琉球国中招标作业SOP

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琉球国中招标作业SOP

一、公告金额以上之招标（100万以上）（限制性招标之公开评选）：午餐招标

（一）招标方式

依据「政府采购法22-1-9」委托专业服务、技术服务或资讯服务，经公开

客观评选为优胜者。

（二）决标方式

依据「机关委托专业服务厂商评选及计费办法7-2」采购评选委员会评选优

胜厂商，得不以一家为限。前项评选作业，准用本法有关最有利标之评选规

定。

准用最有利标：於招标前成立采购评选委员会，订定或审定招标文件之评选

项目、评审标准及评定方式。依招标文件规定办理开标、评选优胜厂商。投

标厂商家数无限制，纵仅1家厂商投标亦可开标；如欲采行协商措施，应预

先於招标文件标示得更改之项目。如由厂商自行报列价格者，应将价格纳为

评选范围，不可因为评选彳笈有议价程序而认为不必将价格列为评选范围。

本委员会置委员五人至十七人，就具有与采购案相关专门知识之人员派兼或

聘兼之，其中外聘专家、学者人数不得少於三分之一。

本委员会会议，应有委员总额二分之一以上出席，其决议应经出席委员过半

数之同意行之。出席委员中之外聘专家、学者人数应至少二人且不得少於出

席人数之三分之一。

二、未达公告金额之招标（评审）：二项活动、建筑师、劳务采购、财物采购

（一）招标方式

政府采购法第49条：未达公告金额之采购，其金额逾公告金额十分之一者，

除第二十二条第一项各款情形外，仍应公开取得三家以上厂商之书面报价或

企划书。

（二）决标方式

1.中央机关未达公告金额采购招标办法第二条第一项第三款及第三条：

第二条第一项第三款：依本法第四十九条之规定，将公开徵求厂商提供书

面报价或企划书之公告，公开於主管机关之资讯网路或刊登於政府采购公

报，以取得三家以上厂商之书面报价或企划书，择符合需要者办理比价或

议价。

第三条：机关依前条第一项第三款规定办理第一次公告结果，未能取得三

家以上厂商之书面报价或企划书者，得经机关首长或其授权人员核准，改

采限制性招标。其办理第二次公告者，得不受三家厂商之限制。

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恭请钧长核示，是否在第一次公告结果，未能取得三家以上厂商之书面报

价或企划书时，改采限制性招标？口是口否（恭请钧长核示勾选）

2.依据最有利标作业手册：取最有利标精神择最符合需要者，按优胜厂商顺

序当场依序议价，以符合本校需求者为决标对象。

3.成立评审小组：恭请钧长核示召集人和委员共5〜17人

三、未达公告金额之招标（最低标）：同质性、较简单的采购

（一）招标方式

政府采购法第49条：未达公告金额之采购，其金额逾公告金额十分之一者，

除第二十二条第一项各款情形外，仍应公开取得三家以上厂商之书面报价或

企划书。

（二）决标方式

依据「政府采购法52-1-1」订有底价之采购，以合於招标文件规定，且在

底价以内之最低标为得标厂商。

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一、招决标方式评估作业

1.1招决标方式评估

1.1.1招决标方式评估流程图

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2.3公开招标（异质采购）最有利标决标采购作业

2.3.1流程图

2.3.1.1公开招标（异质采购）最有利标决标采购作业流程图

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2.3.1.2公开招标异质采购招标前置作业流程图

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2.3.1.3公开招标（异质采购）最有利标决标开标审标作业流程图

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2.3.1.4公开招标（异质采购）最有利标决标-评选作业流程图

评选委员会会议应有委员二分之I以上出席，其决议应经出席委员过半数之同

意行之。出席委员中之外聘专家、学者人数应至少二人且不得少於出席人数之

三分之一。

3.2限制性招标（公开评选）准用最有利标决标）采购作业

3.2.1流程图

3.2.1.1限制性招标（公开评选）准用最有利标决标）采购作业流程图

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3.2.1.2限制性招标（公开评选）准用最有利标决标招标前置作业流程图

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3.2.1.3限制性招标（公开评选）准用最有利标决标开标审标作业流程图

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3.2.1.4限制性招标（公开评选）准用最有利标决标一评选作业流程图

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5.5公开取得书面报价单

5.5.1公开取得书面报价单采购作业流程图

5.6公开取得书面报价单及企划书（参考最有利标精神之采购）

5.6.1公开取得书面报价单及企划书采购作业流程图

2.1.1.5公开招标最低标决标开标审标作业流程图

2.1.1.6公开招标标价处理作业流程图

附录A、采购作业自我检核表

A.1台北市政府所属机关办理采购作业自我检核表

标的名称：标案案号:

招标前之检核项目：检核日期：检核人员：复核人员：

招标阶段之检核项目：检核日期：检核人员：复核人员：

开决标阶段之检核项目：检核日期：检核人员：复核人员：

（本表须附於招标文件稿陈报，并列为政府采购法第107条所称采购之文件；检

核人员系该采购阶段最基层承办人员，复核人员系检核人员之直属主管）

注：

1.机关办理采购前，应依序检核本表各项目。

2.属公告金额以上采适用（或）准用最有利标决标之采购，应另检核「台北市

政府所属机关办理适用或准用最有利标采购案-采购作业自我检核表」。

3.属公告金额以上异质采购最低标决标之采购，应另检核「台北市政府所属

机关办理异质采购最低标采购案-采购作业自我检核表」o

4.属未达公告金额取最有利标精神择符合需要之采购，应另检核「台北市政

府所属机关取最有利标精神择符合需要-采购作业自我检核表」。

5.属查核金额以上之财物采购，於办理采购作业前应先检核「机关办理财务

采购前自我检核表」

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

一、招标前及招标阶段

（一）采购标1、采购标的分类：口工程口符合1.政府采购法第4、5、7条

的类别、采采购，口财物采购，口口不符合2.政府采购法施行细则第6

条（采购金额之计算方式）

购金额界定劳务采购

3.采购金额：

及预算来2、采购金额界定：口未达口符合

（1）小额采购：新台币

源。公告金额且为公告金额口不符合

（下同）10万元以下。

十分之一以上；口公告（2）公告金额：工程、财

金额以上未达查核金物、劳务：100万元。

额；口查核金额以上未（3）查核金额：工程、财

达巨额；□巨额；口特物：5,000万元；劳务：

殊。1,000万元。

（4）巨额：工程：2亿元以

3、预算来源：口符合

上；财物：1亿元以上；

口不符合

劳务：2,000万元以上。

4、补助机关：口符合

（补助%）口不符合

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

（二）公告金1、口非分批采购，口其口符合1.政府采购法第14条

额以上采购它。口不符合2.政府采购法施行细则第

条第项

案办理分批□分批采购【□有□无131

.政府采购法施行细则」第

采购。报上级机关核准、口法3

条第项

定预算书有标示】核准132

於法定预算书已标示得分批

文号：

办理者，就该采购案「分

批办理」乙节，得免报经

上级机关核准（政府采购

法施行细则第十三条第二

项）；至其招标程序，仍应

依其总预算金额核计采购

金额，分别适用查核金额

或巨额金额以上之规定办

理（政府采购法第十四

条）。」

（三）采用1、适用及准用最有利标方口符合1,台北市政府所属机关办理

（或准用）最式办理者：口不符合公告金额以上适用或准用

最有利标采购案采购作

有利标之核依「台北市政府所属机

业自我检核表

准情形（含关办理公告金额以上

未达公告金适用或准用最有利标

额）采购案采购作业自我

检核表」办理

2.以统包（最有利标）办理口符合1.统包实施办法第2、5、7、

者，先期检讨作业：口不符合8条

除依「台北市政府所属2.「统包实施办法」第9条

第1项

机关办理公告金额以

3.工程会95年5月19日

上适用或准用最有利

标采购案采购作业

自我检核表」办理自我

检核外，另应检核下列

事项：

（1）口是口否先行评

估确认可提升采购

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

效率、确保采购品

质^可缩减工期且无

增加经费之虞，并经

机关首长或其授权

人员核准。

(2)评估结果工期口口符合

是口否充裕，如口不符合

工期充裕，则不得以

缩短工期为采行统

包招标之理由。

(3)□是口否属下口符合

列不应采统包方式口不符合

或以宽松规范办理

招标：

A.先行设计接再行

招标并无困难，

不宜采统包方式

办理之工程采

购：(1)土地开挖

工程(2)农路、步

道施筑工程(3)

道路铺面、照明

工程(4)排水沟

养护、改善工程

(5)景观绿美

化、植栽工程(6)

垃圾清除工程

(7)既有设施修

缮、更新工程(8)

防漏工程(9)围

墙、围篱工程

(10)油漆工程

(11)其他设计内

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

容简单或有设计

准则可循之工

程。

B.厂商投标所需资

讯不足。

C.技术工法尚不明

确，或拟议中之

技术工法是否有

效尚不确定。

D.采购案已订有设

计准则与施工规

范、明确的工作

项目与技术工法

者。

(4)以统包办理招标，口符合

招标前口是口否口不符合

完成综合规划及基

本设计，据以撰写机

关需求书。

(5)需求书口是口否口符合

纳入招标文件；口是口不符合

口否载明下列事

项：

A.统包工作之范

围。

B.统包工作完成彳笈

所应达到之功

能、效益、标准、

品质或特性

C.设计、施工、安

装、供应、测试、

训练维修或营运

等所应遵循或符

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

合之规定设计准

则及时程。

D.主要材料或设备

之特殊规范。

E.甄选厂商之评审

标准。

F.投标厂商於投标

文件须提出之设

计、图说、主要工

作项目之时程数

量价格或计画内

容等。

G.细部设计审查事

项权责与所需时

程。

H.统包案之设计，

包含未来维护管

理计画。

(6)采最有利标决标□符合

者，口是口否规定口不符合

投标厂商服务建议

书撰写内容并纳入

为评选项目。

(7)招标文件所规定之口符合

评审标准，口是口口不符合

否包括厂商之技

术能力、设计与计画

之完整性及可行性。

(8)招标文件口是口口符合

否规定下列事项：口不符合

A.得标厂商之设计

应送机关或其指

定机构审查篌始

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

得据以施工或供

应、安装。

B.设计有变更之必

要者,应经机关同

意或依机关之通

知办理其变更系

不可归责於厂商

者,厂商得向机关

请求偿付履约所

增加之必要费用

C.设计结果不符契

约规定或无法依

机关之通知变更

者机关得终止或

解除契约。

D.得标厂商设计成

果之智慧财产权

归属及侵害第三

人合法权益时由

厂商负责处理并

承担一切法律责

任。

3.取最有利标精神择最符口符合1.「中央未达公告金额采购

合需要者：口不符合招标办法」第2条第1项

依「台北市政府所属机第3款:「依本法第四十九

条之规定，将公开徵求厂

关办理异质采购未达

商提供书面报价或企划书

公告金额择符合需要

之公告，公开於主管机关

者采购作业自我检核之资讯网路或刊登於政府

表」办理。采购公报，以取得三家以

上厂商之书面报价或企划

书，择符合需要者办理比

价或议价。」

2.「最有利标作业手册」贰

三（六）：「通知最符合需要

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

者进行议价、依序议价或

比价接决标。」

（四）采用异依「台北市政府所属机关口符合工程会958函：「机关异质

质采购最低办理公告金额以上异质采口不符合采购最低标作业须知」

标决标之情购最低标采购案采购作

形业自我检核表」办理。

（五）招标方1、招标方式：口公开招口符合1.政府采购法第18>19'

式、依据法标、口公开招标（统口不符合20、21、22、23、24、25

条

条电子领/包）、□选择性招标、

2.政府采购法第93条之一

投标情形。口限制性招标（公开评

第1项

选）、口限制性招标（公

3.政府采购法施行细则第

开徵求）、口限制性招20、21、22、23、23之1

标（未经公告：口契约条

变更、口其他

（

）、口公开取

得报价单或企划书。

2、依据法条：本法第口符合

条第项第口不符合

款。

3、是否合於依据法条口口符合

符合、口不符，理由口不符合

或原因

O

4、是否依规定办理公告口符合

□是口否，其情口不符合

形

O

5、选择性招标，建立合格口符合

厂商名单之程序口是口不符合

□否符合规定，其情

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

形

O

6、□是□否提供电子口符合

领标；口是□否提供口不符合

电子投标。（本法93条

之1）

（六）订定厂1、口是，口否符合规定。口符合1.政府采购法第36、37条

商资格是否厂商资格摘要：口不符合2.投标厂商资格与特殊或巨

额采购认定标准

符合「投标

厂商资格与

特殊或巨额

采购认定标

准」。

（七）订定1、口是口否属专属权口符合1.政府采购法第26条

「技术规利、独家制造或供应，口不符合3.政府采购法第26条执行

范」是否符无其他合适之替代标注意事项第8点：

机关拟订定之技术

合本法第的者。（学是者，可依本

规格无国际标准或国家标

26条及其法第22条第1项第2准，且无法以精确之方式

执行注意事款规定办理。）说明招标要求，而必须於

项2、招标文件口是口否口符合招标文件要求或提及特定

要求或提及特定之商口不符合之厂牌时，应注明「或同

标或商名、专利、设计等品」字样，其所列厂牌

应符合下列情形：

或型式、特定来源地、

（1）所列厂牌仅供厂商参

生产者或供应者；口

考，不得限制厂商必须采

是口否标示「或同

用。

等品」类似之字样。口（2）所列厂牌目前均有制

是口否符合「政府造、供应，容易取

采购法第26条执行注得，价格合理，能确

意事项」第8点之规忘保采购品质，且无代

理商、经销商有公平

3、招标文件口是口否口符合

交易法所称之独占

载明国际标准或国家口不符合

或联合行为之情事。

标准以外之其他标准

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

(例如JIS、ACI、ASTM(3)所列厂牌之价格、功

等)或订定较严之规能、效益、标准及特

，性，均属相当。

格。请摘要叙述或提供

决标或签约彳友发现有不

佐证资料：

符合前项第二款情形

者，得依本注意事项第十

三点规定办理。

、承上题b是者，口是口符合

44.政府采购法第26条执行

口否先行审查；审查口不符合

注意事项第6点：

之方式：口自行审查；

机关拟订定之技术规格

□开会审查；□委托审

有国际标准或国家标

查。

准，其未能符合机关采购

需求，须於招标文件载明

其他标准(例如JIS、

ACI、ASTM等)或订定较

严之规格者，应择下列方

式之一审查彳笈再行办理：

(1)自行审查：签报机关

首长或其授权人员核

准。

(2)开会审查：签报机关

首长或其授权人员召

开审查会议,并得邀请

专家学者规划设计者

与会协助。

(3)委托审查：委托专业

厂商、机构、团体或人

士审查，并得召开会

议，邀请专家学者与

会。

前项技术规格，其有审查

前例者，得免重复为之。

5、查核金额以上之工程采口符合1.「公共工程招标文件公开

购订定招标文件之技术口不符合阅览制度实施要点」第2

占：

规格，口是口否依,、、、

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

「公共工程招标文件公「机关办理特殊或

开阅览制度实施要点」查核金额以上之工程采

办理。（但有特殊情形报购，应於公告招标前办

理招标文件之公开阅

经上级机关核准者，不

览。但有特殊情形报经

在此限。）

上级机关核准者,不在

此限。

前项以外之工程采

购,机关得视工程性

质、规模等特性，依本

要点办理招标文件之公

开阅览。」

（八）招标公1、本采购案为第次口符合1.政府采购法第27、28条

告检核。招标；流标—口不符合2.政府采购法施行细则第

条

次，原因56

3.招标期限标准

;废标次，原因

4.政府采购法第48条

5.采购公告及公告发行办法

O本府各机关依政府

2、口是口否保留彳笈续口符合采购法第22条第1项第2

扩充权利。口是口否口不符合款至第5款、第12款至第

将接续扩充金额计入采16款办理限制性招标

购金时，除经机关首长或其授

权人员同意不宜以公告方

额

式办理外，均应上网刊登

；未计入者其情

公告。

形：机关依政府采购法

3、本次公告日口符合第二十二条第一项第二

期：。截口不符合款、第三款、第四款、第

止投标日或收件日：五款或第十二款规定采限

（领标及投标期限），开制性招标办理时，为增加

竞争机制，得以公告程序

标日

徵求供应厂商，作为邀请

期：

比价或议价之用。

；等标期天。为利厂商对於招标

4、公告期间口无、□有变口符合文件疑义及异议之提出，

更招标文件，其情形□不符合机关於办理采购招标时，

5、前项变更招标文件系：口符合应将疑义、异议及检举受

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

□重大，其等标期自原口不符合理单位、联络电话、传真

截止收件日次日起延及地址等，依序分别载明

於招标文件及公告。

长天。或口非重

大，其等标期自公告日

起延长天。

6、前项延长等标期是否符口符合

合，口是口否，其口不符合

情形

7、属限制性招标：口有口符合

□无刊登公告，其等口不符合

标期天。无刊

登公告时：口有口无

签报机关首长或其授

权人核准。

8、履约期限：口符合

口不符合

9、决标方式：□符合

口不符合

10、口有口无刊登招标口符合

文件领取方式、邮递或口不符合

亲领地点及时间、电子

领标网址。

11、□有□无刊登预定口符合

决标日。口不符合

（九）厂商接1、契约中：口有口无依口符合1.94年12月2日台北市政

受机关委「台北市政府技术服口不符合府台北市政府技术服务劳

务采购履约绩效管理办

托办理规务劳务采购履约绩效□符合

法。

划设计、管理办法」规定办理。口不符合

2,台北市政府技术服务劳

监造、、

2.机关依政府采购法第务采购履约绩效管理办法

i咨询及审二十二条第一项第九第2、3、4、6、7、9、10、

查有无依款办理之公告金额以11、12、13、14、15条。

「台北市上委托技术服务劳务

政府技术采购案件，口有口无

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

服务劳务将本办法列为招标文

采购履约件之一。

绩效管理

办法」之

规定办

理，如违

反规定，

机关有无

依该规定

处理。

二、标阶段

（一）招标文1、规定缴纳押标金之情□符合1.政府采购法第30条

件中应请投形：口须缴纳、口免缴□不符合2.押标金保证金暨其他担保

作业办法

标厂商缴纳纳、口未叙明。

押标金之规2、免缴纳押标金之依据法口符合

定，额度及条、款：依据本法第30口不符合

缴纳方式是条第1项第款。

否符合规3、须缴纳押标金额度及缴口符合

定。纳方式：（1）押标金额口不符合

度：$元或

投标金额之％,

口是口否符合规

定，其情

形，（2）

缴纳方式：

（二）投标文1、口有口无规定送达地口符合1.政府采购法第32、33条

件是否依规点。地点：口不符合2.政府采购法施行细则第

定送达招标29、33条

3.本府投标须知第26点：

机关或指定O

经寄（送）达本机关之投

场所；招标2、□有口无规定补正非口符合

标文件，除招标文件另有

文件中有无契约必要文件。规定内口不符合规定者外，投标厂商不得

规定允许厂容以任何理由请求发还、作

商於开标前废、撤销、更改，亦不允

阶段作业检核项目检核结果依据及说明

补正非契约O许依政府采购法第三十三

必要之点之条第三项及其施行细则第

三十二条规定补正非契约

文件。

必要之点之文件。

(三)开标程1、口是口否依规定办口符合1.政府采购法第12(上级机

序理开标作业：(本法45口不符合关之监办)

2.政府采购法第13条(机关

条，细则4&4乐49-1、

内部监办)

50)

3.政府采购法第34条：

2、□有□无依本法第34口符合

4.政府采购法第45条

条执行保密事项，其情口不符合

5.政府采购法」第48条第1

形项

6.「政府采购法」第50条

应注意是否有「不同投

O标厂商间之投标文件内

3、口有口无不予开标决口符合容有重大异常关联

标情形：依本法第48口不符合者」，得依政府采购法第

条第1项第款。50条第1项第5款处

4、□是口否依招标文口符合理：

件审查厂商之资格，其口不符合(1)投标文件内容由同

情形一人或同一厂商缮写

5、口是口否依招标文口符合或备具者。

件审查厂商之规格，其口不符合(2押标金由同一人或

情形同一厂商缴纳或申请

6、□是口否依招标文口符合退还者。

件审查厂商之价格，其口不符合(3)投标标封或通知机

情形关信函号码连号，显

7、口是口否是否依规口符合系同一人或同一厂商

定办理监办，其情形口不符合所为者。

(4)厂商地址、电话号

码、传真机号码、联

络人或电子邮件网址

相同者。

(5)其他显系同一人或

同一厂商所为之情形

阶段作业检核项目