建设集团股份公司项目管理分公司管理制度汇编

目录

一、第七分公司管理目标3

二、第七分公司管理体系保证组织体系图4

三、第七分公司组织机构网络图5

四、分公司领导及各科室管理职责6

五、第七分公司技术管理办法10

六、第七分公司安全生产、文明施工管理实施细则17

七、第七分公司质量管理实施细则24

八、第七分公司消防安全管理制度30

九、第七分公司整合管理体系管理办法37

十、分公司内部项目部劳动用工及工资支付管理规定48

十一、第七分公司经营管理规定50

十二、第七分公司财务管理制度53

十三、项目安全资金投入管理办法57

十四、模扳工程实施检查、验收制度58

十五、模板工程施工方案的编制要求59

十六、监视和测量设置管理制度61

十七、物资采购及验收制度62

十八、周转材料进场验收制度63

十九、分公司应急准备与响应管理方案64

二十、附件67

1、工程项目内部承包合同（样本）67

2、项目承包管理设想（试行）72

3、五大目标管理责任书（样本）75

4、第七分公司施工现场质量管理制度85

5、第七分公司施工现场质量检验控制制度87

6、项目应急准备与响应方案（通用本）89

7、项目经理岗位聘用办议书97

附：浙江省XX建设集团股份有限公司CIS示范图例

浙江省XX建设集团股份有限公司

第七分公司管理目标

一、质量目标：

以优质、快速、高效的质量实现工程合同约定要求，为顾客提供满意

的工程产品。所承接施工的工程均符合《建筑工程施工质量验收统一标准》

(GB50300-2001)的要求，达到合格标准，合格率100%。全年无顾客投

诉，顾客满意率达到65%以上，创杯1项。

二、职业安全卫生目标：

坚决贯彻“安全第一、预防为主”的原则。改善职业安全卫生条件；

消除或降低员工及相关方的职业安全卫生风险。杜绝重大伤亡、火灾事故

和机械事故。一般事故控制在1.5%。以内。确保各项目施工现场安全生产

按JGJ59—99标准合格率100%,创市级“双标化”工地1项。

三、环境目标：

文明施工，美化环境，预防或减少可能伴随的环境影响。施工现场废

污水有组织排放，废弃物按规定处置，减少或消除环境排放污染物质和废

物；根据施工地点不同，严格按有关法律、法规控制现场噪音污染；积极

改进分公司及施工现场的环境质量，提高员工的环境意识；合理组织施工,

降低资源消耗，年平均降低能源消耗控制在1%。；保证全年无投诉，无新

闻曝光。

浙江省长城建设集团股份有限公司项目管理分公司

管理体系保证组织体系图

分公司经理

主任工程师副经理

工程科经综合办

（质量、安全、环境、营（人力资源、经办、保

材料、设备、监测）5卫、总务、宣教）

合

合

格

格

劳

工

各

务

程

项

分

分

目

部

承

承

包

包

方

方

浙江省长城建设集团股份有限公司项目管理分公司

组织机构网络图

分公司领导及各科室管理职责

一、分公司经理管理职责：

1、分公司经理是本公司质量、环境、职业安全与卫生的第一责任人。

2、主持分公司的生产经营管理工作，主管分公司财务、资金管理及经营工作，拟

定分公司内部管理机构的设置和人员、资源配备，制定分公司的基本管理制度的具体

规章。

3、贯彻执行国家、行业、地方、企业的有关标准、规范、规定、暂行办法、通知

及政策和法规，组织分公司各级人员认真贯彻集团公司的管理方针和管理目标，组织

制定分公司的质量、环境、职业安全与卫生目标并实施。

4、负责制定和落实分公司各职能部门的管理职责利权力。

5、负责组织与编制分公司发展战略规划、市场预测、经营策略、合同谈判，与工

程有关要求的评审工作。

6、负责制定为确保整合体系的有效运行、达到管理方针和管理目标要求、提高员

工的素质、决策培训的需求计划。

7、负责制定和执行对分公司员工的奖惩、激励措施。

二、分公司副经理管理职责：

I、主管分公司生产工作，组织编制和实施年度生产计划，合理配备资源，优质高

效地完成计划目标。

2、组织各项目部在生产过程中实施集团公司的管理体系，负责各项目部专项施工

方案的审核及组织实施工作。

3、负责组织分公司承建工程在施工中对顾客的服务，并针对顾客投诉，组织有关

科室及时妥善处理。

4、分管分公司的劳资、保卫、宣教工作。

5、负责分公司范围的各场所环境、职业安全卫生工作，组织对环境、职业安全卫

生事故的处理。

6、分公司经理指定的其他工作。

三、分公司主任工程师职责：

1、协助分公司经理制定本公司质量、环境、职业安全卫生目标，并组织方针、目

标的实施。

2、主管分公司技术质量工作，负责按集团公司程序文件要求编制或审批施工组织

设计和关键性施工方案、技术措施及管理方案，并组织对施工组织设计、管理方案、

施工方案的定期评审工作。

3、负责组织对质量事故的处理。

4、参与对分公司项目部重大安全事故的处理。

5、负责工程的交工验收和质量回访。

6、协助处理劳资、保卫、宣教等工作。

7、分公司经理指定的其他工作。

四、工程科管理职责：

1、负责程序文件中与工程、质量、材料、设备、宣教有关的程序、消防安全管理

程序、应急准备与响应管理程序中的消防预案、培训控制程序的管理和控制，记录控

制程序中的技术资料、质量评定记录的管理和控制。

2、负责施工技术和技术档案的管理。

3、负责工程施工图会审的管理。

4、负责编制与平衡生产计划的管理，并负责生产统计资料的汇总、上报。

5、负责工程创标、创优工作和工程质量、安全事故的牵头。

6、负责工量的监督管理、质量验收、质量回访，用户投诉并督促整改、验收。

7、负责分公司监视和测量装置的检定、台帐的建立、保存。负责新置设备的选型、

检验和试运转工作。负责编制大修计划并组织实施。负责设备的检查、监督

8、负责对各项目材料管理的指导、监督、检查与验证。负责控制合格物资供方名

录，并每年按程序文件要求将合格物资供方名录发至各在建项目。

9、负责落实各项消防制度，及时检查，防止和杜绝火灾事故的发生。

10、负责对集团公司管理方针，分公司管理目标的宣传，提高全员管理意识。

五、经营科管理职责：

1、负责与产品有关要求的评审程序，工程分包控制程序的管理和控制。

2、负责工程招、投标工作，参与合同谈判、评审和签订的具体工作。

3、负责建立和控制合格工程分承包方名录和工程分包合同的管理。

4、按集团公司程序文件要求负责每年将合格工程分承包方名录发至在建项目。

六、综合办公室管理职责：

1、负责协调和处理分公司内部综合性行政事务工作，负责文件控制/法律与其他

相关行政文件管理和控制，劳务分包控制程序及劳动用工管理。负责外来文件的收集、

传阅和发放工作。

2、做好分公司招集的各类会议的会务工作，负责会议记录并协调分公司领导落实

会议作出的有关决定。

3、负责集团公司程序文件相关的事件、事故调查处理程序；负责控制合格劳务分

承包名录，按程序文件要求每年将合格劳务分承包名录发至各在建项目。

4、协助工程科对集团公司管理方针，分公司管理目标进行宣传，提高全员管理意

识。

5、负责员工、特殊工种、管理人员和验收人员的培训考核、取证、复审换证工作。

6、负责分公司级的生活服务及小车检修工作；负责废弃物、化学危险品、能源、

资源的管理、检查、监督工作。

七、贯标办公室管理职责：

1、负责管理手册、程序文件的管理，组织、监督、检查程序文件的实施。

2、协助、配合管理体系的内部审核工作。

3、负责QC小组活动的开展与管理。

4、主任工程师指定的其池工作。

组织机构人员联系表

姓名职务联系电话

项目管理分公司技术管理办法

为了加强分公司技术控制效能，提高工程施工技术管理水平，根据国家有关法律、

法规、规定及集团公司的技术管理办法，结合分公司的实际情况，制定本办法。

第一条分公司技术管理实行二级管理，即分公司和项目部。分公司的技术负责人

为分公司主任工程师；项目部必须设项目技术负责人，由具有工程师以上技术职称人

员（或报集团公司总工程师审批同意的人员）担任并在施工组织设计中明确。分公司

技术管理部门为工程科；项目部必须建立技术管理体系，明确管理职能并在施工组织

设计中明确。

第二条分公司科技管理职能：

一、科技项目的选题；

二、科技示范工程的上报与管理；

三、新技术、新工艺、新材料、新设备及先进管理方法的推广应用；

四、施工组织设计、施工方案、专项施工方案的组织编制、审核；

五、项目工程施工过程中需要进行的专项技术处理；

六、质量问题、质量事故处理需要进行的专项技术处理；

七、计量器具鉴定和台帐管理；

八、规范、标准、技术书籍等的搜集、购买、发放及管理；

九、组织开展技术教育和培训。

第三条工程科科技管理职能：

一、项目工程施工过程中的技术管理，主要包括：

1、施工组织设计（施工方案）及专项施工方案、规范、国家技术标准、行业技术

标准、企业技术标准及规章制度、设计文件等执行情况的检查与监督。

2、项目部技术管理基础性工作完备情况的检查与监督；

3、项目部技术管理体系建立情况的检查与监督；

二、项目工程过程中的计量管理。

三、技术资料完备及与施工进度同步情况；

四、现场试块标准养护状况。

第四条施工组织设计（施工方案）管理包括招投标施工组织设计（施工方案）、

实施施工组织设计（施工方案）、专项施工方案、技术交底方案四人部分的管理。

一、施工组织设计（施工方案）编制的依据主要包括：

1.设计文件（施工图、图审纪要、设计变更联系单等）；

2.工程地质勘察资料；

3.国家、行业及地方颁布的规范、规程、标准；

4.国家各级政府颁布的行政法规；

5.集团公司的管理手册和程序文件、企业标准及规章制度；

6.工程所在地的地上、地下及周边环境；

7.涉外工程或境外工程所在国政府的法律法规、规范及风俗习惯；

8.正式出版社出版的各类参考书籍；

9.招投标文件、答疑纪要及工程所在地招投标办法等。

二、招投标施工组织设计（施工方案）由分公司的主任工程师审核和审批。

三、所有工程在中标后开工前，均必须根据招投标施工组织设计（施工方案），并

结合工程的实际情况编制能指导工程施工的切合实际的施工组织设计（施工方案），

四、国家、省、市重点工程；涉外工程、境外工程；单体建筑面积30000平方米

以上或群体建筑面积50000平方米以上的工程；地下室深度在8.0米以上或建筑物高

度在70米以上的工程；主体结构为钢结构的工程（轻型钢结构、劲性结构、网架结构

等）；跨度大于24米的各类工程；特种结构工程（水塔、烟囱等）；有特殊施工方法或

施工工艺的工程（滑模、大型吊装、新桩型工程桩、逆作法或半逆作法、地下连续墙、

预应力结构等）：新型结构材料应用工程（高强硅、特种碎、特种钢材等）：由项目部

技术负责人编写、分公司主任工程师和科技处主管科员审核、科技处长或总工程师审

批，加盖集团公司行政印章。其余工程的所有施工组织设计（施工方案）均由项目技

术负责人编写、分公司工程科科长审核、分公司主任工程师审批，加盖分公司行政印

章。

第五条专项施工方案管理

一、项目工程施工过程中，应根据工程的特点分阶段编制工程的专项施工方案。

专项施工方案由项目技术负责人编写、分公司工程科审核、分公司主任工程师审批，

加盖分公司行政印章。特殊要求的专项方案由分公司主任工程师或科技处主管科员审

核、科技处处长或总工程师审批，加盖集团公司科技印章。

二、专项施工方案主要包括

1、施工技术类专项施工方案

⑴工程桩、地下连续墙及特殊地基与基础工程施工；

⑵工程所在地政府主管部门无规定或有规定，但在专家论证深度限制以外的基坑

围护设计方案；

⑶基坑围护施工（要求设计院设计的除外）；

（4）地下室、基础工程（包括大体积砂）施工；

⑸主体结构工程施工；

（6）装修工程施工；

⑺设备安装工程施工；

（8）特殊施工方法或施工工艺（滑模、大型吊装、复杂测量、特殊设备安装等）；

（9）特殊材料施工方法或施工工艺（高性能碎、新型钢材、新型装修材料、玻璃幕

墙或石材幕墙等）；

（10）塔吊安拆（包括塔吊基础）；

（ID外用电梯安拆（包括基础）；

（12）物料提升机安拆（包括基础）；

⑬外架搭拆；

（14）支模架搭拆；

（15）卸料平台搭拆：

（16）大面积、大荷重操作平台搭拆；

（17）施工用电。

2、施工管理类专项施工方案

⑴文明施工、安全施工、环境保护措施；

⑵创优夺杯措施；

⑶确保进度、质量措施：

（4）总承包管理措施；

⑸特殊施工过程的管理。

六、除本条第五款规定以外的所有专项施工方案均由项目技术负责人或项目部主

要技术人员编写、分公司技术部门负责人审核、分公司主任工程师审批，加盖分公司

行政印章。

第六条技术交底方案管理

一、所有已编制专项施工方案的施工过程均必须编制技术交底方案。专项施工方

案可根据工程的实际情况或交底对象的不同一次性交底或拆分成若干个技术交底方案

分别交底。

二、特殊的专项施工方案所对应的技术交底方案，由项目部技术人员或项目技术

负责人编制、分公司技术部门负责人审核、分公司主任工程师审批。其余的技术交底

方案由项目部技术人员编制、项目部技术负责人审批。

第七条图纸会审

一、图纸会审前，项目技术负责人应组织项目经理部有关人员认真阅图并进行图

纸自审，自审应通知分公司主任工程师参加，自审内容整理打印后送监理公司。

二、分公司主任工程师组织工程科技术人员、项目部有关人员参加业主组织的图

纸会审，主任工程师应根据工程的特点对图纸的关键部位及涉及施工的难点、重点严

格把关，提出合乎施工程序和确保工程质量的合理化建议供设计院参考。

三、图纸会审纪要均须由分公司主任工程师审阅签字后盖章。

第八条方案技术交底

所有实施施工组织设计（施工方案）、专项施工方案、技术交底方案在实施前均应

进行方案技术交底。方案技术交底均由项目技术负责人组织C技术交底均须文字记录,

交底人和被交底人均需签字。交底记录进入技术档案。

第九条项目工程施工过程中的技术问题处理

一、施工过程中的设计变更联系单，涉及到结构及主要设备系统变更的，由项目

技术负责人主办，由分公司主任工程师复核；涉及到装修及设备安装次要部分变更的,

由项目部有关人员主办，项目技术负责人复核。

二、所有设计变更联系单均应签字并加盖项目部印章或分公司技术业务专用章或

公章。联系单的来往须同监理单位或业主办理登记手续并编号。

三、项目施工过程中，若法律、法规、标准及设计文件、工艺标准、施工程序、

施工环境、施工进度等发生变化，项目部应及时调整施工组织设计（施工方案），并按

审批程序办理审批手续。

四、项目施工过程中的技术问题项目部不能解决时，其处理程序原则上先由项目

部向分公司工程科或主任工程师报告，分公司应及时处理解决。

五、项目施工过程中产生质量问题需要解决其中的技术问题时，其处理程序同本

条第四款。发生质量事故时，除按国家有关事故处理程序处理外，技术处理方案由集

团公司总工程师牵头，由科技处组织，工程管理处、质量管理处、分公司主任工程师、

项目经理及有关人员实施。

第十条工程科在检查过程中发现项目存在技术管理缺陷或问题，将发出整改通知

单，项目部必须在限期内整改完毕并回复。

第十一条基本建设档案

一、10000平方米以下工程档案由分公司建档保管。

竣工图管理，凡是在施工中有一般性设计变更，由项目部负责在原施工图上注明

修改部分，并注明修改的依据，加盖竣工图章，图章规格尺寸为80mmX50mm

竣工图章示例如下：

竣工图

施工单位

编制人审核人

技术负责人编制日期

监理单位

总监现场监理

二、工程竣工时分公司工程科对项目工程技术资料进行复查，并咋出复检记录（签发整改单）,

经分公司主任工程师签字后移交集团公司归档。

三、项目技术资料整理工作进行的程序：I、对收集来的文件材料逐件整理，补齐缺少文件，

对必须是原件的复印件剔除调整为原件归入档案，以确保科技档案有效性；2、将应归档的文字材

料、图表、图纸等按项目或课题予以分开，再按阶段归类划分，然后根据文字材料的多少组成若干

卷，卷一般不宜过厚（不超过40nlm）,卷采用档案局监制的封皮或盒装订，3、对经过整理的文件

材料进行编制页号、档案号、卷内目录、卷封面等。4、卷内的文件编号一律编页号，顺序号”从

1”开始一页一号。卷内目录的编制内容见附表。图纸原来已有图纸目录可不再编制卷内目录。档

案号编制方法如下：

工程项目档案类档案号编制

A、工程招、投标阶段形成的文件档案号编制

CJ/GCJ—**（年份）一***（顺序号）

B、工程施工过程形成的文件档案号编制

CJ/GC—***（工程项目顺序号）-***（顺序号）

C、创杯（奖）阶段形成的文件档案号编制

GC/GCB—**（年份）一***（顺序号）

基本建设项目档案类档案号编制

CJ/JJ—**（年份）一***（顺序号）

科研项目档案类档案号编制

CJ/KY—**（年份）一***（顺序号）

第十二条科技示范工程获奖：

获国家级奖项目部2000元；

获省级（含直辖市）、部级奖项目部1000元；

获地区级（含副省级）奖项目部500元。

第十三条未按规定编制施工组织设计（施工方案）或未按规定履行审批手续而擅自开工，经

查实，罚项目部5000元。

第十四条未按规定编制专项施工方案或未按规定履行审批手续而擅自施工，发现一项罚项目

部1000元。

第十五条方案未进行技术交底或交底未作记录，工程科发整改通知单限期整改，项目部应及

时整改，并按时回复。若未整改，每项罚项目部500元。

第十六条工程竣工后一个月内未上报工程竣工档案资料（同意延期的按延期时间），工程科将

发通知单给项目部，项目部要在通知单规定的期限内上报完整的档案资料，逾期未上报，罚项目部

500元。

第十七条分公司在定期或不定期检查中，发现项目部在技术管理方面存在问题，将发整改通

知单，项目部要在规定期限内整改完毕并回复，逾期未整改或未回复招视具体情况罚项目部500元。

第十八条本办法由分公司主任工程师负责解释。

项目管理分公司安全生产、文明施工管理实施细则

第一章总则

第L1条为了加强建筑工程施工安全管理，提高企业经济效益，树立企业形象，

使企业安全生产、文明施工管理工作进一步规范化、标准化、科学化和制度化，按照

国家、行业、地方及集团公司等现行有关法律、法规、标准、规范规定要求，结合分

公司实际情况，制定本管理细则。

第L2条本细则在项目管理分公司范围内适用。

第二章安全生产目标

安全生产目标：杜绝重大伤亡事故、设备事故、火灾事故，减少一般伤害事故，

年事故频率控制在2%。以下。

第三章安全生产管理体系

项目管理分公司安全生产实行统一领导，逐级负责、分级管理，分公司安全生产

组织体系按三级建立，即分公司、项目经理部、班组。具体安全生产管理体系附后。

第四章安全生产岗位职责

第4.1条项目管理分公司安全生产管理部门履行职责：

1、认真贯彻执行国家、行业、地方等有关安全生产方针、政策，法律、法规及集

团公司各项安全生产管理办法、制度、规定，并作出相应决策。

2、制定分公司年安全生产工作计划，并负责实施。

3、做好对项目全过程的安全检查、督促、落实、服务工作。

4、负责安全台帐，消防台帐的核查工作。

5、每月组织一次对项目安全生产大检查，实行奖惩制度，并以简报形式进行通报,

同时实行对项目不定期检查。

6、参加或组织安全生产事故的调查分析及事故处理后的复查工作，并及时提出事

故责任者的处理意见。

7、制止违章指挥和违章操作的一切行为，有权提出停工要求或立即决定停工，并

上报分公司领导。

8、负责工程安全生产有关验收手续，并督促整改验收。

9、执行分公司安全生产奖惩制度，实行定期考核并提出奖惩意见。

第4.2条项目部履行职责：

1、严格按规范、标准、规定、条例和集团公司、分公司等有关要求，精心组织施

工，并自觉接受各级安全管理、监督等部门的检查督促，对发现的问题及时处理和整

改。

2、建立项目部安全生产保证体系，制定各级管理人员的安全生产责任制，与各班

组签订安全生产责任状，将项目安全生产目标分解落实，并组织实施。

3、在开工前，应组织编写安全生产措施计划书及打桩、基坑支护、施工用电、外

架、井架、塔吊、模板、起重吊装、文明施工等专项方案，并按有关规定进行审批后

实施。

4、组织制定项目安全生产有关管理制度，并予以实施。

5、项目经理定期对项目管理人员按有关规定进行定期考核，并按有关制度进行奖

罚。

6、认真抓好班组自检、互检、巡回检、交接检以及周检等工作。

7、认真做好安全台帐、消防台帐的收集、整理工作，做到及时、准确、真实、齐

全。

8、认真对待各级安全生产、文明施工、消防、创卫等大检查工作，对查出的问题

必须定人、定时、定措施予以整改至符合要求后，通过分公司验证、对查出问题不落

实整改造成事故隐患或事故者，予以严厉的行政处分和经济处罚。

9、文明施工、施工机具、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机、外架、

塔吊、人货两用梯等必须严格按分公司验收制度执行。

第五章安全生产管理制度

第5.1条安全生产检查制度：

1、分公司安全生产检查制度实行分公司月检、重点检、R常监督检，项目部周检、

巡回检、班组自检、互检。

2、检查依据：

国家规范、标准；国家、省、市地等有关建筑业法律、法规、安全生产、文明施

工、消防等管理条例、规定；集团公司、分公司安全生产管理办法程序文件，实施办

法及其它有关规定。

3、检查内容：JGJ59-99标准为主，查意识、查纪律、查管理、查隐患，实行安全

生产一票否决制，发现不安全因素和隐患要定人、定时、定措施整改。对重大事故隐

患一律先停工后整改，复验合格后方可复工。

4、检查组的组成：各级检查组由主管领导亲自主持，保证检查的权威性。

5、分公司每月一次对项目进行大检查，组长由生产副经理担任，工程科等有关人

员参加，必要时抽调其它相美人员（专项安全员）参加，分公司安全职能部门不定期

经常深入现场，履行检查监督职能，制止违章指挥、违章作业。

6、分公司月检及日常检查在检查中发现的不安全事故隐患，以口头或书面形式（整

改单）及时通知项目部进行整改，项目部必须认真对待，并按定人、定时、定措施的

“三定”原则立即整改，并将整改情况及时返回分公司安全管理部门，分公司安全管

理部门接到整改回执或整改期限到后必须及时组织复查复验，对复验不合格者按有关

规定予以处罚，对屡教不改者，责令停工并处以重罚。

第5.2条安全生产验收制度：

1、基坑支护按方案实施防护完成后必须经分公司、集团公司组织验收。

2、文明施工验收在工程开工二个月内通知分公司、集团公司验收，如遇特殊情况

应书面申请说明原因，但不超过三个月。

3、井架、外架安装后使用前必须经过分公司验收合格，履行签字手续后方可使用。

其中外架按三步为一验收批，井架按搭设施工段为一验收批。

4、塔吊、人货两用梯等大型设备在安装前必须编制专项方案并经设备管理处主任

工程师、分公司主任工程师审批同意后实施。塔吊基础专项方案必须经集团公司总工

程师审批后实施。

5、塔吊、人货两用梯的验收应根据所在地建设行政管理部门的有关规定及时履行

使用验收手续。

6、支模架搭设验收按集团公司下发的支模架搭设验收制度执行。

7、基坑支护、模板工程、文明施工，井架、外架、塔吊、人货两用梯、施工机具

等验收前项目必须提交相关完整的验收资料。

第5.3条安全生产奖罚制度：

一、奖励

1、被评为国家级“双标化”工程项目，奖励20000元，按合同要求被评为省级“双

标化”工程项目奖励5000元；合同无要求被评为省级“双标化”工程项目奖励8000

元；被评为地市级“双标化”工程项目奖励3000元；被评为地市级样板标化奖励5000

元；（以上奖项以项目竣工时最终成绩为准，在各县获标化的减半奖励，同时以最高奖

项予以奖励。）

2、分公司月安全大检查被评为优良的奖励500元，在集团公司季度大检查被评为

优良的奖励1000元，在杭卅市安全大检查中评为优良并通报表扬的工程，奖2000〜

3000元，在其它各地市及建设投资集团有限公司大检查中评为优良并通报表扬的奖励

1000〜2000元，在省、部级安全大检查中评为优良并通报表扬的奖励3000〜5000元。

3、对创标化现场有突出贡献的领导，职能部门及有关人员可酌情分别予以奖励。

二、处罚

1、井架、外架、塔吊、人货两用梯不按规定要求进行验收，擅自使用的一经发现,

每次罚款1000元，并责成限期整改。

2、分公司、集团公司安全隐患整改单不按“三定”要求进行整改、回复，每次罚

款500元，同一项目二次以上不整改的，给予停工整改并罚款1000元。

3、分公司月大检查中被评为不合格的罚款500元，在集团公司季度大检查中被评

为不合格的罚款1000元，在各地、市安全大检查中评为不合格并通报批评的罚款

2000-3000元，在省、部级安全大检查中被评为不合格并通报批评的，罚款3000-5000

兀。

4、项目发生死亡事故，每死亡1人，罚15000元，发生重大事故，罚3000〜5000

元/起，发生设备、火灾事故视情节轻重罚2000-10000元/起，事故隐瞒不报的一经

查实加倍罚款。

5、对出现重大伤亡事故及安全事故的项目，由监察室立案查处，触犯刑法的交司

法部门依法查处。

6、己列为分公司创市、区级“双标化”项目的工程，竣工没有达到目标的，罚款

2000-3000元。

7、项目部不按规定配备安全员，每次罚500元。

8、以上罚款需累计计算，在集团公司检查中被处以罚款的项目，分公司按规定予

以罚款。项目部发生事故而被上级主管部门集团公司处以罚款及造成的一切经济损失

均由项目部承担。

本细则自2003.3.10日起实施。在此之前制定的安全生产、文明施工管理办法均

予作废。

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项目管理分公司工程质量管理实施细则

第一章总则

第1.1条为了进一步加强分公司工程质量管理,使分公司的质量管理工作规范化、

科学化和制度化，按照国家、行业、地方及集团公司等现行有关标准、规范、规定要

求，结合分公司实际情况，制定本细则。

第1.2条本细则在项目管理分公司范围内适用。

第二章工程质量目标

质量目标：以优质、快速、高效的质量实现工程合同要求，为顾客提供满意的工

程产品，所承接施工的工程质量均符合《建筑工程施工质量验收统一标准》

(GB50300-2001)的要求，达到合格标准，合格率100%,确保全年无顾客投诉，顾客

满意率达到65%以上。

第三章工程质量管理体系

项目管理分公司工程质量实行统一领导，逐级负责，分级管理。分公司工程质量

组织保证体系按三级建立，阳分公司、项目经理部、班组。具体工程质量管理体系附

后。

第四章工程质量岗位职责

第4.1条项目管理分公司质量管理部门履行职责：

1、贯彻执行国家、行业、地方及集团公司等现行有关标准、规范、规定，并作出

相应决策。

2、组织制定分公司工程质量目标及质量指标的措施计划，并负责组织实施。

3、做好对项目全过程的质量检查、督促、落实、服务工作。

4、负责工程质量控制资料的核查工作。

5、每月组织一次项目质量大检查，实行奖惩制度，并以简报形式进行通报，同时

实行不定期检查。

6、参加或组织质量事故的调查分析及事故处理后的复查工作，并及时提出事故责

任者的处理意见。

7、制止违章指挥和违章操作的一切行为，有权提出停工要求或立即决定停工，并

上报分公司领导。

8、负责工程的质量验收，质量回访，用户投诉及督促整改验收工作。

9、执行分公司质量奖惩削度，定期提出分公司质量奖惩意见。

第4.2条项目部履行职责：

1、严格按设计图纸、施工组织设计、施工规范、标准、规定、条例和集团公司程

序文件及相关管理办法制度等有关要求，精心组织施工，并自觉接受各级质量管理、

监督、监理部门的检查督促，发现问题及时按上级有关规定处理和整改。

2、组织班组做好自检、互检、交接检，对上道工序未经检查验收合格不得进入下

道工序施工。

3、及时组织有关人员对工程质量进行评定，并做好工程质量控制资料的收集、整

理、装订，确保工程质量控制资料完整。

4、基坑支护、基础、主体、竣工预验收前必须及时通知分公司，并提交相应的质

量控制资料。三天内分公司安排预查，未经分公司预查合格或预查整改以后不合格，

不得通知有关部门和集团公司进行验收。

5、做好工程质量技术交底工作，并有书面记录。

第五章工程质量管理制度

第5.1条工程质量检查制度：

1、分公司工程质量检查制度实行分公司月检，日常监督检，项目现场周检，分部

（子分部）、分项、检验批检查，班组自检，互检。

2、检查依据：①现行国家规范、标准、强制性条文。②国家、省、市的有关建筑

业法律、法规、工程质量管理条例及有关补充规定。③企业的规章制度：整合管理体

系文件（程序）及其它有关规定。

3、检查内容：工程观感质量，实物抽查，质量控制资料。

4、各级检查组的组成：由各级主管领导亲自主持，保证检查的权威性。

5、分公司级每月一次对项目进行检查，检查由生产副经理任组长，主任工程任副

组长，工程管理科等有关人员参加，必要时抽调其它相关部门人员参加。检查情况以

简报形式下发各项目经理部。

6、工程质量职能部门，不定期的经常深入现场，履行检查监督职能，在检查中发

现的工程质量缺陷，发书面整改单，项目必须认真对待，并按“定人、定时、定措施”

原则立即整改，并将整改情况及时返回分公司质量管理部门，分公司质量管理部门接

到整改回执或整改期限到后必须及时复查复验，对复验不合格者按有关规定予以处罚，

对屡教不改者，责令停工并处以重罚。

第5.2条工程质量验收制度：

1、基坑支护、基础、主体、竣工预验收，交工验收必须经分公司、集团公司参加

验收，履行相关手续。

2、在基坑支护、基础、主体、竣工预验收前必须把质量控制资料提前三〜五天递

交分公司检查，检查符合要求后分公司安排进行现场工程质量验收，未经分公司预查

合格或预查整改以后不合格，不得通知有关部门和集团公司进行验收，否则将按有关

规定予以处罚。

第5.3条工程质量奖罚制度：

一、奖励

1、荣获国家建筑工程最高奖“鲁班奖”工程奖励十五万元。

2、按合同要求荣获省级“钱江杯”优质工程奖励叁万元，合同未要求荣获省级“钱

江杯”优质工程奖励伍万元.

3、荣获市级优质工程奖励壹万元。

4、荣获市级优质结构工程奖励5000元，荣获省优质结构奖励10000元。

5、分公司月度质量大检查中评为优良奖励500元。在集团公司检查中评为优良奖

励800元，在市、县（市）级大检查中评为优良奖励1000元〜2000元，在省质量大检

查中评为优良奖励3000元，在部质量大检查中评为优良奖励5000元。

6、对工程质量有突出贡献的领导职能部门及有关人员可酌情分别给予奖励。

二、处罚

1、对合同中明确的创优夺杯工程，如达不到合同目标，按相关合同和分公司与项

目部鉴订的责任状规定执行外并给予10000〜20000元的罚款。

2、分公司月大检查中评为不合格罚款500元，在集团公司季度大检查中评为不合

格罚款800元，在市、县（市）级大检查中不合格罚款1000〜2000元，在省大检查中

评为不合格罚款3000元，在部质量大检查中不合格罚款5000元。

3、基坑支护、基础、主体未经分公司预检或未整改合格后，通知有关部门和集团

公司验收或进入下道工序施工的罚款1000元。

4、工程竣工未经分公司预检或未经有关部门办理竣工验收手续擅自交工验收的罚

款10000元，如对分公司和集团公司声誉带来不良影响的加倍处罚。

5、项目部不按规定配备质量员罚500~1000元。

6、对分公司、集团公司在检查中发现的有关质量问题开具的整改通知单没有及时

整改回执的罚款500元。

7、对严重违反施工程序、规范、质量标准和有关规定要求，造成工程质量低劣的

工程项目，一经查实根据情节轻重处以5000〜10000元的罚款，并按有关规定处理。

8、对工程质量出现严重质量问题的责任者，由监察室立案查处，触犯刑法的依法

移交司法部门处理。

三、附则

1、同一施工现场（项目）重复奖罚时，以最高奖罚项为准。

本细则自2003.3.1日起实施。在此之前制定的工程质量管理办法均予作废。

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发£）管理分?电物g届室管理体委

项目管理分公司消防安全管理制度

一、严格执行消防法律、法规、省市有关消防条例和企业程序文件、消防安全管

理规定，建立各级消防安全俣证体系，制定和落实各级消防安全责任制，做到职责分

明，责任到人。（分公司消防安全管理体系附后）

二、施工现场项目经理须与分包单位和班组签订消防安全责任书，把消防安全的

责任层层分解到各施工人员。

三、施工项目必须建立健全的防火安全制度。

四、施工项目必须建立管理人员及各工种的岗位防火安全职责。

五、分公司、施工项目必须建立义务消防组织，加强对施工现场的消防安全管理

（分公司义务消防领导小组名单附后）。

六、加强义务消防队员进行消防知识学习和教育，使其掌握防火知识和灭火基本

知识。

七、检查奖罚办法

1、分公司每月组织一次消防安全检查，施工项目每周组织防火安全检查，对查出

的问题必须定人、定时、定措施进行整改落实。

2、分公司根据季节气候不同特点及上级部门检查要求进行不定期检查，发现隐患

及时通知项目整改。

3、对贯彻执行消防安全管理规定，成绩显著的项目、个人给予表彰、奖励。

4、在分公司检查中，受通报表扬的，在值班、巡逻时及时消除火灾事故苗头的，

及时组织扑救火灾，避免重大经济损失的，以及其它在消防安全管理工作中有突出贡

献，给予500元〜1000元奖励。

5、违反用火、用电等防火制度的：擅自破坏、移动灭火器材的：灭火机维修不善,

影响使用或配备不足的；擅自动火或未监火人员的；给予500元〜100元罚款。

6、发生一般火灾事故的；二次提出整改未及时按期整改火灾隐患的；在每月检查

中被通报批评的；给予500〜1000元罚款或停工整改。

7、发生重大火灾事故的；对重大火灾事故隐患在多次提出整改意见仍不采取措施

予以消除的；发生火灾事故不及时上报或隐瞒不报或弄虚作假的；对发生火灾事故或

重大违章作业，防火责任人发现后不主动制止或组织力量抢救的；将给予10000元以

上（含）罚款及停工整改。

8、如被新闻机构曝光或上级部门检查通报批评的，按分公司有关规定处罚。

9、罚款统一缴财务部门，做到专款专用，用于奖励和一些必要的消防活动开支。

八、火灾事故应急准备与响应预案（附后）。

九、本消防安全管理制度在分公司范围内适用，自发文之日起执行，以前制定的

有关消防安全管理规定、制度一律不废。

火灾事故应急准备与响应预案

为确保火灾事故一旦发生时，分公司上下能全力处置火灾事故，并及时、迅速、

高效地控制火灾事故的发展，最大限度减少火灾事故损失和事故影响，保障国家、企

业财产和人员的安全。特制定分公司火灾事故应急准备与响应预案。

一、火灾事故应急准备与响应组织

分公司成立以生产副经理为组长，工程管理科、综合办、工会等科室部门负责人

和各项目经理为成员的火灾事故应急准备与响应指挥小组，组长负责指挥和协调，积

极调动火灾发生现场的人力、物力、灭火设施进行自救，小组成员按各自职责针对火

灾事故进行处置。项目以项目经理为组长，项目其它管理班子人员及班组长为成员组

成火灾事故应急准备与响应指挥小组，负责火灾发生时应急准备与响应措施。

二、火灾事故应急准备与响应步骤

（1）立即报警。当接到发生火灾信息时，指挥小组要及时报“119”火警电话，

并及时报告上级火灾事故应急准备与响应指挥小组，便于及时扑救处置火灾事故。

（2）组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥小组除

及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾区，扑救

火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。

派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资,

充分利用基地或项目中的消防设施器材进行灭火。

（3）协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾应

急准备与响应指挥小组要简要向消防队员负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员

灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

（4）现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现

场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火

灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低

限度。

（5）火灾事故调查处置。按照集团公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生

情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报。分公司火灾事故应急准备与响应指挥

小组在调查火灾事故情况报告后，上报集团公司火灾事故应急准备与响应指挥小组。

分公司义务消防领导小组名单

组长：陈伟国

副组长：郑荣生

组员：梁绍春、杜轶赞、施文剑、陈欢乐、吕福明、倪丽峰、陈建民、杨碎楼、

朱泓、王恒、丁兴龙、王良军、贾顺荣

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各项目经理部

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浙江省XX建设集团项目管理分公司

整合管理体系管理办法

第一章总则

第1.1条工程质量、职业安全与卫生、环境保护三合一整合管理体系是集团公

司实施标准化管理的依据，是满足国际市场竞争和入世的要求，是符合企业发展需要

的。为进一步提高项目工程质量，维护职工的生命和财产安全，防治职业病的发生，

尽可能的减少对环境的污染，根据《整合管理体系程序文件又《浙江省XX建设集团安

全生产管理办法》、《浙江省XX建设集团职业安全与卫生管理办法》、《浙江省XX建设

集团环境保护管理办法》、《浙江省XX建设集团消防安全管理规定》及分公司相关管理

制度结合分公司实际情况制订本办法。

第1.2条本办法在分公司范围内适用。

第二章招投标阶段

第2.1条分公司经营科应督促投标项目部收集招标文件涉及的规范、标准、文

件和地域性的法律、法规，以确保投标文件的有效性。

第2.2条分公司编制技术标，应明确工程的质量、职业安全与卫生、环境的管

理目标（初步），并明确相应的管理措施。

第2.3条分公司经营科应对投标项目进行登记，建立台帐，并定期对中标率进

行统计，及时调整经营策略。

第三章施工组织阶段

第3.1条分公司经营科应及时做好中标通知书的收集和保管工作。

第3.2条工程管理人员的配备，必须根据集团公司《项目承包管理办法》的要

求，并经分公司综合办审批确定，项目经济承包人未经分公司同意，不得擅自更换、

招用中岗管理人员。在管理班子确定后，项目部应参照分公司《项目部管理人员管理

职责》，按有岗、有人、有责的原则制定管理职责，报分公司工程科审核后实施。

第3.3条分公司工程科督促项目部对承建项目编制详尽的实施施工组织设计，

要求在工程开工前完成编制，并按整合管理体系程序文件要求审批通过后实施。

第3.4条在收到中标通知书十天内，由分公司工程科组织承建项目部对承建项

目进行环境因素和危险源的辨识和识别，并编制相应的管理方案，项目部根据管理方

案要求编制相应的应急准备与响应方案，要求在管理方案编制后一个星期内编制完成,

经项目经理审批后实施，并报分公司工程科备案。

第3.5条在正常情况下，收到中标通知书十天内，项目部应确定项目管理目标、

组织机构体系、管理保证体系，报分公司主任工程师审批通过后，形成文件，抄送业

主单位，监理单位和各分包单位和劳务分包单位。

第3.6条在确定项目管理目标、组织机构体系、管理保证体系和管理职责后，

项目部应根据集团公司、分公司对项目管理的要求，结合项目实际情况，制订各项管

理制度和奖惩制度，报分公司生产副经理审批、工程科备案后实施。

第3.7条承建项目部应及时做好对项目在用文件的统计和收集工作，在工程开

工前编制在用文件一览表，并报分公司工程科审批。

第3.8条在工程开工前，项目部必须做好施工人员相应的劳务分包和意外伤亡

保险工作。

第3.9条在领取施工许可证七天内，项目部应向分公司提交开工报告，同时提

交分公司以下资料：

3.9.1施工组织设计（实施方案）；

3.9.2图纸会审纪要（原件）；

3.9.3图纸目录（复印件）；

3.9.4施工许可证（复印件）

3.9.5项目经理审批表（项目经理资格证书复印件）；

3.9.6项目管理人员一览表；

3.9.7项目重要环境因素清单；

3.9.8项目重大危险源清单。

分公司工程科负责在三个工作日内对开工报告完成审批或提出整改意见。

第3.10条项目部应在收到中标通知书一个月内完成项目安全生产措施计划书，

并报安监站备案，同时项目部应督促建设单位及时办理质量监督受理的有关手续。

第四章施工实施阶段

第4.1条文件的管理

4.1.1项目部在施工实施过程中，应加强对外来文件的收集和辨识，及时对在用

文件目录进行相应的增减。

4.1.2项目部对外来文件的收集应及时做好收文登记，以确保时效性和追溯性。

4.1.3项目部对自行编制的文件和经过辨识后的外来文件应及时做好发放，由项

目经理确定发放范围同时做好发文登记。

第4.2条材料的控制

4.2.1建筑物结构用材必须在分公司下发的合格物资分承包名录内采购；

4.2.2因特殊情况需在名录外采购的，项目部应在签订采购合同前向分公司提供

相关评价资料，经分公司各部门评价通过后，方可组织采购；

4.2.3项目部每月应由核算员和材料员编制采购计划，确定主要材料的数量、规

格、供应单位、供应时间，用于结构部位等，经项目经理审批同意后组织采购，同时

在每月7日前报分公司工程科备案。

4.2.4进场材料的验收，必须由监理工程师旁站，经材料员现场验收合格后，方

可用于工程使用，对有检测要求的材料，需按有关规定见证取样后，送有资质的试验

室复试合格后方可用于工程，同时保存好相应的质保资料，最后形成验收记录（《供货

质量验证记录》或《顾客财产验证记录》）。

4.2.5项目部在每月末对当月采购材料进行反馈，对当月采购的材料的数量、规

格、供货单位、质量情况进行总结，形成记录（《物资采购情况反馈表》），并在每月30

日前报分公司工程科备案。

4.2.6遇供货单位提供材料不合格的情况，参照集团公司整合管理体系程序文件

和分公司《合格物资分承包方评价准则》执行。

第4.3条机械的控制

4.3.1各项目在进场施工前应按施工组织设计（实施）要求落实项目需用的各项

机械设备，同时编制《机械设备台帐》，在开工后一个星期内上报分公司工程科备案。

4.3.2对塔吊、人货梯在安装前应对基础进行计算，经审批通过后，编制安拆方

案，经审批通过后，由专业单位组织安拆。

4.3.3对中型机械设备（井架、钢筋机械、碎机械、木工机械等）在进场后必须

由项目施工员、安全员、电工、机操工共同进行验收，验收合格后报分公司工程科，

分公司工程科在一周内组织验证，并形成记录（《施工机具安装验收记录》、《焊接机械

鉴定记录》），未经验收或验收不合格的机械严禁使用。

4.3.4塔吊、人货梯等大型设备在安装后必须由专业单位组织验收，未经验收或

验收不合格严禁使用。

4.3.5对采用塔吊，人货梯等大型设备的项目，如设备使用周期大于1年的，应

在设备安装后一个星期内，编制设备大修理计划，并报分公司工程科备案，项目在计

划指定时段内组织大修，并在大修完成后一个星期内将大修理记录报分公司工程科备

案。

4.3.6项目应落实专人对机械进行管理，同时对每台机械的操作人员应进行资格

认定，并按有关规定进行操作，项目每天对每台机械的运转情况进行记录（《机械设备

运转记录》

4.3.7项目应落实专人对机械设备进行维护和修理，同时对每次的维护和修理形

成记录（《机械设备维修记录》）。

第4.4条劳动用工

4.4.1分公司、各项目部严禁使用以下人员：

a、未办理用工手续人员：

b、社会盲流和未满十六周岁的童工；

c、从事繁重体力劳动不满十八周岁的劳动者；

d、从事特种作业无上岗正的人员。

4.4.2项目部因工程需要劳务分包的，须提前15天向分公司综合办提出书面申

请，经分公司综合办审核，分公司经理批准。

4.4.3劳务分包单位由分公司综合办选择或项目部推荐，经综合办评价合格后

（详《合格劳务分承包方评价准则》），由分公司与劳务分包单位签订劳务分包合同。

4.4.4劳务分包单位进入项目施工前必须将人员花名册报项目部，分公司综合办

和项目督促协助劳务分包单位与劳动者签订劳动力合同，项目部必须建立人员花名册

台帐。

4.4.5劳务分包单位和项目承包者都必须严格履行劳动合同的各项条款，按月按

时支付劳动报酬，劳动报酬不得低于当地最低工资标准。劳务分包单位和项目承包者

均不得以任何形成支扣劳动者报酬和拖欠民工工资。

第4.5条工程分包

4.5.1严禁无资质或资质不符要求的单位作为工程分包单位。

4.5.2项目部因工程需要进行工程分包的须提前15天向分公司经营科提出书面

申请，经分公司经营科审核，分公司经理批准。

4.5.3工程分包单位由分公司经营科选择或项目部推荐，经经营科评价合格后

（详《合格工程分承包方评价准则》），由分公司与分包单位签订工程分包合同。

4.5.4在签订分包合同后，项目部应与分包单位签订补充协议。是否由分包方带

垫资施工、总分包方在施工过程