沪通桥标准化管理制度

中铁九桥沪通长江大桥钢梁制造

标准化管理制度

编制：

审核：

批准：

中铁九桥工程有限公司

2015年9月

目录

1技术管理制度......................................................1

.........................................................................1

施工组织设计编制、审查制度........................................1

设计文件及施工图核对制度..........................................1

开工和复工报告申请制度............................................2

大型临时设施管理制度..............................................2

........................................................................3

施工作业指导书管理制度............................................3

施工技术交底制度..................................................3

变更设计管理制度..................................................4

工程调度管理制度..................................................4

工程日志填写制度..................................................7

工程试验管理制度..................................................8

施工技术文件及资料管理制度.......................................11

工程创新管理制度.................................................11

工程技术逐级报告制度.............................................12

施工技术总结制度.................................................12

2安全管理制度.....................................................12

安全生产责任制度.................................................12

安全教育培训制度.................................................13

安全计划管理制度.................................................18

安全专项方案编制、审批制度.......................................23

安全技术交底制度.................................................23

安全生产例会制度.................................................23

应急救援制度.....................................................24

特种作业上岗制度.................................................27

消防安全责任制度.................................................28

安全协议签订制度.................................................30

安全生产值班制度.................................................30

特种设备安全管理制度............................................31

...........................................................33

危险化学品及爆炸物品管理制度.....................................34

安全隐患排查整改制度.............................................36

危险源管理制度...................................................38

生产安全事故报告和调查处理制度...................................40

3质量管理制度.....................................................44

质量责任制制度...................................................44

...........................................................45

质量检查、申报、签认制度.........................................45

隐蔽工程检查制度.................................................45

不合格品控制管理制度.............................................46

质量事故报告、调查处理制度.......................................48

成品保护制度.....................................................49

质量检查、考核制度...............................................50

质量回访保修制度.................................................60

4环境保护制度.....................................................62

环境保护制度.....................................................62

节能减排制度.....................................................63

职业病危害防治制度...............................................63

“三同时”制度...................................................65

设计阶段.........................................................66

试运行阶段劳动安全、环保、职业病防治、消防“三同时”验收工作，具体要求如下:

.................................................................67

投入使用.........................................................68

5计划、合约、财务管理制度.........................................68

计划、统计与进度信息管理制度.....................................68

验工计价管理制度.................................................74

成本核算.........................................................75

5.4变更索赔管理制度............................................76

5.5收支查证管理制度............................................77

5.6项目财务管理................................................77

5.7项目审计管理制度............................................79

5.8项目收尾管理................................................79

6物资管理制度.....................................................79

项目物资管理制度.................................................79

物资搬运、装卸制度...............................................79

物资验收制度.....................................................80

物资保管制度.....................................................80

物资仓储安全管理制度.............................................81

物资发放制度.....................................................81

物资节约制度.....................................................82

7机械设备管理制度.................................................82

项目施工设备使用管理制度.........................................82

设备选型配套管理制度.............................................83

特种设备安装、拆除与进场验收制度.................................84

外租设备管理制度.................................................84

8劳务管理制度.....................................................84

劳务分及劳务用工管理制度.........................................84

劳务人员教育培训制度.............................................85

劳务人员工资支付监管制度.........................................85

劳务合同管理制度.................................................86

1技术管理制度

项目施工前由项目经理组织召开项目施工调查，对项目的业主单位，合同甲

方，监理单位，总承包单位，设计单位，施工接口单位等进行基本情况的了解,

理清各方关系；对项目所处的标段，背景意义，整条线路情况，本项目标段情况

进行了解；对项目招标投标，合同签订，合同总价，施工工期，施工输入等施工

前期工作进行了解;前往项目所在地,对桥址进行初步勘察,对项目的地理位置，

环境条件，水文情况，附近可利用的社会资源进行调查，熟悉当地的习俗，可能

人力资源，设备资源情况等；对项目实施的人，机，料，法，环等基本情况进行

调查研究。

施工组织设计由项目总工牵头完成编制，审查，项目经理批准。施工组织设

计编制前需召开研讨会，行政领导、项目经理、项目总工、各职能部门和项目的

物资，设备，工期，安全，质量，人力资源等主要负责人参加，以确定总体思路，

论证经济合理性。施工组织设计由项目经理批准，签署后按照审批权限逐级报批。

根据上级审查意见，在规定的时间内组织修改完善。在施工过程中对照施工组织

设计的要求组织实施，在工期，场地，物资等发生变化时，应做好施工组织设计

优化及动态调整，并由项目经理批准。

由项目总工确认收到甲方提供的设计文件正式、有效。确认施工图是盖有施

工图审核专用章，设计单位公章等的纸质文件，方可用于展开生产施工。项目总

工及时组织项目组技术人员对设计图进行通读、自审，要读懂设计图，明确设计

意图，核对材料清单与视图内容是否相符，尺寸等意思表达是否完整，结构设计

是否合理，施工工艺可行性进行自审。编制设计图审查意见，将发现的问题及有

关建议逐条列明，待图纸会审时提交讨论解决。

由设计图转换的工艺细化图应进行自查，复核，审核，方可签字下发。对

自查，复核，审核出来的问题应认真查看、理解并与审图核图人进行沟通后及时

进行修改更正。必要时与设计院联系确认。

工程建设项目在做好开工的准备工作后，预计开工前15天承包单位必须报

工程开工申请表及相关文件，开工申请表由总监理师组织专业监理工程师进行审

查。

（1）已进行施工图纸设计交底及图纸会审;

（2）物资、材料准备能满足开工的需要；

（3）已进行材质复检；

（4）焊接工艺评定、制规已评审通过；

（5）施工组织设计、已报监理单位审批；

（6）已完成施工图转化及有关工艺文件；

（7）施工人力和机械设备已进场，施工组织已落实到位；

（8）计量器具、仪表经法定单位检验合格；

（9）特殊工种作业人员能满足施工需要；

（10）施工消防和安全措施已落实；

（11）施工人员的作业指导书及安全措施已技术交底，并在记录上签字；

（12）其它影响开工的各项问题已全部落实。

经过对开工条件的严格审查，对不足的条件或存在的问题及时进行整改，并

将整改情况书面回复监理处，监理工程师对整改结果进行跟踪验证。所有检查项

目符合要求后，由总监理工程师签发开工令（或开工申请表）。

施工单位停工整改合格后，应向项目监理处提出重新开始规范施工的申请表。

专业监理工程师负责根据《复工申请表》的内容复查复工条件，向总监理师提出

同意复工与否的建议。总监理师负责组织专业监理师及有关人员检查复工条件，

对专业监理工程师的签署意见进行核实，同意后签字批准，并通报建设单位。

施工单位必须待收到《工程开工/复工申请表》回执后，方可复工。

针对关键施工部位，特殊施工工艺应编制专项施工方案。专项施工方案由项

目总工组织编制，审核，报公司总工程师批准。必要时应报上级单位批复。批复

后，按照批复意见进行修改。对施工人员进行方案交底，并留有参会人员签字的

交底记录。

施工作业指导书由施工分厂技术主管组织编制，结合自身的资源配置情况，

对关键工序进行施工作业指导书的编制。作业指导书报项目总工审查。施工班组

按照批准的作业指导书指导施工作业，分厂技术主管组织施工作业指导书的交底

工作。

施工技术交底应分级进行，（1）公司技术部、分厂技术主管、项目部技术主

管应参与由设计单位组织的技术交底；（2）待施工转化图及施工工艺批准后，公

司技术部对施工作业分厂、项目部进行技术交底；（3）施工分厂、项目部对作业

工班，作业队进行技术交底。各层级技术交底均应形成书面交底记录，参会人员

签到。

（1）在掌握设计意图的基础上通过对现场深入调查和充分认证，本着优化

设计、降低成本、增加效益和保证项目质量、结构安全、施工进度的原则进行设

计变更。

（2）设计变更资料应包括拟设计变更项目的原因或理由、设计变更的初步

方案、有关检算资料、工程量增减及预算、相关设计变更报表等，项目主管工程

师（项目总工）应安排专人管理设计变更资料，建立设计变更动态台帐，已批复的

设计变更应及时分发至相关部门，逐级做好技术交底。

（3）项目实施过程中不得随意变更设计，如需要变更设计必须按相关规定

履行程序，按批复的变更设计文件组织施工,未经批准的设计变更不得据以施工。

2工艺变更管理制度

在生产、制造过程中，为了提高生产质量、速度或解决生产中遇到的问题,

可以对原始工艺进行优化或变更，工艺优化或变更应报项目主管工程师（项目总

工）批准，工艺变更资料应包括工艺变更的原因或理由、工程量增减，项目总工

应安排专人管理工艺变更资料，建立工艺变更动态台帐，已批准的工艺变更应及

时分发至相关部门，逐级做好技术交底。项目实施过程中不得随意变更工艺，如

需要变更工艺必须按相关规定履行程序，按批复的变更工艺文件组织施工，未经

批准的工艺变更不得据以施工。

职责

（1）准确、及时上报各种数字资料及生产动态。

（2）熟悉管内的各项工程数量、工点分布，掌握施工计划及各工点的详细

施工办法。逐日检查各工点的施工进度，了解存在问题，并及时汇报，协调解决。

（3）掌握管内动力的部署，调整和出勤情况，机具的分布和使用情况，材

料的生产、需要，到达使用情况，对主要工点的人力、机具的出勤情况要经常详

细了解，特别是在节假日，农忙前后。

（4）按时记录，计算、汇总、准确上报各种报表。

（5）绘制各种必要的示意图表，建立健全各种台账和记录资料，并准确、

及时登记填绘。

（6）接受调度通知和命令、上报调度报告，并贯彻、检查、落实和汇报执

行情况。

（7）收录天气预报，逐日登记天气实况，参与防洪、防灾的措施检查和组

织指挥。

值班制度

调度实行24小时值班制，保障调度的信息渠道畅通无阻，值班调度员要以

积极负责的精神、严肃认真的态度、主动热情的服务，做好当班的一切工作，及

时收集现场情况，处理反映的问题，做到事事有着落，件件有回音，想想有记录。

交接班制度

调度进行必要的交接班，是加强责任感，分清职责，防止问题遗漏的一项制

度，必须认真执行。

（1）建立交接班记录。

（2）每日交班者应在必要的交班前填写接班者续办的事项，对已办完和未

处理完的事宜必须向接班者交代清楚，在双方都确认无误后，双方签字。

（3）接班者在接班后，应详细翻阅前一天的值班记录，以对前一天的施工

动态有大致了解，加强连贯性，并写出当日值班计划。

请示报告制度

调度部门虽是施工生产的中枢，但重大问题和违反既定原则之事，除特殊情

况外，一律不得擅自处理，必须先行汇报，然后按决定办事，这是调度的重要制

度之（一）、下列情况应先请示汇报：

（1）上级指示与实际情况不符。

（2）违反制度、命令、指示或严重影响施工的情况。

（3）调度命令、通知、报告的处理。

调度命令、通知和报告制度

调度命令、通知和报告是本单位发布的有关施工的紧急指示，决议、或请示

报告是进行指挥生产的形式之一，与正式文件作用相同，必须严肃认真对待。

（1）调度命令、通知、报告，必须使用同一格式，不得用记事本代替。

（2）调度命令、通知、报告的使用是一项严肃的工作，发布时必须由公司

领导或调度长签发。如有取消，必须经原签发领导同意。

（3）严肃调度纪律，加强调度统一指挥，已发布的调度命令，通知所属单

位必须认真贯彻执行，按照要求的时间坚决完成，并将执行情况及时上报，违者

要追究责任。如有不同意见或执行有困难时，须在24小时内报上一级调度，但

在未撤销之前仍要执行，上级对下级的调度报告要迅速予以答复，对下发的命令、

通知要检查其执行结果。

（4）为提高工作效率，保持严肃性，调度命令、通知、报告的内容应为对

工程施工生产紧急重要问题的处理；

1）有关施工安排、技术措施、生产要求的紧急重要指示、决定、报告；

2）有关劳力、材料、机械、运输车辆的紧急情况；

3）有关抢险救灾工作的紧急部署；

4）重大伤亡、质量事故的紧急报告及指示；与生产无关的通知、命令及报

告，调度有权拒绝受理。

5）调度命令、通知、报告要力求内容通俗、文字简练（一般不超过200

字）。拟稿人或接收人须字迹清楚地写在命令、通知、报告本内，然后送有关领

导阅示，不得使用其他纸代替。

汇报制度

汇报制度：下级调度应向上级调度而进行定期与不定期汇报，要求一是真实,

二是及时。

（1）定期汇报的项目、格式、内容和时间，一律按上级规定办理。

1）日报：各级调度必须坚持日报制度，逐级上报当日完成重要工点（主要

工点的确定应能满足上级调度要求）工程数量、形象进度、天气情况、主要机具

使用情况及其生产动态，在17点前报工程管理部，汇总后于次日晨报领导。

2）周报：各级调度必须按规定时间格式逐级上报本单位分项目、分单位的

建安计划，完成价值及实物数量指标，主要工点一线人员出工情况报单位领导。

各单位周报于下周一12点前报工程管理部。

3）月报：各级调度应按规定逐级上报月完成任务快报（格式同旬报）、期

末人员和工作时间利用表。完成任务快报应包括年累数字；各处月报还应收集各

实物项目完成的价值和使用工天，25日收集一次月计划完成预估并报工程管理

部，正式月报于27日前报工程管理部。

（2）不定期汇报。

作为定期汇报的补充，下级调度要尽量详细汇报上级所提的问题，并主动汇

报自己了解的一些情况，上级调度则应尽量提前通知所问内容。

（1）各级调度报表、台账、记录、图表是调度主要的业内工作，是分析研

究生产形势，加强生产指挥的信息来源，是供领导及业务部门了解生产情况并作

出决定的主要参考依据。调度报表及资料必须真实，及时填绘。为使调度工作制

度化、标准化，实行统一的调度报表、台账和记录格式。

（2）室内主要图表、调度职责范围、岗位责任制，反映本单位生产概况的

主要生产指标、人员、机具的分布、主要工程形象进度及气象实况记录图表。

（3）调度台账：调度台账必须认真逐月填写，并根据验工计价数字及时调

整。路外工程应根据工程情况调整台账种类。

（4）调度记录：调度记录是反映施工生产过程、现场生产情况的重要原始

资料之一，也是检验调度工作的重要依据

项目部应建立施工过程中的施工管理的记录，施工记录应符合相关规定要求。

具体包括：

（1）施工日记和专项施工记录；

（2）交底记录；

（3）上岗培训和岗位资格证明；

（4）施工机具和检验、测量及试验设备的管理记录；

（5）图纸的接收和发放、设计变更的有关记录；

（6）监督检查和整改、复查记录；

（7）质量管理相关文件；

（8）工程项目质量管理策划结果中规定的其他记录。

员证书。

未取得资格的人员，一般只做辅助工作，但可在n级及n级以上人员的指导

下进行检测；I级人员可在n、in级人员指导下进行无损检测操作，记录检测数

据，整理检测资料。

n级人员可编制一般的无损检测程序，按照无损检测工艺规程或在ni级人员

指导下编写工艺卡，并按无损检测工艺独立进行检测操作，评定检测结果，签发

检测报告。

in级人员可根据标准编制无损检测工艺，审核或签发检测报告，协调n级

人员对检测结论的技术争议。

并在检测中经常进行工艺纪律的检查和考核。

（1）检测人员安排无损检测工作与施工同步性明显不合理，造成轻度施工

混乱的。

（2）无损检测日常记录不完整、无探伤部位示意草图、无可追溯性的。

（3）未及时、认真核实检测比例，对工期造成一定影响的。

（4）无损检测人员到施工现场作业，劳保用品、防护工具穿戴不符合规定

的。

（5）出现轻微缺陷错评或漏评，但不足以影响到焊缝质量的评定结果的。

（6）没有及时进行检测并反馈检测结果的。

（7）不服从工作安排、不遵守劳动纪律，工作中迟到、早退的。

（8）工作中发现产品存在外部质量问题和缺陷，而不及时反馈汇报的。

（1）检测过程中与分厂或项目部及其他人员串通一气、弄虚作假、隐瞒施

工中存在的质量问题的。

（2）检测过程中对分厂或项目部及其他人员实施吃、拿、卡、要，放松对

要求管理的。

（3）检测作业进度安排不合理，造成施工混乱形成一定损失的。

（4）未及时、认真核实检测比例，造成严重影响的。

（5）出现严重缺陷错评或漏评影响焊缝质量的评定结果，造成不必要的返

修或焊接质量隐患的。

（6）X射线检测作业没有设立警戒线和警示标识的；没有事前进行技术安全

交底的。

施工技术文件及资料专人管理，正式签字盖章下发文件应保留一份纸质文件,

同时扫描一份电子版文件，制成PDF格式留存。最终修订文件及技术资料应形成

电子文件和扫描文件。纸质文件和电子文件按照公司档案管理制度运行。

根据工程特点，应提前规划（积极开展）技术创新、工艺创新、管理创新

等工作。对新工艺，新材料，新设备，新技术进行推广应用，以取得社会效益和

经济效益。向公司或集团公司，甚至股份公司申报创新研究课题，积极开展科学

研究，实施技术发展规划、技术创新计划，及时整理各种科研资料，做到科研资

料与科研进度同步。公司及时总结表彰推广科技进步、技术创新的优秀成果。

工程技术报告应报由项目总工审核，公司总工程师批准，再对上级单位进行

报告。对重大关键工程技术应向集团公司报告，经集团公司批准，认为可向股份

公司报告，再按程序进行上报。逐级上报应得到各级的审核批准。

技术总结包括工艺，技术，新材料，新工艺，工期，质量，安全各个施工

过程中的重大或关键节点等施工技术总结。每年项目至少要进行一次施工技术总

结。施工技术总结由项目总工组织，项目负责人，技术主管及负责生产过程的负

责人参与讨论。施工技术总结应对前期施工过程中遇到的问题进行充分剖析，提

出解决方法和措施，并在下一阶段施工中进行调整和优化施工计划或优化施工方

案，以达到施工目标的实现。施工技术总结应分阶段进行，并形成阶段性总结报

告。累计施工经验和教训，调整施工设计。施工到一定的阶段进行一次总结。待

制造施工完成后形成总的施工技术总结报告。

2安全管理制度

（1）安全质量部是公司的安全管理部门、负责全公司的生产安全日常管理

工作，并对公司各个部门、分厂、分公司、项目部的安全管理工作实施监督、检

查、指导。同时负责生产过程中和产品及物资运输过程中的安全管理工作、设备

设施及动力运行的安全管理工作。

（2）技术中心负责生产工艺设计及产品设计的安全管理工作。特别关注“四

新”阶段的安全管理工作。

（3）物资供应部门负责安全设备设施及安全材料采购供应，负责本部门特

别是库房的安全管理工作。

（4）安全质量部门负责安全管理制度的制定及贯彻落实的检查考核。

（5）人力部全面负责安全教育、培训、考核、取证、工伤保险等工作。

（6）保卫部门负责厂内车辆、消防安全、危化品、爆炸物品等的监督管理。

（7）各分厂、分公司、项目部负责本单位生产设备设施及作用现场、作业

过程、作业行为的安全管理工作。

（1）公司各级各类人员安全生产包保责任制经公司总经理签署后以公司文

件形式下发执行。

（2）各单位认真组织本单位人员学习安全生产包保责任制，明确个人所承

担的安全生产责任。

（3）班组管理是落实安全生产责任制的关键环节，班组长、班组安全员加

强“点检”、“巡检”，特别关注危险岗位和重点作业人员的安全。

（4）公司员工要结合自己所承担的工作任务贯彻落实安全生产责任制，规

范自己的作业行为。

（5）签订安全责任状。公司主要领导、分管领导、分厂领导、班组长要层

层签订安全责任状，也可以结合安全目标一起签订。

（6）安全生产责任制的学习、检查、考核、评比的记录都必须存档。

（1）公司每半年组织一次对所属单位的安全责任制落实情况的检查，发生

重伤及以上安全生产事故时必须对发生事故的单位结合查找事故原因，重点检查

一次安全生产责任制的落实情况，举一反三，减少或杜绝事故的发生。

（2）检查可以采取普查或抽查的方式，对近期发生过事故或重大事故险情

及事故隐患较多的单位要进行重点抽查。

（3）各部门、分厂、分公司、项目部要加强对本单位部门、班组的安全生

产责任制落实情况的不定期检查，对薄弱环节要加强督导。

（1）每半年对安全生产责任制的执行情况进行一次考核。

（2）安全生产责任制的考核由公司安全管理部门根据签订的安全生产责任

制进行。

（3）安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可，年终奖惩兑

现。

教育培训管理责任

（1）公司人力资源部全面负责安全教育培训工作。

（2）人力资源部为安全生产教育管理部门，负责制订安全教育年度培训计

划，并组织实施、协调、指导、督促、检查各部门安全培训工作；做好培训档

案管理工作。

（3）公司属各单位按照公司年度培训计划制订本单位的年度培训计划，负

责组织实施本部门的培训计划，并协助人力资源部做好安全教育培训工作；做好

本单位培训的记录。

（4）公司工会制订好年度安全文化建设计划，并组织实施；各单位积极参

与及配合工作。

（1）公司主要负责人教育培训

（2）专兼职安全生产管理人员教育培训

（3）中层及以上领导教育培训

（4）班组长教育培训

（5）操作岗位人员教育培训

（6）新进从业人员三级教育培训

（7）“四新”教育培训

（8）转岗、离岗教育培训

（9）特种作业人员教育培训

（10）相关方、外来人员教育培训

（11）职业健康教育培训

（-）公司主要负责人教育培训

（1）公司主要负责人必须定期接受有资质培训机构的安全教育培训并取得

资格证书，初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12

学时。

（2）培训内容

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处

理的有关规定。

④职业危害及其预防措施。

⑤国内外先进的安全生产管理经验。

⑥典型事故和应急救援案例分析。

⑦其他需要培训的内容。

（二）专兼职安全生产管理人员教育培训

（1）专职安全生产管理人员必须定期接受有资质培训机构的安全教育培训

并取得资格证书，兼职安全生产管理人员必须接受公司每年至少一次安全教育培

训并取得资格证书，初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得

少于12学时。

（2）培训内容

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生和安全文化等知识。

③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

⑤国内外先进的安全生产管理经验。

⑥典型事故和应急救援案例分析。

⑦其他需要培训的内容。

（三）中层及以上领导教育培训

（1）中层及以上领导必须接受公司每年至少一次安全教育培训，初次安全

培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

（2）培训内容

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生和安全文化等知识。

③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

⑤国内外先进的安全生产管理经验。

⑥典型事故和应急救援案例分析。

⑦其他需要培训的内容。

（四）班组长教育培训

（1）班组长必须接受公司每年至少一次安全教育培训，培训时间不少于

12学时。

（2）培训内容

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全技术常识、安全操作规程。

③岗位危险源和危害因素控制要点，职业健康教育。

④事故案例。

（五）操作岗位人员教育培训

（1）操作岗位人员教育培训必须接受公司每年至少一次安全教育培训，培

训时间不少于12学时。

（2）培训内容

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准,

岗位安全操作规程。

②安全生产新知识、新技术。

③作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，职

业健康教育。

④事故案例。

（六）新进从业人员三级教育培训

（1）新进从业人员岗前必须接受公司“公司级、分厂、分公司、项目部级、

班组级”三级安全教育，培训时间不得少于24学时，其中公司级12学时，分厂、

分公司、项目部级8学时，班组级4学时。

（2）培训内容

①公司级：安全生产法律法规；安全生产基本知识；公司安全生产规章制

度、安全生产情况和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；作业场所和工作

岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；职业健康教育；有关事故案例

等。

②分厂、分公司、项目部级：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭

受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自

救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品

的使用和维护；本分厂、分公司、项目部（工段、区、队）安全生产状况及规章

制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需

要培训的内容。

③班组级：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用

具）的性能及正确使用方法；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有

关事故案例；其他需要培训的内容。

④经培训不合格需经再培训，仍不合格不得上岗。

（七）“四新”教育培训

（1）在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应当对有关从

业人员进行有针对性的安全培训。

（2）培训新工艺技术要求，新技术规范，新材料性能，新设备设施操作规

程等内容。

（八）转岗、离岗教育培训

（1）操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者，应进行部门、班组

安全教育培训，经考核合格后，方可上岗。

（2）操作岗位人员转岗培训内容和要求按新岗位要求进行。

（3）离岗六个月以上重新上岗者培训内容和要求按新进从业人员的部门、

班组安全教育要求进行。

（4）转岗、离岗培训不合格者不得转岗、上岗。

（九）特种作业人员教育培训

（1）特种作业岗位包括：

A类：电工、焊工、气割工、起重工、压力容器操作工、叉车工、起重机

司机、登高作业

B类：涂装作业、碳刨工、有限空间作业

（2）特种作业A类岗位人员必须定期接受有资质培训机构的安全教育培训

并取得资格证书，资格证书按规定的期限进行复审，确保证书有效。

（3）特种作业B类岗位人员必须定期接受公司安全教育培训并取得资格证

书，资格证书每三年进行考核，确保资格有效。

（4）特种作业A类岗位人员安全教育培训内容按国家有关规定进行培训|。

（5）特种作业B类岗位人员安全教育培训内容按各岗位操作规程进行。

（6）特种作业人员未取得资格证书不得上岗。

（十）相关方、外来人员教育培训

（1）相关方的培训纳入公司员工同等对待进行培训。

（2）对外来人员发放《外来人员安全告知书》进行培训。

（1）安全计划的范围

①本公司的安全总体计划；

②本公司的项目工程施工安全计划

（2）安全计划的内容

1）本公司的安全总体计划内容

①本公司的年度安全管理评审时间和安排；

②本公司安全管理法律法规和其他要求的适用性确认及更新管理要求；

④本公司安全危害因素识别标准及更新原则的确认；

⑤本公司安全目标、指标的确定和项目工程安全目标、指标的分解要求。

2）项目工程安全计划内容

①项目工程施工范围内的安全危害因素识别与风险评价；

②项目工程施工范围内的安全管理法律法规和其他要求的适用性评价与获

取管理；

③项目工程的安全管理目标、指标和安全计划书（管理方案）的确定与管

理要求。

安全计划

（1）安全计划的依据

①本公司安全管理的相关法律法规和其他要求；

②本公司或本项目工程的安全管理方针；

③本公司或本项目工程的安全管理承诺；

④本公司的安全管理评审结果；

⑤本公司或本项目工程的安全危害因素识别与风险评价结果；

⑥最近一次内部安全管理体系的审核结果及安全管理不符合的纠正情况。

（2）安全计划的时间

①本公司在每年的年初，根据本公司的安全管理方针、安全管理承诺和全

年的项目工程任务情况，进行本公司的安全总体计划；

②本公司在项目工程施工开工前，依据本公司安全管理承诺和安全管理方

针、目标的要求，并针对本项目工程施工特点及要求，实施项目工程的安

全计划。

（3）安全计划的原则和计划输出形式

1）安全计划的原则

①安全计划应与本公司或本项目工程的安全管理方针和安全管理承诺想一

致，切应满足业主及相关方的安全管理要求；

②安全计划应全面、具体，并具有可操作性。

2）安全计划的输出形式

①本公司安全总体计划结果的输出形式，是本公司的安全管理体系文件或

公司年度安全管理计划书（管理方案）及其相应的修改清单；

②本公司项目工程安全计划结果的输出形式，是项目工程安全管理计划书

（管理方案）。项目工程安全管理计划书（管理方案）可单独编制，也可在

项目工程施工技术方案中单列章节进行编辑。

（4）安全计划的程序

1）本公司的安全总体计划程序

本公司的安全总体计划，应在每年的年初按以下计划程序进行：

①在实施安全总体计划前，本公司主管生产的副总经理应依据《管理评审

管理制度》的规定要求，负责主持安全管理评审会，对上一年度的安全管

理工作组织管理评审，并分析确定或确认本公司的安全管理方针和安全管

理目标；

②由公司安全质量部长结合本公司的项目工程年度施工实际需求，对本公

司项目工程施工范围内的安全管理法律法规和其他要求实施适用性确认与

更新；

③由公司安全质量部长负责根据《安全危害因素识别与风险评价管理制度》

的规定要求，并结合本公司当年的项目工程施工任务情况，组织实施重要

安全危害因素的确认或重新识别与风险评价；

④当本公司的安全管理体系文件需要修改时，由公司主管生产的副总经理

负责依据《文件控制管理制度》的规定，负责对本公司的管理体系文件组

织修改，并确定本公司的年度安全管理分解目标。

2）项目工程安全计划的程序

本公司的项目工程安全计划，应在项目工程施工前按照以下计划程序组织

进行：

①由项目部技术负责人依据《安全危害因素识别与风险评价管理制度》的

规定要求，组织对本项目工程施工范围内的安全危害因素进行识别与风险

评价，对重要安全危害因素进行确认，并制定相应的管理措施；

②由项目部安全负责人依据《法律和其他要求管理制度》的规定要求，并

结合本项工程的施工实际，组织实施安全管理法律法规和其他要求的适用

性识别与评价，并确定其获取和管理要求；

③由项目经理负责依据《安全目标和指标管理制度》的规定要求和本公司

的安全管理分解目标，并结合本项目工程施工的实际情况，组织确定本项

目工程的安全管理方针和安全管理目标与指标；

④由项目经理负责依据本程序第6条的规定要求，组织项目部技术管理人

员和安全管理人员编制本项目工程的安全管理计划书（管理方案）。

（1）项目工程安全管理计划书（管理方案）的编制

1）项目工程安全管理计划书（管理方案）的编制依据

①本公司的安全管理方针和安全管理目标；

②本公司的安全管理体系文件；

③本项目工程施工范围内的适用安全管理法律法规和其它要求；

④本项目工程的安全管理方针和安全管理目标、指标；

⑤本项目工程的安全危害因素识别与风险评价结果；

⑥本项目工程的施工实际情况。

2）项目工程安全管理计划书（管理方案）的编制管理

①项目工程安全管理计划书（管理方案），由项目经理负责组织项目部技术

管理人员和安全管理人员在项目工程施工前进行编制，项目工程安全管理

计划书（管理方案）应经项目经理审核、公司管理者代表批准后实施，并

报公司质量安全科备案和公司资料室存档；

②如将项目工程安全管理计划书（管理方案）内容纳入项目工程施工技术

方案一并编制时，项目工程安全管理的章节内容，由项目部技术管理人员

和安全管理人员共同进行编制，项目部技术管理人员负责进行汇总；

③项目工程安全管理计划书（管理方案）需经业主（或监理单位）另行审

批确认时，由项目部安全管理人员负责在公司内部审批后，报送业主（或

监理单位）进行审批，并及时索取业经审批的项目工程安全管理计划书（管

理方案）文本，由公司资料室负责建档存查；

3）项目工程安全管理计划书（管理方案）的内容

①项目工程的基本概况

A.如项目工程安全管理计划书（管理方案）内容纳入项目工程施工技术方

案中单列章节时，施工技术方案中有关项目工程安全管理内容的章节中，

可省略项目工程基本概况的内容。

B.项目工程安全管理计划书（管理方案）单独编制时，应包含以下项目工

程基本概况的内容：

②工程名称、规模和特点；

③工程量；作业区域和作业环境；主要装备设施；工程施工工期安排；工

程施工劳动力计划；工程施工进度计划等。

④项目工程的安全管理承诺、安全管理方针和安全管理目标、指标

本公司的项目工程施工，应依据公司的安全管理承诺和安全管理方针、目

标及业主的安全管理要求，明确项目工程的安全管理承诺、安全管理方针

及安全管理目标、指标，并对以下安全管理指标进行量化：

A.事故频率；

B.千人损失率；

C.工时损失率；

D.环境保护目标、指标等。

⑤项目工程安全管理组织机构及职责

A.本公司在组织项目工程施工时，依托项目部的自然行政建制，建立项目

工程的安全管理体系；在项目工程安全计划书（管理方案）中，应采用图

表或文字的形式，表明项目工程的安全管理体系；

B.在项目工程安全管理计划书（管理方案）中，应明确项目工程安全管理

体系人员的岗位职责；如岗位职责执行本公司的安全管理体系文件规定时,

应对相应文本进行明确，如本公司安全管理体系文件规定不能满足项目工

程安全管理需要时，应补充编制项目工程安全管理体系人员的相应岗位职

责。

⑥项目工程安全管理内容

A.在编制项目工程安全管理计划书（管理方案）时，应根据本公司安全管

理体系文件规定，并结合本项目工程的实际情况，明确项目工程安全管理

的内容和要求；

B.如项目工程管理直接采用本公司的安全管理体系文件规定时，可直接引

用本公司安全管理体系文件的名称与条款；如本公司安全管理体系规定不

能满足项目工程安全管理的特殊需要时，应补充编制相应的项目工程安全

管理文件。

⑦本项目工程施工范围内的重要安全危害因素清单和适用的安全管理法律

法规及其它要求清单。

（2）安全管理计划书（管理方案）的更改

1）当发生以下条件变化时，安全管理计划书（管理方案）应进行相应变更；

①施工活动内容或施工措施（手段）发生变更时；

②安全管理目标、指标发生变更时；

③安全危害因素发生变更时。

2）安全管理计划书（管理方案）的修订和审批，执行原安全管理计划书（管

理方案）的编制、审批规定。

（3）安全管理计划书（管理方案）的发放与实施管理

1）安全管理计划书（管理方案）的发放管理

①项目工程的安全管理计划书（管理方案），由项目部安全负责人员负责依

据《文件控制管理制度》的规定，组织受控发放，并建立“安全管理文件发

放记录”；

②项目工程安全管理计划书（管理方案），仅在其标明的项目工程范围内有

效，超出其规定范围时自动失效。

2）安全管理计划书（管理方案）的实施管理

①各项目部的项目工程安全管理计划书（管理方案），由本公司总经理授权

项目经理负责组织实施，项目部安全负责人员协助项目经理负责安全管理

计划书（管理方案）实施的日常组织与管理；

②各项目部的项目工程安全管理计划书（管理方案）的实施，由公司安全

质量部长负责组织实施监督、检查和指导。

要听取安全总监的工作汇报，并对需经办公会研究处理的安全工作重大问题做出

决定。

公司生产安全事故应急救援指挥部是突发事故应急管理工作的最高领导机

构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管

理工作。

公司生产安全事故应急救援指挥部办公室履行值守应急、信息汇总和综合协

调职责，发挥运转枢纽作用。公司生产安全事故应急救援指挥部办公室设在公司

安全质量环保。

公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类

别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案

的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警

系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报

告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报

警方式。

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可

以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、

紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大一一可能产生特别严重后

果）、部门级（较大一一可能产生严重后果）和班组级（一般一一可能产生较重

后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、

警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、

信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物

或打电话的方式进行。

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，

最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及

时续报有关情况。

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故

信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先

期处置，控制事态的蔓延。

重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥

机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应

急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。

有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四

不放过”原则进行调查评估和处理。

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时

向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向

员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据

总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保

障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。

（1）人力资源

公司安全质量环保部、工程管理部等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力

量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备

水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

（2）财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单

位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

（3）物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧

急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并

加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

（4）交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;

要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、

安全送达。

（5）人员防护

要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确

各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和

应急救援人员的安全。

（6）医疗保障

会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进

行一次，并作好演练过程的原始记录。

由人力资源部牵头，安全质量环保部负责协助组织有关部门，进行应急法律

法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社

会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应

急专业技能。保持培训记录。

突发事故应急处置工作实行责任追究制。

对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和

奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎

职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给

予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

本制度适用于公司内及相关方如下几类特种作业人员的安全管理：电工、金

属焊接、切割、起重工、起重机司机、厂内机动车司机、压力容器操作。

A、年龄满18周岁；

B、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

C、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的

安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

D、符合相应工种作业特点需要的其他条件。

（1）保卫部按照国家、江西省、科工集团公司等上级部门颁布的有关消防

条例、法令、规定，贯彻预防为主、防消结合的方针，实施消防监督。

（2）各部门应根据实际配备义务消防员，并予以配合综合办搞好本部门的

消防安全工作。公司的消防器材、设施，根据防火、灭火的需要，由各部门提出

申请，统一由保卫部负责配置。

（3）各部门要加强消防法律法规和消防知识的宣传教育，开展防火检查，

消除火灾隐患，提高员工群众的消防安全意识。指定专人负责消防设施、灭火器

材的维护和保养，不得擅自挪用消防器材或更改消防设施。

（4）公司易燃易爆危险品的生产厂房、储存场地、空压机房、配电房、食

堂等场所应当设置疏散指示标志和必要的消防设施。

（5）公司使用的消防器材和设备，必须是有国家生产许可证和产品质量认

证书的产品。使用的电器设备的质量，必须符合消防安全要求。电器设备的安装

和电气线路的设计，必须符合安全技术规定，并定期进行检查。

（6）加强分厂、分公司、项目部、厂房、库房及生产场所的安全防火工作，

严格执行安全操作规程，不准随地乱倒废油，乱扔擦机布、烟头，不准随意乱接

乱拆公用电源、电线、电器，不准用汽油刷、擦带电的电器设备。禁止在火灾危

险的场所擅自动用明火，需要动用明火时应事先提出申请，提出安全措施，报有

关部门批准后方可作业。

（7）各部门要将消防工作与本部门的生产、科研、经营、管理等活动统筹

安排。作业人员应当持证上岗，对电焊、气割、砂轮切割、煤气燃烧以及其他具

有火灾危险作业的，必须依照有关安全要求操作。

（8）禁止在办公室和生产作业场所内使用自制或外购电炉取暖或炊具，员

工不得在禁烟区内吸烟。

（9）公司建设工程、装修工程的设计、施工，应当先呈送消防部门进行审

核，方可施工，并由消防部门参与工程的竣工验收。

（1）干部、员工发现火情后都有义务迅速向保卫部或119报警，讲清起火

的地点和部位，任何部门和个人必须给报警和救援灭火人员提供一切工作的便利。

（2）火情发生部门的第一责任人或现场领导有责任立即开展自救灭火。保

卫部接到报警后，必须迅速赶赴火场，组织扑救。任何部门和个人都有义务支援

灭火和服从火场指挥的灭火救援指令。火灾扑灭后，有关部门和个人必须保护火

灾现场，如实提供情况，协助开展火灾原因的调查。

（3）保卫部应当履行法律法规所规定的义务，负责监督检查和处理责任范

围内违反消防安全的行为，经常开展定期和不定期的消防安全检查工作，被检查

的部门应主动提供情况和资料。对在检查中发现的安全隐患，应及时下达《整改

通知书》，并做出详细记录，存档备案。

公司总经理在每年年初职代会上应与公司内部各承包生产单位签订《安全生

产责任书》；施工项目部成立后，由公司总经理应与项目经理签订《安全生产责

任书》；公司九江生产基地各外协单位应与公司主管生产的副总经理签订《施工

安全及职业健康协议书》；项目部项目经理应与各分包单位签订《施工安全协议》

或由分管领导签订具有安全、环保、职业建康等内容的发包合同。

（1）法定节日期间和特殊时期。

（2）项目部日常管理、节日期间和特殊时期。

（3）特殊岗位应按照有关管理规定安排值班。

（1）公司值班由行政办公室安排。

（2）公司领导均应轮流承担安全生产值班任务。

（3）各分厂、项目部在节日期间和特殊时期的值班自行安排，并应书面上

报公司行政办公室。

（1）在值班期间，负责本单位的全面安全生产工作，对其管辖范围内所发

生的伤亡事故，负责组织抢救、指挥保护现场、上报处理。

（2）安全生产检查、隐患排查治理，协调解决安全生产中存在的突出问题，

积极开展突发事件的应急处置和信息传递工作。

（3）值班人员应保证通讯畅通，因故离开岗位要向主管领导请假，安排替

班人员，重要时期不离岗脱岗。特殊岗位人员，任何时间都不得脱岗。值班人员

要认真填写好安全值班记录。

每个安全值班员要认真做好交接班，移交时，必须做到：

（1）将本班所做的工作，存在和已解决的问题、下班应注意及需要继续解

决的问题，认真