《刑事诉讼法学课件》课件 第三编　刑事诉讼制度-第十二章　强制措施

第十二章强制措施

第一节强制措施概述第二节拘传第三节取保候审和监视居住第四节拘留第五节逮捕第六节强制措施的撤销、变更和解除第一节强制措施概述一、强制措施的概念和意义刑事诉讼中的强制措施，是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼活动的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人所采用的暂时限制或者剥夺其人身自由的各种法定强制方法。特点：①有权适用强制措施的主体是公安机关(包括其他侦查机关)、人民检察院和人民法院。②强制措施适用的对象是犯罪嫌疑人、被告人。③强制措施的适用具有诉讼性。④强制措施是一种法定措施，并非每一刑事案件的每个犯罪嫌疑人、被告人均须被采取强制措施。⑤强制措施是一种临时性措施，一经采用并非一成不变，随着办案进展可予以变更或者撤销。强制措施的意义主要有：1.可以有效地防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，防止其互相串供、毁灭证据或者伪造证据，给诉讼活动制造障碍，保证刑事诉讼顺利进行。2.可以有效地防止犯罪嫌疑人、被告人继续危害社会。3.可以有效地防止犯罪嫌疑人、被告人发生人身危险，避免其发生自杀、自残或者其他意外事件，使其不得逃避刑事追诉。4.对于社会上的不法人员和不安定分子起到威慑作用，警告其不得轻举妄动，以身试法，可以有效地预防犯罪，减少犯罪。同时安定民心，增强广大公民的安全感，以利于社会安定。二、适用强制措施应考虑的因素1.犯罪嫌疑人、被告人所实施行为的社会危害性大小。2.犯罪嫌疑人、被告人是否有逃避侦查、起诉和审判的可能性及可能性大小。3.公安机关、人民检察院和人民法院对案件事实的调查情况和对案件证据的掌握情况。4.犯罪嫌疑人、被告人的个人情况。三、强制措施的性质及与相关的处罚、措施的区别刑事诉讼强制措施的性质在于它的诉讼性和保证性。(一)强制措施与刑罚1.适用的目的不同。2.适用的对象不同。3.有权适用的机关不同。4.法律依据不同。5.适用的时间不同。6.稳定性不同。(二)强制措施与行政处罚1.性质不同。2.适用对象不同。3.有权适用的机关不同。4.法律依据不同。5.稳定性不同。(三)刑事诉讼强制措施与民事诉讼强制措施、行政诉讼强制措施1.性质不同。2.适用对象不同。3.有权适用的机关不同。4.适用的阶段不同。5.种类不同。6.与判决的关系不同。四、公民的扭送刑事诉讼法规定的扭送并不是刑事诉讼强制措施之一，扭送是法律赋予公民同刑事犯罪作斗争的一种手段。对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：①正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。②通缉在案的。③越狱逃跑的。④正在被追捕的。

公安机关、人民检察院和人民法院对于公民扭送来的人都应当接受，并且应当立即讯问。对于不属于自己管辖的，应当依法移送有管辖权的机关处理。对于不属于自己管辖但需要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送有关机关处理。如果发现不符合拘留或者逮捕条件的，应当向扭送的公民讲明情况，做好他们的思想工作，然后将被扭送人释放。同时，公安司法机关工作人员应当告诫被扭送人不得对扭送群众实施打击报复，否则应当承担法律责任。返回第二节拘传一、拘传的概念与特征拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院强制未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人到指定地点接受讯问的强制方法。拘传的特征有：①拘传是强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的强制方法。②拘传的适用对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人。③拘传的目的是强制到案接受讯问，拘传没有羁押的效力，讯问完毕后，应当立即将被拘传人放回。拘传与传唤不同：①适用的对象不同。②强制力不同。二、拘传的程序1.填写《拘传证》，并由领导审批。2.拘传的执行。拘传应当由侦查人员或者司法警察执行。执行拘传的人员不得少于两人。拘传时，应当向被拘传人出示拘传证，对抗拒拘传的，可以使用械具，强制到案。3.拘传的次数与时间。对犯罪嫌疑人、被告人的拘传次数，法律没有规定，由公、检、法机关根据具体情况掌握。但不得以连续拘传的方式变相拘禁被拘传人。拘传持续的期间最长不得超过12小时，从被拘传者到案时开始计算。4.关于拘传的地点。拘传的地点，应在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、县以内。如果犯罪嫌疑人的工作单位、户籍地与居住地不在同一市、县的，拘传应当在犯罪嫌疑人的工作单位所在的市、县进行；特殊情况下，也可以在犯罪嫌疑人户籍地或者居住地所在的市、县内进行。5.拘传的结果。公、检、法机关将犯罪嫌疑人、被告人拘传到案后，应当立即讯问。讯问结束后，应根据案件的情况作出不同的处理：认为依法应当限制或剥夺其人身自由的，可以采用其他相应的强制措施；认为不宜适用其他强制措施的，应立即释放，不得变相扣押。返回第三节取保候审和监视居住一、取保候审(一)取保候审的概念和适用条件刑事诉讼中的取保候审是公安机关、人民检察院和人民法院对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到的一种强制措施。取保候审的条件包括：①可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的。②可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。③应当逮捕但患有严重疾病的。④应当逮捕但正在怀孕、哺乳自己婴儿的。⑤对已被依法拘留的犯罪嫌疑人、被告人，经过讯问、审查，认为需要逮捕但证据不足的。⑥公安机关提请批准逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的。⑦已被逮捕羁押的犯罪嫌疑人、被告人，在法定的侦查、起诉、审判的办案期限内不能结案，采用取保候审方法没有社会危险性的。⑧持有有效护照或者其他有效出境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的，可以取保候审。(二)取保候审的方式1.保证人保证/人保。保证人必须符合下列条件：与本案无牵连；有能力履行保证义务；享有政治权利，人身自由未受到限制；有固定的住处和收入。保证人应当履行以下义务：监督被保证人履行法律规定的被取保候审期间的义务；发现被保证人可能发生或者已经发生违反法律规定的行为时，应当及时向执行机关报告。2.保证金保证/财产保。两种取保候审的方式不能同时使用。(三)被取保候审人的义务1.未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。2.在传讯的时候及时到案。3.不得以任何形式干扰证人作证。4.不得毁灭、伪造证据或者串供。(四)取保候审的程序1.取保候审的决定和执行。对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，由公安机关、国家安全机关、人民检察院和人民法院根据案件的具体情况依法作出决定。公安机关、人民检察院、人民法院决定取保候审的，由公安机关执行。国家安全机关决定取保候审的，以及人民检察院、人民法院在办理国家安全机关移送的犯罪案件时决定取保候审的，由国家安全机关执行。2.取保候审的特别程序。对县级以上各级人民代表大会代表取保候审的，应当经人大代表所在的人民代表大会主席团或者其常务委员会许可；对乡、民族乡、镇人民代表大会代表取保候审的，执行机关应当立即向该人大代表所在的该级人民代表大会报告。3.取保候审的解除、撤销及变更。对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月。二、监视居住(一)监视居住的概念和适用条件监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，责令其不得离开指定的区域，限制其人身自由并对其实行看管的强制措施。公安司法机关对犯罪嫌疑人、被告人适用监视居住的法定条件和适用取保候审的条件相同。(二)被监视居住人的义务1.未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所。2.未经执行机关批准不得会见他人。这里的他人是指与被监视居住人共同居住的家庭成员和聘请的律师以外的人。3.在传讯的时候及时到案。4.不得以任何形式干扰证人作证。5.不得毁灭、伪造证据或者串供。(三)监视居住的程序公安司法机关对犯罪嫌疑人、被告人决定监视居住的，应当向其本人宣布，并由其本人在监视居住决定书上签名。人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人监视居住最长不得超过6个月。对各级人大代表实施监视居住时与取保候审要求相同。此外，监视居住也有解除、撤销和变更情形，其原因与取保候审也相同，监视居住通常变更为逮捕。返回第四节拘留一、拘留的概念和特点刑事诉讼中的拘留是公安机关、人民检察院在侦查过程中，遇到紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。刑事拘留具有以下几个特点：1.拘留是剥夺人身自由的一种强制措施。2.有权采用拘留的机关具有特定性。有权决定拘留的机关是公安机关、人民检察院等对刑事案件具有侦查权的机关。人民法院无权决定拘留。3.拘留必须具备法定的条件。4.拘留是一种临时性的强制措施。二、拘留的条件1.拘留的对象是现行犯或者重大嫌疑分子。现行犯是指正在进行犯罪的人；重大嫌疑分子是指有证据证明有重大犯罪嫌疑的人。2.具有法定的紧急情形之一：①正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。②被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。③在身边或者住处发现有犯罪证据的。④犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。⑤有毁灭、伪造证据或者串供可能的。⑥不讲真实姓名、住址，身份不明的。⑦有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。三、拘留的程序和期限(一)拘留的程序拘留由公安机关、人民检察院决定，公安机关执行。公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。《拘留证》由县级以上公安机关的负责人签发。拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。(二)拘留的期限公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长1日至4日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的7日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。

人民检察院对其直接受理的刑事案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在10日内作出决定。在特殊情况下决定逮捕的时间可以延长1日至4日。一般情况下，刑事诉讼拘留的期限最长为14日。流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最长为37日。人民检察院刑事拘留的期限最长为14日。四、刑事拘留与行政拘留、司法拘留的区别(一)刑事拘留与行政拘留1.法律性质不同。2.适用对象不同。3.适用目的不同。4.羁押期限不同。5.有权采用的机关不同。(二)刑事拘留与司法拘留1.适用对象不同。2.有权采用的机关不同。3.与判决的关系不同。4.期限不同。返回第五节逮捕一、逮捕的概念和适用条件逮捕是指在一定时期内剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并予以羁押的强制方法。逮捕是刑事诉讼强制措施中最严厉的一种。逮捕必须同时具备以下三个条件：1.有证据证明有犯罪事实。有证据证明有犯罪事实是指同时具备下列情形：①有证据证明发生了犯罪事实；②有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；③证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。2.可能判处徒刑以上刑罚。3.采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的。具有下列情形之一的，即为“有逮捕必要”：①可能继续实施犯罪行为，危害社会的；②可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证或者串供的；③可能自杀或逃跑的；④可能实施打击报复行为的；⑤可能有碍其他案件侦查的；⑥其他可能发生社会危险性的情形。二、逮捕的权限人民检察院和人民法院有权决定逮捕，人民检察院具有批准逮捕权，公安机关对自己侦查的案件，认为需要逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当依法提请人民检察院审查批准，而无权自行决定逮捕。无论是决定逮捕还是批准逮捕，都由公安机关执行。三、逮捕的程序(一)逮捕的批准、决定程序公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同全部案卷材料和证据，一并移送同级人民检察院审查批准。

人民检察院对案件进行审查后，对于符合逮捕条件的，应当作出批准逮捕决定，制作《批准逮捕决定书》，连同案卷、证据一并移交提请批准逮捕的公安机关执行。对于不符合逮捕条件或者属于《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一的，应当作出不批准逮捕的决定，制作《不批准逮捕决定书》，连同案卷材料、证据，退回提请批准逮捕的公安机关。不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由。需要补充侦查的，应当同时制作《补充侦查通知书》，送达公安机关。

对于犯罪嫌疑人已被拘留的，人民检察院应当自接到公安机关《提请批准逮捕书》后的7日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于犯罪嫌疑人未被拘留的，人民检察院应当在接到公安机关《提请批准逮捕书》后的15日内作出是否批准逮捕的决定，重大复杂的案件，不得超过20日。公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，应当在收到不批准逮捕决定书后5日以内，向同级人民检察院要求复议。但是必须将被拘留的人立即释放。对公安机关要求复议的不批准逮捕的案件，人民检察院应当另行指派审查逮捕部门的办案人员复议，并在收到复议书和案卷材料后的7日内作出是否变更的决定，通知公安机关。

如果公安机关要求变更不批准逮捕决定的复议意见不被接受，可以在收到复议决定书后5日以内向上一级人民检察院提请复核。上一级人民检察院应当在收到提请复核意见书和案卷材料后的15日内作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。人民法院在审判刑事案件的过程中，认为需要逮捕被告人的，应当作出逮捕决定，并制作《逮捕决定书》送达公安机关执行。对逮捕的批准或决定有两点需特别说明：1.对人大代表的逮捕。县级以上的各级人民代表大会代表犯罪需要逮捕的，应当经该代表所属的人民代表大会主席团或常务委员会许可，方可决定逮捕。2.对外国人、无国籍人的逮捕。对外国人、无国籍人涉嫌危害国家安全犯罪的案件或者涉及国与国之间政治、外交关系的案件以及在适用法律上确有疑难的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民检察院审查并提出意见，层报最高人民检察院审查。最高人民检察院经征求外交部的意见后，决定批准逮捕。经审查认为不需要逮捕的，可以直接作出不批准逮捕的决定。对于外国人、无国籍人涉嫌的其他犯罪案件，均应报送省级人民检察院审查，由省级人民检察院经征求同级政府外事部门的意见后，决定是否批准逮捕；决定批准逮捕的，同时报最高人民检察院备案。(二)逮捕的执行程序逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须由公安机关执行。公安机关接到人民检察院的《批准逮捕决定书》、《决定逮捕通知书》或者人民法院的《逮捕决定书》以后，由县级以上公安机关负责人签发《逮捕证》，立即派员执行，并且将执行回执及时送达批准、决定逮捕的人民检察院或者决定逮捕的人民法院。公安机关逮捕犯罪嫌疑人的时候，必须向被逮捕人出示逮捕证宣布逮捕，并责令被逮捕人在逮捕证上签字或者捺指印，拒绝签字或者捺指印的，应当加以注明。遇有被逮捕人抗拒逮捕的，可以使用械具，必要时，可以使用武器。

逮捕后，除有碍侦查或者无法通知的情形外，公安机关应当把逮捕的原因和羁押的处所，在24小时以内通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。人民法院、人民