煤矿建设运营规范化管理方案

项目负责人工作职责

1、严格执行上级矿井建设的法规、政策按照省厅同意的初设

计划组织施工。

2、在建设委员会的领导下，全面负责矿井井巷工程建设详细

工作。

3、对建设综合办公室H勺共全面管理。

4、协调设计单位图纸技术交底工作，组织施工单位、监理单

位按照施工图纸、施工组织设计和作业规程以及安全技术措施的会

审工作。

5、严格工程招投标制度，加强隐蔽工程及设计变更而产生日勺

工程量H勺验收签字制度。

6、加强施工现场管理，对“探放水和一通山防”管理工作负

重要责任。

7、严格火工品管理制度，对火工品管理工作负重要责任。

综合办公室主任工作职责

1、在项目负责人的领导下，全面负责综合办公室日勺详细工作。

2、严格按照三方会审日勺施工图纸、施工组织设计、安全技术

措施组织施工。

3、加强施工现场管理，搞好“探放水和一通三防”管理工作。

4、根据施工进度组织本单位技术员、施工员、安瓦员以及施

工单位工程师、监理员进行技术交流。

5、组织每周一召开的三方碰头会议，详细负责其贯彻工作。

6、对火工品管理工作负重要责任，监督检查爆破员，技术员

对火工品的使用，领退全过程。

7、常常深入一线工地，检查理解工程进度和工程质量检查施

工员的工作。

8、及时向领导请示和汇报工作状况，完毕领导交给的其他工

作。

技术员工作职责

1、在综合办公室主任领导下，搞好矿井井巷工程建设工作。

2、监督本矿施工单位以及本单位施工员、安瓦员得全面工作。

3、搞好现场管理，消除现场隐患，发现问题立即进行处理，并

上报办公室。

4、定期校核巷道中腰线，按中、腰线进行施工。

5、严格审核施工图纸和施工组织设计、安全技术设施。

6、负责施工过程中各分项工程的验收工作。

安瓦员工作职责

1、在综合办公室主任领导下，搞好矿井井巷建设工程安全工

作。

2、对施工单位现场的管理工作负重要责任.

3、严格探放水管理，坚持“有疑必探、先探后掘”日勺原则。

4、“一通三防”管理制度，加强通风瓦斯管理杜绝瓦斯超限，

作'也现场严禁无风或微风作业。

5、加强现场管理消除安全隐患，发现问题立即进行处理，并

上报综合办公室。

6、负责在矿井发生灾害时，协助责任区日勺施工组组长组织领

导、职工安全撤离、临时避灾。

施工员工作职责

1、在综合办公室主任领导下，搞好矿井井巷工程施工工作。

2、严格按照施工图纸进行施工，对施工设计规定和施工质量负

重要责任。

3、每班入井后首先校核巷道中腰线，按中腰线定向施工。

4、搞好现场管理，消除施工现场中的安全隐患，发现问题立即

进行处理，严禁违章操作、违法劳动纪律。

5、对整个施工过程和每个环节全面监督，做好多种记录，负责

工程施工技术资料的搜集，及时整顿归档。

6、配合技术员做好施工过程中分项工程的验收工作。

技术组工作职责

一、负责井筒开拓工程中的技术管理工作。

二、组织编制开拓作业规程和安全技术措施，严格会审程序，并监

督执行。

三、参与编制开拓计划，保证正常开拓。

四、参与做好质量原则化W、J检查验收工作。

五、参与生产事故的调查、分析、追查和处理，协助总工召开技术

例会。

六、负责掌握、安排防治水工程，对防治水安全技术措施项目进行

审查，并组织贯彻。

安全组工作职责

一、组织开展多种安全活动，制定全矿安全活动计划，对计划的实

行贯彻状况进行监督和考核。

二、组织制定、修订本单位安全管理制度并监督检查执行状况。

三、组织安全大检查，执行事故隐患排查整改制度，协助和督促本

单位部门对查出的隐患制定防备措施，检查监督隐患整改工作日勺完毕状

况，对无端迟延不整改日勺单位或个人有权提出处理意见。

四、深入现场监督检查，督促并协助处理有关安全问题，纠正违章

作业，遇有危及安全生产的紧急状况，应立即责令其停止作业，并立即

汇报调度室。严把瓦斯检查关，严禁空班漏检，发现异常立即停工撤人,

并向调度室汇报。

五、加强监督检查人员的管理，提高平常安全监督检查的质量，对

开拓过程中进行直接安全监督，检查各项安全管理制度的执行状况。

六、检查督促有关部门和单位搞好装备的维护保养、管理工作。

七、负责制定、修改、并实行本部门内部安全生产责任制和各项管

理规章制度。

八、协同有关部门做好安全宣传工作和安全生产竞赛活动，提高全

员安全意识，总结交流安全生产先进经验。

九、负责做好本单位安全生产考核评比工作。

机电组工作职责

一、负责本单位机电设备W、J维护，保养及安装工作。

二、负责本单位机电设备的安全检查工作。

三、负责本单位设备H勺记录，并建立设备台帐。

四、负责本单位设备出J对外检修及加工。

五、负责本单位废旧设备的保管工作。

六、负责机电设备事故分析及处理工作。

七、协助培训科搞好特殊工种的培训工作。

质量监督组工作职责

一、做好施工现场质量保证体系和质量检查监督工作；

二、对进入施工现场的施工机械、设备材料和构配件进行入场签认

和退场管理。不能提供有效证明文献或与设计规定和质量原则不符，未

经签认的施工机械、设备材料和构配件，不得用于施工；

三、督促施工技术组按国家（中国）有关技术规范和原则对设备、

材料和构配件进行试验和检查，并对试验和检查成果进行确认。未经试

验、检查或试验、检查不合格W、J,不得用于施工；

四、审批施工技术组报送H勺重点分部分项工程、关键施工工序和特

殊自然条件专题施工方案，会同设计代表懂得施工技术组专题技术交底;

五、做好每一道工序自检和工序交接检查；

六、对隐蔽工程和关键部位施工进行旁站管理；

七、实行质量过程控制，做好平常施工质量验收工作。

培训组工作职责

一、做好本单位人员上岗前得三级教育工作，平常组织和开展多种

形式、多种层次的教育培训活动。

二、编制学习培训日勺发展规划，提出合理日勺意见和提议。

三、制定培训的各项规章制度，并认真组织实行。

四、做好培训的各个环节教学活动，检查、评估教学质量。

五、加强对外联络与交流，理解和吸取其他单位的培训工作经验、

做法。

提高运送安全管理制度

为了保证在施工过程中日勺安全，不出现跑车事故，特制定如下

安全技术措施：

1、绞车安装完毕后，在使用前绞车、钢丝绳必须有资质部门进

行检测合格后方可使用，

2、斜、立井提高必须具有如下保护装置：⑴欠压保护、⑵过电

流保护、⑶过卷保护、⑷过速保护、（5）限速保护、（6）闸间隙保护、

⑺松绳保护、⑻信号与控制回路闭锁、⑼通讯信号完善，符合规定、

⑩深度指示器失效保护、（1D单绳罐笼提高有防坠装置、⑫减速功能

保护、⑬防止过卷、过速、限速、减速功能保护设置为互相独立日勺

双线形式、⑭副井及负力提高W、J系统配齐电气制动、Q5）斜井提高制

动减速度达不到规定时装设二级制动装置、⑯立井提高系统防撞梁

和托罐装置、⑰立井井口设施连锁、Q8）立井提高系统的过卷高度和

过放距离符合规定。

3、斜巷把口工、信号工、绞车工必须专人操作，并持证上岗，

严禁其他人员乱打点、乱开车。

4、启动绞车前，绞车工应对绞车的各个部件及液压系统、刹车

系统等进行认真的检查，保证在绞车开动过程中运行正常。当发现

绞车有异响或者其他不正常现象时，应立即停止开动，并立即检查,

排除异常后，方可开动绞车。

5、绞车必须安装警示标志牌，在矿车行至巷道口、噪音大或者

快行至工作面等多种特殊地段时，都必须减少速度。

6、严格执行“行人不行车，行车不行人、不作业”的规定，严

禁扒车，严禁放飞车。

7、上井口不容许有杂物，保证轨道运送畅通。

8、每次放炮后，要及时打扫运送线路上日勺落砰，防止发生矿车

跳道。

9、提高钢丝绳每天必须详细检查一遍，断丝超过总数的10%时,

严禁使用；正在使月的钢丝绳，其插接长度不得不不小于钢丝绳直

径的1000倍。钢丝绳按规定定期作拉力、强度试验，并做好记录。

10、绞车运行前，工作面和井筒内所有人员要躲入规避胴内，

严禁边提高边作业。

11、开车前，把钩工必须检查车辆的连接和装载状况，当出现

连接不良或者装载超重、超高、超宽、偏载严重有翻车危险等状况

时，严禁发出开车信号，等处理完毕后，方可发出开车信号。

12、重车提高上来后，立即放下井口挡车拦，防止物料、矿车

等设备沿轨道滑入井筒。

13、斜巷正在提高，信号工不得离开电铃，离开岗位时，切断

电源。

14、绞车工只有得到信号工规定铃声后才准开车或停车，没有

信号或信号不清，严禁开车，电铃信号为：一声停、二声拉、三声

下、四声慢拉、五声慢下，车掉道打乱铃，处理掉道车应打慢拉或

慢下铃。

“一通三防”安全管理制度

为了供应人员足够的I风量以及排出巷道中日勺多种有毒、有害气

体，保证在施工过程中不受有害气体的威胁，特制定“一通三防”

管理制度：

~*、局部通风

1、风机安设在暖风道口10米以外的位置，必须实现双风机，

双电源，并使用风电闭锁、瓦斯电闭锁装置，实现三专两闭锁，主、

副风机间安设自动切换装置，并保持完好。

2、风机设专人看守，现场交接班，严禁脱岗和空卤，看风机人

员必须熟悉风机的性能及操作措施，每天接班后，必须检查风机及

自动切换效果，发现问题立即处理，否则不得进行其他工作。

3、任何人，任何状况下都不得私自停、开风机，需要停风时必

须制定停、送风安全措施。

4、无论任何原因停风时，巷道内所有人员必须立即撤到地面，

并查找原因及时处理。

5、严禁一次送风，风机运行正常后，方可送巷道内设备动力电

源，若停风导致瓦斯超限时必须制定专门措施，组织人员进行排放。

6、严格风筒管理，风筒吊挂工应保证风筒接口严密、吊挂平直、

逢环必挂，发现破口及时修补，做到无漏风、不死弯、不落地，到

达质量原则规定。

7、各施工班组保证风筒无破口、无磨擦、无挤压，并及时延接

风筒，风筒末端到工作面的距离煤巷不得超过5m,岩巷不得超过10

米。

二、瓦斯管理

1、当工作面揭穿煤层时，按瓦斯级别做对应的管理，施工欧I每

个环节都不能马虎，必须高度重视。

2、接班后，安瓦员首先对工作面全面认真地检查瓦斯状况，装

药前、放炮前及放炮后都必须认真检查工作面及20m内日勺瓦斯浓度。

3、工作面风流中瓦斯浓度到达1%时，必须停止打眼，放炮地点

附近20米以内风流中瓦斯浓度到达1%时，严禁放炮。

4、因瓦斯浓度超过规定而切断电源日勺电气设备，都必须在瓦斯

浓度降到1%如下时，方可人工复电。

5、当工作面及巷道中瓦斯浓度不小于1%低于2%时，由当班安

瓦员、施工队负责人按照排放措施，就地排放瓦斯。

6、因停电或其他原因导致工作面停风，瓦斯到达和超过2%时,

立即告知主管科室，按照掘进工作面瓦斯排放措施规定进行安全排

放。

三、火灾管理

1、防止明火井口房和通风机房附近20米内严禁烟火，也不准

用火炉取暖。严禁携带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟。

井口房和井下不准电焊、气焊或用喷灯焊接，假如一定要在井下焊

接时，必须制定安全措施，经同意并有专人在现场检查和监督，并

且规定事先清除附近的易燃物品。

2、备足消防用水、砂子、灭火器等，并随时检查瓦斯和煤尘

浓度。井下胴室内不准寄存汽油、煤油或变压器油。井下使用的润

滑油、棉纱和布头等必须集中寄存，定期送到地面处理。

3、防止放炮引火°井下不准使用黑色火药，由于黑色火药爆

炸后火焰存在时间长，有使瓦斯引燃或引爆的危险。井下只准使用

矿用安全炸药。严格执行放炮规定，煤矿井下不准放糊炮，严禁用

煤块、煤粉、炮药纸等易燃物替代炮泥，同步要严格执行“一炮三

检查，，和“三人连锁放炮”制度。

4、防止电气引火°耍对日勺选用易熔断丝（片D和漏电继电器,

以便电流短路、过负荷或接地时能及时切断电流。不准带电检修、

搬迁电气设备。

5、防止摩擦生火。应做好井下机械运转部分日勺保养维护工作,

及时加注润滑油，保持其良好的工作状态，防止因摩擦生热而引起

火灾。

6、防止火焰要延。井下应使用绝缘电缆或不延燃橡套电缆、

阻燃输送带等。

7、建立消防材料库地面和井下都要建立消防材料库，储备消

防器材。地面消防材料库要设在井口房附近。井下消防材料库要设

在每一种运送大巷中。消防材料库贮存的消防材料要定期检查和更

换。消防材料非因事故处理不得使用，因处理事故所消耗日勺材料要

及时补齐。

8、进风井口要装有防火铁门，铁门要能严密地遮盖井口，井

易于关闭。矿山主管部门要对防火铁门进行定期维修。进风并筒和

各个水平的井底车场的连接处，都要安装两道易于关闭的铁门或木

板上包有铁皮的防火门。此外，机电碉室也应装有防火门。

9、建立消防供水系统地面和井下都应建立消防供水系统及其

有关设施。除可运月一切天然水源外，消防供水系统一般是与生产

及生活供水系统合月水池及管路等设施。井下消防既可运用地面水

池供水，也可运用上部水仓的积水。消防管路应每隔50m安装原则

日勺管接，以备连接水龙带。

10、设置火灾信号为了在发生火灾时能及时告知井下作业人员

撤出，应在工业场地、井口和井下各重要工作地点设置声、光兼备

日勺火灾信号。

四、防尘管理

1、巷道中安设650mm的|供水管，每隔40m甩一种三通阀门，配

50m长625mm的软管，供巷道洒水、灭尘和消防用水。

2、放炮时距工作面20m内坚持人工洒水；出硝时，也必须洒水,

坚持湿式打眼，坚持使用水炮泥，放炮时启动水幕净化风流；放炮

后对工作面20m范围内必须洒水冲尘。

3、巷道内设专职防尘员，负责洒水灭尘；洒水周期：距工作面

300m以内每天洒水冲尘一遍，300m以外每三天冲尘一遍。

4、加强个体防护，施工人员必须佩戴防尘口罩。

5、搅拌场：对也许产生粉尘的地点，应在其作业场所设置喷洒

水装置。

6、运送：对易引起扬尘的材料运送，其运送车辆应备用帆布及

类似的遮盖物品。

7、工作面：实行湿式凿眼和洒水降尘，放炮使用水炮泥，放炮

后、装渣前洒水降尘等。

8、加强个体防护，在易产生粉尘的场所，所有人员必须佩带防

尘口罩。

9、加强通风，净化空气。

设备检修安全管理制度

1、检修传动部位时要先停电并闭锁，并设专人看守。

2、安装和检修机械设备时，手不得放在或站在齿轮和轻易转动

的部位。

3、拆卸检修大件时，必须做到如下几方面:(1)有专人负责；⑵

检查周围支护及安全无问题，维护好顶帮；⑶起吊和移动大件时，

身体不准站在机械重力下方或倾斜的方向，所有人员都必须站在安

全的地方，做好自保互保；⑷起重工具、钩头、绳头都必须完好、

牢固可靠；⑸更换耙斗机、绞车部件时，必须停馈电开头，设专人

看守。

4、机电设备检修，故障处理必须持证上岗，无资格证者不准操

作。

5、高空检修时必须配置符合规定的安全带。

供电安全管理制度

1、所有机电设备包机到人，挂牌管理，出现问题追究包机人口勺

责任。

2、严禁带电移动拆接、检修电气设备和线路。

3、严格执行停、送电制度，停电要专人负责，并挂有“有人作

业，不得送电”标志牌，上好闭锁螺栓，以防误送电；严禁预约停

送电。停电后要用同电压相适应的验电笔验电、检查无电后，必须

检查瓦斯，要巷道风流中瓦斯浓度低于1协时，方可进行导体对地放

电，高压电气设备必须挂接地线，而后方可进行工作，检修完毕后

进行全面检查，确实无误后，方可联络送电。

4、所有电气设备严禁明火操作，严禁在工作范围20m内瓦斯浓

度超过1%的状况下检修电气设备。

5、严格按操作规程操作使用电气设备，严格执行电气设备的维

护制度，保证设备的电气性能良好。

6、电气作业工艺及管理做到“三无、四有、二齐、三全、三坚

持二

7、严格执行煤矿井下用电“十不准”，即：⑴不准甩掉无压释

放和过电流保护装置；⑵不准甩掉漏电继电器；⑶不准甩掉局部通

风机风电、瓦斯电闭锁；⑷不准甩掉煤电钻综合保护装置；⑸不准

明火操作，明火打点，明火放炮；⑹不淮用铜、铅、铁丝等替代保

险丝；⑺停风、停口时，未经检查瓦斯不准送电；⑻失爆的电气设

备不准使用；⑼不准在井下敲打、撞击、拆卸矿灯；⑩不准带电检

修和搬运电气设备。

8、电缆线路定期检查维护,按规定敷设和悬挂,防止电缆被碰、

轧、挤压、炮崩等导致绝缘损坏。

9、不准电气设备长时间过负荷运转，以防过热导致绝缘老化。

防止片帮冒顶的安全管理制度

为了保证在表土段和基岩段施工过程中不发生片帮和冒顶事

故，保证安全的同步，特制定如下技术措施：

1、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。

2、施工中每道工序都必须坚持执行敲帮问顶、专人观山、专

人凿顶制度，观山凿顶人员班班必须明确。每道工序都必须指定有

经验的工人，由专人手拿长钩钎（2m以上）站在安全完好的支护下,

对角凿净帮顶日勺活岩危岩。观山人员应认真负责，发现险情，立即

发出警号撤人。敲帮问顶人员、观山人员应站在完好支护下H勺安全

地方，保证退路畅通，并做好自保互保。

3、工作面及巷道所有日勺工作人员都必须观测工作地点的顶板

状况，发现顶帮有危险，立即撤离到安全地点。

4、当巷道地质条件发生变化时，应根据实际状况变更支护参

数和支护方式

5、坚持使用临时支护，保证施工作业安全。

6、施工时，坚持先顶后帮原则，支护好顶板后，在进行两帮

控制。

7、施工中巷道顶板控制不住，发生冒顶或碰到断层时，及时

与主管科室联络，制定补救措施，保证支护有效。

钻眼、爆破安全管理制度

1、打眼时，要使钻杆平直，不要使钻杆弯曲过大，以防断杆伤

人。持钻人员耍防止迎头掉肝，不得使用带伤弯曲日勺钻杆。钻眼数

量、深度、位置应根据设计规定进行，不得随意减少或者增长。

2、爆炸物品入井时，必须人工运送且炸药与雷管必须分开距离

不得不不小于30米，运送过程中防止震动和撞击。

3、爆炸物品进入工作面，炸药与雷管必须分开寄存在专用的爆

炸材料箱内，并加锁放到警戒线以外的安全地点，爆炸材料间距不

得不不小于50米，严禁乱扔乱放，并且远离电气设备及工作面的导

电设备。

4、装配起爆药卷时必须在顶板完好、支护完整、避开电器设备

和导电体的地点进行。

5、爆破作业严格执行上级有关规定，装药工作由爆破工一人操

作，装药工作完毕后必须用炮泥进行封口且炮泥长度不得不不小于

炮眼深度口勺1/2,并用木质棍捣满捣实。装好的炮眼脚线必须扭结

成短路，待所有装完药后，由爆破员亲自采用串联H勺方式进行联线。

同步无关人员应撤离工作面到安全警戒线以外的安全地带。

6、放炮前，班组长必须在指定的警戒线以外清点人员并设岗，

爆破工作只准爆破员一人进行。

7、使用专用爆破器进行爆破，爆破时爆破地点距人员起爆地点

直线距离不少于75米，拐弯距离不得不不小于50米，放炮警戒做

到人、绳、牌齐全并严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制

度。

8、爆破母线长度不得不不小于100米，爆破时应认真检查爆破

母线与否存在有破口或明接头。

9、接通电源后工作面的雷管、炸药发生拒爆时，爆破员必须切

断电源，取下放炮母线，并扭结短路，等15分钟后沿放炮母线检查

拒爆原因，如因连线不良导致，应重新连线放炮，其他原因导致口勺

在距离拒爆炮眼平行0.3米以外重新打眼装药进行爆破。

10、工作面产生瞎炮、残炮，严格按《煤矿安全规程》第三百

四十二条规定进行处理。

11、放炮后通风30min待炮烟吹散后，由爆破员检查无误后发

出口令，人员方可进入工作面。

安全记录和事故调查汇报制度

为了认真贯彻执行事故汇报记录、处理，加强事故管理，保障

职工的合法权益，并接受事故教训，杜绝类似事故的发生，结合我

企业实际状况，特制定本制度。

一、事故日勺汇报

1、汇报的程序和规定

(1)所有工作区域在劳动过程中一旦发生事故，现场的带班人

员必须立即向建设综合办公室汇报。

（2）建设综合办公室值班人员接到任何一处事故汇报后，都必

须及时逐层上报。

（3）有关人员必须立即采用有效措施组织急救，防止事故扩大,

竭力减少人员伤亡和财产损失。

（4）事故汇报内容：

①事故发生单位、时间、地点；

②事故简要通过、伤亡人数，宜接经济损失的初步估计；

③事故发生原因H勺初步判断；

④事故发生后采用的措施及事故控制状况；

⑤事故现场示意图。

（5）各有关方面接到汇报后，必须立即记录汇报时间、汇报人

姓名。

2、其他规定

（1）事故发生后，必须保护好现场，因急救变动事故现场时，

应做好标志，绘制现场图，有条件日勺应拍照、录像。死亡或一次重

伤3人以上日勺事故现场，必须经事故调查同意后，方可清理。

（2）发生事故后，事故单位不得隐瞒不报、谎报和故意迟报，

不得故意破坏事故现场，否则除责令补报外，将根据情节对负责人

予以通报批评，导致严重后果日勺要追究责任、严厉处理，同步取消

评先资格和有关奖励。

二、事故的登记、调查、分析、处理

按照“四不放过”原则，严格事故的调查、分析和处理。

1、建立健全伤亡事故和非伤亡事故登记簿及事故分析记录簿。

2、一次重伤1-2人日勺事故，由煤矿安全科负责组织调查。

3、一次重伤3人以上或死亡1人的事故由上级主管部门负责组

织调查。

4、轻伤事故分管领导牵头，组织有关部门负责人参与调查。

5、一般事故由建设综合办公室组织调查、分析、处理，并将成

果报安全科立案。

6、事故H勺防备措施由事故分析主持人组织制定，由事故单位安

全第一责任者负责贯彻兑现。

四、事故调查、分析、处理的措施和规定

1、事故调查措施

发生事故后，现场人员必须立即采用一切也许的措施，防止事

故扩大，急救伤员并尽快护送升井救治，同步尽快派有关人员赶到

现场查明事故的原因，向现场人员理解事故通过，搜集人证和物证,

并做好记录。

2、事故分析的措施和任务

(1)事故分析的措施

为了便于查证核算事故通过日勺细节，应先对事故波及到日勺有关

人员进行个别单独调查，调查由问询人员和记录员(也可由问询者兼

作记录人)进行，调查中有疑点时，现场进行复查、取证。需要证明

设备性能时，事故单位要配合进行试验。同步，还要检查值班记录、

班前班后会记录、安全承诺签名簿、作业规程等。各方面检查结束

后，再召集有关方面对面分析。

（2）事故分析的任务

通过事故分析，必须获得如下成果：

①确认事故通过、人员伤、亡和财产损失数额；

②查明事故的原因、包括直接原因（指现场引起事故W、J第一原

因）、重要原因（除直接原因外、对引起事故有主导作用的原因）及其

他原因（除直接和重要原因之外rJ原因）

③按事故分类确定事故性质

④制定防止同类事故再次发生的防备措施（要规定措施的兑现

时间和负责人）；

⑤确定事故的责任，将事故责任贯彻到人；

⑥事故处理和处理意见（按处安全奖惩条例、安全事故（安全隐

患）行政责任追究制度和上级有关规定确定，直至依法处理）；

⑦写出事故调查分析汇报。

事故调查分析汇报内容（时间、地点、人员、事故通过、原因、

事故草图、责任认定、防止措施和处理意见等）要符合分析成果，文

字精确简洁，条理清晰，书写整洁、并附有关的调查证明材料。汇

报中还要记载参与调查分析人员日勺名单、责任者本人的书面检查等。

3、事故的处理：

(1)伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏性事

故。责任事故：是指不执行有关安全法规，“三违”和失职行为导致

的事故；是指由于自然原因导致的不可抗拒日勺事故。破坏性事故：

是指行为人为到达一定日勺目的而故意制造的事故。破坏性事故由公

安部门负责查处。

(2)凡责任事故，应根据事故发生日勺原因和过程，按照安全生产

责任制W、J规定，分清事故时宜接责任，重要责任、重要责任和其他

责任，并按照有关规定追究有关责任者日勺责任。构成犯罪的，移交

司法部门处理。

五、事故记录

1、安全科负责事故记录管理和汇总上报工作，对本单位伤亡事

故汇报和记录的及时性和精确性负责。

2、事故记录人员要认真履行职责，依法记录，做好记录分析工

作。

3、按规定建立和填写事故台帐，将有关材料入档保管，做到“帐、

证、档案”等齐全。

六、事故管理惩罚的规定

事故处理过程中，出现下列状况时，进行处理。

(1)现场工作人员不及时汇报或值班负责人不及时向领导汇报

日勺。

(2)发生事故后，有关单位和人员无端不按告知规定参与急救、

调查、分析的I;现场急救事故的人员，包括各级领导和安监人员，

临阵脱逃的，予以行政处分。

(3)事故发生后，调度室接到事故汇报后，调度员漠不关怀或

在对事故处理程序上失误或失职日勺。

(4)事故调查分析汇报和事故处理汇报未及时递交的I。

(5)事故处理中，如发现偏护肇事者和弄虚作假的，一经查实,

予以负责人行政或纪律处分。

事故隐患排查制度

为保证120万吨矿井建设安全顺利进行，严格贯彻隐患排查治

理的有关规定，深入消除各类事故隐患，做到防患于未然，把各类

事故消灭在萌芽状态，保证矿井建设安全，特制定事故隐患排查制

度。

一、隐患排查

1、建设单位、监理单位、施工单位的跟班管理人员负责对本班

作业现场进行隐患排查，升井后认真填写记录，由建设综合办公室

汇总后建立台账；

2、由专人负责隐患的台账登记建档工作，对排查出的隐患要贯

彻整改负责人、整改期限、整改措施、完毕及验收状况等，实行闭

合管理，做到“有排查、有记录、有整改、有回查、有销号”。

3、隐患排查包括环境的不安全原因，物日勺不安全状态，人的不

安全行为；

4、建设综合办公室每周日下午四点前，负责把事故隐患排查贯

彻状况进行整顿，并在碰头会议上通报。

二、隐患排查方式及整改分类

每周二、五由建设综合办公室组织人员，深入井下进行隐患集

中排查。

检查出口勺隐患根据隐患整改的难易程度，管理权限，对隐患初

步确定级别（A、B、C三级），对A级（重大安全隐患）以书面形

式报建设委员会、B级（限期一般隐患）隐患由检查人签字后下达

隐患整改告知卡，对施工区域范围内日勺C级隐患，要当班进行整改。

三、隐患汇报

1、对施工作业场所存在的严重不安全原因，当班施工人员、班

长要立即向建设综合办公室和值班领导汇报，并组织人员撤到安全

地点；

2、隐患排查要动态进行，对施工过程中发现口勺隐患，能处理日勺

立即处理，不能处理日勺及时反应、上报，以便及时处理。

四、隐患整改验收

1、施工单位范围内的隐患跟踪贯彻整改，各施工单位项目经理

是隐患整改处理日勺第一负责人;

2、隐患按期整改结束，由建设综合办公室组织人员验收，严格

执行“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责"H勺原则，验收合格后，

建档、立案；

3、建设综合办公室下发的三定表，由科室建档，各施工单位负

责人签字后负责贯彻整改，科室负责验收完毕状况并存档。

五、惩罚规定

1、施工单位不认真整改隐患，予以责任者罚款100—500元；

2、对科室管理人员排查的隐患，各施工单位负责人负管理责任,

未采用措施整改，使其发展蔓延，将追究其有关责任；

3、对建设单位安排，施工不能准时保质保量完毕的，予以罚款

100—500元，反复发生者，加倍处理。

领导干部值班制度

一、矿领导值班职权

1、认真贯彻执行上级、矿下发的有关安全生产的方针、政策、

法律法规和各项管理规定，严格岗位责任制，按章指挥。

2、值班期间全面负责施工现场安全工作和任务的安排贯彻，

行使指挥、监督、协调、处理权。

3、值班期间对不服从工作安排者，工作中“三违”者，有权

组织追查处理，重大问题有权清理出施工队伍。

4、值班期间对生产现场存在安全事故隐患要及时排除，并有

权调感人力、物力进行应急处理。

二、值班规定

1、必须坚持24小时持续值班，严禁无端离岗。

2、按矿制度规定负责主持召开安全生产会、事故追查会。要结

合施工进度和施工现场实际状况，向施工管理人员交待清晰当日或

当班的安全和工作重点，现场施工安全预知及对策，工作质量原则

和工作完毕时间规定。

3、值班领导对当日发生的安全、施工问题，要立即汇报矿重要

领导和建设综合办公室，及时组织有关人员，协助组织处理。

4、值班领导对各施工队现场跟班状况和重要岗位上岗状况，进

行理解，并加以指导。

5、值班领导不准无端离岗办私事、严禁酗酒，因公事或特殊

状况离岗，必须向矿重要领导请示，经协调安排其他值班领导后，

方可离岗；

安全碰头会议制度

1、会议时间：每周一上午8：00—10：30；

2、参与人员：综合办公室全体人员、监理单位人员及施工单位

管理人员；

A、各施工队总结汇报一周安全施工状况;

B、各施工队汇报本周安全施工方面需要处理的问题及对上周问

题提出整改总结；

C、综合办公室技术人员针对安全施工技术方面存在日勺问题提出

详细的整改意见和提议；

D、监理单位汇报上周工作进行状况和本周工作安排；

D、分管领导汇施工过程中存在的问题及需要处理的问题提出意

见和提议；

E、矿长全面总结上周、布置下周安全生产工作，对监理单位和

各施工单位反应H勺问题安排贯彻；

3、规定

A、科管理人员、技术人员、各施工队负责人要提前做好会议发

言材料W、J准备工作；

R、发言简要扼要，对问题日勺汇报要做届时间、地点、人员、通

过、后果、处理意见清晰明了；

C、严格会议记录，要做到清晰、详细，立案备查；

D、严格会议制度，无特殊原因，不准迟到、早退、串会、接打，

否则，每次罚款50元，无端旷会罚款100元。

安全目日勺管理制度

为强化安全建设管理，贯彻安全责任，保证120万吨矿井建安

全稳步进行，杜绝施工过程中发生施工事故，结合本矿实际，特制

定安全目的管理制度。

1、杜绝质量事故，安全事故。（轻伤、重伤及二类以上机电

事故、死亡事故）

2、当月出现一次质量事故扣除当月工程价格的10%,出现轻伤

一人次扣除当月工程价格的3%,重伤及二类机电事故扣除当月工程

价格的5%,出现死亡一人次扣除当月工程价格的50%.（以上根据人

次以此类推）。

3、工程质量合格率达100临优良率达8096,当月工程质量合格

率不达80幅下浮每米单价的10册

4、积极配合安全检查、参与安全会议、贯彻贯彻安全会议精神,

坚持每周一次碰头会，并做好记录。

5、建立健全各级安全生产岗位责任制及施工现场管理制度，做

好多种软件工作及其他临时交办的任务。做好设备的防止性检修，

保证设备的安全可靠运行。

6、积极组织开展以安全质量原则化为重要内容的安全、运送、

机电、一通三防、隐患排查大检查，对查出的问题及时督促整改；

7、严格责任追查制度。对所发生日勺各类事故及出现的安全隐患,

值班领导负责。按照“四不放过”的原则，认真组织检查，找出责

任者和单位，一律按上级规定从严、从重、从快处理。

职工安全教育和培训制度

1、职工的安全技术培训必须执行“全员培训、强制培训、分

级管理、统一原则、考核发证”口勺规定，由各级行政领导负责。

2、对从事井下工作人员的安全技术培训时间规定如下：

（-）施工单位负责人、主管安全、施工、机电、基建日勺行政

副职，总工程师和副总工程师，工程技术人员，培训时间不少于1

个月。

（-）队长、班组长和安全检查人员培训时间不少于1.5个月o

（三）采掘、通风、防尘、爆破、采区机电维修人员、瓦斯检

查人员、提高运送各类司机、信号工等技术工种，培训时间不少于

1个月。

（四）新进施工单位的井下工人培训时间不少于2个月（包括

至少20小时日勺急救知识教育和井下参观，现场实习），新工人培训

并考试合格后，在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格，

方可独立作业。

（五）对技术更新波及的有关人员以及调换矿井或工种的人员，

都必须重新进行安全技术培训。

（六）每隔两年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训I,

时间不少于10小时。

3、职工日勺安全技术培训，应包括下列重要内容:

（-）管理人员、工人都必须学习有关安全施工（生产）的方

针政策、法规和有关的安全规定等。

（二）、管理人员必须学习安全技术理论知识，理解矿井灾害发

生规律、防止措施和处理措施。

（三）、工人必须学习矿井安全基础知识，理解有关的事故发生

预兆，学习事故防止和应急措施，学习井掌握本工种的操作规程及

有关的设备、仪器仪表口勺操作和排除故障口勺措施。

（四）、管理人员、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创

伤急救的基本知识。

安全监督检查制度

安全检查目的是及时发现和制止施工过程中的违章行为，发现

时及时纠正问题和存在的隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态，保证

煤矿建设安全。为此制定如下安全检查制度。

1、严格每天口勺跟班检查制度，把安全检查纳入重要日程，抓紧

抓实，抓出成效。

2、每周星期二、五为安全检查日，也是全矿进行安全大检查时

时间，这项工作由矿建设委员会领导组织建设、监理及施工单位安

全管理人员参与，全方位、全过程进行检查。

3、所查出的问题和隐患要在自查自纠纪录本登记，为安全例会

的召开提供必要的整改根据。

4、对所查出的问题和隐患，施工单位负责人要积极配合，及时

整改，坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，推进全

矿建设安全上新欧I水平。

5、在全面检查的基础上，重点检查“一通三防”、“顶板安全”

和“防治水”工作，杜绝重特大事故的发生。

安全施工责任制度

为深入加强矿井建设管理，规范矿井建设施工行为，严格贯彻

矿井建设项目建设、监理、施工三方安全责任，切实做到“各尽其

责、亲密配合、齐抓共管、不留漏洞”构建有效的安全管理保障体

系，保证安全建设。

1、建设单位的重要负责人对矿井建设安全全面负责，建立健

全建设项目管理机构，办公地点要就近设置，设置安全技术专业管

理部门，配足专职安全员和专业技术人员，保障矿井建设项目管理

机构严格行使职权。

2、建设单位应建设项目负安全管理责任，要建立健全各专业

管理部门和各工种安全责任制，明确各级人员的岗位职责。

3、建设单位负责提供符合规范规定的地质、设计图纸等技术

资料；提供双电源、安全监控和“一通三防”等系统日勺建设。

4、建设单位负责施工单位人员的入场培训和监理单位人员立

案及管理。

5、建设单位负责施工过程中平常安全管理，必须做到现场跟

班管理，及时发现并处理建设过程中的安全隐患；对建设项目要科

学组织施工，合理安排工期，严禁片面追求进度忽视安全的I现象发

生。

6、建设单位负责召开项目建设协调会、安全例会，负责提取

施工安全费用。

7、监理单位疝所建立项目负安全监理责任，必须根据施工安

全需要配足安全监理人员，规范工程监理行为。

8、监理人员必须具有对应的资质及安全、专业技术知识和监

理能力，并持证上岗。

9、监理单位要建立健全安全监理制度、监理人员安全监理责

任制度、安全监理方案、安全监理师实行细则，并严格贯彻、认真

考核。规范建立技术资料管理，安全监理资料要定期存档。

10、监理单位要参与安全技术措施、专题施工方案的审查和建

设单位组织的安全检查，及时制止违规施工作业行为；负责平常日勺

安全监理，按规定实行旁站监理，对所监理项目的施工安全负建立

责任。

11、监理单位负责核查施工设备合格证件、安全标志、安全防

护措施和施工材料与否符合强制性原则；负责对施工单位自查状况

进行抽查，对发现日勺各类安全隐患及时督促施工单位进行整改。状

况严重时及时汇报建设单位并规定施工单位进行停工整改。

12施工单位对施工项目的负安全主体责任，严格强化施工现场

安全管理，建立施工管理机构，设置安全技术质量专业管理部门和

人员，负责施工区域的“一通三防”工作和平常安全管理工作。

13、施工单位必须贯彻施工人员培训制度，实行全员培训，配

置专职安全员，负责对安全施工进行现场监督检查，对“三违”行

为进行制止。

14、施工单位要严格贯彻施工安全技术措施、作业规程以及作

业人员岗位的安全责任制，做到责任到人、到岗，并加强监督，认

真考核。

15、施工单位要认真开展班前安全例会、安全周会、安全绩效

考核奖惩制度，加强班组安全管理，严格贯彻执行规范原则、安全

原则和安全技术措施，坚持不懈的进行现场安全检查工作。

安全资金和物品的管理制度

1、煤矿建设单位应当建立健全施工安全资金费用和物品W、J管

理制度。

2安全资金按照“企业提取、政府监督、保证需要、规范使用”

的原则进行管理。

3、施工安全费用应按施工协议支付工程款和是施工安全费(造

价区12%),严禁少提或不提取安全费用H勺现象发生。

3、安全资金和物品应按照如下范围使用：

①完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出，包括：矿山

综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统,

支护、机电设备、供配电系统、运送提高系统等。

②配置必要日勺应急救援器材、设备和现场作.业人员安全防护用

品。

③安全生产检查与评价支出。

④重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。

⑤安全技能培训及进行应急救援演习支出。

4、煤矿企业应将安全资金和物品优先用于满足安全施工监督

管理部门对安全施工提出的整改措施原则所列支出。

5、煤矿企业运用安全费用形成的I资产，应当纳入有关资产进

行管理。

工程施工现场管理制度

一、施工现场例会制度

1、自工程动工之日起执行至竣工之日止，建设综合办公室必须

组织施工方、监理方坚持每周周一举行一次碰头会，负责组织施工

方每周三举行一次学习会，未参与一次扣50元。

2、施工过程中碰到需协调的问题提交综合办公室处理。现场

例会处理不了日勺需在建设委员会例会中提出并处理，例会中及时传

达有关作\也规定、及最新工程动态。

二、施工现场档案管理制度

1、综合办公室主管项目技术员应严格执行档案管理规定，做好

资料档案搜集工作。

2、做好施工现场每周例会记录，临时现场会议记录。

3、综合办公室专人负责对现场工作人员登记立案。

4、施工过程中的动工汇报、技术交底、工程量签证单、工程任

务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料等的整顿归档并定期

进行检查。

5、施工工程中其他文献、资料必须由专人负责进行归档。

三、施工现场材料管理制度

1、材料入库必须经施工方材料员、监理员和建设单位主管技术

员验收签字，不合格材料决不进场，材料员必须及时办理不合格材

料退货手续。

2、场内材料应分类管理堆放整洁，做好标识管理。并留有足够

的通道，便于搬运。

3、部分材料做好遮盖工作，防止雨淋日晒，防止导致损失。

4、场内寄存的材料必须做好防火、防潮工作。

四、施工现场文明施工管理制度

1、施工作业时不准抽烟，工作时间内严禁喝酒，否则予以300

元/次罚款。

2、施工现场大小便必须到临时厕所。

3、材料构件等物品分类码放整洁。

4、施工中产生的I垃圾必须整顿成堆，及时清运，做到工完料清。

5、现场施工人员进入场地时必须着装头戴安全帽，不得穿拖鞋、

不得光着上身上班。

6、施工人员宿舍必须保持整洁，轮番打扫卫生，生活垃圾，生

产废物及时清除。

7、团结同事，关怀他人，酗酒闹事，打架斗殴，拉帮结伙，恶

语伤人。

五、施工现场安全生产管理制度

1、新工人入场，必须接受“安全生产三级教育”。

2、进入施工现场人员配戴好安全帽，必须对的使用个人劳保用

品。

3、现场施工人员必须对『、J使用有关机电设备，上岗前必须认真

检查好一切安全设施与否安全可