殊情况下，经组长授权，行使应急领

导小组负责人职责。

应急领导小组成员职责：

1.负责落实应急领导小组组长指令，上传事故信息，下达应

急处置指令；

2.在预警及应急状态下，提出预防与应急准备（预测与预警）、

应急处置与救援、事故评估、信息上报与发布和媒体应对等各环节

工作方案，上报应急领导小组组长审批；检查落实应急领导小组各

项指令执行情况。

7

（二）应急工作职能部门

应急管理的职能科室

是生产安全事故处置中发挥重要作用和承担重要职责的部门，

包括办公室、安全生产质量管理科、财务科等。

办公室

1.负责信息收集整理工作，组织起草应急事件上报材料；

2.负责和地方政府的信息沟通与联系；

3.组织制定恢复重建计划。

安全生产科（应急管理办公室）

1.是应急工作归口管理部门，负责组织协调综合预案、专项预

案和现场处置方案编制修订并组织演练；

2.负责应急物资统筹规划、统一管理；

3.负责应急救援队伍建设和应急培训；

4.负责危险源管理，跟踪督促生产安全事故隐患排查整治；

5.负责公司24小时应急值班，各类应急接警、预警工作；

6.应急状态下，承担应急调度指挥、应急信息收集、应急活动

记录和应急处置过程中的资料整理及上传下达工作；

7.负责生产安全事故应急预案的评审及上报备案工作。

8.参与制定恢复运输生产计划。

财务科

1.跟踪了解生产安全事故应急救援情况，并落实应急领导小组

指令，确保应急工作所需资金；

2.负责落实应急工作年度资金预算和不可预见资金的安排；

8

3.参与制定恢复运输生产计划。

（三）现场应急指挥部

现场应急指挥部指挥由应急领导小组派出或指定；现场应急指

挥部在应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职

责。作业现场突发生产安全事故时，由当班作业队长临时履行现场

应急指挥职责。

1.负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急

抢险方案；

2.根据现场需要，负责应急资源的调配；

3.收集现场信息、核实现场情况，保证现场之间信息传递畅通;

4.核实应急状态解除条件，请示公司应急领导小组组长批准，

宣布应急状态解除。

（四）应急救援队伍

应急救援队伍（详见附件1）

由本公司员工组成，根据应急指令，开展应急救援。主要负责

生产安全事故的应急救应急救援工作，及时向现场应急指挥小组报

告，请示并落实指令。

应急救援队伍职责：

1.及时报告运输过程中出现的各类生产安全事故险情；

2.发生事故后第一时间启动现场处置方案实施应急救援；

3.按照公司及相关科室的安排做好安全生产应急管理日常工

作；

4.按照公司规定排查治理事故隐患；

5.做好日常员工安全教育和应急知识教育；

9

6.向公司提出合理化安全生产应急管理意见建议；

7.完成公司安排的其他安全生产应急管理工作。

1.4预警及信息报告

1.4.1预警

根据对本公司危险源、危险区域的风险评估，以及政府发布的

预警等级，对生产安全事故的预警采取以下措施：

1.安全生产科将预警信息及时上报应急领导小组；

2.应急领导小组下达预警指令；

3.组织相关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备

工作；

4.安全生产质量管理科向本公司各职能科室、应急救援队伍发

布和传递预警信息；

5.各职能科室连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相

应的应急准备；

6.进入应急准备状态，采取相应防范控制措施；

7.发生生产安全事故时，启动应急响应；

8.根据已预警生产安全事故的情况变化，适时解除预警。

1.4.2信息报告

一、信息接收与通报

1、公司安全生产质量管理科实行24小时值班，应急值守电话

为XXXX-XXXXXXXo

2、当公司内任何驾乘人员发现运输过程中发生事故时，可立即

口头报告最近的安全员或现场负责人。

3、有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况

10

时通过手机或固定电话传达有关应急命令。

4、通信不畅或电话无法联系时，可以人工传达事故应急情况，

通知有关人员实施应急行动。

二、信息上报

本公司发生公司二级及二级以上应急响应的安全生产事故或者

较大涉险事故，主要负责人接到事故信息报告后立即报告事故发生

地县级人民政府应急管理部门及有关部门（公安、交警、乡镇政府、

行业主管部门、涉及环保的还要向环保部门报告），并立即赶赴事

故现场。

事故报告包括下列内容（事故报告单见附件3）：

1.事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过（包括应急救援情况）；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉

险的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

使用电话快报，应包括下列内容：

1.事故发生单位的名称、地址、性质；

2.事故发生的时间、地点；

3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉

险的人数）。

三、信息传递

11

事故发生后，由现场驾乘人员报告最近的管理人员，管理人员

立即把事故情况报告公司应急救援领导小组组长，然后由组长向当

地政府应急管理部门及有关部门（公安、行业主管部门）报告事故

情况。同时，根据事故的严重程度及应急救援需要，联系相关外援

单位救援。

1.5应急响应

1.5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和公司内控制事态的能力，将应

急行动分为三级：

针对事故危害程度、影响范围和公司内控制事态的能力，将应

急行动分为三级：

一、三级响应（现场处置）

具备下列条件，启动三级响应：

1.造成3人（不含3人）以下轻伤的；

2.无人员伤亡、但造成5万元以下经济损失的事故。

二、二级响应（启动专项预案）

具备下列条件，启动二级响应：

1.造成3人以下（不含3人）重伤（含中毒）或造成3-9人轻

伤的或造成5-10万元经济损失的事故；

2.本公司认为有必要响应的生产安全事故。

三、一级响应（全体应急）

具备下列条件，启动一级响应：

1.造成人员死亡（含失踪），或3人（含3人）以上重伤（中

毒），或危及3人（含3人）以上生命安全，或造成10人（含10

人）以上轻伤的或造成10万元以上经济损失生产安全事故；

2.本公司认为有必要响应的生产安全事故。

1.5.2响应程序

1、根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资

源调配、应急避险、扩大应急等响应程序（详见附件4）。

2、内部应急响应：生产安全事故或险情发生后，按照响应分级,

通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍

和物资、装备等）等。

3、应急救援队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、

工程抢险，人群疏散等有关的应急救援工作。

4、当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得

到有效控制，进入扩大应急响应阶段。

5、扩大应急响应：应急领导小组确认发生的生产安全事故或险

情已超出本公司应急救援能力，在全力开展应急救援工作的同时，

及时向当地政府有关部门及外部救援队伍请求救援。

1.5.3处置措施

按照发生生产安全事故的规模和可能造成的后果，在事故发生

后主要从以下几个方面进行处置：

1.针对事故类别，按照专项预案和现场处置方案制定的处置措

施进行现场处置；

2.对于超出应急预案预计事故类型和事故危害程度及其他情况

的，组织专业技术人员及安全生产应急救援相关专家，依据事故现

场的实际情况制定处置措施，再行组织救援，避免盲目施救；

3.按照事故影响范围及时疏散事故现场的不相干人员，需要疏

13

散周边群众的，报告当地政府有关部门并配合做好群众疏散工作；

4.当发生的生产安全事故失控，出现会造成现场人员群死群伤

情况的，及时撤离所有应急救援人员；

5.确定专职人员负责事故应急处置中的信息衔接沟通，确保应

急指令、现场情况、应急需求信息渠道畅通高效。

1.5.4应急结束

当生产安全事故得到有效控制、险情及时排除、受伤人员得到

及时救护、事故现场已经恢复正常时，由公司应急领导小组组长宣

布应急救援工作结束，并形成事故应急救援工作总结报告。

1.6信息公开

配合当地政府及其有关部门做好事故信息发布工作，未经当地

政府授权，任何人不得擅自发布信息和接受媒体采访。

1.7后期处置

在生产安全事故应急救援结束后，应急领导小组及有关职能科

室按照职责分工做好以下几项工作：

1.清点人员；

2.向事发地县级政府有关部门报告应急救援情况；

3.在事故调查人员进行现场取证后，征得事故调查组同意，组

织人员进行现场清理；

4.联系保险机构及时开展应急救援俣险受理和伤亡人员保险理

赔工作；

5.恢复正常生产秩序；

6.总结事故教训及应急救援情况，加强公司安全生产管理并修

订应急救援预案。

14

1.8保障措施

1.8.1通信与信息保障

1、为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信联系方式见附

件1《应急救援机构联系方式》。

2、本公司应急救援组织同时配备手机和固定电话,确保事故现

场与公司内部应急通信联络畅通。

1.8.2应急队伍保障

应急救援队伍由本公司员工组成，其主要任务是担负公司内各

类事故的应急救援处置工作

（其成员组成见附件1）

1.8.3物资装备保障

按应急救援实际需要采购所需器材，交由安全生产科统一管理

调度，应急救援队伍负责保管维护。

（详见附件2）

1.8.4经费保障

财务科负责落实应急工作年度资金专项预算和不可预见资金安

排，保证应急管理专项工作所需资金。

1.8.5其他保障

1.交通运输保障：由办公室负责联系。

2.治安保障：公司安全保卫人员负责维护事故现场的秩序，防

止无关人员进入事故现场。

3.技术保障：公司安全生产质量管理科负责应急技术的保障工

作。

4.医疗保障：依托作业地有关医疗机构，以组织实施应急医疗

15

救治工作，联系方式见附件1。

5.后勤保障：安全生产质量管理科负责应急救援人员安全防护

用品的配发并指导正确使用，财务科负责救援人员的生活供给。

1.9应急预案管理

1.9.1应急预案培训

1、应急领导小组组织相关部门对全体员工进行生产安全事故应

急预案及相关应急知识培训和定期考核，使员工了解并掌握应急预

案的总体要求和应急响应中的注意事项及应急处置措施，提高应急

处置能力。

2,本公司道路运输过程中发生事故可能涉及到周边群众，应在

作业场地设置公告栏，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及

应急措施、报告电话等内容，对周边群众进行告知性培训。

1.9.2应急预案演练

1、应急领导小组组织公司生产安全事故综合应急预案演练，井

队组织专项应急预案演练，班组组织现场处置方案演练。

2、综合应急预案演练每半年不少于1次，专项应急预案演练每

季度不少于1次，现场处置方案演练每月不少于1次。

3、演练结束后，应急领导小组应组织有关专家、应急管理人员

对演练效果进行评结，撰写评估报告，分析存在问题，提出预案修

订意见。

4、有关人员对演练情况进行讲评。

1.9.3应急预案修订

本公司应当每3年进行一次应急预案评估，评估情况应有记录

并归档。

16

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

L依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发

生重大变化的；

2.应急指挥机构及其职责发生调整的；

3.面临的事故风险发生重大变化的；

4.重要应急资源发生重大变化的；

5.预案中的其他重要信息发生变化的；

6.在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

7.编制单位认为应当修订的其他情况。

应急预案修订涉及组织指挥体系与职责，应急处置程序，主要

处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照应急预

案编制程序进行，并按照应急预案报备程序重新备案。

1.9.4应急预案备案

本公司生产安全事故应急预案向庆阳市西峰区交通运输局备

案，并抄送庆阳市西峰区道路运输管理局、作业地应急部门和业主

单位。

1.9.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

17

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故

专项应急预案

2.1事故风险分析

公司车辆运输过程中,主要存在道路交通事故、车辆自燃事故、

火灾事故、触电事故、油品泄漏事故、高处坠落事故、中毒和窒息

事故、爆炸事故八种风险。一旦发生事故均可导致人员伤亡或财产

损失。

一、道路交通事故

L车辆交通的危险点主要来自于车的不安全状况、道路及环境

的不安全状态、人的不安全行为。

2、车的不安全状况，各类车祸中约有10%是与车辆的机械故障

有关。虽然因为车辆本身原因造成道路交通事故的比例不大，但一旦

因此发生事故，其后果却是相当严重。这类事故主要原因为车辆的机

件失灵，尤其是方向或者制动失灵；轮胎磨损过剩；车辆超期服役；

保养和维修欠佳等。

3、道路的技术质量、线形、层次、设施及道路周围的环境等，

也是影响道路交通安全的重要因素。货物运输交通车辆的道路及环

境不安全状态主要是所行驶的乡道、县道、国道、高速。主要的风

险在于车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效；超车会

车危险性大；道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路；高速路

相对封闭、控制出入，单向行驶、无平面交叉、路况好、车速高、

车流量大等。

18

4、人的危险源的集中表现为酒后驾车；不按规定超车、让车；

不按规定停车或车辆发生故障后不立即将车移开；逆向行驶；不按规

定会车、倒车或调头；违反交通信号、交通标志、交通标线指示；超

速；驾驶车辆不系安全带；行车拨打电话接听手机；行车过程闲谈等。

主要根源为法纪观念单薄、缺乏交通安全意识等。同时与驾驶员的自

我心理、盲目心理、侵犯心理、侥幸心理、冒险心理、麻痹心理等相

关。

二、火灾事故

1、在生产、生活过程中使用的电气设备老化、绝缘性能下降、

电力负荷过大或短路都会引发电气火灾；

2、因失控导致油气泄漏逸散遇明火，静电、雷击、撞击火花或

接打非防爆手机可引发火灾事故。

3、火灾事故轻则人员受伤、财产损失，重则群死群伤、设备设

施损坏、周围环境破坏。

三、触电事故

1、办公区域用电作业中，用电线路架设、布置不合理，线路绝

缘不良，违章带电移动电气设备等均可能造成触电事故，致人死亡。

2、由于用电设备未接地，设施设备防雷措施缺乏或不当，造成

雷击伤亡事故。

3、人员违章作业，造成触电事故，致人死亡。

4、临时用电线路架设不合理，缠绕在钢架上，一旦线路破损漏

电，极有可能发生触电事故。

四、车辆自燃事故

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1、车载电瓶漏电、车载线路短路、漏油、停车位置不当等容易

造成车辆自燃起火；

2、私自更改车载电路，乱接引线、负荷大不加保险、易摩擦处

未有效固定，也是自燃的诱因；

3、夏季时,车辆停放太阳下暴晒.罐体持续高温,罐体内有可

燃性气体，遇到电火花也会发生爆燃。

五、油品泄漏事故

1、装油、卸法过程中卸油过程中管口未接好、装卸油管道破裂

发生的油品泄漏；

2、行车过程中因罐体陈旧，焊缝破裂发生的油品泄漏；

3、交通事故中，因碰撞造成罐体撕裂，引起的油品泄漏；

4、罐体使用过程中因腐蚀造成的破裂而滴漏。

六、高处坠落事故

1、在车辆检查过程中，由于需要登到车顶高处作业未系安全带；

2、固定不可靠或者未加装必要的安全防护设施；

3、雨雪天气，罐体湿滑未抓牢踩稳而打滑踩空失去平衡；

4、夜间车辆检查过程中照明不充足等情况下都有可能发生高空

坠落事故，可能致人伤亡。

七、中毒和窒息事故

1、运输过程中原油有毒有害气体散发，当发生泄漏时，有毒有

害气体会随之涌出地面向四处扩散，当人接触浓度高的有毒有害气

体时，会在极短的时间内中毒窒息；

2、现场人员在氧气含量不足的空间内或含有其他有毒有害介质

空间内工作;

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3、无防护措施或者防护措施不当，可造成作业人员死亡。

八、爆炸事故

1、汽油属于甲类易燃物，其蒸气与空气能形成爆炸性混合物，

遇明火、高热、强氧化剂极易引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能

在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会回燃。遇高热、容器内压

增大，有开裂和爆炸危险；

2、柴油属于乙类可燃物。遇明火、高热或者强氧化剂接触，有

引起燃烧爆炸的危险，若遇高温，容器内压增大，有开裂和爆炸的

危险。

3,原油属于易燃液体，遇明火，高热或者强氧化剂接触，有引

起燃烧爆炸的危险，若遇高温，容器内压增大，有开裂和爆炸的危

险。

2.2应急指挥机构及职责

（同综合应急预案1.3）

2.3处置程序

2.3.1接警

1、发生生产安全事故时，当班队长立即启动生产安全事故专项

应急预案，并在第一时间将事故情况拨打电话xxxx-xxxxxxx报应急

管理办公室。

2、应急管理办公室应记录生产安全事故报告信息，保留事故报

告单及基层单位原始报告记录。

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2.3.2通知

1.应急管理办公室接到生产安全事故报警后，立即向应急救援

领导小组报告，根据指令通知应急领导小组成员到集合点。

2.应急管理办公室通知公司应急救援队伍，做好相关应急准备,

赶赴现场或待命。

2.3.3报告

应急办公室根据应急救援领导小组组长指令，按规定向事发地县

级政府相关部门（消防、环保、卫生）及应急管理部门报告。报告内

容：事故发生的时间、地点和处理情况，人员伤亡情况；对周边人群

的影响；现场其他情况；请求当地政府部门协调、支持的事项；报告

人姓名和联系电话。

2.3.4响应分级

（同综合应急预案1.5.1）

2.3.5响应程序

1.应急救援领导小组接到事故报告后，领导小组组长立即启动

应急救援现场指挥系统及相关级别的事故应急预案，并在最短时间

内赶到事故现场，迅速判断事故的大小、可能导致的次生事故，立

即采取措施，有效组织事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和

财产损失；

2.依据事故的类别、事故的性质、事故发生的危害以及次生事

22

故发生的可能性，立即调配相关救援人员、抢修人员、救援器材、

救援物资和医疗救护人员到场，展开相关的救援工作；

3.办公室确保事故现场与内、外部应急联络通信畅通和保障交

通运输工具，安全生产质量管理科负责应急物资调配，负责应急救

援技术的保障，财务科负责救援人员的生活供给，作业队人员负责

警戒，维护事故现场秩序，应急救援队伍负责事故应急救援处置；

4.为防止次生事故的发生，应立即封锁事故现场，依据事故危

害的类别采取停机、停产措施，切断事故范围内的相关电源、疏散

事故现场其他工作人员；

5.当事故出现伤残、伤亡事故时立即采取措施将受伤人员脱离

事故现场，进行急救，等待专业医护人员到场，对危重病人立即进

行转移救治；

6.所有参与救援人员必须在应急救援指挥领导小组的领导指挥

下，统一进行救援或者救治；

7.应急救援领导小组确认发生的生产安全事故已超出本公司应

急救援能力，在全力开展应急救援工作的同时，及时向当地政府有

关部门及外部救援队伍请求救援。当上级应急响应启动后，应急领

导救援小组指挥权移交上级应急救援指挥机构，并全力配合救援。

2.4处置措施

一、道路交通事故

发生交通事故：

1、立即停车。凡是发生交通事故都要立即停车，肇事后逃跑，

23

是严重违犯法律法规的行为，也是极不人道的违反社会公德的恶劣

行为。结果是受到法纪的加重处罚，所以驾驶员肇事后必须马上停

车。

2、立即抢救伤员和物资。停车后应首先检查有无伤亡人员，如

有伤亡人员，应立即拨打120急救电话，经12。急救确认当场死亡

而无丝毫抢救希望者，应原地不动，用草席、篷布、塑料布等物覆

盖。如有受伤人员，送就近医院抢救，同时要用白灰、石头、绳索

等和将伤员倒位描出。如120急救车辆无法迅速到位，应马上动用

肇事车将人送往医院，并且要留人员看护现场，将肇事车各个车轮

的着地点以及伤员倒位描出。在抢救伤员中，如伤员身体某部位正

压在车轮下，要注意不能用驾车前进或后倒来抢救，正确的做法是

用千斤顶把车轿顶足，将伤员救出。

3、若无人伤亡时，应迅速抢救物资和车辆。如属贵重物资或危

险物品，继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救

转移，同时应标出物体的位置，如属一般物资，可以待现场处理完

毕后再行处置。

4、保护原始事故现场，保护现场对于交通管理部门了解事故情

况，正确处理事故具有极其重要的意义，无论现场对已是否有利，

都不应破坏、伪造，同时要制止对方伪造现场的企图。

5、现场保护的内容有：肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞

碾压的痕迹，刹车拖印，血迹及其他散落物品均属保护内容。现场

保护方法是：寻找现场周围的就便器材，如石灰、粉笔、砖石、树

枝、木杆、绳索等。设置保护警戒线，禁止无关人员和车辆进入。

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对于过往车辆，应造挥其在不破坏现场的情况下，从旁边或绕道通

行，实在无法通过或车辆通行可能使现场受到破坏和危及安全时，

可以暂时封闭现场，中断交通，待交警对现场勘察完毕后再行疏通。

6、及时报案，在抢救伤员、保护现场的同时，应及时亲自或委

托他人向当地交通管理部门报案，在城区应向管辖该区域的交警中

队或支队报案，在县区应向该县交通警察大队报告。然后向本单位

领导或有关业务部门报告，报告内容有：肇事地点、时间、报告人

的姓名、住址及事故的死伤和损失情况，交警到达现场后，一切听

从交警指挥且主动如实地反映情况，积极配合交警进行现场勘察和

分析等。

二、火灾事故

1.发生三级险情

(1)小范围火灾，消防系统完好，无人员伤亡，最早发现火情

的人要大声呼喊，叫人救火；

(2)现场负责人指挥现场人员进行应急处理，电工负责切断现

场所有电源，救援小组人员使用灭火器，副组长及关闭电源后的电

工等人使用消防铁锹、消防钩、消防毛毡等，在现场负责人的统一

指挥下，尽最大可能在火灾的初始阶段，充分利用现场的消防工具,

迅速灭火和抢救重要物资。灭火时应在上风口；

(3)现场负责人打电话向队长汇报险情发生的时间、地点、抢

险情况等；

(4)队长接报后应迅速通知应急人员赶赴现场进行后续应急抢

险工作。

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2.发生二级以上险情

（1）最早发现火情的人要大声呼喊、叫人救火；

（2）火势过大，现场消防能力不能够灭火，现场负责人要立即

拨打119报火警，并向队长进行汇报，然后拨打公司安全生产科报

告。报警内容：报警人姓名，单位，火灾地理位置，着火时间，燃

烧物质，火势大小，消防车便于驶入路线等；

（3）接警后，现场负责人安排电工去就近路口引导消防火进入

灭火地点；

（4）现场负责人指挥其他人员在上风口集合，并监控火势；

（5）灭火结束，确认已无危险和隐患，应急行动结束，灭火队

伍及设备撤离现场，进行后续应急抢险工作。

三、触电事故

触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，首先

要使触电者尽快脱离电源，然后根据具体情况，进行相应的救治。

1.脱离电源

（1）如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源;

（2）如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木

柄的利器（刀、斧、锹等）砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑

料管等迅速将电线拨离触电者；

（3）现场无合适的绝缘物可利用，救护人员亦可用几层干燥的

衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离

电源；

（4）对高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关,

26

或由有经验的人采取特殊措施切断电源。

2.对症救治

(1)发生触电事故后，伤者脱离电源后，应立即拨打120急救电话，等

待120急救前来救援；等待过程中可对症进行现场救治；

(2)对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正

常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可针刺或名人中、十宣、涌泉等穴，或

并送医院救治；

(3)对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对

有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救；

(4)如触电者心跳和呼吸都已停止，则须采取心肺复苏术等措施进行现

场抢救。

四、车辆自燃事故

1、发生车辆自燃事故时，现场驾乘人员进行应急处理，使用灭

火器灭火，并同时立即劝导疏散围观人员和群众至安全地带；

2、现场消防能力不能够灭火，现场驾乘人员要立即拨打119报

火警，并向车队队长进行汇报，然后拨打公司安全生产质量管理科

报告。报警内容：报警人姓名，单位，火灾地理位置，着火时间，

燃烧物质，火势大小，消防车便于驶入路线等；

3、严禁无关人员进入事故现场，灭火及降温完毕后，在确保安

全的情况下，等待消防、公安、应急局、交警等有关部门对事故原

因进行勘察；

4、相关部门取证后，同意撤离现场时，将事故现场全部清理干

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净做一次复查，确保安全后方可离开。

五、高处坠落事故

1.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的

受伤情况、部位、物害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去

除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即

进行心肺复苏。并同时拨打120急救电话报警，报警内容：报警人

姓名，单位，伤员地理位置，受伤时间，受伤原因，救护车便于驶

入路线等；

2.处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将

下肢抬高约20。，等待120救护车送医院进行抢救治疗。在搬运和

转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对

禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生加重截瘫；

3.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部

转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有

骨折者，应初步固定。并同时拨打120急救电话报警，报警内容：

报警人姓名，单位，伤员地理位置，受伤时间，受伤原因，救护车

便于驶入路线等；遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤

症状出现，不可轻易挪动，注意保暖，等待120急救车及时送就近

有条件的医院治疗；

4.颌面部损伤，首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，简单清理

受伤部位的污垢等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣，及时送就近有

条件的医院治疗；

5.脊椎受伤者，应立即拨打120急救电话报警，报警内容：报

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警人姓名，单位，专员地理位置，受伤时间，受伤原因，救护车便

于驶入路线等，等待120救护车过程中，将伤者平卧放在帆布担架

或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救

脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运；

6.手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤

位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方

法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等;

简单处理后，及时送就近有条件的医院治疗；

7.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣；拨打

120急救电话报警，报警内容：报警人姓名，单位，伤员地理位置,

受伤时间，受伤原因，救护车便于驶入路线等。

8.周围血管伤，压迫伤部以上动脉至骨骼。当上述方法无效时

可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过lh为宜，

做好标记，注明上止血带时间。同时拨打120急救电话报警，报警

内容：报警人姓名，单位，伤员地理位置，受伤时间，受伤原因，

救护车便于驶入路线等；

9、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头

低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施是：创伤局

部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导

致颅内感染。同时拨打120急救电话报警，报警内容：报警人姓名，

单位，伤员地理位置，受伤时间，受伤原因，救护车便于驶入路线

等；

a.一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗

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伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎；

b.加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再

加包扎，来增强压力而达到止血；

C.止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛

巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂以上1/2处（靠近心脏位置），

下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血

带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25〜40min放松一次，每次

放松0.5〜Imin。

9、以上事故发生后除报120急救外，同时应报告公司安全生产

科和应急救援小组，确认隐患已排除后解除应急状态恢复作业。

六、中毒和窒息事故

1.一旦发生中毒和窒息，第一发现者立即拨打120急救电话报

警，报警内容：报警人姓名，单位，伤员地理位置，受伤时间，受

伤原因，救护车便于驶入路线等；同时报告公司安全生产科和应急

救援组。

2.现场所有人员立即抢救伤者撤离现场，到空气流通的宽阔场

地，等待救援；

3.救援队进入现场找寻原因实施处置，应佩戴正压式空气呼吸

器，排除隐患后，险测毒物或可燃气浓度符合安全要求后，确认隐

患已排除，解除应急状态恢复作业。

七、油品泄漏

1.油罐车在行驶过程中，发现撒漏油品时，应立即停车，切断

电源，用泥土、沙石等隔断沿路漏油与油罐车的联系，用铜棒或木

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棒堵塞漏油口，同时报告公司安全生产科和应急救援小组，等待应

急救援小组组织救援。

2.对于装、卸油区域等部位泄漏的油品，通过围堵或者引流防

止事故现场扩大，对于罐区油品跑冒油事故，根据情况立即关闭进

口及出口阀门必要时进行输转作业；关闭消防堤排污阀、排水阀，

防止油品进入下水道，若汽油大量泄漏，应向油面覆盖泡沫，抑制

蒸发。具体的应急处置可参考油品储存企业应急预案进行。

3.如果能立即控制漏油，止住漏油后，应用泥土、沙石等妥善

处理撒漏的油品，并报告公司安全生产质量管理科和应急救援小组,

如果难以控制住漏油，应用能找到的各种容器装接漏油，如果无容

器，应用泥土、沙石等一切能用的物品将漏油导向附近的沟渠。撒

漏严重，应报警，在专业抢救人员到来前，疏散人群，禁止其它车

辆靠近现场。

4.交通事故引发的油品泄漏，如果能立即控制漏油，止住漏油

后，应用泥土、沙石等妥善处理撒漏的油品，如果难以控制住漏油,

应用能找到的各种容器装接漏油，如无容器，应用泥土、沙石等一

切能用的物品将漏油导向附近的沟渠。撒漏严重，应报警，在专业

抢救人员到来前，疏散人群，禁止其它车辆靠近现场。

5.如果漏油危及电力、煤气、自来水、通讯、照明等公共设施,

应报告公司安全生产科和应急救援小组并报告相关部门，如有人员

受伤，应同时抢救受伤人员，并报警。

6.事故发生后，应注意保护现场，为查明事故原因提供原始、

真实的证据。如有火情发生，按“火灾事故应急预案”处理。如涉

31

及交通事故，按“交通事故应急预案”处理。

八、爆炸事故

1.发生爆炸事故发生后，应立即爬倒在地，防止冲击波和容器

碎片造成伤害。

2.切断所有用电设备的电源，禁止用电设备启用；

3.迅速组织人员抢救受伤人员，把伤员转移到安全地带，并向

当地120急救中心求救；同时向安全生产质量管理科和应急救援小

组报告事故情况，等待救援；

4.车辆驾驶员与押运员应及时关闭阀门；

5.如果爆炸伴随着火，应急救援领导小组应组织人员用消防器

材进行扑救；

6.设立警戒线，禁止与处置事故无关人员进入现场，维持好治

安和交通秩序；

7.事故态势较大时应向当地消防救援部门请求救援。

详见附件1

32

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故现

场处置方案

3.1事故风险分析

3.1.1事故类型

公司车辆运输过程中，主要存在道路交通事故、车辆自燃事故、

火灾事故、触电事故、油品泄漏、高处坠落、中毒和窒息、爆炸八

种风险。一旦发生事故均可导致人员伤亡或财产损失。

3.1.2事故发生的区域和地点

原油拉运罐车进出作业区、各接卸作业现场、停车场、行驶途

中、公司办公区域等。

3.1.3事故发生的可能时间、危害严重程度及其影响范围

1.道路交通事故：

(1)车辆行驶途中、夜间行车、疲劳驾驶、酒驾、毒驾；

(2)夏季炎热高温、冬季低温干冷、道路情况复杂、冰雪雨雾

等气候；

(3)驾驶员违章驾驶易发道路交通事故；

(4)道路交通事故是根据事故等级会造成不同程度的人员伤

亡、财产损失，车辆被毁，其中原油泄漏的后果非常严重，如果处

置不当，将会造成火灾爆炸等次生灾害，导致人员伤亡、财产损失

或环境污染事故。

2.车辆自燃事故：

(1)车辆行驶途中、夏季炎热高温、车辆发生交通事故时易发

车辆自燃事故;

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（2）车辆自燃事故是根据事故等级会造成不同程度的人员伤

亡、财产损失，车辆被毁，其中造成车辆所载原油燃烧的后果非常

严重，如果处置不当，将会造成爆炸等次生灾害，导致人员伤亡、

财产损失或环境污染事故。

3.火灾事故：

（1）电气焊作业、违章动火用火、火种带入禁火区；

（2）雷暴季节、防雷和接地系统不符合安装要求；

（3）违犯危险化学品操作规程均为火灾发生的可能时间；

（4）电器火灾、油气火灾、雷电火灾、危险化学品火灾和可燃

气体着火爆炸均可造成设备设施烧毁、人员伤亡；

（5）火灾事故可能发生在动火作业、电气焊作业、雷电天气

（6）火灾事故不仅威胁现场人员生命安全，如引发周边建筑起

火极可能威胁周边群众生命安全。

4.触电事故：违犯操作规程、违章指挥、违犯劳动纪律、非电

工作业、私拉乱接、电工作业没有人监护、雨天作业、防护措施不

到位为事故发生的可能时间。电流通过人体内部器官，会破坏人的

心脏、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、

心跳骤停甚至死亡。电流通过