医院移动护理系统项目招标文件范本

目录

第一章招标公告......................................2

第二章投标须知前附表及投标须知......................3

第三章采购内容及要求...............................11

第四章评标办法及开评标程序.........................26

第五章合同草案.....................................30

第六章应提交的有关格式范例.........................33

1

第一章招标公告

项目概况

江山市人民医院移动护理系统项目的潜在投标人应在浙江政府采购网自行下载获

取招标文件，并于2020年12月21日09时00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：LT2020ZFCG60。

项目名称：江山市人民医院移动护理系统项目。

预算金额：70万元。

采购需求：江山市人民医院移动护理系统项目，详见第三章采购内容及要求。

合同履行期限：合同签订之日起4个月内到货、安装、调试完毕。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.未被列入“信用中国”、中国政府采购网渠道信用记录失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件。

三、获取招标文件

本项目采用网上报名，不接受现场报名，未经网上报名，其响应文件将被拒绝。已

在浙江政府采购网注册的正式供应商（不是正式供应商不能报名），可以登陆

https:〃login,zcyx.cn/login进行网上报名。本项目采购文件实行“政府采购云平台”

在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”

的账号注册。

时间：公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。

地点：在浙江政府采购网自行下载。

方式：在浙江政府采购网自行下载。

售价：。元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2020年12月21日09时00分（北京时间）。

地点：江山市公共资源交易中心2号开标厅（江山市景星西路万商城五号楼B一楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目通过“政府采购云平台（xzcyx.cn）”实行电子投标，供应商须安装客

户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制加密投标、响应文件。供应商未

按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台应当拒收并提示。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江省政府采购网一下载专区一电子交易客户端”

进行下载。

2、供应商须在开标前完成CA数字证书办理以及驱动下载（办理流程详见浙江政府

采购官网）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。供应

2

第二章投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表

序

号内容说明与要求

1采购人江山市人民医院

2项目名称江山市人民医院移动护理系统项目

3采购预算70万元

4工期要求合同签订之日起4个月内到货、安装、调试完毕

5投标有效期投标文件递交截止之日起90天

6投标保证金本项目不收取投标保证金

投标人应准备电子投标文件及备份投标文件：

投标文件均由资格审查文件、商务技术文件、报价文件组成。

1、电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及

本采购文件要求递交。

2、备份投标文件，是指与“电子加密投标文件”同时生成的以电子

邮件方式传送至代理机构联系人邮箱（1543983463@qq.com）的电子

投标文件。

3、投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为

电子投标文件、备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，

备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位

的投标文件自动失效。

▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。

▲未按规定提供备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去

的，投标无效。

投标文件形式、制作及注：1）为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解

7

组成密失败导致投标方投标无效，投标方可在2020年12月21日09时

00分前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标

文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送

至代理机构联系人邮箱（1543983463@），传送的备份电子投

标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云

上电子投标文件出现解密失败情况（在线解密电子投标文件时间为

开标时间起1个小时内），投标方可按照自身意愿确认是否同意提

供加密密码解密传送至代理机构联系人邮箱（1543983463@qq.com）

的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按

照规定时间（2020年12月21日09时00分前）及要求提供有效备

份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

2）评审过程中评审小组要求供应商澄清、说明或者补正，供应商授

权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补

正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不少于半小

时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

1、投标人在2020年12月21日09时00分（北京时间）前在“政

采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截

8投标文件递交截止时间止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。

2、备份投标文件的递交时间：应当在2020年12月21日09时00

分前，逾期未递交的视为自动放弃递交备份投标文件。

江山市公共资源交易中心2号开标厅

9开标地点

（江山市虎山街道景星西路万商城5号楼西一楼）

3

10开标时间2020年12月21日09时00分（北京时间）

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标

截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改

电子投标文件的传输递

11电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递

交

交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止

时间后送达的投标文件，将被拒收。

为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败

导致投标方投标无效，投标方可在2020年12月21日09时00分前

将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件

（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至代

理机构联系人邮箱（1543983463@），传送的备份电子投标文

件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电

12备份投标文件

子投标文件出现解密失败情况（在线解密电子投标文件时间为开标

时间起1个小时内），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加

密密码解密传送至代理机构联系人邮箱（1543983463@）的备

份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规

定时间（2020年12月21日09时00分前）及要求提供有效备份文

件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

13采购结果公告期限1个工作日

14签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。

中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交

15履约保证金

纳中标金额5%的履约保证金。

16联合体投标本项目谢绝联合体投标。

本次采购中产生的代理费由成交供应商承担，代理费按成交金额的

17代理服务费L5%计取。代理费在领取成交通知书时，向代理机构直接交纳，可

用电汇、转账、现金等付款方式。

二、投标须知

1.适用范围

本采购文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、

付款等行为。

2.定义

2.1“招标人”系指组织本次招标的衢州联腾工程咨询有限公司。

2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市人民医院。

2.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资

料及使用手册等。

2.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训

以及其他类似的义务。

2.6系指实质性要求条款。

3.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

5.联合体投标

4

本项目不接受联合体投标。

6.转包与分包

本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。

7.特别说明：

7.1▲提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同

项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;

评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认

定。

7.2▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负

责人）所拥有。

7.3▲投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件,

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

7.4▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中

标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔

偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

8.《中小企业声明函》（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企

业，不用提供）；或《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》（并对声明的

真实性负责，不提供则视为非小微企业）。

9.属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》以及本

单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统一一小微企业名录”页面查询结果。

三、采购文件说明

10.采购文件的组成

10.1招标公告；

10.2投标须知前附表及投标须知；

10.3采购内容及要求；

10.4合同文本；

10.5应提交的有关格式范例；

10.6评标办法及开评标程序。

11.采购文件的澄清及修改

11.1招标人可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可

能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布

媒体上发布更正公告，更正内容作为采购文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺

延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不

延长提交投标文件的截止时间。

四、投标文件的编制

12.总体要求

12.1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保

证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投

标文件可能视为无效投标文件。

12.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

5

12.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

12.4投标文件的形式和效力

12.4.1电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文

件编制完成后同时生成。）：

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编

制后生成泵加密的数据电文形式的投标文件。

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成，备注单位名称以

电子邮件方式传送至代理机构联系人邮箱（1543983463@）的电子投标文件。

13.投标文件的组成及份数

▲投标文件（包含电子投标文件和备份投标文件）应分为【资格审查文件】、【商

务技术文件】和【报价文件】。

13.1【资格审查文件】

13.2.1▲投标函（格式参照后附表）；

13.2.2▲投标人资格声明（格式参照后附表）；

13.2.3▲有效的投标人《企业法人营业执照》复印件；

13.2.4▲授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书（格式参照后附表，法定代

表人除外）；

13.2.5▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；

13.2.6▲税务机关出具的近期纳税证明材料（网上下载即可）；

13.2.7▲第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料（网上下载即可）；

13.2.8▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（格式自拟，加盖公章）；

13.2.9政府采购活动现场确认声明书（格式参照后附表）。

13.2【商务技术文件】详见评分标准。

13.3【报价文件】

13.2.1▲开标一览表;

13.2.2《中小企业声明函》（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中

型企业，不用提供）；或《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》（并对声

明的真实性负责，不提供则视为非小微企业）；属于小型和微型企业的，投标文件中投

标人必须提供《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公

示系统一一小微企业名录”页面查询结果

14.投标文件内容填写说明

14.1投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完

整的投标文件。投标文件应按照采购文件中规定的统一格式填写：（1）电子投标文件

按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：

https:〃help,/web/site2/2018/12-28/2573.html）及本采购文件要求制作、

加密。

14.2采购文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相

应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

14.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任

何资料进一步审查的要求。

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14.4《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不

得自行增减内容。

14.5投标文件须对采购文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被

拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及

数据，将会导致投标被拒绝。

14.6投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘

汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采

购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人

可以拒绝其投标文件。

15.投标报价

15.1投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

15.2报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保

期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。

15.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

16.投标有效期

16.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投

标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。

接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。

五、投标保证金

本项目不收取投标保证金

六、投标文件的签署及规定

16.3电子投标文件

16.4电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：

https:〃help,zcyx.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html)及本采购文件规定的格式

和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

16.5备份文件

16.6”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成，备注单位名称以电

子邮件方式传送至代理机构联系人邮箱(1543983463@)的电子投标文件。

七、投标文件的递交

17递交投标文件截止期

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以

补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文

件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。

八、投标无效的情形

18实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或

撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一

的，其投标视为无效：

18.1不具备采购文件规定资格要求；

18.2投标文件未按采购文件要求签署、盖章的，未有效授权的；

7

18.3采购文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

18.4资格审查或商务技术文件中包含投标报价的；

18.5投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

18.6投标文件含有采购人不能接受的附件条件的；

18.7报价超出采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；

18.8提供虚假材料谋取中标的；

18.9投标人串通投标的；

18.10不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。

18.11电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。

18.12电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。

九、串通投标的情形

19不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

20不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

21不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

22不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

23不同投标人的投标文件相互混装。

十、废标的情形采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由

通知所有投标人：

25符合专业条件的投标人或对采购文件作实质性响应的投标人不足三家的；

26出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；

28因重大变故，采购任务取消的。

十一、开标和评标

29开标

29.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

29.2电子投标文件开标。

（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对

电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起1个小时内。

（2）由评标委员会评审资格审查文件，若资格审查不符合采购文件要求，即终止

其参与投标资格。

30评标委员会

30.1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技

术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评

议和推荐中标候选人。

30.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

31对投标文件的审查和响应性的确定

31.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序,文件签署是否

正确，有无计算上的错误等。

31.2算术错误将按以下方法更正：

（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不

一致的，以开标一览表（报价表）为准;

8

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现

两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投

标人不予确认的，其投标无效。

32.评标

32.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

32.2投标文件的澄清:在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义

不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、

提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形

式提交。

32.3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的

评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

33.保密

33.1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的

有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员

透露。

33.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导

致其投标被拒绝。

十二、授予合同

34.中标通知和合同授予

评定结果经采购人确定后，衢州联腾工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工

作日内将以书面形式发出《中标通知书》。中标人与采购单位须按本公告发出两个工作

日后的三十天内签订合同，并经衢州联腾工程咨询有限公司鉴证后生效。

34.1《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标人解释落选

原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

34.2履约保证金：中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购

人交纳中标金额3舞的履约保证金。

34.3签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同，

并经衢州联腾工程咨询有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承

诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

34.4采购文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通

知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交衢州联腾工程咨询有限公司鉴证。

34.5中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标

通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。

十三、质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑

和投诉。

35.供应商询问

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供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构在3个

工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

36.供应商质疑

36.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出

质疑。

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之

日起7个工作日内提出。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

36.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式

三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见

http:〃zfcg.czt.z.j.x.cn/download/index.html?=82。

36.3采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形

式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容

不得涉及商业秘密。

37.供应商投诉

质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，

可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

十四、法律责任

38.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十

以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,

有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构

成犯罪的,依法追究刑事责任：

38.1提供虚假材料谋取中标的；

38.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

38.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；

38.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

38.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标人的投标文件订

立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

38.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

十五、其他

39.解释权：本采购文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和

国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服

务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）、《浙江省政府采购项目

电子交易管理暂行办法》及有关规定编制的，解释权属招标人。

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第三章采购内容及要求

建设内容

本次招标内容包括系统软件的安装调试、开发、技术支持、运行维护、项目

验收、培训及售后服务等。

序号货物名称数量交货期

合同签订之日起4个月内到

1移动护理信息系统1套

货、安装、调试完毕

二.技术规格和配置要求

系统设计要求

1）先进性

采用先进的基于构件/构架的设计思想和开发方法，支持大用户量并发访问，

包括大并发下的缓存技术，页面异步数据交换，支持htm5等新的互联网技术。

2）安全性

系统采用分级管理模式，对不同级别用户的操作权限和数据访问范围有严格

的限制，系统管理员可以根据情况灵活设置安全策略。系统级安全：定期备份、

应急（支持脱机程序及相应的应急预案、支持智能客户端）及恢复、灾备解决方

案。

3）兼容性

技术上按照国际标准，同时符合国家标准，支持多种主流浏览器访问，自适

应移动设备在线浏览，实现良好的跨平台能力，便于与不同系统间的数据交互。

4）开发技术

系统采用B/S、C/S或C/M/S架构，数据库支持Oracle,SQLServer等大型

数据库，支持主流的应用服务器、集群及负载等。

5）可扩展性

11

采用模块化的设计框架，模块之间相对独立又可相互关联。在已有功能基础

上添加新模块或新功能，都非常方便。而且系统采用对象化设计理念，程序接口

和数据接口都要清晰，便于二次开发。

6）易维护性

采用代码维护、公式调整、参数配置等手段，确保管理员可自维护系统基础

设置数据项。系统升级和日常维护只需要在服务器进行即可。系统为管理员有系

统设置和维护功能，包括用户和权限设置、字段维护、代码表维护、日志监控、

数据批量处理、远程备份、数据同步等等。系统维护期满后，采购人有权要求投

标人提供应用系统相关技术文档。开放数据库规格描述。

7）可操作性

设计方案符合业务流程，不是停留理论框架，而是切实可行。

移动护理系统性能要求

系统总体要求：

1）系统应遵循《医院信息系统基本功能规范》、《电子病历基本规范》、《电

子病历系统功能规范（试行）》及国家有关护理规章制度。系统需满足卫计委

对三级医院优质护理服务的评审要求。

2）系统需要支持主流数据库系统，如：Oracle11g等；服务器操作系统支持

Unix、Linux、Windowso

3）护理系统软件必须拥有结构化的护理文书系统，具有丰富的全科护理记

录模板，单病种健康宣教模板，症状学护理措施模板。

4）系统要求与院方的HIS、LIS、PACS等系统无缝集成，并应提供标准的数

据交换接口，支持被医院其他信息系统的应用集成。

5）系统符合互联互通四甲、电子病历五级测评要求。《符合全国医院信息化

建设标准与规范》中三级医院护理业务的标准。

12

系统功能需求:

序

功能清单功能模块功能说明

号

创建/注销用户；用户角色设置；用户登录密码设置，支持密码输

1.用户账户管理入长度控制、密码强度校验；用户图片签名设置；密码强制定期更

改设置。

可根据科室或者病区创建对应的角色（如护士、护士长、管理员等），

2.角色管理

对角色进行权限设置。

管理不同用户权限，可直接套用相应角色权限，支持单独权限添加

3.权限管理

/删除

4.科室病区管理科室、病区的添加、删除、修改

系统管理病区用户权限关

5.提供按病区配置病区下所有用户权限

联配置

6.自定义菜单配置用户可自定配置病区功能菜单

7.宣教知识库配置创建/修改/删除健康宣教模板，管理适用病区

标签条码打印配

8.提供可视化配置工具配置输液条码，腕带，床头卡打印样式

置

文书录入提供特殊字符快捷录入工具，并支持特殊字符新增,修改，

9.特殊字符配置

删除功能

10.自定义快捷访问用户可设置2-3个常用功能，放置在快捷访问工具栏

11.时间同步用户登录时，客户端自动同步服务器时间

安全登录

12.权限登录用户根据所赋予的权限，进行系统登录

记录用户使用系统过程中的异常操作，如：医嘱执行过程中，选错

13.异常操作记录

了执行对象，系统会记录下来

14.系统升级提醒系统版本升级后，对于已经打开在用的客户端进行提醒

15.通知功能可在系统内发布通知，程序进行弹窗式提醒

辅助功能

PC客户端上维护好相应的提醒事件及时间，用户在PDA上选择相

16.提醒管理应提醒事件，当PDA到达预设的时间点后能够通过消息和振铃提醒

用户

17.屏幕锁定功能登录后超过一定时间未操作，客户端退出到登录界面，时间可设定

根据医院第三方系统能提供的字段显示患者基本信息,包括:姓名、

18.出生年月、性别、床号、护理级别、联系方式、住址、身份证号、

主治医生、诊断、饮食、过敏史

患者信息从护理系统提取数据，并在患者简卡上以图标的形式显示患者状

态：显示高温、过敏史、新病人、新医嘱、手术标识、欠费标志、

19.

病危、病重、压疮、坠床/跌倒、疼痛、DVT、VTE、管道、走失、

隔离、烫伤、窒息

提供患者转科流转记录查询（需第三方接口支持），包括：床号、

20.转科患者查询姓名、出生年月、住院号、病历号、性别、年龄、转入病区、转入

★患者全过程时间、转出病区、转出时间。

管理将本病区床位分配给相应的责任组，护士可通过所在责任组，开展

21.床位分组管理

临床护理工作

护士可以筛选出属于自己所管的的患者，并分配到我的病人里，开

22.我的病人

展临床护理工作

23.腕带打印通过本系统在病区/住院处打印患者腕带，不含打印频次记录

24.床头卡打印患者床头卡打印，支持病区打印模式

扫描患者腕带，核对患者信息，并记录患者流转信息，记录患者

25.患者流转核对出院、入院、外出检查、入手术室、出手术室、回病房这些流转

信息

26.患者流转查询提供患者出院、入院、外出检查、入手术室、出手术室、回病房的

13

流转记录的查询，也可查记录时间、记录人。

27.等级护理巡视扫描患者腕带或床头卡，记录护理等级巡视情况

危重患者转运交涉及危重患者的交接单，转运交接时，由患者所在的前一个科室先

28.

接单填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内容

新生儿患者转运涉及新生儿患者的交接单，转运交接时，由患者所在的前一个科室

29.

交接单先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内容

高压氧患者转运涉及高压氧患者的交接单，转运交接时，由患者所在的前一个科室

30.

交接单先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内容

内镜治疗手术患涉及内镜治疗患者的交接单，转运交接时，由患者所在的前一个科

31.

者转运交接单室先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内容

针对血透患者的转运交接单，在血透治疗转运交接时，由患者所在

32.血透转运交接单的前一个科室先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内

容

涉及急诊入院患者的交接单，转运交接时，由患者所在急诊科室先

急诊患者转运交

33.填写内容，由患者所在的后一个住院病区检查并核对内容，需对接

接单

急诊护理系统

针对介入治疗患者的转运交接单，在介入治疗转运交接时，由患者

34.介入治疗交接单所在的前一个科室先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核

对内容

普通患者转运交普通病区之间患者的交接，转运交接时，由患者所在的前一个科室

35.

接单先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内容

手术患者转运交针对手术患者的转运交接单，转运交接时，由患者所在的前一个科

36.

接单室先填写内容，由患者所在的后一个科室检查并核对内容

针对危重、血透、急诊、介入治疗、手术、内镜治疗手术、高压氧、

患者转运交接流新生儿和普通患者在临床治疗转运交接时，填写的转运交接文书，

37.

程由患者所在的前一个科室先填写内容，由患者所在的后一个科室检

查并核对内容

可根据病历号、姓名、出生年月、时间查阅已经出院的患者，双击

38.出院患者查询

出院记录可进入患者病历操作界面

患者护理病历归对于出院的患者，程序可在设定时间后对患者病历自动归档，也可

39.

档手动进行病历归档

对于已归档的患者病历，可进行解锁操作，解锁后可操作其病历，

40.归档病历解锁

操作完成后自动/手动归档

41.原始医嘱查看查看医生在电子医生站中下达并且已经审核的原始医嘱

医生下达新医嘱后，在护理系统患者一览界面上提示，提醒护士有

42.新医嘱提示

新医嘱下达

1）根据医嘱频次、计划执行时间对结构化医嘱进行拆分，支持根据

医院要求产生统一样式的医嘱瓶贴并打印；2）涉及药物医嘱瓶贴包

含患者及药物所有关键信息：患者姓名、出生年月、年龄、住院号、

43.医嘱拆分

科别、病区、床位号、过敏史、诊断、体重、用药方式、频度代码、

计划用药时间、药物名称、药物剂量、单位、规格、滴速、医嘱条

★医嘱闭医码、当天第几次用药等

环管理嘱医嘱执行记录查在PC和移动端查看护士对于医嘱执行的相关记录，用于责任追溯

44.

管看、打印医嘱执行记录包括执行时间、执行人、异常记录，支持PC端打印

理医嘱巡视单查

45.在PC端查看患者已执行医嘱的操作明细情况，支持PC端打印

询、打印

医嘱导入护理记

46.可将医嘱名称，量，单位导入护理记录单

录

因某种原因（比如手术室外出用药、血透室用药等），护士对患者

47.医嘱补执行

未能通过PDA执行医嘱，在PC端进行补录

48.输医嘱拆分之输液病区配液的模式中，护理系统PC端可以和住院电子医嘱对接，按

14

液瓶签打印给定的时间频度和医嘱有效期，将医嘱按照频次拆分后，产生输液

医类医嘱的瓶签，瓶签信息包括：床号、患者姓名、出生年月、用药

嘱方式、频度代码、用药日期、当天第几次用药、药物名称、剂量、

闭单位、规格

环输液准备之护士

49.护士对患者输液用药成组药品的扫描

站收药核对

输液准备之配药

50.护士对患者输液配药的扫描操作

扫描

输液准备之复核

51.护士对患者输液配药的复核扫描操作

扫描

护理人员在输液类医嘱执行前首先扫描输液瓶签上的条码,再扫描

输液执行之用药

52.患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药

核对

人）；如不匹配，则给出提示并记录异常

对执行用药患者情况的查看及一般情况的基本操作，包括暂停，继

53.医嘱执行巡视

续，终止，录入滴速和异常情况

54.执行结果回写将输液医嘱执行时间和执行人按医院需要回写至第三方系统中

输液量导入护理

55.可将医嘱名称，量，单位导入护理记录单

记录

静配中心配药的模式中，护理系统和静配系统对接，病区按静配中

56.静病区收药心配送批次接收药品，并记录接收批次、批次实际药品总数、接收

酉己人、接收时间

中护理人员在输液类医嘱执行前首先扫描输液瓶签上的条码,再扫描

心医嘱执行之输液患者腕带条码，当两者匹配后继续用药（同时记录用药时间和用药

57.

酉己用药核对人）；如不匹配，则在输液的开始和结束均进行扫描进行提醒，数

药字化记录两者的真实时间

输对执行用药患者情况的查看及一般情况的基本操作，包括暂停，继

58.医嘱执行巡视

液续，终止，录入滴速和异常情况

59.闭执行结果回写将输液医嘱执行时间和执行人回写至第三方系统中

环输液量导入护理

60.可将医嘱名称，量，单位导入护理记录单

记录

病区配液的模式中，护理系统PC端可以和住院电子医嘱对接，按

给定的时间频度和医嘱有效期，将医嘱按照频次拆分后，产生输液

针医嘱拆分之针剂

61.类医嘱的瓶签，瓶签信息包括：床号、患者姓名、出生年月、用药

剂标签打印

方式、频度代码、用药日期、当天第几次用药、药物名称、剂量、

用

单位、规格

药

护理人员在针剂类医嘱执