建筑安装工程公司质量环境职业健康安全管理手册

建筑安装工程公司质量环境职业健康安全管理手册

1范围___________________________________________________________________________1

2引用标准2

3术语与定义3

4管理体系4

4.］总要求4

4.2文件要求4

4.2.1总则4

4.2.2管理手册5

4.2.3文件操纵5

4.2.4记录操纵6

5管理职责7

5.1管理承诺7

5.2关注顾客、环境与员工7

5.3管理方针7

5.4策划8

5.5职责、权限与沟通__________________________________________________________11

5.5.1职责与权限11

5.5.2管理者代表21

5.6管理评审21

6资源管理______________________________________________________________________23

6.1资源的提供23

6.2人力资源23

6.3基础设施23

6.4工作环境24

7实施与运行25

7.1产品实现的策划25

7.2产品、环境、职业安全健康要求25

7.3设计与开发（删除）28

7.4采购28

7.5运行操纵30

7.5.1生产与服务提供的操纵30

7.5.2生产与服务过程的确认30

7.5.3标识与可追溯性31

7.5.4顾客财产32

7.5.5产品防护32

7.5.6环境、职业安全健康运行操纵32

7.6应急准备与响应36

7.7测量设备的操纵36

8测量、分析与改进______________________________________________________________38

8.］总则38

8.2监视与测量38

8.2.1顾客满意38

8.2.2内部审核38

8.2.3过程的监视与测量39

8.2.4产品的监视与测量39

8.2.5环境、职业健康安全绩效的测量与监测39

8.2.6合规性评价40

8.3不合格品/不符合操纵40

8.3.1不合格品的操纵40

8.3.2环境、职业安全健康不符合的操纵40

8.4数据分析40

8.5改进______________________________________________________________________41

8.5.1持续改进41

8.5.2纠正措施41

8.5.3预防措施41

9附录43

9.1公司组织机构图44

9.2公司QE0体系结构图45

9.3管理体系程序文件清单46

9.4管理体系职能分配表47

9.4.1质量管理体系职能分配表47

9.4.2环境管理体系职能分配表48

9.4.3职业健康安全管理体系职能分配表49

9.5质量管理体系流程50

1范围

1.1本手册描述了公司由质量、环境、职业安全健康管理构成的综合管理体系，

是公司管理体系的法规性文件，是管理体系运行的准则，也是公司对顾客、所有

员工及其他有关方的承诺。

1.2本手册覆盖了下列标准的全部要求：

GB/T19001-2000idt1509001:2000《质量管理体系要求》；

GB/T24001-2004idt15014001:2004《环境管理体系要求及使用指南》；

GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；

1.3本手册适用于公司承建的资质范围内的所有工程施工，包含工业与民用建筑

安装工程与其他建筑、安装工程施工与服务，设计委托外部有资质的单位进行设

计，故删除“7.3设计与开发”条款。

2引用标准

GB/T19000-2000idtISO9000:2000《质量管理体系基础与术语》；

GB/T19001-2000idtISO9001:2000《质量管理体系要求》；

GB/T19004-2000idtISO9004:2000《质量管理体系业绩改进指南》；

GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》;

GB/T28001-2001idtISO18001:1999《职业健康安全管理体系规范》；

国家、行业、地方有关法律、法规及标准、规范、规程等。

3术语与定义

本手册除了引用GB/T19000-2000idtISO9000:2000>GB/T24001-2004idt

ISO14001:2004>GB/T28001-2001中定义的术语外，还使用如下术语:

3.1公司：遵义市华南建筑安装工程有限公司

3.2公司领导：本公司的董事长、总经理、管理者代表、副总经理、总工程师。

3.3最高管理者：指由公司领导构成的高管层。

3.4顾客：同意产品的组织与个人，指同本公司以合同或者协议形式，将其拥有

的建设项目交与本公司施工设计的组织或者人士；在手册中，顾客的含义亦包含

其授权人。（在GB/T19001—2000idtISO9001:2000内指顾客，行业中亦称建

设单位或者甲方）。

3.5有关方：关注本公司的质量、环境、安全表现（行为）或者受其质量、环境、

安全表现（行为）影响的个人或者团体。

3.6工程技术部：代表本公司承建单位工程、履行合同职责的组织。

3.7顾客合同：本公司与顾客签订的建设工程施工合同。

3.8劳务/专业分包合同：本公司及所属单位与劳务分包商/专业分包商之间签订

的合同。

3.9管理体系：特指本公司建立的质量、环境与职业安全健康管理整合型管理体系。

3.10管理手册：指规定本公司质量、环境与职业安全健康三个管理体系的纲领性

文件。

3.11管理方针：由本公司最高管理者正式公布的该组织总的质量、环境、职业安

全健康、管理的宗旨与方向。

3.12管理目标：本公司在质量、环境、职业安全健康管理方面所追求的目的。（通

常对组织的有关职能与层次分别规定管理目标。）

3.13项目计划：对应用于特定产品、项目或者合同的管理体系过程（包含产品实

现过程）与资源作出规定的文件。本公司的项目计划包含项目质量计划、项目环

境管理方案、项目职业安全健康管理方案（项目计划可与施工组织设计进行有

效合并）。

3.14工程质量：反映建筑工程满足有关标准规定或者合同约定的要求，包含其在

安全、使用功能、及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显与隐含能力的特性总

与。

其它有关定义在体系文件中规定。

4管理体系

4.1总要求

公司根据GB/T19001-2000标准、GB/T24001-2004标准、GB/T28001-2001

标准的要求，建立了质量、环境与职业健康安全管理体系，并形成文件（详见附

录9.3管理体系程序文件清单）。公司全体员工应加以实施与保持并持续改进。并

针对具体工程项目的实际情况，在对产品实现过程进行策划的基础上，编制施工

组织设计与项目计划，以确保管理体系有效运行并得到持续改进。

公司运用企业管理基本原理与八项质量管理原则，使用PDCA模式对过程（包

含公司所需的外包部分）进行管理，确保管理体系的有效实施与公司管理方针、

目标的实现。公司对过程实施管理的方法是：

a）识别管理体系所需的过程；

b）确定过程顺序与接口关系；

c）确定有效操纵过程所需的准则与方法；

d）明确所需的资源与信息；

e）对过程进行监视、测量与分析；

f）采取必要的改进措施，确保过程结果并实现持续改进。

4.1.1公司建立、实施与保持质量管理体系，并按标准要求对管理活动、资源提

供、产品实现与测量分析与改进进行操纵。

4.1.2公司建立、实施与保持职业安全健康管理体系，制定有关职业安全健康的

管理文件，在《职责与权限》中明确公司各级有关部门/单位/人员的职责与权限,

确保职业安全健康管理体系的有效运行。

4.1.3公司建立、实施与保持环境管理体系，制定相应的环境管理体系文件，确

保环境管理体系的有效性、习惯性与充分性，并追求持续改进。

4.2文件要求

4.2.1总则

公司以书面、电子的形式建立并保持管理体系文件，体系文件是对体系核心

有关要求与相互作用的描述，同时提供有关文件的查询途径。公司的管理体系文

件包含：

a）形成文件的管理方针与管理目标（在管理手册中明确）；

b）管理手册；

c）标准要求形成的程序文件及公司为确保管理体系有效运作与操纵而编制的

程序文件（附录9.3管理体系程序文件清单）。

d）公司与下属单位为确保管理体系有效运作与操纵所需的管理文件（简称第

三层次文件，目录另行公布）；

e）标准要求的记录。

4.2.2管理手册

管理手册是表达公司最高管理者对建立与运行管理体系的总要求及事实上现

结果的愿望，是描述公司管理体系的纲领性文件，不仅阐述了本公司所建立的管

理体系及其运行方式，而且明确了各管理标准要求间的内在关系。公司所有职工

都务必遵照执行，以实现公司的管理方针与目标。管理手册的操纵按《文件操纵

程序》一QEO/ZYHN/CX-01-2007执行，除非出于经营与认证的需要并经管理者代表

批准，本手册及其引用的其他体系文件均不得外传。

4.2.3文件操纵

公司制定并执行《文件操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-01-2007,确保与管理体系

的有关文件得到有效操纵。总体要求如下：

a）文件在公布前需得到授权人批准，以确保文件是充分与适宜的；《管理手

册》、《职责与权限》、《施工合同操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-08-2007由总

经理批准公布，程序文件由公司分管领导批准公布，第三层次的文件由公

司分管领导批准公布；

b）对文件进行评审，更新公布前应再次得到授权人批准；

c）对文件的更换情况与现行修订状态进行标识，以便识别；

d）确保所有与管理体系有关的场所都获得适用的有效文件；

e）保持文件清晰、易于识别；

f）识别外来文件，并操纵其分发；

g）防止作废文件的非预期使用，对作废文件及时进行回收、存档或者销毁。

若因某种原因而保留作废文件时，将作出“作废”标识以防止误用。

4.2.4记录操纵

为提供管理体系符合性与有效性的证据，公司制定并执行《记录管理程序》

—QE0/ZYHN/CX-02-2007,规定记录的标识、储存、保护、检索、储存期限与处置

等管理方法。

4.2.4.1办公室对管理体系审核、管理评审与计量的有关记录进行管理。

4.2.4.2工程技术部负责质量、技术有关记录的管理。

4.2.4.3工程技术部负责环境、职业安全健康有关记录的管理。

4.2.4.4办公室负责按规定管理归档的记录。

4.2.4.5各部门/单位/项目负责管理本部门/单位/项目的有关记录。

5管理职责

5.1管理承诺

公司最高管理者的管理承诺是：有效地建立与实施管理体系并持续改进。公

司领导层通过下列活动及其有关记录，证实其履行承诺：

a）在公司年度工作会议、专业管理会议或者管理评审会议上，向全体员工传

达顾客要求与有关质量、环境、职业健康安全、计量法律法规要求的重要

性，并利用有关文件与媒体、公司局域网等内部媒体进行广泛宣传；

b）制定管理方针；

c）制定管理目标；

d）适时进行管理评审，对管理体系的适宜性、充分性与有效性作出评价；

e）为公司管理体系的有效运行配备适宜资源。

5.2关注顾客、环境与员工

5.2.1公司通过执行质量与通用程序文件的有关规定，进行市场调研、市场预测

与服务，或者与顾客直接沟通，不断的识别顾客要求与期望，并以实现顾客满意为

目标。

5.2.2公司通过执行环境与环境、职业安全健康管理共用程序文件与通用程序文

件有关规定，降低能源消耗、减少废弃物产生，营造环保、节能、绿色建筑，持

续改进环保绩效，保护生态平衡，追求建筑与大自然的与谐。

5.2.3公司通过执行职业安全健康程序与环境与职业安全健康共用程序文件与通

用程序文件的有关规定，在施工生产中，采取预防措施，预防事故发生，保护员

工安全健康，持续改进安全健康管理绩效。

5.3管理方针

管理方针表达了公司满足质量、环境、职业健康安全管理体系标准要求的承

诺，最高管理者应组织制定管理方针。

本公司管理方针的制定原则是：

a）应与公司的宗旨相习惯、与总体生产经营管理方针相协调；

b）应对遵守法律法规及其他要求做出承诺；

c）应对满足顾客要求做出承诺；

d）应对管理体系与有关绩效的持续改进做出承诺；

e）应对污染预防做出承诺；

f）应对事故预防、保护员工安全健康做出承诺；

g）应提供制定与评审管理目标的框架。

5.3.1管理方针的制定，应有员工代表参与，并经公司最高管理者审议，公

司董事长批准后公布实施。公司的管理方针是：“诚信守法、优良服务，以满意

回报顾客；预防为主、持续改进，以精品回报社会；安全健康、保护环境，以绿

色回报自然”。公司的管理承诺是：“以质量求生存，以信誉求进展，以服务满

意为宗旨，取信于社会各界，为广大业主提供一流的产品，争创我市最佳建筑企

业。”

5.3.2公司应不断地对管理方针进行评审，确保管理方针持续满足公司管理的需

要，具体执行《管理评审程序》一QEO/ZYHN/CX-04-2007。

5.3.3公司最高管理者应保证管理方针在公司各层次上进行传达、沟通，确保公

司全体员工懂得并执行。

5.4策划

5.4.1管理体系策划

最高管理者组织对管理体系进行策划，即对实现管理方针、管理目标所需的

资源与过程进行策划。公司建立了文件化的管理体系文件，确定了质量管理体系

流程（附录9.5）、重要环境因素清单、重大危险源清单。

5.4.1.1管理体系策划的输入：

a）顾客、员工与其他有关方的需求与期望；

b）产品的性能；

c）管理体系的状况；

d）以往的经验与教训；

e）管理原理，如八项质量管理原则、系统工程学等；

f）改进的机会；

g）减少风险。

5.4.1,2管理体系策划的输出：

a）管理方针与管理目标；

b）管理体系的过程；

c）职责与权限；

d）管理体系的职能分配；

e）所需的资源；

f）管理体系文件的编制、更换；

g）管理体系的持续改进。

5.4.1.3根据公司员工及顾客的要求，公司的管理体系满足质量、环境与职业安

全健康标准要求的全部内容。

5.4.1.4公司在活动、产品与服务过程中，根据公司管理体系文件要求、系统工

程的原理、管理工效学开展工作，减少重复劳动，降低管理成本，以提高工作与

管理绩效。

5.4.2质量管理体系所需过程及环境因素与危险源的识别与评价

5.4.2.1质量管理体系所需过程

本公司确定了质量管理体系流程（附录9.5）,公司总部有关职能部门按质量

管理体系流程开展工作。

5.4.2.2环境因素识别与评价

公司制定并执行《环境因素识别操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-09-2007,确保公

司总部、项目涉及的环境因素得到识别，并从中评价出重要环境因素，为建立目

标、指标提供根据。

a）公司工程技术部按照生产经营管理活动、产品或者服务来识别、评价环境

因素，经总工程师审批后公布公司《环境因素清单》、《重大环境因素清单》;

b）工程技术部参考公司的《环境因素清单》、《重大环境因素清单》，根据本工

程情况识别、评价的所属范围内的环境因素，建立确定项目环境因素清单

与重要环境因素清单，经项目经理批准后采取相应措施进行操纵；

c）工程技术部识别工程保修阶段的环境因素；

d）适宜时工程技术部组织对公司《环境因素清单》、《重要环境因素清单》进

行评审；

e）识别环境因素的根据、评价原则、评价方法、重大环境因素的确定、环境

因素清单的更新、批准，在《环境因素识别操纵程序》

—QE0/ZYHN/CX-09-2007中都有明确规定。

5.4.2.3危险源识别与评价

制定并执行《危险源辨识、风险评价操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-10-2007,辨

识公司活动、产品或者服务范围内的危险源，评价其风险程度，判定出重大风险,

从而进行有效操纵。

a）工程技术部识别、评价危险源，经公司总工程师审批后公布公司的《危险

源清单》、《重大危险源清单》；

b）工程技术部参考公司的《危险源清单》、《重大危险源清单》，根据工程特点

确定本项目的危险源，并进行评价，确定重大风险，由项目经理审批后组

织实施操纵；

C）公司总部由办公室组织，根据办公区域的特点识别危险源，经公司副总经

理审批后进行操纵；

d）适宜时工程技术部组织对公司的《危险源清单》、《重大危险源清单》进行

评审。

5.4.3管理目标

5.4.3.1管理目标应在管理方针的总体框架内制定，管理目标由四部分构成：

a）中长期管理目标；

b）公司年度总体管理目标（通常以年度工作计划或者工作安排形式制定下

发）；

c）部门/下属单位年度管理目标（通常以年度工作计划或者工作安排形式制定

下发）；

d）项目管理目标（在施工组织设计中制定）。

中长期管理目标反映了公司的管理追求，是实施管理方针的总体目标要求，

它为制定年度目标提供了框架。中长期管理目标与年度目标由公司最高领导层制

定，公司有关部门与各单位贯彻实施。

5.4.3.2管理目标制定时需考虑下列几点：

a）与管理方针与企业的进展战略保持一致；

b）考虑法律法规与有关的其他要求；

c）重要环境因素与重大危险源；

d）顾客要求；

e）公司的财务运营要求；

f）市场竞争与市场占有要求；

g）可行时对目标进行量化。

5.4.3.3管理目标的分解

年度管理目标是对中长期管理目标的分解与细化，涉及管理体系的所有有关

职能部门与单位。

公司总部各部门按照全公司年度工作要点的要求或者年度工作会议精神，每

年初制定本系统的年度工作安排，明确年度管理目标及指标，并组织贯彻落实。

公司下属单位各职能部门在每年年初结合本部门工作内容对本单位年度管理

目标进行分解落实，建立本部门的年度目标及指标，以有效措施支持与确保本单

位年度管理目标的实现。

项目管理目标以满足顾客的合同为重点，是满足顾客与有关法律法规要求与

增强顾客满意的表达。项目管理目标在施工组织设计中明确，按《施工过程操纵

程序》一QE0/ZYHN/CXT5-2007执行与实施。

5.4.3.4管理目标的评审与修订。公司职能部门每年对下属单位、工程技术部的

管理目标的落实情况进行调查、统计，并将实施情况向管理者代表、最高管理者

汇报；下属单位按文件的规定要求，对存在的问题及时进行整改，每月检查所属

项目部完成情况，对项目进行动态管理；各项目部在施工全过程中，都要以方针、

目标为根据，做好各项工作，确保在建工程实现管理目标的要求。

5.4.3.5公司制定并执行环境、职业安全健康管理共用的《目标、指标与管理方

案操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-07-2007,确保目标、指标的实现。

5.4.4环境、职业安全健康管理方案

5.4.4.1为确保公司环境、职业安全健康管理目标的完成，公司有关部门/项目应

按照《目标、指标与管理方案操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-07-2007编制相应管理方

案，方案中应明确下列内容：

a）规定有关的职能与层次实现目标指标的职责；

b）实现目标的方法与时间表；

c）假如一个项目涉及到新的或者修改的活动、产品与服务，应对方案进行修

订，以确保目标的实现。

5.4.4.2工程技术部负责制定、实施与落实公司环境、职业安全健康目标、指标

与管理方案。

5.4.4,3办公室负责组织制定、实施与落实公司总部环境与职业安全健康目标、

指标与管理方案。

5.4.4.4工程技术部负责结合本工程实际情况制定项目的环境与职业安全健康目

标、指标与管理方案。

5.5职责、权限与沟通

5.5.1职责与权限

公司各级管理人员，应贯彻国家质量、环境、职业健康安全、计量的法律、

法规及其他管理标准，执行公司各项管理制度，确保管理体系的运行，履行职责

与权限及程序文件中规定的职责。

5.5.1.1董事会、董事长的职责与权限

执行《遵义市华南建筑安装工程有限公司章程》与《遵义市华南建筑安装工

程有限公司董事会工作条例》的有关规定。

5.5.1.2公司领导的职责与权限

5.5.1.2.1总经理

a）主持公司生产经营管理工作；

b）组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；

c）组织实施公司年度经营计划与投资方案；

d）拟订公司进展战略与改革方案；

e）拟订公司内部管理机构设置方案；

f）拟订公司基本管理制度；

g）制定公司的具体规章制度；

h）拟订公司年度财务预、决算方案；

i）提请公司董事会聘任或者者解聘公司总工程师、副总经理、总经理助理等

管理人员，并提出其薪酬建议；

j）根据董事会审议的机构设置及调整方案，决定公司各职能部门、各分支机

构负责人的任免；

k）决定公司员工的聘任、升级、加薪、奖励与辞退，由公司董事会决定的人

员除外；

1）审批公司日常经营管理中预算内各项费用支出；

m）组织实施公司董事会或者股东会审定的年度生产经营计划、投资计划与财

务预、决算方案；

n）根据董事会授权或者董事长委托，代表公司签署各类合同与协议；

o）签发日常行政、业务等文件；

P）提议召开董事会临时会议；

q）公司章程或者董事会授予的其他职权。

5.5.1.2.2管理者代表

a）宣传贯彻国家法律法规，监管公司管理体系运行；

b）负责公司管理目标、指标与管理方案的审核及监控；

c）组织管理体系文件的编制、审核、更换与发放；

d）组织、安排管理体系内部审核，审批年度“内部审核方案”；

e）需要时，组织审核专业分包供方、劳务供方、物资供方的管理体系；

f）审核“管理评审计划”；

g）向最高管理者汇报管理体系运行情况；

h）参加并协助最高管理者进行管理评审，执行评审会议决定；

i）对涉及管理体系的所有部门与单位的体系活动有指挥、指导权;

j）对涉及管理体系的所有部门、单位及人员有奖惩权。

k）分管办公室的体系管理工作。

5.5.1.2.3总工程师

a）宣传贯彻国家的法律、法规，质量技术政策；

b）监督体系运行，组织内外部审核，参加管理评审；

c）组织质量监督检查；

d）推进科技进步与信息化工作；

e）按《文件操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-01-2007要求审批工程施工组织设计、

项目计划；

f）领导与组织技术管理工作，贯彻新规范与企业技术标准；

g）监管本业务系统纠正与预防措施的制定与实施；

h）分管工程技术部、物资采购部与市场经营部的质量管理体系与技术管理；

i）主管安全生产管理、机械设备、施工现场的环境管理、顾客财产操纵、对

顾客的服务；

j）负责组织施工生产计划的制定与实施；

k）负责公司环境与职业安全健康管理的目标、指标与管理方案的实施与落实;

1）行使安全生产奖罚权与重大问题停工处置权；

m）负责专业分包供方、劳务供方的采购及管理；

n）负责工程服务及回访，协调处理用户投诉；

o）组织制定与实施经营管理目标；

P）确定公司经营战略，构建新型营销网络；

q）主管与顾客有关的过程的操纵，组织实施投标阶段的合同评审。

5.5.1.2.4副总经理

a）宣传贯彻国家的法律、法规，质量技术政策；

b）监督体系运行，组织内外部审核，参加管理评审；

c）分管办公室与财务部的质量管理体系与技术管理；

d）参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会与需要；

e）监管本业务系统纠正与预防措施的制定与实施；

f）主管公司物资、合同与预结算管理；

g）负责合同中有关质量、职业健康安全、环境要求的约定；

h）为管理体系运行提供必要的财力资源。

5.5.1.2.5总经理助理

i）宣传贯彻国家的法律、法规，质量技术政策；

j）监督体系运行，组织内外部审核，参加管理评审；

k）分管质检科的质量管理体系与技术管理；

1）参加管理评审，评审本业务系统的体系运行情况及改进的机会与需要；

m）监管本业务系统纠正与预防措施的制定与实施。

5.5.1.3有关职能部门的职责与权限

5.5.1.3.1工程技术部

a）负责公司生产调度；

b）负责工程工期管理；

c）负责顾客服务及顾客满意度调查工作；

d）负责安全、环境、文明施工及机械设备管理；

e）负责劳务队伍的选用及管理；

f）行使职业安全健康、环境方面奖惩权与重大问题停工处置权；

g）制定安全、环境年度工作目标及管理计划，掌握各单位的目标完成情况；

h）作好安全员、机械设备管理员的培训、考核取证等管理工作；

i）负责重大环境、安全事故的现场调查及善后处理工作；

j）负责与施工生产有关的危险源、环境因素的辨识评价，建立、更新危险源

清单、环境因素清单、重要环境因素清单、重大危险源清单；

k）按分工权限负责制定并组织实施公司的应急预防措施；

1）按分工权限负责会审施工组织设计与有关方案；

m）制定项目管理部的年度工作目标及工作计划，建立管理制度；

n）负责工程项目承包责任书的签订与工程项目实施过程中的跟踪考核；

o）负责组织对已完工程项目“责任书”的考核兑现；

P）负责对工程总分包结算的复审；

q）负责对预（结）算人员的业务指导及考核管理；

r）负责公司预结算工作的检查指导等管理，建立、修改、完善有关管理制度;

s）负责制订企业内部定额标准。

5.5.1.3.2物资采购部

a）负责建立与健全公司的物资管理体系有关制度与物资管理信息平台；

b）负责公司物资管理系统的业务建设，指导、检查各单位的物资管理工作；

c）负责物资供应商的评价与管理；

d）负责大宗物资采购的投标报价，负责组织物资采购合同的评审；

e）负责组织公司对废旧物资的处理；

f）负责公司各类物资报表的统计、分析；

g）负责公司物资系统人员业务的培训、考核与管理。

5.5.1.3.3市场经营部

a）根据公司进展规划，组织制定公司市场营销专项规划、年度经营工作目标

并组织实施；

b）负责全公司市场营销及投标报价的管理，指导基层单位开展工作；

c）对公司营销资料进行统一策划，完善经营资料库，提升保护公司品牌形象;

d）负责公司本部与重要工程的市场营销、投标报价与技术方案、标书的编制;

e）组织进行工程背景分析及招标文件、投标文件的评审及标价分离；

f）负责客户资料的收集与归档，保护客户的关系；

g）负责公司营销、投标报价人员的考核与管理；

h）营销工作中向顾客宣传公司管理方针与体系运行情况，提高公司社会信誉

与形象；

i）营销过程中做好顾客服务工作，洞察顾客明示及潜在需求，及时向有关部

门反馈顾客信息；

j）负责经营报表的编制与汇总；

k）负责市场营销及投标报价人员的业务指导及考核管理；

1）按分工权限进行合同评审。

5.5.1.3.4办公室

a）负责重要来宾接待及会议服务；

b）负责组织拟定公司中长期进展战略；

c）围绕公司进展中综合性、战略性、长期性、全局性的问题，开展跟踪调研,

为公司领导决策提供理论根据；

d）负责组织拟定公司年度工作总结、工作计划与其他综合性文稿；

e）负责召集公司有关会议、编写会议纪要，并督促贯彻实施；

f）汇总编制年度工作要点，下达年度综合管理目标；

g）负责组织策划、建立、完善公司“质量、环境及职业安全健康三个管理体

系”及协调运行；

h）负责公司管理体系的内部审核、管理评审及第三方审核工作；

i）负责组织申报企业的综合荣誉及奖项；

j）负责处理董事会的日常事务；

k）负责公司的全面质量、环境、职业健康安全管理；

1）组织公司有关规章制度的拟定、修改与编写；

m）负责审核或者转发各类文件、报告、函件，及时纵横传递信息。包含地方、

上级主管部门与顾客的文件、函件、电话、反馈信息、报怨与投诉等；

n）负责公司行政性文件及印信管理与保密工作；

o）负责公司综合类档案管理；

P）协调公司机关职能部门之间的工作关系；

q）负责公司网络建设、运营与保护，建立完善公司信息管理平台；

r）负责计算机（含耗材）、外购软件的定型招标、采购管理与保护；

s）根据公司进展规划，制定公司人力资源专项规划并组织实施；

t）负责公司人才队伍的建设，做好人才引进；

u）合理调配人力资源，满足各项工作需要；

v）建立完善公司的薪酬管理体系、福利管理体系、绩效考核体系；

w）制定员工培训计划，负责组织实施员工培训；

x）组织、指导、实施管理人员绩效考核、考察或者业绩评定；

y）负责公司员工满意度的调查与分析。

5.5.1.3.5财务部

a）负责建立、健全公司各类财务管理制度，并督促制度的实施与执行；

b）组织制定财务指标计划，并检查、监督计划的执行情况；

c）负责会计核算管理，与财务、经济活动的分析，为经营决策提供信息；

d）负责公司财务预算指标体系的建设与实施；

e）负责企业的资金管理及投资、融资管理；

f）负责企业资产管理与税费的策划与管理；

g）负责信贷、担保、保函、拆借、偿还、结算及银行账户管理；

h）负责公司清、防欠工作；

i）负责工程计划统计管理；

j）负责公司的财务系统业务建设，对公司委派到区域公司（事业部）与直管

项目的财务负责人进行考核与管理；

k）负责为公司管理体系的实施与操纵提供必要的资金；

1）参加顾客合同与劳务分包合同评审；

m）负责从业人员的培训考核、考试、取证及管理工作。

5.5.1.3.6质检科

a）负责全公司质量管理工作；

b）负责全公司监督管理工作；

c）负责国家、行业、地方、规范、规程与企业标准、工程技术文件的操纵；

d）负责组织编制重大质量问题处理的技术方案，解决施工过程中的技术问题;

e）按分工权限参加分部分项工程与单位工程质量验收评定与竣工验收前的预

验工作，审核工程技术资料。

5.5.1.4项目管理人员的职责与权限

5.5.1.4.1项目经理

a）代表公司履行顾客合同，实现工程各项管理目标，全面负责对工程项目质

量、工期、成本、环境、安全及文明施工等各项管理工作；

b）组织建立与完善项目管理机构，明确项目管理人员职责；

c）负责本项目施工过程中质量、环境、职业健康安全与计量管理体系的有效

运行；

d）组织编制项目施工组织设计，确定施工组织设计中的各项方案，并编写其中

组织结构、人员职责、工期操纵、劳动力组织、机械设备调配等部分内容；

e）参加技术复核，分部分项工程质量验收评定；

f）审批物资计划、负责物资采购合同的执行；

g）组织施工现场的环境因素、危险源的识别与评价工作；

h）负责组织制定并执行应急预防措施；

i）组织处理项目施工中发现的不合格品；

j）对施工现场发生的事故，做好保护与抢救工作并及时上报，组织、配合事

故的调查；

k）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.2项目技术负责人

a）贯彻实施国家施工验收规范、规程、行业标准与企业的各项技术管理制度;

b）组织项目有关人员做好技术、质量、环境、安全及计量的管理工作，承担

项目的技术领导责任；

c）主持编制项目施工组织设计、项目计划（含质量计划、项目环境管理方案、

项目职业安全健康管理方案；确定满足工程所需配备的测量设备）；

d）组织图纸会审并做好会审记录；

e）负责编制、贯彻实施专项施工方案与季节性施工措施；

f）负责对工程技术资料的生成、汇合、积存、整理；

g）负责项目分部工程技术交底；

h）办理设计变更或者洽商；

i）组织技术复核；

j）参加检验分部与分项工程的质量验收评定；

k）审核材料计划；

1）负责新技术的推广应用与成果总结；

m）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.3施工员

a）按项目经理或者技术负责人授权参加施工组织管理；

b）负责向施工班组进行技术、质量、环境、安全的技术交底；

c）严格按规范、规程、标准指导施工；

d）随时检查工程质量、施工安全与环境管理，发现问题及时按规定采取措施;

e）参加技术复核、参加工程质量验收评定；

f）协助技术负责人做好隐蔽工程验收；

g）负责组织工程项目的技术资料；

h）协助不合格品的处置及纠正预防措施的制定实施工作；

i）按规定编制材料计划；

j）监督防护用品的发放与管理；

k）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.4质检员

a）严格执行国家、行业与地方政府部门颁发的建筑安装工程质量验收评定标

准与规范，代表公司工程部门行使监督检查职能；

b）协助进行工程质量自检、互检与专检，随时掌握管辖区内各分项工程的质

量情况，对不符合质量标准的工序有现场处置权；

c）检查中发现的不合格品应及时报告项目经理，参加制订处理方案，并验证

方案的实施效果；

d）行使现场质量处罚权；

e）参加检验批、分部、分项工程质量验收评定；

f）参与编写施工组织设计中质量部分内容；

g）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.6预算员

a）参加工程项目标书的编制工作，负责施工图预算、总材料计划；

b）及时进行工程实物量设计变更签证；

c）负责办理工程合同修订事宜；

d）负责工程竣工结算；

e）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.7安全员

a）参与编写施工组织设计（方案）中安全方面内容；

b）参与组织项目的安全生产教育，落实安全生产责任制；

c）负责施工现场安全检查工作，行使安全生产奖惩权；

d）负责验收进场防护用品，参加各类防护设施、设备的验收；

e）负责施工现场的安全技术资料整理与储存；

f）负责施工现场的危险源辨识与风险评价工作；

g）负责伤亡事故统计、分析、上报，参与事故调查；

h）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.8材料员

a）负责本工程项目的材料管理工作；

b）做好大宗材料进出场的计量检测工作，并储存记录；

c）编制、上报材料计划；

d）组织对供货商评价、材料采购招标；

e）组织物资进场、验证，并储存记录；

f）负责对物资进行标识、防护；

g）及时索取材料合格证及证明合格的文件，保证不合格材料不用于工程上;

h）负责不合格物资处理的有关工作；

i）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.9试验员

a）按规定做好现场取样、送检等试验工作；

b）领取试验报告按规定送交项目有关人员使用；

c）完成在施工现场进行的检验与试验工作；

d）监督在施工过程中碎、砂浆是否按配合比计量；

e）确保现场养护室环境条件达到规定的要求；

f）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.10计量员

a）建立项目测量设备台帐；

b）负责项目测量设备的购置、验收、发放与管理；

c）负责测量设备的送检工作；

d）负责下达送检通知单，登记送检记录；

e）检查在用测量设备的性能、使用环境及方法，发现问题及时处理；

f）负责水、电等能源抄表，并储存记录；

g）监督项目各类计量检测工作，检查各类检测记录是否齐全；

h）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.11机械管理员

a）选择合格的机械设备，参与各类机械、设备的进场验收；

b）及时组织机械设备的进场、安装与调试；

c）负责现场设备操作人员的上岗资格检查；

d）负责现场设备的安全使用、保护保养管理，并储存必要记录；

e）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.12资料员

a）负责项目的各类文件与记录的管理；

b）收集整理工程竣工技术资料与其他记录资料；

c）协助技术负责人的工作，参与施工过程的技术管理；

d）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.13项目环保员

a）项目环保员负责组织废弃物的收集、存放、处置并储存记录；

b）组织参与对本项目的环境因素进行识别与评价；

c）参与编写施工组织设计中环境方面内容；

d）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.14班组长

a）对本班施工的工程质量、职业安全健康与环境负直接责任；

b）检查使用材料是否符合要求，不合格材料要及时上报施工员；

c）做好本班组的质量自检、互检，针对检查中的不合格品制定计策；

d）严格过程交接，做到上道过程不合格，不准转入下道过程施工；

e）参加分项工程的质量检查；

f）对施工过程出现的不合格品，应主动处理，保证施工质量符合规定要求;

g）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.1.4.15统计员

a）熟悉国家、地方与行业的法律、法规与规章制度；

b）建立本单位统计台帐，并保留原始数据；

c）统计员要对所报数据负责；

d）根据统计资料进行统计分析，将分析情况及时提供给有关领导;

e）统计报表按照公司有关规定编制、上报；

f）统计人员要同意上级主管部门的监督、检查；

g）领导及有关文件规定的其他职责。

5.5.2管理者代表

管理者代表由公司总经理提名、董事会负责聘任，其职责与权限见“管理者

代表授权书”。

5.5.3信息交流

公司制定并执行《信息交流操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-03-2007,以确保信息

交流的畅通，信息交流包含外来信息与公司内部信息交流。

5.5.3.1公司的管理体系有关文件规定了公司内部的信息沟通及组织接口关系。

沟通形式要紧有：口头、电话、会议、文件、通知、内部通讯、网络等。

5.5.3.2公司通过会议、座谈、简报、通讯、刊物、网络、电视、发放调查表等

多种形式熟悉、掌握外部信息，并实现沟通。

5.5.3.3下属单位对管辖区域内的内部、外部信息进行沟通与处理。

5.5.3.4工程技术部负责对项目的内部信息进行沟通与处理。

5.6管理评审

公司制订并执行《管理评审程序》一QEO/ZYHN/CX-04-2007,确保管理体系持

续的适宜性、充分性与有效性。

5.6.1最高管理者在每年年初的工作会前对公司的管理体系进行一次管理评审，

特殊情况下及时召开评审，管理评审采取会议的形式进行，由最高管理者主持。

5.6.2管理评审输入

管理评审输入包含下列信息：

a）内、外部审核的结果；

b）顾客的信息反馈及社会环境变化等方面资料；

c）工程建设中质量、环境、职业健康安全与计量状况的分析及统计报告，包

含不合格品、不符合、事故、事件的调查处理情况；

d）实施管理体系的资源（人、财、物）是否适宜；

e）顾客、有关方的投诉、建议及其他要求；

f）纠正与预防措施的实施情况；

g）以往管理评审的跟踪措施；

h）可能影响管理体系的变化；

i）对管理体系持续改进的合理化建议。

5.6.3管理评审输出

a）管理体系及其过程的改进措施；

b）与顾客及有关方要求有关的改进措施；

c）公司资源的需求与完善资源管理的建议与办法。

5.6.4每次评审后，由管理者代表组织织办公室整理形成评审报告，经总经理审

批后发放至有关领导与各有关部门。评审决定的事项由管理者代表组织办公室与

有关部门落实、跟踪。

6资源管理

6.1资源的提供

公司确保提供足够的资源满足管理体系与顾客的要求，通过对资源的有效管

理，持续改进其有效性并增强顾客满意。资源包含：人力资源、基础设施、工作

环境与无形资产、信息、资金、供方等。在管理体系策划与产品实现过程策划时

予以识别，及时提供与补充资源，并对资源进行有效管理。

6.2人力资源

公司制定并执行《人力资源操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-05-2007,对所有与管

理体系有关的人员进行有效管理，对有关管理岗位与特殊工种都有明确的要求，

以保证其能胜任所从事的工作。

6.2.1能力、意识与培训

6.2.1.1公司办公室是培训工作的主管部门，负责确定培训需求、培训计划与组

织培训的实施，有关部门/单位配合培训工作的实施。

6.2.1.2公司将根据实际情况，按照程序要求，重点做好下列工作：

a）确定从事影响产品质量、环境、职业安全健康等工作的人员所必要的能力,

明确任职条件；

b）提供培训或者采取其他措施使其满足能力需求；

c）运用考试、考核等方法，评价所采取措施的有效性，必要时再次采取措施;

d）建立员工档案，保持有关教育、培训、技能与经历的适当记录。

6.2.1.3通过培训应使员工具备胜任所从事工作的能力，并意识到：

a）满足顾客与法律法规要求的重要性；

b）偏离规定的运行程序的潜在后果，与个人工作改进所带来的效益；

c）自己从事的活动与公司进展的有关性。

6.3基础设施

6.3.1建设工程所需的基础设施通常包含下列方面:

a）办公设施与施工现场的生产、生活临时设施。工程技术部要根据施工组织

设计中“现场平面布置图”的要求，做好临时暂设工程，如办公设施、加

工场地、材料堆放场地、水泥、钢筋库房、水电设施、施工机械；

b）施工所需的机械设备、大型周转工具与计算机、软件等；

c）交通运输设备、通讯及其他支持性的服务设施。

6.3.2公司通过对设施的有效识别、提供与保护，确保满足产品符合性需要。

6.3.3施工项目的“五通一平”由工程技术部督促顾客提供，生产、生活临时设

施规划、实施的提供及外观形象设计按项目《施工组织设计》与《施工现场CI

达标实施办法》执行。

6.3.4施工所需的机械设备应在《施工组织设计》中提出需求计划，通过调拨、

租赁或者购买进场，其进场检验、安装、调试、保养应按操作规程及公司《机械

设备操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-06-2007执行,确保施工机械处于良好的工作状态,

得到良好的保护与保养，一旦发生故障，有可靠的应急措施，能保证施工生产不

间断地进行，且能满足工程质量要求。

6.4工作环境

为确保实现产品符合性所需要的工作环境，本体系重点关注施工现场的工作

环境，包含人员作业环境，设备运转环境，试验与养护室的环境条件等。对工作

环境，本公司采取下列方法进行管理：

a）公司按照国家、地方环境、职业安全健康的法律、法规、标准及其他要求

的规定，操纵危险源可能导致的风险，制定并执行《危险源辨识、风险评

价操纵程序》一QEO/ZYHN/CXTO-2007,预防职业病，减少职业伤害，为作

业人员提供良好的安全防护；

b）公司制定并执行《机械设备操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-06-2007,保证设备

在安全、节能、减污的适宜环境下运转；

c）执行有关标准、规范的规定，养护室具备适宜的工作环境；

d）按照公司有关规定，操纵噪声、扬尘、废气、废弃物、废水等污染，并确

保在适宜的温度、湿度与卫生环境中施工。

7实施与运行

7.1产品实现的策划

7.1.1公司制定并执行《施工过程操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-15-2007,针对特定

的工程项目或者合同，产品实现策划的输出能够是施工组织设计或者项目计划、

其他作业指导文件。在策划输出文件中确定下列方面的内容：

a）工程项目的质量、环境、职业健康安全、工期等目标与要求；

b）项目组织结构、项目管理人员的职责权限及接口关系（包含内部沟通要求）;

c）确定所需的有关文件与资源；

d）施工过程及其顺序与相互关系；

e）关键过程与特殊过程，其要紧技术措施及有关的作业指导文件；

f）产品实现所需的资源，包含人力资源、基础设施、物资材料、工作环境等,

包含项目施工生产务必的测量设备；

g）重要环境因素、重大危险源及相应管理操纵方法；

h）产品所要求的验证、确认、监视、检验与试验活动，与产品接收准则；

i）施工总进度及阶段性操纵目标的安排；

j）产品防护要求；

k）为实现过程与产品满足要求提供证据所需的记录。

7.1.2在满足7.L1条的前提下，根据工程项目的具体情况，及顾客、监理与地

方主管部门有关要求，项目计划与施工组织设计能够单独编制，也能够合并编制。

关于体量较大、施工工艺比较复杂、涉及专业较多的工程，项目计划与施工

组织设计宜单独编制。文件的繁简以确保产品实现过程的有效操纵与管理体系的

有效运行为准。

7.1.3施工组织设计、项目计划的编制、审核、审批应按照《文件操纵程序》

—QE0/ZYHN/CX-01-2007进行。

7.2产品、环境、职业安全健康要求

7.2.1与产品有关要求的确认与评审

7.2.1.1识别与产品有关要求

公司制定并执行《施工合同操纵程序》一QEO/ZYHN/CX-08-2007,通过下列方

法与渠道确定与产品有关的要求：

a）通过招标文件、招标过程、合同条款、设计文件、市场调查与与顾客沟通

的信息，识别顾客明示的产品要求、顾客未做规定（但预期的或者规定用

途所必要的产品要求）、与产品有关的义务（包含法律法规的要求）、交付

及交付后活动的要求等；

b）要求顾客按“建设工程质量管理条例”规定提供施工许可证或者开工报

告、经县以上人民政府建设行政主管部门审查批准的施工图设计文件与工

程监督手续等资料；

c）基于公司管理方针、管理目标与管理体系的要求，与对市场竞争环境的分

析，确定公司的附加要求，如项目内控标准、优惠条件等。

7.2.1.2与产品有关要求的评审

公司/下属单位经营、合约管理部门执行《施工合同操纵程序》

—QE0/ZYHN/CX-08-2007,在顾客合同签订前，对顾客的要求进行评审。

7.2.1.2.1评审的目的如下：

a）产品的要求得到规定；

b）与往常表述不一致的要求已予以解决；

c）本公司有能力满足规定的要求。

在顾客提出的要求没有形成文件的情况下，公司在同意顾客要求前应对顾客

要求进行确认。

7.2.1.2.2评审范围:

本公司对标书、建筑工程施工合同与服务承诺中关系工程要求的内容都应进

行适当的评审。

7.2.1.2.3评审

a）评审时机：公司经营部门要在工程投标前组织有关部门对招标文件进行评

审（含可行性分析）；

工程中标后，公司市场经营部根据投标书中的有关条款与顾客商订、起草工

程施工合同，若顾客提出与招投标文件不一致的要求时，市场经营部应组织有关

部门对顾客新的要求进行评审；

b）评审结果的记录：经营及合同管理部门按分工权限对招投标文件与合同的

评审、执行、更换、终止等情况做好记录。

7.2.1.2.4合同的更换

C）合同在履行过程中，当条件、环境、内容发生变化时，由市场经营部负责

与建设单位协商，起草、签订补充合同，并对补充合同进行评审；

d）工程如有设计变更，工程技术部技术负责人负责办理技术变更洽商，传递

给有关部门/人员，以确保合同真实有效；

e）因建设单位责任对合同约定的工期产生影响时，由工程技术部与建设单位

协商办理工期顺延协议及有关的经济缺失索赔。

7.2.2环境、职业安全健康要求

工程技术部根据公司《环境因素识别操纵程序》一QE0/ZYHN/CX-09-2007、《危

险源辨识、风险评价操纵程序》一QEO/ZYHN/CXTO-2007识别工程项目施工各阶段

的重大环境因素与重大危险源并清晰其操纵要求，为确保产品实现过程中能够实

现公司的管理方针、目标与指标，实现的方式是严格执行公司管理体系文件。

7.2.3外部信息交流

公司注重与顾客、有关方的沟通，制定并执行《信息交流操纵程序》

—QEO/ZYHN/CX-03-2007在招投标、合同履行、回访保修等阶段加强与顾客、有关

方的沟通，以达到顾客与有关方满意。

7.2.3.1外部信息交流的内容：

a）获取质量、环境、职业安全健康、计量管理有关的法律法规、条例、规范

与标准等信息；

b）上级或者地方主管部门发出的规定、决定、要求、指示等信息；

c）环境监测与职业安全健康等有关的信息；

d）有关方有关的信息，包含顾客、劳务队伍、物资供方及工地周围社区居民

的沟通，涉及重要环境影响的处理，伤亡事故的上报等。

7.2.3.2与顾客的沟通

投标阶段按7.2.1要求，在做好内部沟通的基础上，就招标文件、合同要求、

法律法规要求等与顾客沟通。

施工与竣工交付阶段，应围绕合同、法律法规及其他要求、施工组织设计或

者项目计划的执行情况，工程设计、设计变更、合同修订、商务问题、顾客与监

理的问询，与其他异意，与顾客与监理及时进行沟通，及时做好“顾客满意度调

查”。

7.2.3.3工程技术部同当地主管部门、周围社区居民等有关方进行信息交流，关

于关注的问题及时形成文件，同所属单位协商解决并记录处理结果，将结果通知

有关方。

7.3设计与开发（删除）

7.4采购

采购要紧分为物资采购与劳务采购，公司分别制定并执行《物资采购操纵程

序》一QEO/ZYHN/CX-12-2007与《劳务分包方操纵程序》一QE0/ZYHN/CXT4-2007,

对采购过程、信息、产品的验证进行有效操纵。

7.4.1采购过程

公司通过对物资供应商与工程劳务/专业分包商的评价，确保采购的产品符合

规定的要求。公司根据所购物资与分包工程的类型，对劳务/专业分包队伍进行评

价