健康食品产业园基础设施建设项目全过程工程咨询服务招标文件

目录

第一章招标公告1

第二章投标人须知5

第三章评标办法24

第四章合同格式38

第五章投标文件格式152

第一章招标公告

1.招标条件

本招标项目广东省江门市新会区七堡健康食品产业园基础设施建设项目已在江门市新会区发展和

改革局以新发改投审（2023）24号批准建设,投资项目统一代码为2302-440705-17-01-建8439，招标人

为江门市新会区厚德陈皮产业园投资有限公司，建设资金来自由会城街道办财政统筹20%、企业自筹

80%»根据《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市（2017）101号）和广东

省住房和城乡建设厅关于印发《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市（2017）167

号）和国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规

[20191515号），积极响应国家和省推行全过程工程咨询的建设模式，现对该项目的全过程咨询服务进行

公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1工程名称：广东省江门市新会区七堡健康食品产业园基础设施建设项目全过程工程咨询服务

2.1.2建设地点：江门市新会区会城街道。

2.1.3项目估算总投资：人民币141010万元，其中建安工程费约110110.7万元。

2.2招标范围及招标内容

招标范围：本项目范围内的工程勘察（包括工程测量、工程物探）、初步设计（含概算修编）、工程监

理、工程造价咨询（施工图预算编制、施工阶段全过程造价控制）等服务。

招标内容：全过程工程咨询服务。

服务期：由中标通知书发出至工程竣工验收止（含工程缺陷期），其中：初步设计工期为30日历天（各

专业工期以签订合同为准）。

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求：

3.1.1投标人须具备合法有效的企业营业执照。

3.1.2投标人必须具有由主管部门核发的合法有效的一项或多项的资质（具备本项目最低资质要求中

至少一项资质），以满足本项目的最低资质要求。相关资质如下：

（1）工程勘察：具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合类甲级，或同时具备工程勘察专业类岩

土工程甲级和工程勘察专业类工程测量甲级资质。

（2）初步设计：①工程设计综合甲级资质；②市政行业设计乙级及以上，或市政行业（燃气工程、

轨道交通工程除外）设计乙级及以上，或市政行业（排水工程、热力工程）专业设计乙级及以上资质和市

政行业（道路工程、给水工程）专业设计丙级及以上资质；③水利行业设计丙级及以上资质或水利行业（城

市防洪、河道整治）专业设计丙级及以上资质；④建筑行业设计丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）

专业设计丙级及以上资质。投标人须具备①或②+③+④资质。

（3）工程监理：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合类资质（或房屋建筑工程监理丙

级及以上资质和市政公用工程监理乙级及以上资质）资质和水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资

质。

（4）造价咨询：具备合法有效的企业营业执照，经营范围包含工程造价咨询类相关业务范围，如营

业执照没有体现经营范围的，则须提供有效的证明文件（如信息公示平台、有效期内的工程造价资质/资

信证书）。（根据《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》

建办标[2021]26号："按照国发[2021]7号文件要求，自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部

门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务”）。

3.1.3投标人未处于国家、广东省、江门市（设区市）的建设行政管理部门做出的行政处罚中规定的

停止承接业务期限内。

3.2投标人拟派负责人要求；

3.2.1勘察负责人的资格要求：须具备注册土木（岩土）工程师资格。

3.2.2设计负责人的资格要求：须具注册公用设备工程师（给水排水）或注册土木工程师（道路工程）

或一级注册结构工程师或一级注册建筑师。

3.2.3监理负责人的资格要求：须具备住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师执业证书，且注册专

业为市政公用工程。如监理负责人不具备：①水利专业：水利部颁发的监理工程师注册证书且注册专业为

水利工程施工监理（同时具备高级（或以上）职称）和②房屋建筑工程专业：住房和城乡建设部颁发的注

册监理工程师执业证书注册专业为房屋建筑工程，则水利与房屋建筑工程专业还需派符合要求的注册监理

工程师。

3.2.4造价负责人的资格要求：须具备一级造价师资格（土建或水利）。

3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体成员家数应不超过4

家。（2）其中设计单位不超过一家，监理单位不超过一家，勘察单位不超过一家，造价咨询单位不超过一

家，且监理资质（单位）为牵头人。（3）联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务。（4）联合体各方不得再以自己名义或加入其他联合体在本工程投标；其投标文件以及中标时签

订的合同，对联合体各方都产生约束力；联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任；联合体投标

的以牵头人名义提交投标保证金。

3.4根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤

建市[2015]52号）、《关于调整省外建筑企业在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”信息登记相关工作

2

的通知》和江门市住房城乡建设局发布的《关于调整省外建筑企业信息进粤登记有关查验工作的通知》要

求，省外建筑企业需在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查，并在投

标文件中提供企业基本信息（网上公开信息打印件）以备审查。

3.5根据《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市（2017）167号）的要求，全

过程工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，

按照合同约定或经建设单位同意，将其他咨询业务择优分包给具有相应资质的单位。

3.6根据《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法》（修订版）（江建（2019）

356号）的相关规定，投标人须是被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上

的企业。投标人在广东省水利建设市场信用信息平台或全国水利建设市场信用信息平台完成信用信息录入

审核手续并已公示终审通过，企业注册所在地不在广东省行政区域内的投标人在本项目报名前已到广东省

水利厅办理信用管理信息录入手续。凡在全国水利建设市场信用信息平台失信黑名单或在广东省水利建设

市场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的企业不得参加本项目的投标。

3.7投标人不属于信用中国“重点领域严重失信主体名单”栏目中的“失信被执行人”或“拖欠农民

工工资失信联合惩戒对象名单"（网址：www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）＜.

3.8取得香港工程建设咨询从业资格的企业和执业资格的专业人士，按照《广东省住房和城乡建设厅

关于印发香港工程咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》规定

备案，且备案信息已在广东省建设信息网公布，可以在我市范围内开业执业，为市场主体直接提供服务。

经备案的香港企业和香港专业人士应当在备案的业务范围内开业执业。

注：须提供投标人近三月（即2022年12月至2023年2月）为拟派的勘察负责人、设计负责人、监

理负责人、造价负责人缴纳养老保险的有效的证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部

门出具的证明原件或复印件为准。

4.招标文件的获取

4.1本项目采用网上投标申请方式（网上投标登记、纸质投标），不接受现场投标登记（网上投标登记操

作流程详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引）。凡有意参加投标者，2023年月II00

时00分至2023年月日时分（北京时间,下同），投标人须在广州公共资源交易中心网站自行完成网

上登记环节，免费获取招标文件。

4.2投标登记单位少于3家时，招标人将重新组织招标。

注：尚未在广州公共资源交易中心已办理企业信息登记的投标人，应在投标登记前办理好企业信

息登记，办理方法请浏览广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年月曰时分,地点为广州公共

3

资源交易中心（地址：）。具体查询广州公共资源交易中心-首页-建设工程-项目查询（日程安排、答疑纪要）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网上发布。招标公告内容以广

东省招标投标监管网为准。

7.联系方式

4

第二章投标人须知

投标人须知前附表

项

条款号条款名称编列内容

号

11.1.2招标人

21.L3招标代理

广东省江门市新会区七堡健康食品产业园基础设施建设项目全过程工程咨

31.1.4项目名称

询服务

41.1.5建设地点江门市新会区会城街道。

健康食品产业园供热管网工程，七堡污水处理工程，防火基础设施升级改造

工程内容及工程，七堡、南坦联围险段抛石护岸工程，南坦西咀电排站新建工程，河道

51.1.6

规模清淤、截污，河堤修复工程，七堡环岛道路建设工程，七堡健康产业园市政

基础设施配套项目，七堡健康产业园生活配套工程。

61.1.7技术特征/

71.1.8立项批复新发改投审（2023）24号、投资统一代码为：2302-440705-17-01-638439

81.1.9总投资项目估算总投资：人民币141010万元，其中建安工程费约110110.7万元。

资金来源及

91.2.1由会城街道办财政统筹20%、企业自筹80%

出资比例

M公开招标（资格后审）。

101.1.1招标方式

□邀请招标。

招标范围：本项目范围内的工程勘察（包括工程测量、工程物探）、初步设

招标范围及

111.3.1计（含概算修编）、工程监理、工程造价咨询（施工图预算编制、施工阶段

内容

全过程造价控制）等服务。

服务涉及的服务涉及的项目建设阶段包括：勘察设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、

121.3.3

建设阶段竣工验收阶段（含工程缺陷期）等。

1、投标人负责人资格要求：

投标人资格、1.1投标人须具备合法有效的企业营业执照。

投标人负责1.2投标人必须具有由主管部门核发的合法有效的一项或多项的资质

131.4.1

人资格及其（具备本项目最低资质要求中至少一项资质），以满足本项目的最低资质要

他要求求。相关资质如下：

（1）工程勘察：具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合类甲级，

5

或同时具备工程勘察专业类岩土工程甲级和工程勘察专业类工程测量甲级

资质。

（2）初步设计：①工程设计综合甲级资质：②市政行业设计乙级及以

上，或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及以上，或市政

行业（排水工程、热力工程）专业设计乙级及以上资质和市政行业（道路工

程、给水工程）专业设计丙级及以上资质；③水利行业设计丙级及以上资质

或水利行业（城市防洪、河道整治）专业设计丙级及以上资质；④建筑行业

设计丙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级及以上资质。投

标人须具备①或②+③+④资质。

（3）工程监理：具备住房和城乡建设主管部门颁发的工程监理综合类

资质（或房屋建筑工程监理丙级及以上资质和市政公用工程监理乙级及以上

资质）资质和水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。

（4）造价咨询：具备合法有效的企业营业执照，经营范围包含工程造

价咨询类相关业务范围，如营业执照没有体现经营范围的，则须提供有效的

证明文件（如信息公示平台、有效期内的工程造价资质/资信证书）。（根据

《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中

事后监管的通知》建办标[2021]26号：“按照国发[2021]7号文件要求，自

2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质

审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务”）。

1.3投标申请人未处于国家、广东省、江门市（设区市）的建设行政管

理部门做出的行政处罚中规定的停止承接业务期限内。

2、投标人拟派负责人要求：

（1）勘察负责人的资格要求：须具备注册土木（岩土）工程师资格。

（2）设计负责人的资格要求：须具注册公用设备工程师（给水排水）

或注册土木工程师（道路工程）或一级注册结构工程师或一级注册建筑师。

（3）监理负责人的资格要求：须具备住房和城乡建设部颁发的注册监

理工程师执业证书，且注册专业为市政公用工程。如监理负责人不具备：①

水利专业:水利部颁发的监理工程师注册证书且注册专业为水利工程施工监

理（同时具备高级（或以上）职称）和②房屋建筑工程专业：住房和城乡建

设部颁发的注册监理工程师执业证书注册专业为房屋建筑工程，则水利与房

屋建筑工程专业还需派符合要求的注册监理工程师。

（4）造价负责人的资格要求：须具备一级造价师资格（土建或水利）。

3、根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息

备案有关工作的通知》（粤建市[2015]52号）、《关于调整省外建筑企业在“进

粤企业和人员诚信信息登记平台”信息登记相关工作的通知》和江门市住房

6

城乡建设局发布的《关于调整省外建筑企业信息进粤登记有关查验工作的通

知》要求，省外建筑企业需在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相

关信息并通过数据规范检查，并在投标文件中提供企业基本信息（网上公开

信息打印件）以备审查。

4、根据《〈广东省全过程工程咨询试点工作实施方案〉的通知》（粤建市（2017）

167号•）的要求，全过程工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围

内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单

位同意，将其他咨询业务择优分包给具有相应资质的单位。

5、根据《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法》

（修订版）（江建（2019）356号）的相关规定，投标人须是被列入“江门市

建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上的企业。投标人在广

东省水利建设市场信用信息平台或全国水利建设市场信用信息平台完成信

用信息录入审核手续并已公示终审通过,企业注册所在地不在广东省行政区

域内的投标人在本项目报名前已到广东省水利厅办理信用管理信息录入手

续。凡在全国水利建设市场信用信息平台失信黑名单或在广东省水利建设市

场信用信息平台公布的有不良行为记录信息的企业不得参加本项目的投标。

6、投标人不属于信用中国“重点领域严重失信主体名单”栏目中的“失信

被执行人”或“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”（网址：

www.creditchina,gov.cn/xinyongfuwu/?navPage=4）»

7、取得香港工程建设咨询从业资格的企业和执业资格的专业人士，

按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程咨询企业和专业人

土在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》规定

备案，且备案信息已在广东省建设信息网公布，可以在我市范围内开

业执业，为市场主体直接提供服务。经备案的香港企业和香港专业人

士应当在备案的业务范围内开业执业。

注：须提供投标人近三月（即2022年12月至2023年2月）为拟派的

勘察负责人、设计负责人、监理负责人、造价负责人缴纳养老保险的

有效的证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门

出具的证明原件或复印件为准。

（1）联合体成员家数应不超过4家。（2）其中设计单位不超过一家，监理

单位不超过一家，勘察单位不超过一家，造价咨询单位不超过一家，且监理

是否接受资质（单位）为牵头人。（3）联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联

141.4.2

联合体投标合体牵头人和各方权利义务。（4）联合体各方不得再以自己名义或加入其他

联合体在本工程投标；其投标文件以及中标时签订的合同，对联合体各方都

产生约束力；联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任；联合体投

7

标的以牵头人名义提交投标保证金。

M不组织。

151.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：/年/月/日/时/分;

踏勘集中地点：__________/_____________O

回不召开。

161.10投标预备会

口召开，会议时间：上年上月工日工时工分；会议地点：/

质疑截止时间：2023年—月—日____时一分。（详见招标公告-日

程安排）

招标文件质

2.2.1答疑截止时间：2023年—月—日—时—分。（详见招标公告-日程

17疑及答疑截

2.2.2安排）

止时间

在投标人提出问题（质疑、异议）的截止时间后，招标人不再受理投标人提

出的问题（质疑、异议）。

1、本项目采用下浮率的报价方式进行投标报价。该下浮率为相关服务费用

（包括工程勘察费、初步设计费、工程监理费、工程造价咨询费）的统一下

浮率，即该部分服务费用在计算时均按此下浮率进行下浮。投标下浮率保留

小数点后两位，最终服务费按照合同价款相关条款计算的价格为准。

2、各专业服务费用的计费规定如下：

投标报价方（1）工程勘察费最高限价：880.9万元；

183.2.4

式及范围（2）初步设计费最高限价：1495.8万元（工程设计费2991.60万元的50%）；

（3）工程监理费最高限价：1140.2万元；

（4）工程造价咨询费最高限价：660.7万元。

3、本次招标要求投标人对勘察费、初步设计费、工程监理费、程造价咨询

费在区间10%〈投标报价下浮率W10%】进行报价，投标报价=招标控制价义

（1-投标报价下浮率）

投标文件组

193.1.1资格审查部分、商务部分、技术部分

成内容

至少应该包含以下内容，格式不限：

1、联合体协议书（如有）；

商务部分编

203.3.22、业绩（如有）；

制内容

3、奖项和荣誉（如有）;

4、人员的资格（如有）。

技术部分编明标。

213.3.3.1

制形式文本编制，除图表可采用A3纸张外，均应采用A4纸张。

8

（备注：若内容过多可以分册装订）

至少应该包含以下内容，格式不限：

技术部分编1、项目总体概论；

223.3.3.2

制内容2、前期技术咨询服务方案；

3、实施阶段服务方案。

技术部分编

233.3.3.3见本招标文件中的相关要求

制其他要求

本项目采用资格后审方式

资格审查申

内容包括如下：

243.3.5请文件编制

1、资格审查申请函；

内容

2、附表及附件。

一、投标文件共拾份,其中：

资格审查申请文件星份正本，贰份副本;

商务投标文件壹份正本,贰份副本;

技术投标文件壹份正本,贰；份副本;

投标文件电子版壹份;

二、投标文件网上公示内容电子版遭_份。

备注：投标人需递交“投标文件网上公示内容电子版”（详见江建函（2016）

投标文件及516号），但不作为否决性条款。投标文件网上公示内容电子版内容，份数

253.4.1

份数及要求（不作为否决性条款）：

公示内容：包括中标候选人名称、投标报价、质量、工期；中标候选人响应

招标文件要求的资格能力条件等资料，人员身份证信息自行隐藏第7T4位

数字，用“*”号代替。

电子文件要求：将上述内容进行扫描，扫描内容清晰可辨，并以PDF格式制

作成电子版文件，刻录入光盘或U盘，单独密封包装，并在封套上标记项目

名称、投标单位名称及“投标文件网上公示内容电子版”字样，在投标文件

递交截止时间之前与投标文件一并递交招标人。

投标

263.5.1投标截止期结束后120天。

有效期

形式：银行转账或银行保函或投标保证保险。

投标保证金的金额：也万元整

递交方式：

273.6.1投标保证金

1.银行转账。由广州公共资源交易中心代收。请各投标人（如为联合体投

标，则指联合体牵头人）在投标文件递交截止时间前按上述金额从投标人的

基本账户一次性汇入递交至广州公共资源交易中心账户（应注明投标项目工

9

程名称，可缩写），缴纳情况以开标时在广州公共资源交易中心网站查询的

到账情况为准。缴纳项目保证金的具体操作指引，各投标人可登陆“广州公

共资源交易中心网站-服务指南-办事指引-财务相关-《关于投标项目保证金

操作指引的说明》”进行查阅。

收款单位：

2.银行保函。投标人自行开具银行保函的，在开标时须提供银行保函原件

［银行保函应从其基本账户开户银行开具，如银行保函不是从其基本账户开

户银行开具的,则须由开具保函的银行提供从其基本账户转账划付资金的收

款凭证或收费凭证（凭证须有对应的保函编号，并有银行加盖的业务印章）］。

3.保证保险。开标时须提供投标保证保险原件。［投标保证保险保单在投标

文件中提供复印件,并提供由开具保证保险的保险公司提供的从投标人基本

账户转账划付资金的收款凭证或收费凭证

注意事项：（1）投标保证金采用银行转账或开具银行保函、保证保险的，

在投标文件中提供投标人基本账户的“开户许可证”或“基本存款账户信息”

扫描件；（2）投标人递交投标保证金的有效性由评标委员会认定，经评标委

员会核查，不符合招标文件要求的否决其投标；（3）投标有效期内招标人对

投标人提供的银行保函、投标保证保险保单进行核查，如发现有虚假须上报

行政主管部门处理；（4）保证保险具体按照《关于在全市房屋建筑和市政基

础设施工程开展建设工程保证保险有关工作的通知》（江建函（2018）1343

号）的要求执行。（5）采用银行转账、银行保函或工程保证保险的，银行汇

款凭证、银行保函或工程保证保险的扫描件须在截止递交投标文件时间前一

个工作日发送至招标代理邮箱（）进行核验，否则为无效保证金。

投标文件提地点：广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）;

284.2.1

交截止时间：2023年月—日—时—分。（详见招标公告-日程安排）

开标时间:2023年—月—日—时—分；（详见招标公告-日程安排）

295.1开标

地点：广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）。

投标文件

305.5.1.5随机开启

开标顺序

评标委员会共5人。

评标委员会

316.1.1其中招标人代表1人;专家4人。

组建

评标专家确定方式：从依法成立的评标专家库随机抽取4人。

是否授权评国是。

327.1.1标委员会确口否。

定中标人推荐的中标候选人数：家。

10

M中标人无须提供履约担保。

337.4.1履约担保口中标人须提供履约担保。

备注：服务类项目不要求提供履约担保。

10需要补充的其他内容

全过程工程咨询是指对建设项目从前期决策至运营全过程提供组织、管理、

全过程工程经济、技术和法务等各有关方面的工程咨询服务，包括全过程项目管理以及

3410.1

咨询的定义前期决策咨询、规划、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护

咨询等专业咨询服务。本次招标范围为勘察、初步设计、造价咨询、监理。

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在广深省招标投标监管

3510.2中标公示网、广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网上予以公示，

公示期为三日。

本招标项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招投标监

3610.3监督

管机构依法实施的监督。

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一

致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于招标投

标阶段的约定，按投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先

3710.4解释权

后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以编排顺序在后者为

准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前

述约定仍不能形成结论的，由招标（代理）人负责解释。

根据《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的通知（粤建市（2017）

167号）的要求，投标人应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在

3810.5项目分包

保证整个工程项目完整性的前提下，经委托人同意，将其他咨询业务择优分

包给具有相应资质的单位。

1、国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展

的指导意见》（发改投资规［20191515号）；

法定依据文2、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市（2017）

3910.6

件101号）；

3、广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省全过程工程咨询试点工作实

施方案》的通知（粤建市（2017）167号）。

1、本项目交易服务费由中标人按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）的

要求支付。

4010.72、招标人及招标代理机构及投标人约定本工程的招标代理服务费由中标人支付，中标人

在评标结果公示期满后，并于发出《中标通知书》前，须向招标代理机构交纳招标代理服

务费，计费基价以中标金额计算。招标代理服务费结算：项目完成，按实际产生的服务费

11

金额计算代理费，多除少补。招标代理服务费按《国家计委关于印发〈招标代理服务收费

管理暂行办法〉的通知》（计价格（2002）1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代

理服务收费有关问题的通知》（发改办价格（2003）857号）规定交纳。招标代理费差额定

率累进法计算的收费标准见下表：

中标金额（万500〜1000〜5000〜10000〜

100以100〜

元）100050001000050000

下500

工程招标服

1.0%0.7%0.55%0.35%0.2%0.05%

务

费收费率

服务招标服

1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%

务

费收费率

1、疑问提交形式：投标人的疑问通过广州公共资源交易中心交易平台提交。

2、招标文件解释权利归招标人和招标代理机构，招标文件解释顺序按照发出时间的逆反顺

序。

3、招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标控制价）有疑问的，可

在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人

或招标代理人，提交问题时一律不得署名。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“项目招标答疑”专区一

4110.8

通过项目编号或名称找到所需的项目-＞在上述的答疑时间内点击“提问”一进入提问区域

-无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

6、招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。

7、招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载

招标答疑纪要。

8、若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪

要为准。

如有供评标委员会审查原件的，原件和《原件核查目录清单》需单独包装在一个包装内（无

4210.9

须密封），在投标截止时间前与投标文件一起递交。开标后，不再接受任何后补的原件。

按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人参加开标会。由投标人递交投标文件

时需持有法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（如法定代表人参加开标会则不需提

4310.10供）、本人身份证复印件（出示身份证原件核对）、《投标登记申请表》一式两份（表格可从

广州公共资源交易中心网站“服务指南”栏目下载）、《原件核查目录清单》一式两份（如

有原件时需提供）.

口本项目在评标环节应用信用评价结果，招标人确定选择信用因素权重为」％（在8、

44

10.118.5、9、9.5、10中选择）。

口本项目不应用信用评价结果。

12

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，现通过投

标人须知前附表第10项所述的招标方式对本招标项目的工程咨询服务进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表第1项。

1.1.3本招标项目招标代理人：见投标人须知前附表第2项。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表第3项。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表第4项。

1.1.6本招标项目工程内容及规模：见投标人须知前附表第5项。

1.1.7本招标项目技术特征：见投标人须知前附表第6项。

1.1.8本招标项目的立项文件：见投标人须知前附表第7项。

1.1.9本招标项目总投资：见投标人须知前附表第8项。

1.2资金来源及出资比例

1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表第9项。

1.3招标范围及内容

1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表第11项。

1.3.2本招标项目的招标内容：见投标人须知前附表第11项。

1.3.3本次招标服务涉及的建设阶段：见投标人须知前附表第12项。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目的工程咨询任务的相关资质条件、能力和信誉等合格

条件。

1.4.1.1投标人资格要求：见投标人须知前附表第13项。

1.4.1.2投标人拟派项目总负责人资格要求：见投标人须知前附表第13项。

1.4.1.3其他要求：见投标人须知前附表第13项。

1.4.2投标人须知前附表第14项规定接受联合体投标的。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

1.4.3.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

1.4.3.2为本招标项目的工程咨询招标提供招标代理服务的；

1.4.3.3为本招标项目的工程总承包单位、施工单位以及建筑材料、构配件和设备供应

单位及与其有控股或管理关系或为同一法定代表人的单位；

1.4.3.4被责令停业的;

13

1.4.3.5被暂停或取消投标人资格的；

1.4.3.6财产被接管或冻结的。

1.5投标费用

投标人准备和参加投标活动所发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时，专业术语应附有中文注释。

1.8计量单位及计价货币

所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。本招标项目招标投标涉及计价货币

的，均为人民币。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表第15项规定组织踏勘现场的，招标（代理）人按投标人须知前

附表第15项规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场所发生的费用自理。

1.9.3招标（代理）人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标（代理）人不对投标人据此作出的任何判断和决策负责。

1.9.4经招标人允许，投标人可以以踏勘为目的进入招标人的项目现场，但投标人不得

因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应自行承担踏勘现场的

责任和风险。

1.10投标预备会

投标人须知前附表第16项规定召开投标预备会的，招标（代理）人按投标人须知前附表

第16项规定的时间、地点召开投标预备会。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括以下内容：

第一章招标公告；

第二章投标人须知；

第三章评标办法；

第四章合同格式；

14

第五章投标文件格式。

2.1.2根据本章第2.2条款对招标文件所作的澄清、修改、补充构成招标文件的组成部

分，对招标人和投标人起约束作用。

2.1.3投标人应仔细检查招标文件中的所有内容，如有残缺或附件不全，应及时向招标

（代理）人提出，以便补齐。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和

规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招

标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被

否决。

2.2招标文件的澄清、修改、补充

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过报名所在的

电子招标投标平台，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2无论是招标（代理）人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改、补充，

或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、修改、补充，招标（代理）人都将于投标人须

知前附表第17项规定的招标文件答疑截止时间前以招标补充文件的形式予以澄清、修改、补

充，并在报名所在的电子招标投标平台发布。

2.2.3当发出招标补充文件的时间距离投标截止时间不足15日且澄清或者修改的内容可

能影响投标文件的编制的，招标人应当相应延长投标截止时间，以确保投标人在编制投标文件

时有充足的时间对招标补充文件的内容进行理解。投标人应随时关注本项目报名所在的电子招

标投标平台，以便及时收到有关信息。招标人通过报名所在的电子招标投标平台发出通知视为

将招标文件的澄清送达到各招标文件收受人。投标人如不随时关注本项目报名所在的电子招标

投标平台，由此引起的后果由投标人负责。

2.2.4招标补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用，当招标文件与招标补充

文件在同一内容上表述不一致时，以最后发出的招标补充文件为准。

2.3招标文件的异议

投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，超出截止时间提出的,

招标人将视情况作出处理。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件组成内容：投标文件由资格审查、商务、技术部分组成。

3.2投标报价

15

3.2.1除非招标文件中另有规定，投标报价是指完成招标文件中明确的全部工程咨询工

作内容的报酬。

本次招标的全过程工程咨询服务范围及内容详见投标人须知前附表第11项。

3.2.2投标报价应根据全过程工程咨询服务范围、内容及招标文件要求，进行报价。

3.2.3投标文件中的《投标报价一览表》中投标报价有效的形式规定包括以下情况，如

有异常，其投标将被否决。

3.2.3.1对任何一项全过程工程咨询服务费内容所填报的计费标准费率的投标报价有两个

及以上投标报价，未声明哪个有效；或提交了两份及以上的商务投标文件，未声明哪份有效。

3.2.3.2超出招标文件规定的投标报价合理范围的。

3.2.4投标报价合理范围详见投标人须知前附表第18项。

3.3投标文件的编制内容

3.3.1投标文件的编制包括但不限于招标文件规定的内容。

3.3.2商务部分编制内容详见投标人须知前附表第20项规定。

3.3.3技术部分编制形式与内容：

3.3.3.1技术部分编制形式详见投标人须知前附表第21项规定。

3.3.3.2技术部分编制内容至少包括投标人须知前附表第22项规定的内容。

3.3.3.3技术部分编制的其他要求详见投标人须知前附表第23项规定。

3.3.4投标人在编制投标文件时，若资格预审申请文件的内容发生重大变化，应按新情

况更新或补充其在资格预审申请时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预

审文件的要求，具备承担本项目的资格条件、能力和信誉。

3.3.5投标文件应当按招标文件所提供的投标文件格式进行编写，如有必要，可以按同

样格式扩展。

3.3.6投标文件应当对招标文件有关投标报价、投标有效期、技术部分准和规范要求、

投标担保提交要求、履约担保要求、违约经济责任及其他招标文件要求承诺的主要条款要求、

工程咨询机构人员配备要求、技术方案等实质性内容作出响应。

3.4投标文件的份数和签署

3.4.1投标人应按投标人须知前附表第25项规定的份数提交投标文件。

3.4.2投标文件的正本和副本均需使用不褪色的材料书写或打印，字迹应清晰易于辨认。

投标人应在投标文件封面的右上角清楚地标明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致

之处，以正本为准。

3.4.3投标文件［包括商务部分和技术部分］格式内容中凡有投标人落款处应加盖投标人

16

印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，联合体投标的，除联合体协议书外，其余

均可由联合体牵头方签字盖章即可。

由委托代理人签字或盖章的投标文件中需同时附法定代表人签署的授权委托书。法定代

表人授权委托书签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则该委托代理人签字无效。

3.4.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改和行间插字或增删。如有修

改，投标人在修改处应加盖投标人的印章或由授权代表签字（或盖章）。

3.5投标有效期

3.5.1投标有