龙江镇初中教学质量提升工程公开招标文件

龙江镇初中教学质量提升

工程公开招标文件

项目编号：FSJYZB2019001

项目名称：龙江镇初中教学质量提升工程

招标人：佛山市顺德区龙江镇教育局

招标代理机构：佛山聚友工程项目管理有限公司

2019年3月

项目编号：FSJYZB2019001

温馨提示!!!

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）

一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间直地姬内。

二、本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。

三、各投标人请注意区分投标保证金、购买招标文件以及招标代理服务费收款账号的区别，务必

将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理

服务费账号。切勿将款项转错账户，以免影响投标的资格及保证金退还的速度。

四、投标保证金必须于第二章《投标资料表》中规定的时间内到达指定账号（账号信息详见第二

章《投标资料表》）。

五、投标文件应按顺序编制页码。

六、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。

七、如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

八、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

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目录

第一章投标邀请...........................................................................4

第二章投标资料表.........................................................................7

第三章用户需求书.........................................................................9

第四章合同文本...........................................................................9

第五章开标、评标、定标.................................................................11

第六章投标文件格式.....................................................................27

第七章投标人须知........................................................................51

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第一章投标邀请

佛山聚友工程项目管理有限公司（以下简称'采购代理机构’）受佛山市顺德区龙江镇教育局（以下

简称‘采购人'）的委托，对龙江镇初中教学质量提升工程进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应

商投标。

一、采购项目编号：440606-201901-20078006-0005

二、采购项目名称：龙江镇初中教学质量提升工程

三、采购项目规模：本次采购预算为人民币2,226,941.00元（贰佰贰拾贰万陆仟玖佰肆拾壹元整）

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求）：

1.采购项目内容：为加强顺德区龙江镇初中教师队伍建设，提高初中语文、数学、英语、政治、物理、

化学学科教师的教育理论、教学水平、教学技能，进一步更新龙江镇初中学科教师的教育管理观念，

提升初中学科教师的课堂教学质量，构建高效课堂；以全面提高学生的素质为宗旨，坚持以学生为本,

从学生实际情况出发，指导学科教师根据班情与学情高效教学，通过采购方式确定服务商。

2.采购项目品目：其他服务

3.采购人的具体采购需求:详见招标文件中的“用户需求书”。

六、投标人的资格要求：

1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的法人或其他组织；

3.投标人营业执照经营范围应包含与本项目相关的业务范围，例如教育咨询服务、职业技能培训（不包

括需要取得许可审批方可经营的职业技能培训项目）、学术交流等类别［如果营业执照中没有体现经营

范围，须提供工商局网站“企业基本资料查询”打印件或“商事主体登记及备案信息查询单”查询

页面（含经营范围）打印页加盖单位公章作为证明材料）］

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购

活动（提供《投标人资格声明函》）。

5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购

项目的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）

6.投标人未被列入“信用中国”网站（gxcreditchina.gov.cn）”记录失信被执行人或重大税收违法案件

当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。同时，不处于中国政府采购网（.cn）

“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：1）由负责资格性

审查人员于投标截止日在"信用中国"网站（gxcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网（）

查询结果为准，截止时点：在进行资格审查时查询，截止时点以查询页面显示的查询时间为准。2）

采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。

7.已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。

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8.本项目不接受联合体投标。

说明：获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料：

（1）提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件【如已办理了多证合一,

则仅需提供合证后的营业执照】（加盖供应商公章）

（2）法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件和法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；

（如法定代表人亲自办理获取招标文件事宜的，无需提交法定代表人授权委托书及授权代表身份证复

印件。）（加盖供应商公章）

（3）《领取文件登记表》。

注：

1）如采用网上报名获取招标文件方式：供应商下载填写并打印《领取文件登记表》后，连同上述资

料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮139.com。报名资料审核通过后

并缴纳标书款后即为报名成功。报名咨询电话招标文件购买汇款账号信息为:

户名：杨冬红

开户行：农业银行（佛山禅城，石湾支行）（购买招标文件开户行）

账号：6228480094351913515（购买招标文件账号）

2）已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查或符合性审查。

3）投标人未被列入“信用中国”网站（）”记录失信被执行人或重大税收违法

案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。同时，不处于中国政府采购网

（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（如不符

合的，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝参与政府采购活动）；

七、符合资格的供应商应当在2019年3月7日至2019年3月14日期间（上午09:00至12:00,下午14:00

至17:00,法定节假日除外,不少于5个工作日）购买招标文件，招标文件每套售价300.00元（人民

币）售后不退。

八、投标截止时间：2019年3月27日09时30分。

九、提交投标文件地点：佛山市顺德区龙江镇文华路文化中心二期大楼四层开标二室。

十、开标时间：2019年3月27日09时30分。

十一、开标地点：佛山市顺德区龙江镇文华路文化中心二期大楼四层开标二室。

十二、本公告期限（5个工作日）自2019年3月7日至2019年3月14止。

十三、联系事项：

（一）采购项目联系人（代理机构）：杨小姐联系电话/p>

采购项目联系人（采购人）：张小姐联系电话/p>

（二）采购代理机构：佛山聚友工程项目管理有限公司

地址：佛山市禅城区金源街8号第十层自编二A室

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联系人：杨冬红

联系电话/p>

传真/p>

邮编：528000

（三）采购人：佛山市顺德区龙江镇教育局

联系人：张小姐

联系电话/p>

附件：

1、招标文件

2、委托代理协议

发布人：佛山聚友工程项目管理有限公司

发布时间：2019年3月7日

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第二章投标资料表

说明：该资料表的条款项号是与《投标人须知》条款项号对应的条款，是对《投标人须知》补充、

修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。

条款项号内容

一、说明

采购人名称：佛山市顺德区龙江镇教育局

2.2

资金来源：财政资金

二、招标文件

8.1现场考察或者召开开标前答疑会：不举行。

三、投标文件的编制

投标报价

1、投标报价（总价）中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

12.2

2、若投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作

任何调整。

12.41）不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。

1）投标保证金金额：¥20000元（大写：贰万元整）

2）投标保证金方式：非现金形式（如电汇、转账或采用银行保函（国有商业银行或股

份制商业银行的支行及其以上级别银行）或专业担保公司担保等形式）。

注：①投标保证金必须以投标人名义提交；

3）采用电汇、转账形式：必须到达以下指定账户，以收款银行确认到账为准：

16.1

收款单位名称：佛山聚友工程项目管理有限公司

开户银行：兴业银行佛山石湾支行

投标保证金账号：392030100100274411

注：投标人请在缴款凭证〃备注”栏写明（项目编号+项目简称），以便查询。

4）保证金截止到账时间为递交投标文件截止时间

5）有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。

17.1投标有效期：90日历日。

18.1投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文件一份（电子文档以投标人名称命名）。

五、授予合同

25.11.中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：

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(1)以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。

招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按《招标代理服务收费管理

暂行办法》(计价格[2002]1980号)收费标准、《政府采购代理机构管理暂行办法》

(财库(2019)2号)规定的“服务类”计算本项目的招标代理服务费。

(2)招标代理服务费的缴纳形式：

a.向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。请用电汇的付款方式；

b.招标代理服务费付至：详见《招标代理服务费承诺书》

2.投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。

中标人在领取《中标通知书》前应向采购代理机构缴纳招标代理服务费。凭领取人身

份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标

代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。

3.招标代理服务费应含在投标报价范畴中，但不单列，投标人报价时应考虑此项费用。

中标服务费缴纳后即为固定金额，中标额(或合同价)的增减，将不影响中标服务

费的增减。不因中标人放弃中标资格而退还招标代理服务费。

其他说明

本项目相关公告在以下媒体发布:广东省政府采购网()、佛山市政府

/采购网(gxfoshan.gdgpo.gov.cn)和佛山市公共资源交易网(http://gxfsggzy.cn/)o

相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

/评标方法：采用综合评分法。

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第三章用户需求书

说明：

1、用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标，带号条

款作为评审时的重要技术参数，不作为投标无效条款。

2、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、

采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

3、如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由

此造成的后果，其责任由投标人承担。

4、评标委员会对投标人所提供的证明货物、服务或工程的合格性的文件进行审查，审查不合格的投

标将认定为无效投标。

一、项目概况

为加强顺德区龙江镇初中教师队伍建设，提高初中语文、数学、英语、政治、物理、化学学科教

师的教育理论、教学水平、教学技能，进一步更新龙江镇初中学科教师的教育管理观念，提升初中学

科教师的课堂教学质量，构建高效课堂；以全面提高学生的素质为宗旨，坚持以学生为本，从学生实

际情况出发，指导学科教师根据班情与学情高效教学，通过采购方式确定服务商。

二、项目内容

(1)培训内容

分三年，制定初中各年级学科教学质量提升规划并实施。

第一：七年级：制订三年教育教学质量提升规划，第一年的目标是结合教师实际提高语文、数

学、英语、政治教师的课堂教学技能，第二年的目标是结合语文、数学、英语、政治、物理教师的教

科研活动促进课堂教学水平的提升，第三年全力以赴中考备考工作，促进语文、数学、英语、物理、

化学、政治教师教学质量的进步。

第二：八年级：制订二年教育教学质量提升培训规划，第一年旨在提升语文、数学、物理、政

治教师的教育教学技能素养和教学水平，第二年开展中考备考培训工作，促进语文、数学、物理、政

治、化学教师教学质量的进步。

第三：九年级：培训重点放在语文、数学、物理、化学、政治中考备考方面。

(2)培训形式

进校座谈、调研、现场观课、评课、面对面指导、制定整改策略方案等形式进行。

(3)培训目标

实现初中教师专业水平的提高，初中教学质量各项指标整体上升，期末统测(中考)在全区排

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名稳步提升，培训费用全额支付。如达不到上述工作目标，培训费用按总额的90%支付。

(4)培训时间

2019年3月-2021年7月，具体各阶段培训时间咨询由采购方与成交方商议确定。

(5)培训地点

佛山市顺德区龙江镇各初中学校

(6)培训对象

佛山市顺德区龙江镇初中语文、数学、政治、物理、化学及初一英语学科全体教师。

(7)培训师资

①高校及教科研机构知名专家。

②中、小学一线名校名师

三、采购项目要求

(1)报价人具有丰富中小学骨干教师、校长集中培训经验，具备健全的培训管理制度及经验丰

富的管理服务团队。

(2)报价人要根据本项目需求制定培训规划方案，作为报价文件的服务内容的具体响应。若培

训内容发生变更，必须经采购人和成交人双方同意并签订变更协议。

(3)培训授课教师必须是专业水平高、责任心强、经验丰富的全国、省级和高校知名专家。

四、服务期：2019年3月-2021年7月。

五、★报价要求

5.1报价必须包括专家的住宿费(住宿酒店必须含有WiFi)、专家的伙食费、师资费、培训场

地费、培训资料费、交通费(培训地)、劳务费、现场教学费及必要的保险费用和各项税金等其他一

切费用。

六、付款方式

1)采购人在2019年07月01日前支付总价的35%作为第一期款，2020年07月01日前支付

35%的合同款，在完成整个培训项目并提供培训情况总结报告，经采购人验收合格并确认后10个工作

日内支付剩余30%合同款。

2)中标人须提供正规、合法票据。

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第四章合同文本

注：本合同格式仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但合同标的、

数量、金额、服务承诺、履约方式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致。在不违反原采购

方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非招标文件规定和投标文件

承诺的合同条款共同协商完善补充修订。

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龙江镇初中教学质量提升工程采购项目

合同书范本

项目名称：______________________

签订地点：______________________

签订时间：______________________

有效期限：______________________

（注：此合同为参考合同，以本招标文件的《用户需求书》的要求为基础，根据采购人需求签订合同，

以采购人与成交单位签订成交合同为准，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步

的细化和修改。）

201年月日

第一条：本合同当事人

甲方：（委托方）

法定代表人（负责人）:

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乙方：（受托方）

法定代表人：

在依据招标文件、投标文件和中标通知书的要求，在自愿、平等、互利的基础上，经共同协商。

就甲方将委托乙方实行的相关服务事宜，订立本合同。

第二条：价格

1.合同总价：

（人民币）大写（¥）。

2.合同总价包括了人员培训、技术支持、税费（包括关税、增值税）、保险费等的全部费用。价格明细

清单见合同附件。

3.如合同内容没有变更，本合同价格为固定不变价。

4.如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。

第三条：项目基本情况

类型：

委托服务构成细目详见《用户需求书》。

第四条：委托合同依法签订后，即具有法律约束力，甲、乙双方必须严格遵守合同条款，履行合

同规定的义务。

第五条：培训项目范围

招标文件《用户需求》规定的内容及范围。

第六条：项目工期要求及验收标准：

1.本项目合同期限暂定个月，自年月日起至年月日止。

2.项目要求：详见“用户需求书”部分。

3.验收标准：按照双方约定的标准进行验收。

第七条：项目重点要求、双方的义务和权力：

1.项目办公地点的要求：。

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2.项目范围：乙方应在项目启动时细分工作内容并和甲方严格确定项目的实施范围，如有变动需

征求甲方的意见，并获得甲方的许可。

3.审核乙方提出的服务计划、由甲方进行监督实施并验收。

4.甲方有权提出更换服务态度差、仪表差的管理人员、服务人员。

5.甲方有权对不履行合同或违反甲方管理规定的乙方人员提出警告或有权要求乙方将其调离甲方

的工作场地。

第八条：售后服务承诺：

1.乙方应承诺根据用户要求修改、完善实施方案及提交的成果，满足用户需求。

2.乙方须对今后建设方案的实施、验收、培训、应用等提供协助和技术支持。

3.（招标文件所列以上未提及的内容。）

第九条：付款方式：

甲方在方19年07月01日前支付总价的35%作为第一期款，2020年07月01日前支付35%的

合同款，在完成整个培训项目并提供培训情况总结报告，经甲方验收合格并确认后，乙方提供正规、

合法票据后10个工作日内支付剩余30%合同款。

第十条：技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图

纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，

也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

第十一条：培训

1.1.本项目实施过程中，乙方需对甲方人员根据用户需求书内容进行培训。培训内容应包括：。

2.乙方将详细的培训课程以及时间表交给甲方，最后以甲方认可为准。

3.对于所有培训，乙方必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人

员进行培训，培训所使用的语言必须是中文。

4.乙方负责提供培训教材和实际的操作实验环境。

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第十二条：涉密保密

1.甲、乙双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其它秘密资料，特别是国

家安全秘密。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的

一切损失并承担相应的法律责任(包括刑事责任)。

2.甲方在合同生效当时，可以书面形式向乙方提供自己的保密工作规章制度，便于乙方遵照执行。

第十三条：在合同期内，任何一方不得无故单方面终止合同，如任何一方无故终止合同，须提前

一个月以书面形式通知对方，并且均须赔付对方损失相当于两个月的服务费金额，唯以下情况除外：

(1)乙方服务质量严重下降，导致甲方环境不能达到合同要求标准，并经甲方多次警告及罚款均

无效果，且已危害甲方公众形象及生活环境，但因不可抗力造成的，即自然灾害、人为恶意破坏等因

素所引起的不在此列。

(2)甲方未能如期付款而影响乙方服务工作，受资金不到位而导致作业难以展开。

第十四条：违约与赔偿责任

1.付款违约

如甲方付款延误，应当自规定支付最后期限起，应当向乙方补偿应支付的相应合同款项的利息。

利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠相应合同款项的时间计算。

2.保密违约

任何一方违反本合同所规定的保密义务，承担由此引起的责任，违约方应按本合同总价的5%支

付违约金。

3.如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约

事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于15天内答复对方，并支付

违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷,

但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。

4.不可抗力

a)由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的

一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供

不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文

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件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的

义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。

b）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的

履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。

第十五条：争端的解决

1.凡与本合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能

达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法院提出诉讼。

2.本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。

3.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

4.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

第十六条：本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规

和规章执行。

第十七条：本合同正本连同附件共页，本合同正本一式肆份，甲、乙双方、监管部门各执一份、

佛山聚友工程项目管理有限公司执壹份。具有同等法律效力。

第十八条：合同的生效、变更与终止

1.合同经甲乙双方代表签字盖章后生效。

2.如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在30天内仍未能改正的，另一方可立即终

止本合同。

3.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；报请相关管理行政部门进行调解；通过法律途

径解决。

4.合同期满本合同自然终止。

第十九条：本项目须签订保密协议。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

代表人（签字）：代表人（签字）：

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开户名称:

开户银行:

开户账号:

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第五章开标、评标、定标

1.开标

1.1.采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人代

表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

1.2.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者

采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

1.3.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人

员签字确认。

1.4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需

要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的

询问或者回避申请应当及时处理。

1.5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.6.至投标截止时间，若投标人不足3家时，本项目招标失败。若经资格及符合性审核符合条件的

有效应答方不满足3家，则按本项目失败。

2.评标委员会的组成

2.1.本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为5人单数。

2.2.评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主

动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

2.2.1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2.2.2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

2.2.3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

2.2.4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

2.2.5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

2.3.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的

推荐情况以及与评标有关的其他情况。

2.4.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

2.4.1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

2.4.2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

2.4.3.对投标文件进行比较和评价；

2.4.4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

2.4.5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

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2.5.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委

员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

2.6.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的

代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

2.7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

2.7.1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报

价表）为准；

2.7.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.7.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.7.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招

标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无

效。

2.8.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，

但投标有不真实不正确的内容时除外。

2.9.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关

证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2.10.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

3.评标：

3.1.评标方法：本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

3.2.评标步骤：

3.2.1,资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，详见《资

格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，可实行告知投标当事人，以让其核证、

澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。

3.2.2.符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合

性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审

查不合格或无效投标者可实行告知投标当事人，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见

现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技

术和商务评审。

3.2.3.详细评审：

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3.2.3.1.评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务评估，综合比较与评价。具体技术、

商务部分的评审因素详见《综合评分表》。

3.2.3.2.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

3.2.4.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人

的得分。

3.2.5.综合得分=技术得分+商务得分+价格得分。

4.推荐中标候选人：

4.1.使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家

投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同

项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员

会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

4.2.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低

到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照

评审因素的量化指标评审，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人。

4.3.推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

4.4.第一中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。

注：价格部分评审标准

依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人（监狱企业和残

疾人福利性单位视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理

局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加政府

采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不

重复享受政策），对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品

中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。评审价格

=（总投标报价一小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格又（1-6%）

1）中型企业不享受以上优惠；

2）符合要求的投标人须按采购文件附件格式提供“中小企业声明函”，投标人如不能完整提

供上述资料的将不能享受相应的价格折扣。）

5.定标

5.1.采购代理机构提交评标报告报采购人确认，采购人在收到评标报告5个工作日内确定中标人，

按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标

人。确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的规定媒体上发布中标公告。

5.2.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定

下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。

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5.3.中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确

定中标人，没有其他中标候选人的，应当重新组织采购活动。

6.特别说明

6.1.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

6.1.1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

6.1.2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

6.1.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

6.1.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

6.1.5.不同投标人的投标文件相互混装；

6.1.6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

6.2.投标人存在下列情况之一的，投标无效：

6.2.1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

6.2.2.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

6.2.3.不具备招标文件中规定的资格要求的；

6.2.4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6.2.5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

6.2.6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

6.3.废标

6.3.1.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。

6.3.2.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

6.3.3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

6.3.4.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

6.3.5.因重大变故，采购任务取消的。

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资格性审查表

序号评审内容

1符合招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；

2投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的；

说明：投标人必须严格按照《资格性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公

章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。

符合性审查表

序号评审内容

按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖章（或签字人

1

有法定代表人有效授权书）的；

2投标函已提交并符合招标文件要求的；

3投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；

4投标报价未超过本项目最高限价的；

5投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的；

6投标文件没有采购人不能接受的附加条件的；

7投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；

8按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。

说明：投标人必须严格按照《符合性审查表》的评审内容的要求如实提供证明材料并应加盖投标人公

章,对缺漏或不符合项将直接导致无效投标。

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综合评分表

评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足公开招标文件实质性要求前提下，对各投标人的价

格、技术商务进行综合评审和独立评分。

综合评审内容分值评分细则

熟悉项目所在地的教育现状、前期准备工作充足，深刻了解

本项目需求的必要性、重要性，熟悉本项目培训要求，能准

确把握培训工作内容，有承担过项目所在地的培训项目（需

对项目的了解和熟悉提供相关合同证明复印件），得15分；基本了解项目所在地

15

程度的教育现状及本项目培训要求，做了前期准备工作，基本

把握培训工作内容，得8分；对项目所在地的教育现状及本

项目培训要求了解度一般，没有做好前期准备工作，得3分；

根据各投标人的项目组织实施方案的详细、完善、科学性、

合理性，以及是否满足本项目需求及培训服务要求（包括但

不限于：①整体培训方案的合理、系统、科学细化，培训有

前瞻性，培训目标的针对性、创新性和可操作性；②培训大

项目实施方案20

纲清晰，培训场地、辅助设备齐全、授课讲师的安排合理；

③培训流程、培训结束后持续跟踪服务的能力有亮点、特色）

等情况进行评审，优得20分，良得15分，一般得10分，差

技术

得3分。

50分

拥有具体完善的培训服务质量保障，安全管理措施、培训期

间安全应急措施切实可行、具体有效，得5分；培训服务质

量保障具体但不完善，安全管理措施、培训期间安全应急措

项目质量保障措施5

施较可行、较具体，得3分；培训服务质量保障不具体，安

全管理措施、培训期间安全应急措施不能很好满足项目需求，

得1分。

投标人具有30人以上的在职员工，研究生人数占比不低于

10%,得3分；投标人具有20人以上30人以下的在职员工，

研究生人数占比不低于10%,得2分；投标人具有10人以上

3

20人以下的在职员工，研究生人数占比不低于10%,得1分；

拟派本项目服务团队（需提供毕业证、职称证、劳动合同），近三个月缴纳社保

证明等证明材料复印件，不提供不得分）

（1）项目负责人具有：

7①教育学相关专业正高级职称得2分；②获得省级或以上

教育部门授予的荣誉证书得1分；③有主持过国家级课题并

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顺利结题的得1分;④曾出版教育类的著作（提供书刊号、著

作照片），得1分，①+②+③+④最高5分。

（需提供人员的职称或资格证明或聘书证明复印件，提供不

全或不提供不得分）

（2）投标人或机构负责人曾出版教育管理类著作，有提供一

份得1分，最高得2分，不提供不得分。

（提供书刊号、著作照片复印件加盖公章）

投标人获得由中企信办信用建设工作委员会出具的信用试点

培育单位证书，得2分；投标人获得由中国中小企业协会出

具的中国诚信示范企业证书，得2分；投标人获得IS09001

质量管理体系认证证书，认证范围涵盖“教育培训服务”等

企业荣誉10与项目相关内容，得2分。投标人获得由中国中小企业经济

管理协会出具的教育行业最具竞争力十大诚信品牌证书，得

2分。投标人党建组织结果健全，依法组建运作，提供省级

或以上政府部门的批复文件，需提供相关证明文件，得2分。

以上证书或相关证明材料提供齐全得10分，缺一个扣2分。

2016年至今承办或组织过同类项目经验，提供一份得1分，

同类项目业绩6最高得6分。（投标文件中提供合同复印件加盖公章或中标通

商务知书复印件加盖公章）

40分投标人主办全国范围的学术研讨会，提供1次会议证明得2

10分，最高得10分，不提供不得分。（提供会议手册、会议流

程、会议现场照片及公众媒体相关报道复印件加盖公章）

投标人具有主持副省级城市（区域）教育发展规划项目经验，

3提供1份得3分，最高得3分，不提供不得分。

投标人（提供相关合同、工作现场照片复印件加盖公章）

综合服务支撑能力投标人具有一定规模的办公场地，有提供办公场地（自有或

1

租赁）合同及发票、办公场地照片的得1分，不提供不得分。

投标人主办或承办全国范围的超过一百人次规模的名师会

议活动，提供1次会议证明得2分，最高得10分，不提供不得

10

分。（提供会议手册、会议流程、会议现场照片及公众媒体

相关报道复印件加盖公章）

价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格

最低的投标报价为评标基准价，其价格评估得分为满分；其

价格

价格评估10他投