2019-2025年监理工程师之交通工程监理案例分析通关考试题库带答案解析

2019-2025年监理工程师之交通工程监理案例分析通关考试题库带答案解析

大题（共50题）一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】（1）指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。【答案】（1）在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招标投标法规定,应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10％的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。二、某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：（1）遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。（2）给已建部分工程造成破坏，损失22万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责任。（3）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5万元，业主应给予赔偿。（4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元，由于现场停工造成台班费损失3万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3万元，业主应予以支付。（5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工10天，要求合同工期顺延10天。（6）由于工程破坏，现场清理需费用2万元，业主应予支付。【问题】1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作？2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？3.对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答）【答案】1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作：①审核承包人的索赔申请；②判定索赔成立原则；③对索赔报告的审查和核定；④与承包人协商补偿；⑤签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报业主批准。2.不可抗力风险承担责任的原则：处理原则：①工程本身的损害由业主承担；②人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；③造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；④所需清理工作的费用，由业主承担；⑤工期给予顺延。3.对索赔报告的处理方法：①经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延；②工程修复、重建22万元工程款应由业主支付；③索赔不予认可，由施工单位承担；④索赔不予认可，由施工单位承担；⑤工期顺延10天；⑥现场清理需费用2万元，由业主承担。三、某高速公路施工项目开工里程120km,跨越两省,6个施工合同段,某监理单位通过投标承担了该项目施工监理工作。【问题】1、请为该项目选择适宜的监理机构形式。【答案】1、宜选择二级监理机构形式。分别是总监办、驻地办。按《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）规定,当高速公路开工里程在20km以上时,应当采用二级监理机构。即整个项目设置总监办,在总监办下按合同段再设置驻地办。四、2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。（一）事故原因和性质1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2.间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤x，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3.对事故有关人员的处理.....4.对事故有关单位的处理。.....暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】问题1：（1）监理工程师在巡视旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。问题2：（1）按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）危险性较大工程施工前安全生产条件核查结果要书面报建设单位确认。问题3：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。五、某一级公路施工项目开工里程126km。建设单位通过公开招标方式选定某监理单位承担该项目的施工监理任务。在签订监理合同及监理工作准备过程中发生如下事件：事件1：监理单位根据该项目特点及监理工作实际需要，采用直线职能式组织结构形式设置二级监理机构。事件2：为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。监理计划的内容应包括：①工程概况；②监理工作的依据、范围、内容和目标；③监理工作制度、监理程序及监理工作用表；④监理设施。问题：1.事件1中，组织结构形式还有哪几种基本模式。该项目设置二级监理机构是否合理？并说明理由2.指出事件2中，编制监理计划的不妥之处，并说明理由。3.事件2中，监理单位编制的监理计划内容是否完备？写出监理计划应包含的主要内容。4.监理细则的内容包括哪些。【答案】六、某公路工程项目为政府重点投资的项目。根据有关规定，建设单位通过公开招标方式选择某施工单位和某监理单位分别承担该项目的施工任务和监理任务，并与他们分别签订了施工合同与监理合同。该项目在施工过程中发生了下列事件：事件1：建设单位于2012年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元；建设单位与监理单位协商后，于2013年1月10日签订了监理合同。监理合同约定，合同价为260万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元；监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。建设单位通过施工招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同。合同约定，开工日期为2013年2月10日，施工总工期为24个月。事件2：由于吊装作业危险性较大，施工单位编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件3：监理员将施工单位编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。【问题】3.指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。【答案】3.事件2和事件3中，施工项目经理在吊装作业中的不妥之处：（1）事件2中项目经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的情况下安排起重机司机进行吊装作业。正确做法：不应安排吊装作业。（2）事件3中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。七、某公路项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签之日期为2006年1月1日,合同内写明的完成日期为2006年12月30日,由于征地拆迁工作的影响,至2006年12月30日工程仅完成80％。【问题】3）监理服务费是否应维持不变?说明理由。【答案】3）监理合同中有明确规定的,按监理合同中有关条款执行,如无明确规定,监理单位有权获得在相应延长时间内执行监理业务的附加报酬。八、某某工程建设项目于1988年3月12日开工,1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月,该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现,原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元,并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。业主就此事提出以下要求：1、要求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换,并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；2、要求监理公司对全部返工工程免费进行监理,并对停产损失承担连带赔偿责任,赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）；施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意赔偿停产损失。监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查,符合质量标准,已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材,应由施工单位负责,星移斗监理单位不承担责任。【问题】⑴依据现行法律和行政法规,指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误,为什么?【答案】（1）业主要求中有如下错误：①施工单位：“赔偿该厂停产损失的60%（计人民币12万元）”错误,应由施工单位赔偿全部损失（计人民币20万元）；②监理单位：“承担连带赔偿责任”错误,对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任；③监理合同规定,“如果因监理员过失而造成委托人的经济损失,应当向委托人赔偿：累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）”。（或赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率（扣除税金））。故按：“赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）”的计算方法是错误的。施工单位答复中有如下错误：①“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格,应负责返工修理,该工程不受保修期限限制；②“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理；③“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律,工程质量不合格造成的损失,应由责任方赔偿。监理单位答复中有如下错误：①“已履行了监理职责”错误,监理单位在监理过程中失职；②“不承担任何责任”错误,应承担相应的监理失职责任。九、某施工单位承包某工程项目,甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：（1）建筑安装工程造价660万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60％。（2）工程预付款为建筑安装工程造价的20％。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重扣抵工程预付款,竣工前全部扣清。（3）工程进度款逐月计算。（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3％,竣工结算月一次扣留。（5）材料和设备价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料和设备价差上调10％,在6月份一次调增）。【问题】工程各月实际完成产值见表1-20。通常工程竣工结算的前提是什么?【答案】（1）工程竣工结算的前提条件是承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,经验收质量合格。一十、某公路工程，建设单位通过公开招标与施工单位签订了施工合同。施工合同约定：工程签约合同价为200万元，工期6个月；开工预付款为签约合同价的15%；工程进度款按月结算；质量保证金总额为签约合同价的3%，按每月进度款（含工程变更和索赔费用）的10%扣留，扣完为止；开工预付款在工程的最后3个月等额扣回。施工合同还约定：施工过程中发生设计变更时，增加的工程量采用以直接费为计算基础的工料单价法计价，间接费费率为8%，利润率为5%，综合税率为3.41%；发生窝工时，按人工窝工费50元/工日，施工机械设备闲置费1000元/台班补偿。工程实施过程中发生以下事件：事件1：基础工程施工中，遇勘探中未探明的地下障碍物。施工单位处理该障碍物导致直接工程费增加10万元，其他工程费增加2万元，人工窝工60工日，施工机械设备闲置3台班，影响工期3天。事件2：为了保持总工期不变，建设单位要求施工单位加快基础工程的施工进度。施工单位同意按照建设单位的要求赶工，但需增加赶工费5万元。为此，施工单位提出了费用补偿要求。事件3：主体结构工程施工时，施工单位为了保证工程质量，采取了相应的技术措施，为此增加了工程费用2万元。项目监理机构收到施工单位主体结构工程验收申请后，及时组织了验收，验收结论合格。施工单位以通过验收为由向项目监理机构提交申请，要求建设单位支付增加的2万元工程费用。事件4：经项目监理机构审定的施工单位各月实际进度款（含工程变更和索赔费用）如下表所示。【问题】4.该工程质量保证金总额为多少？根据上表，该工程每个月应扣留质量保证金是多少？监理工程师每个月应签发的实际付款金额是多少？【答案】4.该工程质量保证金总额为200×3%=6（万元）第1个月扣留质量保证金为40×10%=4（万元）第2个月扣留质量保证金为6-4=2（万元）该工程开工预付款为200×15%=30（万元）监理工程师第1个月应签发的实际付款金额为40-4=36（万元）监理工程师第2个月应签发的实际付款金额为50-2=48（万元）监理工程师第3个月应签发的实际付款金额为40万元监理工程师第4个月应签发的实际付款金额为35-30/3=25（万元）监理工程师第5个月应签发的实际付款金额为30-30/3=20（万元）监理工程师第6个月应签发的实际付款金额为25-30/3=15（万元）一十一、某公路工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和施工单位签订了施工监理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款。路基高边坡施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在重大安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了交通运输主管部门。施工单位在交通运输主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该公路工程施工完成后，施工单位按合同规定向监理机构提交了交工验收申请报告。监理机构经审查后认为已具备交工验收条件，于是在收到交工验收申请报告后的第16天，报请建设单位进行交工验收，并将交工验收申请报告及监理机构的审核意见等提交给建设单位。但由于各种原因，建设单位未及时组织交工验收。施工单位提交交工验收申请报告后的第60天工程所在地发生了洪水灾害，致使部分路段遭受损毁。洪水灾害过后，建设单位要求施工单位对损毁的路段自费进行修复，施工单位不同意自费修复。【问题】1.在路基高边坡施工中，施工单位的哪些做法不妥？说明理由。【答案】1.在路基高边坡施工中，施工单位的做法不妥及理由：（1）不妥之处：未按已批准的施工技术方案施工。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案；若采用新技术时，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。（2）不妥之处：总监理工程师下达工程暂停令后施工单位继续施工。理由：施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。一十二、某公路工程划分为土建工程和设备安装工程两个合同段。建设单位通过公开招标方式分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了工程开工报审表，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到场检查时发现，施工机具已进场准备就位，施工所需的施工道路、临时设施已完成，施工人员已到位，材料和工程设备已进场，施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设，拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师向甲施工单位签署了工程开工通知，并报告了建设单位。事件2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。事件3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。事件4：为了解工程设备性能，有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与监理人员共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。事件5：工程交工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。【问题】2.写出项目监理机构处理事件2的程序。【答案】2.项目监理机构处理事件2的程序如下：（1）指令施工单位提供材料质量证明文件、质量合格证明和产品合格证书，并对此进行审查；（2）指令施工单位对材料进行抽样检验，并提交检验报告；（3）指令施工单位报送使用该材料的施工工艺措施及专项施工方案，并对此进行审查；（4）组织有关方面及专家对该材料的使用所涉及的有关事项进行专题论证，经审定后予以签认；（5）指令施工单位对有关作业人员进行相应的安全生产教育培训。一十三、某项目经理部组织9名民工进行现浇箱梁支架的预压加载作业。9名民工沿支架一侧排开,就近摆放着预压沙袋,大约下午15：30,支架突然倒塌,作业人员全部随倒塌的支架摔落下来。由于距离地面较低,使预压沙袋起到了保护作用,9名作业人员均只受了些轻伤。【问题】（4）公路工程安全检查的重点是哪三个方面?【答案】（4）①主要负责人的安全生产意识和行为状况。②安全生产基础管理工作。③施工现场及安全管理中的隐患和违章作业。一十四、某工程项目业主通过公开招标的方式，委托了一家监理单位进行施工监理。在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订了施工合同。监理单位在施工监理过程中陆续遇到了许多问题需要进行处理。若你作为该项目的监理工程师，对遇到的下列问题，请予以解答【问题】1.在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在施工合同中，开工日前为2010年12月15日，交工日期为2012年7月20日，日历天数为581天。请问监理的工期目标应为多少天？为什么？【答案】1.监理的工期目标应为581天。因为施工合同文件与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同文件为准。一十五、国内某高速公路工程，在项目实施过程中发生以下事件：事件1：当年12月中旬开工后不久即受到传染病流行的严重干扰。4个月后疫情得到有效控制，业主迅速提出了调整计划、加快施工进度的要求，同时也给监理单位下达了进度考核指标；由于征地拆迁问题，致使承包人施工的18km路段上有3km无法进行，造成了人员、设备的闲置待工；7月份开始，国内钢材价格上涨，承包人认为无力承受。因此承包人对以上问题按程序提出了相关的索赔要求。事件2：其中隧道施工考虑到围岩类别为Ⅳ类时隧道每循环进尺为3m，初期支护距掌子面约50m，二次衬砌距离掌子面100m，施工采用全断面开挖，设计使用钢格栅拱架，为了达到初期支护平整的要求，施工单位在使用钢格栅拱架处将钢筋网挂在内侧，同时对于超挖较多处立模板进行喷射处理。为确保初期支护的喷射混凝土厚度，监理采用每20m开孔检查喷射混凝土厚度。在一次上级检查中，发现锚杆的垫板40%左右悬挂在锚杆上，未垫在围岩上受力；钢格栅拱架背后填片石；有10m初期支护的超挖部分施工单位在回填中使用浆砌片石，业主单位要求工程有问题部分全部返工（返工部分约17万元人民币），同时，认为监理严重失职，要求按《建设工程质量管理条例》对相关责任人进行处罚，同时处监理单位2万元罚款。现场监理认为锚杆受力，垫板不受力影响不大，钢格栅拱架背后填片石也起到了支撑围岩的作用，超挖回填浆砌片石可行，业主的判断不正确，处罚不合理。问题：1.事件1中：（1）你对业主加快施工进度，并对监理进行进度考核一事有何看法？（2）承包人及监理单位为加快施工进度应采取哪些主要措施？（3）监理工程师应如何处理承包人的索赔要求？2.事件2中：（1）施工单位在施工中是否存在问题？（2）监理单位的检查方法是否存在问题？简述理由。（3）监理对检查出的问题的解释是否成立？简述理由。【答案】1.业主加快施工进度，对监理进行进度考核是不恰当的。因为题目中所述的业主提出调整计划，加快施工进度的要求，是因为受传染病流行的严重影响，这是不可预见的风险，是业主应该承担的风险，由此造成的工期拖延应该给予承包人顺延，如果业主要求调整计划，加快施工进度，则属于变更，应按变更程序办理并增加加快施工进度的费用。此外，监理单位不是合同工程的具体实施者，仅负责业主与承包人所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。施工进度主要是承包人的责任，因此一般在施工合同中约定有拖期违约损失赔偿金和提前竣工奖金，所以业主对监理进行进度考核是不恰当的。承包人加快施工进度应采取的主要措施：（1）组织方面的措施：组织增加机械设备和劳力；调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理；增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。（2）技术方面的措施：改进施工技术，缩短工艺时间；采用性能先进的施工机械；将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法等。监理单位为加快施工进度则主要采取管理方面的措施：督促检查承包人的施工进度计划及执行情况，审查承包人施工方案，使满足施工进度要求的进度计划顺利实施。监理工程师在收到承包人的索赔要求后，应及时处理，主要应进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请；判定索赔成立原则；对索赔报告的审查和核定（即根据监理记录和其他资料与实际调查的结果，审核索赔金额）；与承包人协商补偿；报业主批准后签发索赔申请报告。根据题目中背景所提到的情况，对承包人的索赔要求可进行以下处理：（1）对受传染病影响，使工期受到的延误，应给予工期顺延。如果业主要求加快施工进度，则应增加加快施工进度的费用。（2）由于征地拆迁使承包人部分人员、机械设备的闲置待工，由于是业主的责任，应按承包人实际情况进行补偿，其中对闲置的机械设备应按租赁费或台班折旧费给予补偿。（3）对承包人提出的钢材价格的上涨，不能批准索赔。因为这是承包人投标时应考虑的风险，如果合同中约定有价格调整，则可按有关价格调整的规定进行，而不能进行索赔。2.『正确答案』事件2中：（1）施工单位存在的问题：根据《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）的规定：一十六、某工程由A、B、C、D四个施工过程组成,施工顺序为：A—B—C—D,各施工过程的流水节拍为：tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。施工单位提出的施工进度计划如表6-3所示。施工工期为48天。监理工程师对施工单位的施工进度计划审查后,认为工期太长,建议组织非节奏流水施工,以便进一步缩短施工工期。施工进度计划表表6-3；【问题】1、确定施工段数。【答案】1、为使专业工作队连续施工,取施工段数等于施工过程数,即：m=n=4一十七、某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工期3个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期2个月。为此承包人准备提出索赔。【问题】（2）在该索赔事件中,应提出的索赔内容包括哪两方面?【答案】（2）本事件使承包人由于意外地质条件造成施工困难,导致工期延长,相应产生额外工程费用,因此,应包括费用索赔和工期索赔。一十八、某公路工程的建设单位通过招标方式选定监理单位，并依法签订了监理合同。监理单位根据该工程项目特点及监理工作实际情况，设置了二级监理机构。在监理合同履行过程中发生以下事件。事件1：项目监理计划中明确了以下工作内容：（1）论证工程项目总投资目标。（2）制订施工阶段资金使用计划。（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划。（4）审查确认施工分包。（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明。（6）协助建设单位确定招标控制价。（7）计量已完工程。（8）验收隐蔽工程。（9）审核工程索赔费用。（10）审核施工单位提交的工程支付申请单。（11）参与工程交工验收。事件2：建设单位提出要求，即除第一次工地会议应由建设单位主持召开外，总监理工程师应主持召开每月一次的工地例会以及专题工地会议，主持编制各专业监理细则，负责工程计量，负责组织编制监理竣工文件。事件3：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。事件4：监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出“监理通知单”。【问题】2.指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处，并写出正确做法。【答案】2.事件2中，建设单位做法不妥之处及正确做法如下：（1）“第一次工地会议应由建设单位主持召开”不妥。正确做法：第一次工地会议应由总监理工程师主持召开。（2）“总监理工程师负责编制各专业监理细则”不妥。正确做法：监理细则由驻地监理工程师主持编制。（3）“总监理工程师负责工程计量”不妥。正确做法：由驻地监理工程师负责工程计量工作。一十九、某工程下部为钢筋混凝土基础，上部为设备安装。业主分别与土建、设备安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划，且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏差过大，无法安装设备，须返工处理。设备安装工作因基础返工而受到影响，设备安装单位提出索赔要求。【问题】3.设备安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？【答案】3.（1）监理工程师收到安装单位索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验安装单位的施工记录和证明材料，必要时监理工程师可要求安装单位提交全部原始记录副本，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期。（2）监理工程师应与业主和安装单位进行协商，以便确定所需追加的付款和（或）延长的工期。若协商不能达成一致的，则由总监理工程师在查清有关情况和事实后确定追加的付款和（或）延长的工期。（3）监理工程师在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果报业主批准后答复安装单位。二十、某公路工程施工项目采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑,因而拒绝承包人提出的任何索赔要求。【问题】（2）在该案例中,承包人应吸取什么经验教训?【答案】承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究,认真作好现场考察环节的工作,充分了解施工中可能存在的风险,并在报价中体现出来,在管理中采取相应措施,从而避免或减少损失发生。二十一、某项目经理部组织9名民工进行现浇箱梁支架的预压加载作业。9名民工沿支架一侧排开,就近摆放着预压沙袋,大约下午15：30,支架突然倒塌,作业人员全部随倒塌的支架摔落下来。由于距离地面较低,使预压沙袋起到了保护作用,9名作业人员均只受了些轻伤。【问题】（2）监理工程师对施工现场实施监理工作中,发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为,应采取的措施有哪些?【答案】（2）监理工程师对施工现场实施监理工作中,发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为,应及时制止,并采取以下措施：①发现严重冒险作业和产重安全事故隐患的,应责令其暂时停工进行整改。②下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患,并复查整改结果情况。③向建设单位报告督促施工单位整改情况。④向工程所在地政府有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。二十二、某路桥工程公司承包某高速公路一座桥梁施工,该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。承包人于2005年4月1日进驻工地,准备按合同开工期2005年5月1日开工,因征地拆迁延误到2005年5月24日才开始施工。在2005年8月3日桥梁基坑开挖后,发现基底承载力不能满足设计要求。于是,业主通过监理人向承包人发出变更指示,将明挖基础改为钻孔桩基础。因此,使该桥施工期延误7天。2006年9月20日,业主提出桥梁外形重新装修的要求,因此使工程不能在合同规定的2006年10月1日前交工,需延迟到2006年10月25日。承包人2006年10月2日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期56天的工期索赔要求,并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】1、承包人提出索赔的依据是什么?【答案】1、承包人提出索赔的依据是施工合同。二十三、某公路工程的建设单位通过公开招标的方式，将土建工程、设备安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。同时，委托某监理单位实施施工监理。在该工程施工过程中发生了如下事件：事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为大型支架的拆除工程危险性较大，要求甲施工单位编制支架拆除工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，项目总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员，遂即将方案报送总监理工程师签认。事件2：土建工程开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报送的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失控，随即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”。事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”要求整改。在巡视时发现乙施工单位安装的某监控设备存在严重质量隐患，随即向乙施工单位签发了“工程暂停令”，要求停工整改。事件4：建设单位采购的钢材在监理工程师见证下进行了取样送检，经有资质的检测单位检测，钢材力学性能合格，监理工程师同意进场使用，但在使用中发现，钢材焊接质量不合格。经进一步对钢材进行检验，最终确认该批钢筋焊接质量不符合要求。事件5：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】4.事件3中乙施工单位整改完毕后项目监理机构应进行哪些工作？【答案】4.项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，总（或驻地）监理工程师应及时签发“工程复工指令”；重新进行复查验收，不符合规定要求的，责令乙施工单位继续整改。二十四、某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工期3个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期2个月。为此承包人准备提出索赔。【问题】（4）承包人应提供的索赔文件有哪些?请协助承包人拟定一份索赔通知。【答案】（4）承包人应提供的索赔文件有：①索赔信；②索赔报告；③索赔证据与详细计算书等附件。索赔通知的参考形式如下：索赔通知致甲方代表（或监理工程师）：我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2在合同文件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条,我方实际施工进度提前。由于第2条,我方实际生产率降低,而引起进度拖延,并不得不在雨季施工。上述条件变化,造成我方施工现场设计与原计有很大不同,为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求,具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。承包人：×××××年××月××日二十五、某高速公路一座跨线桥全长77.32m，上部构造为（20＋32＋20）m预应力混凝土现浇箱梁。施工单位拟采用满布支架法进行施工，支架最高点离地面为10.5m。事件1：2011年7月15日，驻地监理工程师在审查该桥施工方案时，要求施工单位对支架施工单独编制专项安全施工方案，并组织专家对方案进行论证审查后再报送驻地办。事件2：由于时间仓促，临近雨季，施工单位随即于7月16日开始支架施工。他们将另一项目中的支架施工方案（此方案支架最高点离地面为7.3m）仅修改了相关数据，但未进行专门验算，就于7月18日邀请三位专家进行了论证。专家提出应加强支架基础临时排水等五个问题。施工单位技术员根据自己记录的专家发言对方案进行了修改。项目经理审查后立即报送驻地监理工程师。驻地监理工程师审查后，于当日同意按此方案实施。问题：1．针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。2．驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？【答案】1.针对以上事件，请分析驻地监理工程师的处理方式是否正确，并说明理由。答案：（1）事件1中，驻地监理工程师的处理方式是正确的。因为支架施工属于危险性较大的分项工程，应单独编制专项安全施工方案，并经专家进行论证后再报。（2）事件2中，施工单位7月16日开始支架施工时，尚未编制专项安全施工方案和报审，而监理工程师未下达暂时停工指令，不妥，应立即下达暂时停工令，要求施工单位停止施工，待方案获批后按批准方案施工。另外，驻地监理工程师审查后即同意方案实施不妥。因为该方案未按本工程具体情况编制，只是将另一项目的支架施工方案（比本桥支架低了3m多）修改了相关数据，并未进行验算；只经过3位（应为5位）专家论证，且无专家书面审查意见；该方案无施工单位技术负责人签认，无专业监理工程师审查意见，不符合程序性要求。2.驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意哪些问题？答案：驻地监理工程师在审查专项安全施工方案时应注意以下问题：（1）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。（2）监理工程师应按下列方法支持审查：①程序性审查，专项安全施工方案须经专家论证、审查的，是否执行，是否经施工单位技术负责人签认。不符合程序的应退回。②符合性审查，专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定并附有安全验算的结果，须经专家论证，审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。③针对性审查，专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。（3）专项安全施工方案经专业监理工程师审查后，在报审表上填写监理意见，由监理工程师签认。（4）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术负责人主持审查。二十六、公路工程项目施工结束，应按照有关规定进行交工和竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。根据《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》等的规定，回答以下问题：【问题】5.在评定标准中A的含义是什么？在一般建设项目划分中“*”的含义是什么？【答案】5.在公路工程质量评定标准中“A”表示：在实测项目中，涉及结构安全和使用功能的重要实测项目，也就是所谓的关键项目。《公路工程质量检验评定标准》附录A，在对一般建设项目的工程划分中，“*”表示主要工程，评分时给以2的权值。二十七、某工程由A、B、C、D四个施工过程组成,施工顺序为：A—B—C—D,各施工过程的流水节拍为：tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。施工单位提出的施工进度计划如表6-3所示。施工工期为48天。监理工程师对施工单位的施工进度计划审查后,认为工期太长,建议组织非节奏流水施工,以便进一步缩短施工工期。施工进度计划表表6-3；【问题】3、确定流水施工工期。【答案】3、流水施工工期：T=ΣK+Σtn+ΣZ+ΣG-ΣC=（2+4+10）+2×4+0+0-0=24（天）二十八、某高速公路150km，山势险峻，投资215亿元,施工合同段8个。其中No6合同段有一座主线上跨国道的桥梁,桥位位于旱地；上构设计:3x30m现浇箱梁，经计算施工总荷载大于151kN／㎡;下构设计:31.5m钻孔桩,最高桥墩高度为25.45m。No6合同段经理部计划30天后施工该桥，并向监理机构提交该桥的开工申请及包含施工方案等开工申请所需附的资料。问题：1.该桥施工前,是否需要编制专项施工方案，是否需要专家论证审查？为什么？【答案】按照《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015)规定：(1)桥梁基础工程为旱地31.5m钻孔桩，需要编制专项方案，不需要专家论证。(2)桥梁下部现浇墩柱高25.45m,需要编制专项方案，不需要专家论证。(3)桥梁上部现浇箱梁跨路施工，总荷载大于15kN/m2，需要编制专项方案，需要组织专家论证。二十九、某工程项目的业主于2015年6月1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。7月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签收。招标文件中明确规定，工期不长于24个月，工程质量标准为优良，7月18日16时为投标截止时间。在书面答复投标单位的提问以后，项目业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。7月12日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将装修工程从原招标范围内删除，并明确7月18日16时仍为投标截止时间。开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆信，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。问题：1．该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？并说明理由。2．若某投标人在投标截止日前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低1%，请问招标人如何处理此事件。3．招标人根据什么确定中标人？中标人的投标应当符合什么条件？【答案】1.该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？并说明理由。答案：该项目施工招标在以下方面不符合《招标投标法》的有关规定：（1）该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级进行限制不符合《招标投标法》的有关规定。理由：这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”。（2）要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字不符合《招标投标法》的有关规定。理由：《招标投标法》规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。（3）7月18日16时为投标截止时间不符合《招标投标法》的有关规定。理由：《招标投标法》规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。（4）在书面答复投标单位的提问以后，项目业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘不符合《招标投标法》的有关规定。理由：招标人按照招标文件规定的时间组织投标预备会，澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问。所有的澄清、解答都应当以书面形式予以确认，并发给所有购买招标文件的潜在投标人。（5）7月12日，业主决定将装修工程从原招标范围内删除，并明确7月18日16时仍为投标截止时间不符合《招标投标法》的有关规定。理由：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案例中，投标截止日期应至少顺延到7月27日。（6）评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时已是重申性宣布，则不属于错误。（7）开标时，宣布了评标委员会名单不符合《招标投标法》的有关规定。三十、某高速公路工程项目，建设单位通过公开招标方式分别确定了某监理单位和甲施工单位，并按规定签订了监理合同和施工合同。施工合同约定的施工单位承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，在经监理工程师审查，并报建设单位同意后施工单位将拆除废弃建筑物部分分包给具有相应资质的乙施工单位。在该工程项目施工过程中发生了下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员及有关专家参加的专家论证、审查会。会后，乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：在该工程项目开工前，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证书与专项施工方案报送工程所在地交通（建设）行政主管部门。事件3：受金融危机影响，建设单位于2012年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划向某机械厂订购了用于子项目D、E的工程设备，并向其支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2012年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。【问题】2.指出事件2中建设单位的不妥之处，写出正确做法。【答案】2.事件2中的不妥之处及正确做法如下：（1）“建设单位要求乙施工单位报送”不妥。正确做法：应由建设单位报送。（2）“在废弃建筑物拆除前7日报送”不妥。正确做法：应当在拆除工程施工15日前报送。（3）“报送工程所在地交通（建设）行政主管部门”不妥。正确做法：应当报送工程所在地县级以上人民政府交通（建设）行政主管部门。三十一、某高速公路工程开工里程为24km，划分为二个施工合同段。建设单位通过施工监理招标，将该工程施工监理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理机构。监理单位根据该工程特点设置了二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。总监办配备1名总监理工程师和若干名监理员。驻地办配备1名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办和驻地办的主要职责如下：总监办的主要职责有：（1）主持召开监理交底会；（2）审批施工组织设计；（3）签发支付证书；（4）签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令；（5）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔；（6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。驻地办的主要职责有：（1）主持编制监理计划；（2）主持召开第一次工地会议；（3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；（4）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；（5）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；（6）核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；（7）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；（8）审查交工验收申请，评定工程质量；（9）组织编制监理月报。建设单位和监理单位签订的监理合同由以下几部分组成：（1）监理合同协议书及附件；（2）中标通知书；（3）合同专用条款；（4）合同通用条款；（5）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。监理合同中有如下内容：（1）监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”；（2）建设单位有权要求监理单位更换不能按监理合同的约定进行监理服务的监理人员；（3）监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包；（4）监理单位不履行监理职责，或与承包人串通损害建设单位利益，给建设单位造成经济损失，应向建设单位赔偿，监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额；（5）建设单位应指定一名授权代表，与监理机构建立工作联系；（6）建设单位在监理合同约定的监理服务范围内对承包人的任何意见或要求可直接向承包人提出。问题：5.本工程监理合同的组成是否完备?如不完备，还缺少哪几种文件?6.若监理合同签订后，监理单位发现监理合同协议书、合同专用条款、合同通用条款对某一问题的规定不一致，应以哪一个文件的规定为准。7.本题所述监理合同的内容中有何不妥之处?为什么?【答案】5.本工程监理合同的组成不完备，还缺少以下几种文件：（1）监理投标文件；（2）工程专用规范；（3）监理规范；（4）技术规范。（2分）（修正：本工程监理合同的组成不完备，还缺少（1）投标函；（2）委托人要求；（3）监理服务费用清单；（4）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；此外，合同专用条款包括项目专用合同条款和公路工程专用合同条款。）注：《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）中，公路工程专用合同条款关于合同文件的优先顺序规定如下：（1）合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）委托人要求；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；（10）其他合同文件。6.按监理合同文件的优先次序，监理合同协议书排在最前面，因此，应以合同协议书的规定为准。（1分）7.监理合同内容中的不妥之处如下：（1）“监理工作目标是确保工程获得‘鲁班奖’”不妥。（2分）因为“鲁班奖”是一种建筑业奖项，监理单位的产品是服务。确保工程质量是施工单位的职责，获得“鲁班奖”是建设单位与施工单位的合同约定。（2）“监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包”不妥。（2分）按照有关法律法规及规章的规定，监理单位不得转让工程监理业务，也不得将监理服务的任何部分分包。（3）“监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额”不妥。（2分）按照监理合同通用条款规定，监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额的30%。达到此限额时，建设单位有权单方面终止监理合同。（4）“建设单位在监理合同约定的监理服务范围内对承包人提出的任何意见或要求可直接向承包人提出”不妥。因为按监理合同条款规定，建设单位在监理合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求应通过监理工程师提出。（2分）三十二、某高速公路建设项目,其工程开竣工时间分别为当年的4月1日和9月30日。业主根据该工程的特点及项目构成情况,将工程分为三个标段。其中,第三标段造价为4150万元,第三标段中的预制构件由甲方提供（直接委托构件厂生产）。（1）监理公司承担了第三标段的监理任务,委托合同中约定监理期限为190天,监理酬金为60万元。但实际上,由于非监理方原因导致监理时间延长了25天。经协商,业主同意支付由于时间延长而发生的附加工作报酬。（2）为了做好该项目的投资控制工作,监理工程师明确了以下投资控制措施：①编制资金使用计划,确定投资控制目标；②进行工程计量；③审核工程付款申请,签发付款证书；④审核施工单位编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析；⑤对施工单位报送的工程质量评定资料进行审核和现场检查,并予以签证；⑥审核施工单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系。（3）第三标段施工单位为C公司,业主与C公司在施工合同中约定：①开工前,业主应向C公司支付合同价25％的预付款,预付款从第3个月开始等额扣还,4个月扣完。②业主根据C公司完成的工程量（经监理工程师签证后）按月支付工程款,保留金额为合同总额的5％,保留金按每月产值的10％扣除,直到扣完为止。③监理工程师签发的月付款凭证最低金额为300万元。第三标段各月完成产值如表1—19所示。【问题】（1）由于非监理方原因导致监理时间延长25天而发生的附加工作报酬是多少?（保留小数点后两位）【答案】（1）附加工作报酬=25（天）.×60（万元）／190（天）=7.89（万元）,公式中60万元为第三标段监理合同报酬额。三十三、某路桥工程公司通过投标竞争承包了某高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款。承包人于2010年4月1日进驻工地，准备按合同开工期2010年5月1日开工，因征地拆迁延误到2010年5月24日才开始施工。在2010年8月3日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指示，将明挖基础改为钻孔桩基础。因此，使该桥施工期延误7天。2011年9月20日，业主提出桥梁外部重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的2011年10月1日前交工，需延迟到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】3.试分析在承包人所提出的上述三项索赔要求中监理工程师应受理哪几项？为什么？【答案】3.合同条款规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。比照合同条款的规定，在上述三项索赔要求中，监理工程师应受理业主提出桥梁外部重新装修造成工期延误这一项索赔要求。因为承包人在合同规定的时间内提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料，符合合同条款规定的索赔提出的程序。监理工程师不受理开工延误和基础变更这两项索赔要求。因为这两项索赔的索赔意向通知书的提交均已超过合同条款规定的时限，承包人丧失了索赔的权利。三十四、某高速公路工程,第三合同段由H公司中标承包施工。合同总价为6500万元,其中路基工程2300万元,签协议时,业主要H公司将路基工程中某段800万元工程分包给E公司施工。开工前H公司将一座分离立交D桥的20m跨径空心板预制分包给R公司施工。施工中出现以下问题：1公司延迟进场2个月,且施工时机械设备不足使工程延误128天；2D桥施工时,因桥下净空不足,业主据此下变更令将跨径变更为21.5m,并由承包方作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝,经检查鉴定设计错误。H公司承包人提出如下意见：1.E公司是业主选择的分包人,H公司不承担任何责任；2.D桥是按业主变更令变更,由R公司作的变更设计,并报请监理工程师审查、批准。因此,应分别由R公司分包商承担65%的主要责任,监理工程师承担30%审查、把关的责任,H公作为总承包方承担5%的管理责任。【问题】2、E公司是“指定分包商”吗?可否免除承包商的责任?【答案】2、E公司不是“劳务分包人”,因为E公司是承包人H公司将“路基工程”的一部分分包给他的,他应为专业分包人。因此业主的该项指令及下面业主的变更令均不符合合同规定,业主应通过监理工程师下变更令。专业分包人和劳务分包人地位一样,均应视为承包人的分包商,不因分包免除承包人的任何责任。三十五、某高速公路工程采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。承包人为了避免今后可能向业主支付逾期交工违约金的风险,在路基工程施工过程中,由于以下原因使正常施工受到影响,而导致工程暂停。受影响的路基工程正好处在工程施工进度网络计划的关键线路上。于是承包人提出要求将路基的完工时间延长180天的索赔要求。（1）特大暴雨；（2）现场劳力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）出现无法预见的恶劣土质条件,使路基施工难度加大；（5）业主迟延提供施工场地使用权；（6）业主未按合同规定及时支付进度款。【问题】3、以上造成工期延误的原因中,哪些是业主的责任?监理工程师该如何处理?【答案】3、业主的责任是（3）（5）（6）监理工程师对这些问题的处理方法为：对（3）可要求业主延长工期和（或）增加费用,并支付合理利润。对（5）可要求业主延长工期和（或）增加费用,并支付合理利润。对（6）可要求业主延长工期和（或）增加费用,并支付合理利润,同时要求业主按合同规定准时支付工程款。三十六、某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基（约有80m长）整体失稳垮塌，但未造成人员伤亡。经调查表明，该事故发生的原因是由于施工单位在该路基施工时盲目赶进度，未将原地面的淤泥彻底清理干净所致。事故发生后，施工单位立即进行了返工处理，经检查验收合格。经监理工程师核实施工单位用于这次返工的各项费用共计90万元，事后施工单位根据合同规定监理工程师提交了费用索赔的各种文件资料，要求建设单位对返工所花费的90万元给予赔偿。【问题】5.公路工程质量事故书面报告内容包括哪些方面？【答案】5.公路工程质量事故书面报告内容包括：①工程项目名称、事故发生的时间、地点，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的名称；②事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故报告单位。三十七、2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。（一）事故原因和性质1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2.间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤x，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3.对事故有关人员的处理……4.对事故有关单位的处理。……暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。【答案】1.（1）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.（1）按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）危险性较大工程施工前安全生产条件核查结果要书面报建设单位确认。3.（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位、监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（5）配合上级单位部门进行事故调查。（6）按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》要求，对施工单位的平安工地建设重新进行全面评定。三十八、某公路梁桥，采用5×20m预应力空心板，空心板宽度1.24m，预制空心板之间采用混凝土铰缝连接，桥面铺装设计为15cm水泥混凝土和10cm沥青混凝土，陆续进行了梁板预制、吊装和桥面铺装施工。在施工中，发生了下列事件：事件1：预制20m空心板梁按期施工完成，但因为桥梁基础和下部结构施工较慢，存梁6个月后，准备架梁，采用起重机将工人运至盖梁顶，进行架梁前的准备工作。事件2：监理工程师接到吊装开工申请后，审阅了开工申请和检查了施工准备情况，不同意梁板架设，理由是施工单位没有提交专项施工方案。问题：1.事件1中，请写出施工单位不符合施工规范要求的行为，并说明理由。2.事件2中，监理工程师做法是否正确?请说明理由。3.根据《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650-2020），水泥混凝土桥面铺装施工有何规定?4.张拉用的千斤项与压力表应配套标定、配套使用，当处于什么情况时，应重新进行标定?【答案】1.不妥之处一：预制梁存放达到6个月；理由：预制梁存放时间宜不超过3个月，特殊情况下不超过5个月。不妥之处二：采用起重机将工人运至盖梁顶，进行架梁前的准备工作；理由：禁止采用起重机运送工人。2.监理工程师做法正确。理由：根据《公路工程施工安全技术规范》，桥梁工程梁、拱、柱施工需要编制专项施工方案，并报监理工程师进行审查。3.根据《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T3650-2020）水泥混凝土桥面铺装的施工应符合下列规定:（1）铺装的厚度、材料、铺装层结构、混凝土强度、防水层设置等均应符合设计规定。（2）桥面铺装工作应在梁体的横向联结钢板焊接工作或湿接缝浇筑完成后，方可进行。（3）铺装施工前应使梁、板顶面粗糙，清洗干净，并应按设计要求铺设纵向接缝钢筋和桥面钢筋网。（4）水泥混凝土桥面铺装，其做面应采取防滑措施，做面宜分两次进行，第二次抹平后，应沿横坡方向拉毛或采用机具压槽。（5）水泥混凝土桥面铺装如设计为防水混凝土，施工时应按防水混凝土的相关规定执行。（6）纤维水泥混凝土桥面铺装的施工，可按现行《纤维混凝土结构技术规程》规定执行。三十九、某工程，实施过程中发生如下事件。事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审查分包单位资格；⑥审批工程延期。事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务；（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式；（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度；（4）审查施工组织设计；（5）对工程变更进行技术经济分析；（6）编制资金使用计划；（7）采用工程网络计划技术实施动态控制；【答案】1.指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的优点。答案：（1）事件1中组建项目监理机构的步骤③④顺序不妥，正确的步骤是①②④③，先④进行项目监理机构组织结构设计，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。2.逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。答案：事件2中，总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排不妥之处分析如下：（1）事件2中总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由：②审查确认分包单位资格和③审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。（2）事件2中总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：⑥审批工程延期属于进度控制组工作。3.逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项？答案：组织措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（2）四十、某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划,且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕.设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1／6的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备,须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响,安装单位提出索赔要求。【问题】1、安装单位的损失应由谁负责?为什么?【答案】1、安装单位