乔川乡-怀安乡输油管道工程环境影响报告书

乔川乡-怀安乡输油管道工程

环境影响报告书

（送审稿）

建设单位：中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司

第二输油处

评价单位：浦华环保有限公司

2014年12月

项目名称：乔川乡-怀安乡输油管道工程

评价机构：浦华环保有限公司（签章）

法定代表人：李星文（签章）

委托代理人：（签章）

评价文件类型：环境影响报告书（采掘类）

建设单位：中国石油天然气股份有限公司

长庆油田分公司第二输油处（签章）

职责姓名登记类别登记证编号签字

负责人徐斌采掘类B10270130800

审核人曲颂华社会区域B10270021000

审定人梁永坤化工石化医药B10270030400

浦华环保

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K国环评证乙字第1027号》

浦华环保

nTMUNIPHOLDINGS

责任篇

登记证编号

编写章节或内容姓名职称签字

或岗位证号

1.刖B

2.总论徐斌工程师B10270130800

3.项目概况与工程分析

4.项目所在地环境概况

5.环境质量现状调查与评价

6.施工期回顾性评价夏丽萍工程师B10270141000

7.运行期环境影响预测与评价

8.环境风险分析

9.环境保护措施及技术经济论证

10.清洁生产与总量控制

高继仁工程师B10270111000

11.环境经济损益分析

12.环境管理和环境监测计划

13.公众参与

14.产业政策、相关规划及

徐斌工程师B10270130800

项目选址选线可行性分析

15.评价结论及建议

K国环评证乙字第1027号』

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nTHUNIPHOLDINGS目录

目录

1.前言.............................................................................1

11X®曰由来1

L2：环境影响辞林而三fS瘟二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二1

1.3.关注的主要环境保护问题...................................................2

1.4.环境影响评价主要结论.....................................................2

2.总论...............................................................................3

2.1.评价目的..................................................................3

2.2.评价的指导思想和原则......................................................3

2.2.1.指导思想..............................................................3

2.2.2.评价原则..............................................................3

2.3.编制依据..................................................................4

2.3.1.法律、法规............................................................4

2.3.2.部门规章..............................................................4

2.3.3.相关规划..............................................................5

2.3.4.技术规范..............................................................5

2.3.5.其它相关文件和资料....................................................5

2.4.环境影响因素识别与评价因子筛选...........................................6

2.4.1.环境影响因素识别......................................................6

2.4.2.评价因子筛选..........................................................8

2.5.环境功能区划与评价标准....................................................8

2.5.1.环境功能区划..........................................................8

2.5.2.评价标准.............................................................10

2.6.评价内容和评价重点.......................................................11

2.6.1.评价内容.............................................................11

2.6.2.评价重点.............................................................12

2.7.评价等级与评价范围.......................................................12

2.7.1.大气环境.............................................................12

2.7.2.地表水环境...........................................................13

2.7.3.地下水环境影响评价等级...............................................13

2.7.4.声环境影响评价工作等级..............................................14

2.7.5.生态影响评价工作等级.................................................14

2.7.6.环境风险评价工作等级.................................................15

2.8.环境保护目标.............................................................15

2.9.评价技术路线.............................................................16

3.项目概况与工程分析.............................................................17

3.1.项目基本情况.............................................................17

3.2.建设内容及规模...........................................................17

3.3.工程设计方案.............................................................19

3.3.1.管线工程.............................................................19

3.3.2.乔川加温站...........................................................23

3.3.3,截断阀室.............................................................24

3.3.4.防腐保温工程.........................................................25

K国环评证乙字第1027号』I

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nTHUNIPHOLDINGS

3.4.公用工程.................................................................25

3.4.1.给水.................................................................25

3.4.2.排7k...................................................................................................................................25

3.4.3.供电.................................................................26

3.4.4.通信工程.............................................................26

3.4.5.消防工程.............................................................26

3.4.6.劳动定员.............................................................26

3.5.工程占地.................................................................27

3.6.工程分析.................................................................27

3.6.1.工艺流程简述.........................................................27

3.6.2.施工工艺.............................................................27

3.6.3.施工期污染源分析.....................................................30

3.6.4.运行期污染源分析....................................................34

4.项目所在地环境概况............................................................36

4.1.自然环境概况.............................................................36

4.1.1.地理位置.............................................................36

4.1.2.地形地貌.............................................................36

4.1.3.气象气候.............................................................37

4.1.4.7k文.................................................................37

4.1.5.地质构造.............................................................40

4.1.6,土壤.................................................................41

4.1.7.动植物资源..........................................................42

4.2.社会环境概况............................................................42

4.3.水源保护区概况..........................................................43

4.3.1.乔川乡章渠子村任掌沟水源地（乡镇水源地、潜水）.....................43

4.3.2.元城镇张川沟水源地（乡镇水源地、潜水）.............................44

4.3.3.怀安乡黑里沟水源地（乡镇水源地、潜水）.............................44

4.4.项目沿线饮水工程调查....................................................45

4.4.1.人饮工程.............................................................45

4.4.2.农村饮水工程........................................................45

5.环境质量现状调查与评价........................................................47

5.1.生态环境现状调查与评价..................................................47

5.2.大气环境质量现状调查与评价..............................................49

5.2.1.大气环境质量现状监测................................................49

5.2.2.监测结果与评价......................................................49

5.3.地表水环境质量现状监测与评价...........................................51

5.3.1.地表水环境质量现状监测..............................................51

5.3.2.监测结果与评价.......................................................52

5.4.声环境质量现状监测与评价................................................53

5.4.1.声环境质量现状监测..................................................53

5.4.2.声环境质量现状评价..................................................53

5.5.土壤本底调查.............................................................54

6.施工期回顾性评价..............................................................55

6.1.大气污染防治措施.........................................................55

6.2,水污染防治措施...........................................................55

K国环评证乙字第1027号』II

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nTHUNIPHOLDINGS目录

6.3.噪声污染防治措施.........................................................56

6.4.固体废物防治措施.........................................................56

6.5.生态恢复措施.............................................................56

6.6.小结......................................................................56

7.运行期环境影响预测与评价.......................................................57

7.1.大气环境影响预测与评价...................................................57

7.1.1.常规气象特征.........................................................57

7.1.2.乔川加温站加热炉烟气排放影响分析....................................58

7.1.3.厨房油烟.............................................................60

7.2.水环境影响评价...........................................................60

7.2.1.地表水环境影响评价...................................................60

7.2.2.地下水环境影响评价...................................................60

7.3.声环境影响评价...........................................................61

7.3.1.主要声源.............................................................61

7.3.2.噪声预测条件与模式...................................................61

7.3.3.噪声预测结果.........................................................62

7.4.固体废弃物环境影响评价...................................................62

7.5.生态环境影响评价.........................................................63

7.5.1.工程占地影响.........................................................63

7.5.2.对植被的影响.........................................................63

7.5.3.对土壤环境的影响.....................................................63

7.5.4.对野生动物的影响.....................................................64

8.环境风险评价...................................................................65

8.1.重大危险源识别与评价等级确定............................................65

8.1.1.重大危险源识别.......................................................65

8.1.2.评价等级确定.........................................................66

8.1.3.评价范围及保护目标...................................................66

8.2.风险识别.................................................................66

8.2.1.物质危险性识别.......................................................66

8.2.2.生产设施风险识别.....................................................67

8.3.源项分析.................................................................68

8.3.1.最大可信事故.........................................................68

8.3.2.事故概率.............................................................68

8.4.事故影响分析.............................................................70

8.4.1.原油泄漏量估算.......................................................70

8.4.2.原油泄漏对土壤的影响................................................70

8.4.3.原油泄漏对地表水环境的影响..........................................71

8.4.4.原油泄漏对地下水环境的影响..........................................73

8.5.风险防范措施.............................................................73

8.5.1.风险管理措施.........................................................73

8.5.2.技术防范措施.........................................................74

8.5.3.极端降雨等不利条件下的风险防范措施..................................76

8.5.4.措施可行性分析......................................................77

8.6.风险应急预案与应急系统..................................................78

8.6.1.应急预案.............................................................78

8.6.2.应急系统.............................................................79

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nTHUNIPHOLDINGS目录

8.7.小结......................................................................82

8.7.1.结论.................................................................82

8.7.2.要求.................................................................82

9.环境保护措施及技术经济论证......................................................83

9.1.施工期环保措施及其可行性分析............................................83

9.2.运行期环保措施及其可行性论证............................................83

9.2.1.大气污染防治措施及其可行性论证......................................83

9.2.2.水污染防治措施及其可行性论证........................................83

9.2.3.噪声污染防治措施及其可行性论证......................................84

9.2.4.固体废物污染防治措施及其可行性论证..................................84

9.2.5.生态环境保护措施及其可行性论证......................................84

9.2.6.小结..................................................................85

9.3.环保措施投资及经济可行性论证............................................85

10.清洁生产与总量控制.............................................................87

10.1.清洁生产分析.............................................................87

10.1.1.清洁生产的概念.......................................................87

10.1.2.原油集输的清洁生产分析..............................................87

10.1.3.节能措施及循环经济..................................................88

10.1.4.产排污分析...........................................................88

10.2.清洁生产建议.............................................................88

10.2.1.清洁生产技术.........................................................88

10.2.2.资源节约与重复利用..................................................88

10.2.3.“三废”治理与综合利用...............................................89

10.3.清洁生产管理建议.........................................................89

10.4.总量控制.................................................................90

10.4.1.总量控制原则.........................................................90

10.4.2.总量控制因子.........................................................90

10.4.3.总量控制指标.........................................................90

10.4.4.总量控制保证措施分析................................................91

11.环境经济损益分析................................................................92

11.1.社会效益分析.............................................................92

11.2.经济效益分析.............................................................92

11.3.环境损益分析.............................................................92

11.3.1.环境代价分析.........................................................92

11.3.2.环境成本分析.........................................................93

11.3.3.环境损益分析.........................................................94

11.4.综合损益分析.............................................................94

12.环境管理和环境监测计划.........................................................95

12.1.环境管理机构与管理制度...................................................95

12.1.1.环境管理机构设置与职责..............................................95

12.1.2.建立健全环境保护管理制度............................................95

12.1.3.环境管理任务.........................................................97

12.2.排污口管理...............................................................97

12.3.环境监测计划.............................................................98

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nTHUNIPHOLDINGS目录

12.4.项目竣工环保验收.......................................................98

12.4.1.环保要求...........................................................98

12.4.2.环保验收...........................................................99

13.公众参与....................................................................100

13.1.公众参与的目的..........................................................100

13.2.工作原则.................................................................100

13.3.调查对象、调查内容及调查方法...........................................100

13.3.1.调查对象............................................................100

13.3.2.调查内容及方法......................................................100

13.4.现场调查结果与分析......................................................104

13.4.1.公众参与情况调查....................................................104

13.4.2.公众参与调查结果统计................................................105

13.5.公众意见采纳说明........................................................106

13.5.1.主要公众意见........................................................106

13.5.2.建设单位对公众意见的采纳和反馈.....................................106

13.6.公众参与结论............................................................106

14.产业政策、相关规划与项目选址选线可行性分析................................107

14.1.产业政策符合性分析......................................................107

14.2.规划相容性分析..........................................................107

14.2.1.中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要..............107

14.2.2.甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要......................107

14.2.3.甘肃省矿产资源总体规划（2008-2015年）.............................107

14.3.选址选线合理性分析......................................................108

14.3.1.选线合理性分析......................................................108

14.3.2.站场选址合理性分析..................................................108

15.评价结论及建议..............................................................109

15.1.工程分析结论............................................................109

15.1.1.项目概况...............................................................109

15.1.2.污染源分析..............................................................109

15.2.环境质量现状评价结论....................................................H0

15.2.1.大气环境质量现状.......................................................110

15.2.2.声环境质量现状.........................................................110

15.2.3,地表水环境质量现状.....................................................110

15.2.4,地下水环境质量现状.....................................................111

15.3.环境影响评价结论........................................................111

15.3.1.施工期环境影响评价主要结论.............................................111

K国环评证乙字第1027号』V

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THUNIPHOLDINGS目录

n运行期环境影响评价主要结论.............................................

15.3.2.111

15.4.项目选址和布局合理性....................................................112

15.5.总量控制.................................................................113

15.6.公众参与主要结论........................................................113

15.7.建议.....................................................................113

15.8.总结论...................................................................113

附件:

附件1委托书

附件2项目立项文件

附件3企业法人营业执照及组织机构代码证

附件4标准申请函

附件5公参样卷

K国环评证乙字第1027号》VI

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THUNIPHOLDINGS1.前言

n1前言

1.1项目由来

中国石油长庆油田分公司第二输油处生产区域横跨陕西省榆林市、延安市、咸阳

市及甘肃省庆阳市等2省4市14个县（区）67个乡（镇）286个行政村。管理着靖马线、

庆咸线、铁西线、西马线、曲西线、吴定支线、联络线复线等输油管道，总长约1000km。

管理着庆咸首站、曲子站、铁西首站、铁西末站、白豹站、姬白首站、华池站、刘坪

站、咸阳站9座站库，总库容量为41.35万方，设计输送能力达1000万吨以上，主要

承担着铁边城、姬源、吴起、白豹、华池、西峰区块的原油外输任务，是目前长庆油

田管道最长、管理区域最大、环境最复杂、地位最重要的输油单位。

近年来，随着姬嫄油田产能及建设规模的逐年增加，原油产量上升幅度不断攀升,

由于原有输油管道输送能力有限，造成原油产销矛盾日益突出，为完善“横跨东西、

纵贯南北、区域相济、调配灵活”的环状集输系统，从根本上缓解姬坂地区日趋紧张

的产输矛盾，同时满足庆化炼油厂500万吨/年生产用油需要，中国石油长庆油田分公

司拟建设乔川乡-怀安乡输油管道工程，并委派中国石油长庆油田分公司第二输油处为

建管单位。

本项目为乔川乡-怀安乡输油管道工程，全线位于甘肃省庆阳市华池县境内，总体

呈西北一东南走向。西起华池县乔川乡与陕西省榆林市定边县交界处，起点处设1祥

阀室，中间设置乔川加温站和2#阀室，东至华池县怀安乡与陕西省延安市吴起县交

界处，终点处设3#阀室。管线总长50.5km,设计输量130万吨/年，管径273毫米，

设计压力6.3兆帕。全线采用直缝高频电阻焊钢管，管材钢级L360。

工程于2008年初开工建设，2008年11月建成投产，总投资9026万元。

1.2环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名

录》的有关规定，该项目应编制环境影响报告书。

2014年11月14日，中国石油长庆油田分公司第二输油处委托浦华环保有限公司

开展该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位积极组织技术人员进行了全面

的现场踏勘、资料收集，在了解项目概况的基础上，对项目进行初步的工程分析、环

境影响识别和评价因子的筛选，确定项目评价重点和主要环境保护目标。对项目可能

K国环评证乙字第1027号』1

浦华环保I一

n产生的环境影响进行初步分析，并根据分析结论论证污染防治措施的可行性，提出进

一步减缓环境影响的措施。根据上述分析，初步给出项目环境可行性的结论。在工作

期间，协助建设单位对评价范围内有关企事业单位、村民住户开展了广泛的公众参与

调查，使公众参与贯穿整个评价过程，根据上述初步分析结论和公众参与情况，按照

环境影响评价技术导则等规范要求，最终编制完成了《乔川乡-怀安乡输油管道工程环

境影响报告书》。

1.3关注的主要环境保护问题

在报告书编制过程中，评价重点关注的主要环境问题如下：

(1)本项目污染物排放情况以及其可能引发的环境影响问题；

(2)原油贮存区等风险源存在的环境风险问题；

(3)项目可研提出的污染防治措施是否合理可行；

(4)项目是否符合当地规划，选址是否合理等问题。

1.4环境影响评价主要结论

根据现场调查以及项目实际情况，本评价得出以下结论：

项目的建设，可有效提高原油输送能力，进-一步缓解姬嫄地区日趋紧张的产输矛

盾，同时为庆化炼油厂输送生产用油。项目占用第二输油处已征用地，符合国家产业

政策和当地规划要求。经预测分析，工程建设对施工期和运行期产生的废气、废水、

噪声和固体废物等污染物采取了较为完善的处理处置措施，对周围环境影响不大。因

此，本评价认为在采取有效的环保措施和环境风险防范措施，并确保措施落实的情况

下，从环境保护角度分析，项目建设可行。

报告编制过程中得到庆阳市环保局、华池县环保局、乔川乡、元城镇、怀安乡人

民政府等管理部门及建设单位的大力支持，在此一并感谢！

K国环评证乙字第1027号』2

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THUNIPHOLDINGS2.总论

n2总论

2.1评价目的

通过对本项目所在地周围环境现状调查，掌握评价区的环境特征，明确项目环境

制约因素；通过工程分析，明确本项目的环境影响特征，给出生产工艺、产污环节及

污染源强，预测本项目运营后对自然、生态、社会及生活环境可