智能交通指引综合服务系统一期初步设计

梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期

初步设计

目录

1项目概况............................................2

1.1项目名称...................................................2

1.2项目建设单位...............................................2

1.3编制依据及参考规范.........................................2

1.4项目概况...................................................3

1.5总投资及资金来源..........................................4

I

1.6效益及风险.................................................4

1.7主要结论及建议.............................................5

2项目建设单位概况...................................7

3现状问题及需求分析.................................9

3.1现状情况...................................................9

3.2需求分析..................................................16

4建设方案..........................................21

4.1总体原则与目标............................................21

4.2建设内容..................................................23

4.3系统功能..................................................24

4.4系统建设方案..............................................25

5项目建设与运行管理................................81

5.1领导和管理结构............................................81

5.2项目实施结构..............................................81

5.3运行维护机构..............................................82

5.4核准的项目招标方案........................................82

5.5相关管理制度..............................................84

6人员配置与培训.....................................89

6.1人员配置要求...............................................89

6.2人员培训方案...............................................89

7项目实施进度......................................91

8初步设计概算......................................92

8.1编制说明..................................................92

8.2初步设计投资概算.........................................94

8.3资金筹措及投资计划.......................................108

9风险和效益分析....................................109

9.1风险分析及对策...........................................109

9.2效益分析.................................................111

in

图纸目录

序号、\图纸名称图号

1区域位置图01

2系统总体架构图02

3后台系统框架图03

4后台系统网络拓扑图04

5配套有线通信网络拓朴图05

6配套光路拓扑图06

7交通诱导屏及监测点平面布局总图07

8大梅沙片区路网图08

9盐坝高速新建诱导屏1-2平面布置图09

10北山道新建诱导屏1-3平面布置图10

11盐梅路新建诱导屏2-1平面布置图11

12大梅沙新建诱导屏2-2平面布置图12

13大梅沙新建诱导屏2-3平面布置图13

14大梅沙新建诱导屏2-4平面布置图14

15环梅路新建诱导屏3-1平面布置图15

16大梅沙新建诱导屏3-2平面布置图16

17大梅沙1号采集点外场设备工程平面布置图17

18大梅沙3号采集点外场设备工程平面布置图18

19大梅沙4号采集点外场设备工程平面布置图19

20大梅沙6号采集点外场设备工程平面布置图20

21大梅沙7号采集点外场设备工程平面布置图21

22高清视频监控L型监控杆（L=6）结构大样图（监测点）22

23高清视频监控L型监控杆（L=8）结构大样图（监测点）23

24高清视频监控L型监控杆（L=10）结构大样图（监测点）24

25双基色屏结构大样图（LED屏）25

26一体化屏结构大样图（复合屏）26

1

1项目概况

1.1项目名称

项目名称：梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期

设计阶段：初步设计

1.2项目建设单位

建设单位：深圳市交通运输委员会东部交通运输局

单位地址：深圳市罗湖区东门北路1006号怡泰中心C座

单位负责人：陈剑钊

项目负责人：梁铁

项目联系人：林菁山

联系电话：25191116

1.3编制依据及参考规范

■《2006—2020年国家信息化发展战略》（中办发L2006]”号）

■中国智能交通系统体系框架（第二版）

■《深圳市城市总体规划（2010-2020）»

■《深圳市整体交通规划》

■《深圳市综合交通“十二五”发展规划》

■《深圳市智能交通“十二五”发展规划》

《深圳市公共交通规划》

2

■《深圳市交通运输信息化发展总体规划(2006-2020)》

■《深圳市智能交通系统建设技术方案》

■GB5768-2009道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

■GB/T15566-1995图形标志使用原则与要求

■GA/T484-2010LED道路交通诱导可变标志

■GBT18833-2012道路交通反光膜

■CJJ37-2012城市道路设计规范

■GB50169—2006《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》

■GA/T367-2001《视频安防监控系统技术要求》

■GB8898-2001《音频、视频及类似电子设备安全要求》

■GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》

■《深圳市交通警察局LED大屏无线通信协议规范［V2.0］》

■《深圳市交通监控系统防雷技术条件》

其它相关的国家标准及规划、设计规范。

1.4项目概况

1.4.1建设目标

以智能化的通信、控制、信息和计算机手段，建立适合梅沙风景区交通出行

特征的智能交通指引综合服务系统，通过交通综合监测功能，全面掌握片区主要

对外通道及内部路网的交通运行态势，采取适当的交通诱导管理策略，提升交通

运输系统的综合运行效率，从消减出行总量、优化出行方式、提供替代路径、减

少寻找停车位的无效交通等多种途径，有效缓解交通拥堵；建立良好的交通信息

互联及共享机制，扩展全市的交通信息采集区域，借助全市的综合交通信息处理

系统，通过交通在手、网站、广播、全景大交通等实现多样化、实效性的综合交

3

通信息发布功能，为公众提供高品质的旅游交通出行服务，为推进服务型政府建

设提供交通信息化支撑。

1.4.2建设规模

梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期投资6,339,056.42元。

1.4.3建设内容

项目从保证智能交通指弓功能的最终实现为出发点，建设从前端布点至后台

系统的一系列工程方案，包括实现信息采集及发布的前端设施布点方案及建安工

程，前端与后台之间的有线路由及无线通讯方案，以及具备交通流分析、综合检

测、路况分析、停车场数据录入等多功能的后台系统方窠设计。

1.4.4建设期

梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期实施周期为9个月，即从2014年

3月至2014年12月。

1.5总投资及资金来源

本项目建设资金为6,339,056.42元，工程建设费用为5,413,428.61元，工程

建设其他费用为740,995.10元，工程预备费用为184,632.71元。

1.6效益及风险

1.6.1社会效益

本项目效益主要体现在社会效益上，具体包括以下方面：

1、提高道路运行效率，缓解热点片区交通拥堵

2、提高公众交通出行信息服务水平

3、提高政府相关管理部门的交通检测和监控功能

4、提高政府应对突发事件处置能力和决策科学性

4

1.6.2经济效益

1、带动终端制造业、软件开发、智能交通系统集成等智能交通相关产业的

发展，促进智能交通及相关产业发展。

2、改善大梅沙片区交通系统运行效率，提高城市道路交通服务水平，节约

车辆运营成本，提高车辆运转效率，减少汽车尾气排放，同时也节省管理人员和

工作量。

1.7主要结论及建议

1.7.1结论

■梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期是按照我市智能交通发展规

划指导和项目区域交通管理智能化需求实施的，能够有效地缓解交通拥

堵；

■梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期是从前端设备至后台系统的

系列工程实施方案，并考虑了与全市智能交通系统的互联，工程方案技

术上是可行的；

■梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期项目投资估算6,351,228.45元,

在经济上是可行的；

■本项目建设目标明确，方案合理实用，建设条件较为成熟。项目建成后

将有效缓解项目旅游期间面临的交通压力，提升交通系统整体服务水平。

该项目意义重大，在技术上、经济上可行。

1.7.2建议

■本项目涵盖前端布点及后台系统，关联性强，且已列为2014年交通拥

堵治理项目，建议由盐田区政府牵头，会同市交通运输委员会成立联合

项目领导小组，协调落实各阶段项目实施、衔接方案及进度计划，保障

整个项目总体进度的完成；

■项目建设过程中建设单位应加强沟通协调、密切合作，科学制定实施计

5

划，确保项目顺利实施;

■实现系统构建与全市交通系统的兼容对接，同时保证与相关系统平台的

互联共享，此外系统本身应相应地具备扩展、扩容和升级改造的功能;

■项目外场工程方案及通讯路由方案应结合现场实际情况，综合统筹、合

理布设，具体设施、设备应按照系统建设所确定的主要目标以及其承担

的功能要求，坚持经济、适用的原则进行合理选择；

■项目实施应考虑各系统建设的轻重缓急需求以及系统间的逻辑关系，建

议优先进行后台系统方案设计，然后再进行前端设备布设。

6

2项目建设单位概况

本项目建设由深圳市交通运输委员会东部交通运输局组织实施。

建设单位概况如下：

深圳市交通运输委员会东部交通运输局是深圳市交通运输委员会的10个派

出机构之一，下设综合科、规划发展科、交通管理科、运输管理科、养护监管科、

安全应急科、智能交通科、交通运输事务科、财务组、路政队及交通服务站等

11个科组。

项目建设单位的主要职能（职责）如下：

1.贯彻执行国家、省'、市有关交通运输的法律、法规、规章和政策；组织

实施辖区交通运输发展规划、政策和计划。

2.承担辖区交通管理、客运站（场）、道路旅客运输和城市公交管理、设施

养护监管和社区交通服务工作；依据权限，负责交通运输的行政许可、非行政许

可、一般服务事项和行政收费工作。

3.承担辖区道路交通管理工作；负责收集、整理交通状况相关信息，分析、

评估交通运行状况;提出交通规划编制建议,参与编制交通规划;提出交通组织、

管理和改善建议，参与制定方案并监督方案的实施；承担方案实施效果分析和反

馈工作。

4.承担辖区客运站（场）、道路旅客运输和城市公交管理工作，维护道路客

运和公交市场秩序；承担公共汽电车沿途停靠站和出租小汽车停靠站站牌及广告

设置管理工作；提出公共汽电车线路调整建议。

5.承担辖区内政府投资的交通设施养护监管工作；依据权限，参与政府投

资日常养护工程项目的招投标工作，组织项目验收和结算、决算；监督辖区内社

会投资的交通设施养护工作；参与编制交通设施养护计划；对道路绿化提出交通

安全方面的意见；协调辖区有关单位处理道路工程、综合管线等突发性事故；依

据权限，承担道路占用、挖掘的行政许可工作。

7

6.沟通、协调服务对象和相关政府部门；调查、分析交通运输社情民意、

实时动态，公共需求等相关信息,，提出服务改善建议或解决方案建议.

7.承担辖区交通运输行业安全生产监督管理和维稳工作，参与事故调查处

理。

8.组织、协调重大节假三期间旅客的运输；组织完成救灾、应急抢险、国

防战备、指令运输等物资的运输工作。

9.协助开展辖区交通运输行政执法工作。

10.承担交通运输统计上报工作。

11.承办委机关交办的其他事项；配合区政府做好相关工作等。

本项目建设过程中的具体组织及协调工作由深圳市交通运输委员会东部交

通运输局智能交通科落实：

■项目建设单位负责人：陈剑钊

■项目负责人：梁铁

■联系人：林菁山

8

3现状问题及需求分析

3.1现状情况

3.1.1区域位置

深圳市大梅沙海滨公园位于深圳市东部，中心城区以东，龙岗区以南，大鹏

区以西，盐m区境内。

图3T项目位置示意图

3.1.2基本情况

大梅沙海滨公园于1999年5月1日正式免门票对公众开放，1999年6月18

日正式落成，建设总投入1.2亿元，总面积36万平方米。

整个公园充分考虑屏山傍海的自然景观优势，形成了层次化的景观、椰树林

立花草群艳的大小广场、绿荫冠盖的观景长廊、造型美观各异如朵朵白云般的张

拉膜、1800米的金色沙滩、打造成为一派浓郁的亚热带海滨风光，现已成为一

个集休闲度假、观光旅游、运动娱乐为一体的旅游胜地。

9

图3-2大梅沙景区图

景区依山傍水的地理位置条件客观上限制了周边的路网布局，随着自驾游

旅游人数的逐年递增，出行高峰时段进出景区的交通运行状况变得十分严峻，

已经对大梅沙景区的可持续发展及公众的出行产生了不利影响，对政府机构及

相关职能部门的管理提出了挑战。

3.1.3片区路网现状

1、路网结构

受限于区位及实际地理条件，项目周边路网结构呈轴向带状分布，路网通行

能力受限，稳定性及可靠性欠缺，替代及分流路径相对较少C

图3-3路网结构图

10

2、对外通道

项目对外通道主要依靠东西轴向的盐坝高速、深盐二通道及盐梅路，交通流

可划分为市中心区、龙岗及大鹏三个方向，其中市中心区是项目主要交通流方向。

下面以车流前往项目区域方向的流线为例，介绍具体的行驶路径：

■市中心区方向主要路径为：罗沙公路一深盐二通道一盐坝高速一大梅沙;

罗沙公路一深盐路一盐葵路一盐梅路一大梅沙；

■龙岗方向主要路径为：盐排高速一盐坝高速一大梅沙；惠盐路一北山道

—盐葵路一盐梅路一大梅沙；

■大鹏方向：盐坝高速一大梅沙；盐坝高速一盐梅路一大梅沙。

图3-4项目外部交通流分析示意图

以下是项目周边对外通道的基本情况。

表3-1片区主要对外道路

车道数

序号道路等级

（双向）

1盐坝高速高速路6

2深盐二通道快速路6

3盐排高速高速路6

4深盐路主干路6

5北山道主干路10

II

6东海道主干路4

7盐梅路次干路2

3、内部路网

内部路网围绕海滩（主要交通吸引源）呈半环形分布，其中艺海路是连接盐

坝高速的重要内外连接道路，环梅路是内部路网的主要道路，

图3-5项目内部路网布局图

以下是项目内部道路的基本情况。

表3-2片区内部主要道路

车道数

序号道路等级

（双向）

1盐梅路主干路4

2环梅路主干路4

3艺海路次干路4

4环碧路支路3

5闲云路支路4

6闻海路支路2

7彩陶路支路2

8，怀海路支路2

9宋彩路支路2

10闻檀路支路2

3.1.4停车场布局

项目所在梅沙片区停车区域划分为公园、环内、环外三大片区，停车场数量

大约42处，停车位总量3149个。其中初步考虑可实现对外开放的停车场共10

处，停车位数量为2430个。

图3-6停车场布局图

表3-3片区主要停车场相关信息

停车位数量

序号停车区域停车场

（个）

1海滨公园150

公园

2公园220

3海景酒店2G0

4雅兰酒店130

5环内京地酒店200

6万科200

7Outlet150

13

8体育馆150

9环外海羲小学150

10东部华侨城150

3.1.5交通运行状况

项目交通流性质主要划分为日常通勤交通及节假日的旅游交通，交通运行特

征可归结为三类：

■工作日出行一居住通勤及过境交通

■双休日出行一少量旅游交通

■节假日出行（夏季）一大量旅游交通，项目出行高峰时段

对于旅游节假日客流高峰时段，项目周边道路交通拥堵已经呈现常态化，具

体表现为主要对外通道交通流饱和、盐坝高速内外连接道路排队拥堵及主要内部

道路服务水平较低。

大梅沙景区主要对外通道盐坝高速、盐梅路交通流均处于饱和状态。近两年

的旅游节假日出行高峰时段，盐坝高速大梅沙出口至大、小梅沙景区方向交通严

重拥堵，深盐二通道前往盐坝高速方向拥堵长度达到8公里。深盐二通道最高峰

车流量超过3000辆/小时，双向车流总计4万余辆。

图3-7现状梅沙景区对外通道运行状况图

3.1.6响应制度及管制措施

鉴于项目旅游节假日高峰时段的巨大交通压力，交通管理相关部门采取了一

系列的保障措施，主要包括分级的相应制度、合理的交通管控措施及适时的交通

信息发布。

14

（一）分级响应制度

针对梅沙风景区客流高峰期，交通管理部门设置了分级响应制度。东部旅游

景区交通保障共分四级响应，当东部沿海高速东行或西行车流低于1500辆/小时,

启动四级响应，按照正常勤务自行安排警力；当东部沿海高速东行或西行车流量

达到1500-2500辆/小时，启动三级响应；当东部沿海高速东行或西行车流量达

到2500-3000辆/小时，启动二级响应；当东部沿海高速东行或西行车流量达到

3000辆/小时以上，启动一级响应。

（二）交通管制状况

通过监控大小梅沙停车位的饱和情况对交通进行分级管制，警力统一指挥、

统一布警，在前往东部的路线上设置三个管制点，罗沙路东部沿海高速路入口设

置第一管制点；东部沿海高速盐田区政府出口设置第二管制点；东部沿海高速北

山道盐田海鲜街出口设置第三管制点。根据现场指挥部指示，按照交通实际情况

采取分段交通管制，指挥车辆分流调头。

■当大、小梅沙停车场车辆停满，路边停车达到80%时，交警将对东部沿

海高速大、小梅沙出口实行交通管制，封闭大、小梅沙出口，除公交车

外，其它车辆一律不得驶入大、小梅沙；

■当大梅沙上东部沿海高速回市区方向车辆出现排队时，将控制东部沿海

高速西行方向大梅沙收费站处的交通流量，先放行大梅沙上东部沿海高

速回市区方向的车辆：当东部沿海高速的车辆出现排队时，即对车流讲

行控制，东部沿海高速隧道车辆排队队尾不排到隧道的2/3的原则，对

进入东部沿海高速车流实施交通管控。

近两年的旅游出行高峰时段，交通管理部门对前往东部的罗沙路、深盐路、

深盐二通道、盐坝高速等道路，以及梅沙片区内的盐梅路、环梅路、艺海路等启

动交通管制一级响应机制，派出200余名警力和20多辆拖车，加强对东部交通

的管控、应对到来的车流高峰，并适时根据车流状况采取交通管制措施，特别对

沿河路和泥岗路转入罗沙路的罗芳立交段、深盐二通道入口处、盐田食街段、盐

坝高速入口处等交通节点加强监控，防止梅沙片区出现交通瘫痪。

15

（三）交通信息发布

客流高峰期间安排多个部门参与梅沙交通指挥和游客疏导工作中，每一小时

通过网络、电台、大巴移动视讯等及时发布相关的交通、人流信息。

3.1.7主要问题分析

1、项目北侧临山，南侧靠海，地理位置决定大梅沙只能通过东西通道组织

对外交通的格局，多条对外通道最终汇集至盐坝高速及盐梅路两条道路，构成了

路网的通行能力瓶颈。

2、以道路建设满足日益增长的传统交通发展模式早己被摒弃，并且由于本

片区受自然条件等限制，道路建设费用高企。项目的交通发展必须向“管理要效

益”转变，亟需以智能交通为手段，保证良好的道路交通环境，提高对外通道的

运行效率，挖掘潜在路网能力；掌握整体运行状况，合理采取应对措施；提前发

布信息，综合诱导交通。

3、交通运输管理部门需要及时掌握项目整体交通运行态势，以决定交通管

制措施，发布媒介需要掌握主要通道交通运行情况，以及时发布交通信息，现状

通过人工为主实现信息采集及交通管控的做法，暴露出信息数据准确度不高、

反应时间滞后、人力耗损量大等缺陷，难以在第一时间将信息传达至相关部门及

后续前往项目区域的公众。

4、现有的信息发布体系难以涵盖出行前、出行中及抵达目的地全过程，不

能形成综合交通诱导的合力，难以保障“全程出行最顺”目标的实现。出行中

信息的发布主要是依赖路侧的交通诱导设施，交通诱导设施能够发布实时信息,

供驾驶者合理选择驾驶行为，有效服务公众的出行，并能避免拥堵的持续扩散。

3.2需求分析

3.2.1概述

本项目建设的梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期从“服务谁，如何服

务、如何实现服务”的思路，主要考虑盐田区政府、深圳市交通运输委员会，深

16

圳市交通运输委员会东部局及其他相关部门需求，实现包括数据采集扩展、提供

信息服务、缓解交通拥培，满足交通监控及决策支持等重点业务和功能需求，并

满足系统、设备的性能及安全等其他相关需求。

3.2.2用户分析

梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期的主要用户为交通运输行业的相

关工作人员，主要目标是实时监控大梅沙片区周边交通运行状态。根据不同的交

通状况采取不同的交通管理策略，保障相关工作人员能够正常连接访问各个应用

系统。另外，还要对去往大梅沙方向的市民提供公众出行服务。

（一）政府相关部门

1、盐田区政府

■为盐田区政府制定机动车限行、停车场规划、P+R换乘、公交优先等交

通政策提供数据支撑；

■支持盐田区政府部门掌握前端交通状态，提供科学决策依据等。

2、深圳市交通运输委员会

■提供大梅沙片区交通采集的基础数据；

■为“交通在手”APP提供丰富翔实的梅沙片区视频、图片数据；

■通过科学手段，实现区域内多部门协调联动，特别是针对公交车辆调度

的协调联动，保证多种交通工具的顺畅流动和人员快速疏散等。

3、深圳市交通运输委员会东部交通运输局

■实时掌握项目整体交通运行状况，为制定交通管控策略提供参考；

■监控主要进出通道交通运行情况；

■管理前端诱导设备的信息发布等。

4、深圳市公安局交通警察局、盐田交警大队

■提供整体交通运行态势，为片区整体交通管制措施和方案制定提供参考;

17

■可提供相关视频，作为交警执法取证的数据支撑等。

5、深圳市公安局、盐田公安分局

■提供大梅沙片区交通采集的视频监控数据，为治安管理提供依据。

（二）普通市民

■通过前端综合交通信息发布屏提供项目整体交通运行态势，为市民提供

是否前往景区、是否换乘其他交通方式出行等提供参考；

■自驾车市民通过沿途的综合交通信息发布屏协助了解实时路况、获取行

驶路线和停车区域等信息；

■除此之外，项目还能与其他相关部门互联共享，可通过广播、网站、手

机等媒介发布综合交通信息，为市民出行服务。

3.2.3业务和功能需求分析

主要考虑满足盐田区政府、深圳市交通运输委、深圳市交通警察局及深圳市

公安局相关职能范围内的具体业务需求，主要包括：

（一）实现数据采集

解决大梅沙片区现状交通数据采集缺失，实现数据采集的扩展。目前深圳全

市交通基础数据的采集主要是利用浮动车技术，主要信息采集手段是利用出租车

装备的GPS,通过定期记录行驶过程中的车辆位置，方向和速度信息，最终得到

浮动车所经过道路的车辆行驶速度以及道路的行车旅行时间等交通拥堵信息。然

而，节假日少有出租车前往梅沙片区，导致该区域数据缺失。项目布设的前端采

集设备，能够实现交通基础数据的采集，并且高清图像套件还能够实现视频检测,

车牌识别等多种功能的扩展,交通基础数据的采集是提供信息服务、缓解交通拥

堵、满足交通监控及决策支撑的基础。

（二）提供信息服务

项目采集及发布的信息实现与全市综合交通后台处理系统互联，实现与盐田

区政府部门的互联，进行数据共享交换。通过本项目的建设，连接全市的诱导后

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台系统，并对信息进行处理、融合、存储，实现高效安全的信息交换共享，满足

多源信息互补，最大限度地发挥交通宏观调控、交通管理，交通指挥，运力调配

等能力。同时，相关视频、图片数据还能提供至盐田区政府及相关部门，满足政

府智能化管理要求。

项目通过前端的综合交通信息发布屏能够实时发布大梅沙风景区的整体交

通运行态势，主要外部通道与内部路网交通运行状况，停车场分布及空位数量等

信息，同时项目采集及处理的信息还能通过交通在手、广播、网站、电视（全景

大交通）等形式对外实时发布，实现对公众出行前、中的信息服务功能。

（三）缓解交通拥堵

掌握项目及周边道路交通运行状况，提供出行前、出行中的出行信息，从消

减出行量、选择高效出行方式、提高路网效率、缩减停车位找寻时间等方面缓解

交通拥堵，主要包括：

■根据项目区域整体交通运行态势，提供出行前建议，包括选择行驶通道、

更为高效的出行方式、取消本次出行等；

■结合重要分流点位置，提示分流路径，提高主要通道通行效率；

■提供停车换乘信息，选择公交车前往（未来可扩展“P+R”）；

■提供停车场布局及空位数量信息，减少盲目的巡车交通量。

项目的实施将有利于提高项目主要通道及内部路网的交通运行效率，改善出

行高峰时段项目周边区域的整体交通运行状况，将成为全市缓解项目周边区域交

通拥堵的重要智能化举措。

（四）加强交通监控

满足项目区域交通监控的需求，包括实时提供对外通道交通运行状况、周边

路网交通运行态势，主要停车场停车位信息等，以便掌握项目片区整体交通状态,

合理采取交通诱导策略，实现交通整体监控。

（五）实现数据共享，满足决策支持

系统采集及发布的信息实现与全市综合交通后台处理系统互联，进行数据共

19

享交换。综合处理交通基础数据，为交通决策提供数据支撑，对交通控制策略进

行定量化的参数评估，为管理者及政府高层决策提供服务.

3.2.4安全需求分析

项目安全需求分析主要包括数据、设备、物理、网络及系统安全等五部分。

（一）数据安全需求

应明确登录权限划分，防止业务关键信息，数据库的信息泄露、病毒入侵,

以及对数据库内容修改或数据库内容销毁现象。

（二）设备安全需求

应建立数据安全备份、链路备份等设备保障措施，确保智能交通系统相关设

施的正常运转，防止设备故障引起的各类安全问题。

（三）物理安全需求

通过按照标准建立专用机房设置设备，采取严格的机房及设备管理措施，从

而保证数据中心计算机系统各种设备的物理安全。

（四）网络安全需求

应采用划分网闸、防火墙、加密通信等手段，严格限制访问用户授权，防止

网络链路传送的数据外露以及对对交通网络的破坏。

（五）系统安全需求

应考虑系统安全风险问题，防止系统越权及非法访问控制、黑客攻击、病毒

木马恶意扩散、非法接入与违规外联、系统崩溃现象发生。

20

4建设方案

4.1总体原则与目标

深圳市、区各级政府一直十分重视大梅沙区域的节假日交通状况，力求通过

智能化的手段提高政府职能部门管理效率，推动信息化政府建设.盐田区政府将

梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期列为2014年十件重点民生实事之一,

并制定了详细的进度计划安排。

2014年全市交通运输工作会议报告指出加强智能出行服务，提出了四项工

作，其中包括试点启动梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期建设。智能交

通指引综合服务系统的试点建设将为利用智能化手段服务交通热点地区的公众

出行，以及相关职能部门进行高效交通管理积累宝贵的经验C

同时，深圳市交通运输委员会将项目列入了深圳市交通拥堵综合治理策略

措施及2014年行动方案，项目的建设将有利于提升项目主要通道的交通运行效

率，改善出行高峰时段项目周边区域的整体交通运行状况。

根据盐田区政府的工作安排，以及市交委有关智能交通发展及全市拥堵综合

治理的相关要求，按照“政府主导，优先发展；规划引领，有序发展；改革创

新，跨越发展；以人为本，和谐发展”的基本原则，实现梅沙风景区智能交通指

引综合服务系统对交通服务水平的提升，政府信息化管理水平的加强，以及片区

社会和谐发展的支撑与引导。

梅沙片区智能交通指引综合服务系统一期建设原则为:加强指导、统筹规划;

面向需求、重点突出；协调有序，合理衔接；互联互通，资源共享。

（一）加强指导、统筹规划

智能交通指引综合服务系统是一项系统工程，本身具有多元化、多层次、多

学科交叉的特点，具有很强的广泛性和综合性，涉及政府、企业多个层面。同时，

梅沙风景区交通指引综合服务系统又是深圳市智能交通系统中的一个子系统，合

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理处理系统之间的关系十分重要。因此，必须从深圳市智能交通大系统层面出发,

正确定位，统一领导进统筹规划建设，使各相关单位遵照统一的规范系统建设，

共同发展，充分发挥作用和效益，避免重复建设和开发，确保交通智能化建设的

顺利实施。

（二）面向需求、重点突出

项目要根据交通运营与管理的需要，满足项目交通运行状况监控要求，以及

社会公众对交通行业信息服务的需求，加强智能交通指引综合服务系统的开发利

用，讲求实效，以应用促发展。项目建设要突出重点、分层建设、各负其责、共

同发展、稳步推进，要根据实际情况和发展需要，制定项目实施计划，分步实施。

（三）协调有序、合理衔接

项目建设涉及前端、后台以及通讯等不同阶段工作，阶段工作之间协调要求

高，实施难度大。各项工作之间应统筹规划，综合协调，合理分工，共同推进系

统建设工作的扎实，有序开展，保证项目效益的最终实现。

（四）互联互通、资源共享

紧紧抓住深圳市政府构建深圳市大交通管理体制的契机，从深圳市交通运输

智能系统的全局出发，合理定位，保证项目基础资源与各交通相关部门之间的资

源共享，避免交通行业内部之间的信息条块分割，实现交通信息资源网络的互联

互通和资源共享，形成综合合力，共同推动梅沙风景区智能交通化进展。

以智能化的通信、控制、信息和计算机等信息手段，采取错峰出行时间、优

化出行方式、选择行驶路径等一系列交通诱导管理策略，完善出行全过程信息服

务，提升交通运输系统的综合运行效率。以保证项目目标实现为总体指导、以策

略合理、高效实施为具体原则，确定系统框架及主要功能构成，建立覆盖项目路

网重要路段及关键节点的前端采集、诱导设备布点方案，实现包括交通在手、网

站、广播、全景大交通等多样化、实效性的综合交通信息发布功能，建立适合梅

沙风景区交通出行特征的智能交通指引综合服务系统，为公众提供高品质的旅游

交通出行服务，为推进服务型政府建设提供交通信息化支撑C

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4.2建设内容

本项目建设内容包括前端设备采购及建安、后台中控系统、通讯传输系统及

系统联调等部分，具体建设内容介绍如下：

（一）前端设备采购及建安

1、前端设备采购。根据前端设备的功能实现要求，综合比对，合理选取性

价比相对较高的综合交通信息发布屏及采集设备，既保证采购设备能够满足项目

的发布诱导及采集数据的性能要求，又避免过于追求参数指标，推高整体造价,

形成不必要的浪费。

2、建筑安装工程。根据现场工程实际情况，及采购设备具体施工安装要求，

结合项目的用电设施分布，统筹规划，合理布设，避免施工方案对现有基础设施

造成过大的不利影响，并有效控制整体土建工程量。

（二）后台中控系统

1、系统总体架构。根据项目的功能需求，确定整体设计原则及系统总体架

构。系统的总体架构应该能够具备基本功能，同时提出系统指标。

2、系统功能模块。确定停车场车位数据统计、道路车辆数据统计、系统管

理及运维、图像记录及查询、高清视频事件检测、交通流检测及分析、车辆通信

信息接收、数据报表生成、LED信息编辑审核发送等十项子模块构成及功能。

3、软件系统结构和组成。确定系统软件、数据库和接口、应用软件结构及

用户界面要求等。

4、系统、网络和设备管理。包括系统、网络和设备管理的架构，需实现的

计算机设备和网络管理、数据管理、通讯系统和设备管理、一级外场诱导及采集

设备的管理。

4、系统互联安全要求。制定系统互联的安全基本要求、病毒防范要求、入

侵检测要求，并进行安全评估。

5、其他技术管理要求。

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（三）通讯传输系统

1、选择通讯方式。根据前端诱导及采集设备的信息传输要求，比对不同通

讯方式的利弊，结合项目的实际情况，合理选择适宜的通讯方式。

2、确定有线路由方案。根据现场查勘和系统现有光缆费料核查情况，确定

对端接口及光纤通讯路路由。

（四）系统联调

联调测试，检查各功能结构是否能够有效运行。

4.3系统功能

（一）交通基础数据采集

■交通流量，车速等基础交通数据；

・车牌识别、违章抓拍、监控等视频；

相关采集的数据及视频能够与其他系统平台实现互联共享，供其他部门调用

访问。

（二）交通流信息统计分析

■可查看各采集点实时和历史交通流详细数据，通过数据处理，挖掘有价

信信息，为指挥决策提供支持：

■可通过对比多个检测点的交通流数据，分析规律，为交通管制提供依据。

（三）交通诱导信息发布

■处理采集信息，形成待发布的诱导信息，发送至前端诱导设备；

■发布其他系统平台的相关信息；

（四）系统建设成果GIS展示

■利用GIS（地理信息系统），展示系统建设成果，可直观地点击查看各

采集点及LED状况，并可查看路况。

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（五）系统管理

■系统硬件及软件系统的管理功能；

■以人机交互界面提供用户管理功能；

■前端诱导及采集设备管理功能等。

4.4系统建设方案

4.4.1总体方案与架构

（一）总体方案

本项目建设的总体方案包括前端设备布点方案及建安工程、后台中控系统方

案、通讯传输系统方案及系统联调方案等四部分组成,具体各部分方案介绍如下:

1、前端设备布点方案及建安工程

前端设备布点方案及建安工程包括采集设备的布点方案、诱导设备的布点方

案以及前端的建筑工程安装方案。

（1）采集设备布点方案。覆盖主要内外连接通道及关键内部路段的5处采

集设备布点方案。

（2）诱导设备布点方案。包括重要对外通道的一级诱导布点、内外连接道

路的二级诱导布点及内部重要路段的三级诱导布点，三阶梯层次的诱导设备布点

方案共8处。

（3）前端设备建安方案。形成采集设备及诱导设备的建筑安装工程方案。

2、后台中控系统方案

后台中控系统方案包括系统总体架构及组成，子系统构成及功能设计，软件

系统结构和组成，系统、网络和设备管理，系统互联安全要求等内容。

（1）系统总体框架及组成。根据项目的功能需求，确定整体设计原则及系

统总体架构。系统的总体架构应该能够具备基本功能，同时提出系统指标。

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(2)系统功能模块设计。

■停车场车位数据统计；

■道路车辆数据统计；

■入园人数接收/统计；

■系统管理及运维；

■图像记录、查询；

■高清视频事件监测；

■交通流检测、分析；

■车辆通行信息接收；

■数据报表生成；

■LED信息编辑发送。

(3)软件系统结构和组成。确定系统软件、数据库和接口、应用软件结构

及用户界面要求等。

(4)系统、网络和设备管理。包括系统、网络和设备管理的架构，需实现

的计算机设备和网络管理、数据管理、通讯系统和设备管理、一级外场诱导及采

集设备的管理。

(5)系统互联安全要求。制定系统互联的安全基本要求、病毒防范要求、

入侵检测要求，并进行安全评估。

3、通讯传输系统方案

通讯传输系统方案包括前端设备与后台中控系统的通讯方案、后台中控系统

与外部系统平台的通讯方案。

(1)采集设备有线通讯方案。

(2)诱导设备无线通讯方案。

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4、系统联调方案

对系统方案进行联调测试，试运行，检查各部分功能结构是否满足项目正常

运行的要求。

（二）项目系统架构

项目系统架构主要有前端设备布点方案及建安工程、通讯传输方案、后台系

统方案等构成。

客户端

相关政府部门

前端发布设备

T

前端采集设备

LEDCISW仟/湃&解

-0通讯传输

|比忏M入方案

I———>2・收二0・或其他综合信息发布系统

nncaitttwnT

2alm1文【通讯传输

有线

方案

1.文通源检测y

2.*解识冽宜

3.通什信息采集交通拒

4.视我女检It

前端谀各布点方案后台系统方案

及建安工程

采臬、接人处理、存储、管理发布、应用

图47项目系统架构示意图

4.4.2前端布点方案

前端布点方案主要包括交通诱导设备及采集设备两部分c

（一）综合交通信息发布屏布点方案

1、屏体分级

综合交通信息发布屏分为三级，分别为一级综合交通信息发布屏、二级综合

交通信息发布屏及三级综合交通信息发布屏。

■一级综合交通信息发布屏:通常为全LED双基色屏或全LED三基色屏,

主要发布大范围的交通路况、路线引导和行程时间等交通信息，为车辆

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跨区间的长距离出行进行战略诱导，引导其绕开拥挤道路。

■二级综合交通信息发布屏：通常为全LED双基色屏或复合简易屏，发

布范围为前方2〜4个交通单元及相交道路2〜4个交通单元的道路交通

状况，并显示下游道路两侧区域停车空位总数。

■三级综合交通信息发布屏：通常为复合简易屏或小型简易屏，发布正前

方最近交叉口各个方向道路交通状况，或正前方主道、辅道1~2个交

通单元内的道路交通状况，以及临近各片区停车空位数量。

2、信息发布内容

根据路网布局，按照综合交通信息发布屏的不同等级，发布不同的交通出行

粽合信息，服务于驾驶者选择替代路径，找寻停车场，更换交通出行方式及目的

地等驾驶行为。

■一级综合交通信息发布屏：布设在梅沙片区的外部道路上，主要提供梅

沙片区的整体交通运行态势，主要通道的交通运行状况，替代路径推荐

线路、换乘线路、折返线路等。

■二级综合交通信息发布屏：布设在内外道路衔接处，位于进入项目之前,

主要提供项目内部道路运行状况，主要停车场分布情况，折返线路等。

■三级综合交通信息发布屏：布设在内部道路上，位于停车场上游，主要

提供前方路口及路段交通运行状况，具体停车场位置、停车空位数等。

3、布设原则

按照分流原则，将事件（拥挤）路段上的交通需求转移到其它可替换道路上，

使事件点上游的车辆到达减少，以缓解事件路段上的拥挤，减少延误。

根据这个原理，一般都采取布设置逐级分流、接力式模式。

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图4-2分流原则示意图

■快速路：在快速路，一级屏、二级屏布设在重要分流立交之前；三级屏

布设在经常发生交通事件匝道约200m内。对于设置在快速路及其联络线

分流节点上游的综合交通信息发布屏，应设置在减速车道的渐变段起点

上游200m以上处，保证驾驶员有足够的选择判断时间；

■城市主干路：城市主干路上，一级屏布设在组团之间查核线附近，二级

屏布设在片区之间，三级屏布设在经常发生交通事件或拥挤的路口前，

在主干路进快速路主要分流口前布设形二级屏。对于设置在主干路的综

合交通信息发布屏，应设置在分流节点停车线上游50m以上处；

■其它道路：在经常发生交通拥堵或其它交通事件的交叉口或辅道进出口

上游布设三级屏。

4、设置要求

■根据整体分析确定要设置综合交通信息发布屏的分流点，保证诱导的连

续性。必须在分流点前提前100〜500m区间，给驾驶员充分的路线选择

时间；

■综合交通信息发布屏设置地点要求视线良好，无遮挡物。屏体安装位置

应利于驾驶员观察，前50m的路肩上不要有影响显示的树木或其他高于

综合交通信息发布屏下沿的遮挡物；

■对于设置在高架桥上游的综合交通信息发布屏，应设置在高架桥起点上

游的最后分流出口之前50m以上处；

■应设置在交通状况比较简单的区域，避免在交通流交织或交汇的区间；

■与静态交通标志错开一定距离，避免互相遮挡；

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■综合交通信息发布屏应通过光纤或无线通讯方式接入综合交通运行指