施工现场安全生产规范纲要

上海市工程建设规范

现场施工安全生产管理规范Siteconstruccionsafetymanagement

specification

DGJ089032023

JI1761-2023

2023上海

上海市工程建设规范

现场施工安全生产管理规范

Siteconstructionsafetymanagement

specification

DGJ08-903-2023

主编单位:上海市建设工程安全质量监督总站上海市建筑施工行业协会工程质

量

安全专业委员会

同意部门:上海市城镇建设和交通委员会施行E期：2023年3月1日

2023上海

上海市城镇建设和交通委员会文献

沪建交[2023]59号

上海市城镇建设和交通委员会

有关同意'现场施工安全生产管理规范”为上海市工程建设规范的告知

各有关单位：

由上海市建设工程安全质量监督总站和上海市建筑施工行业协会主编的'现场

施工安全生产管理规范“，经市建设交通委科技委技术审查和我委审核，现同意为上海

市工程建设规范，统一编号为DGJ08-903-2023启2023年3月1日起实行㊂其中第

3.0.1条㊁5.1.1条㊁5.4.2条㊁5.5.4条㊁5.6.1条㊁583条㊁

7.0.1条为强制性条文㊂原，施工现场安全生产保证体系”

(DGJ08-903-2023同步废止㊂本规范由上海市城镇建设和交通委员会负责管

理㊁上海市建设工程安全质量监督总站负责解释㊂

上海市城镇建设和交通委员会

二。---年一月十九日

-AJE.-

刖百

本规范是根据上海市建设和交通委员会'2023年上海市工程建设规范和原则设

计编制计划"（沪建交[2023]470号,由上海市建设工程安全质量监督总站和上海有建

筑施工行业协会工程质量安全专业委员会会同部分有关单位进行修编的㊂

本规范在总结'施工现场安全生产保证体系“DGJ08-903-2023贯标实践日勺基础

上，深入按照'职业健康安全管理体系“㊁'环境管理体系“国标的规定，以,建设工程安

全生产管理条例”等国家和上海市现行法规㊁文献为根据，经调查研究㊁专题讨论，广

泛征求意见，对规范内容和文字进行了较大日勺技术性修订㊂并按照系统安全性思想

和工程现场施工特点，重点规定了对现场施工安全生产管理职责㊁筹划㊁实行和检

查㊁审核和改善㊁资料和记录的13项详细规定㊂

本规范内容分为：1.总则2术语;3.管理职责;4.筹划;5.实行和检查:6.审核和改善;7.

资料和记录和3个附录㊂本规范以黑体字标志时为强制性条文，必须严格执行㊂

各单位对本规范在执行中有何意见和提议，请及时函告上海市建设工程安全质

量监督总站（地址:上海市小木桥路683号，邮政编码：202332,以便此后修订时参改㊂

主编单位:上海市建设工程安全质量监督总站

上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委

员会

参编单位:上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认

证中心

上海市施工现场安全生产保证体系第二审核认

证中心

上海市第一建筑有限企业

上海市第一市政工程有限企业

中国建筑工程总企业驻上海办事处

重要起草人:姜敏陶为农叶伯铭戚耀齐徐福康

吴晓宇史佰祥汤学权徐春光蔡崇民

阎松川

重要审查人：郭明亮高欣俞恩泽吴继亭周力成

孙景强毕绍伯胡军朱跃斌

上海市建筑建材业市场管理总站

-O一一年一月

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Contents

1Genera1s(1...............................................................................

2Terms(2..................................................................................

3ManagemcntRcsponsibility(4..............................................

4P1anning(6..............................................................................

51mplementationandlnspection(8.........................................5.1Edu

cationandTraining(8.............................................5.2ControlofSubcont

ractor(8...........................................5.3ExplanationofSafetyTechnolo

gy(9...........................5.4SafetyCheckandAcceptance

(9.....................................5.5Safetyinspection

(10.........................................................5.

6DynamicMonitoring(11................................................5.

7Rectifyandrecheck(ll....................................................5.

8Emergencya

ndAccidcntTrcatment(11.......................5.9AppraisalandRcwar

ds&Punishment(12...............6ReviewingandImproving

(13..............................................7InformationandRccords

(14..............................................App

endixAResponsibilityDistributionSheetofConstruction

Sa

fetyMana

gementReq

uirementsforFunctionalDepartments(orJob-PostsofProj

cctManageincntDopartmcnt(15...............................AppcndixBClass

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anagenientatConstrnctionSite(17

App

endixCListofHigherRisksinSubdivisionalWork&Divisio

naIWorkandCommonTypeo

fFormofSafetyTechnolo

gyExplanation,C

heck&Acceptance,Inspect

ionandRectification(19

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cation(25...............

101为了规范现场施工安全生产管理，贯彻安全生产责任，保证施工生产正常开

展，特制定本规范㊂

1.0.2本规范合用于本市行政区域内施工企业项目部现场施工安全生产管理体

系日勺建立和实行，以及对其检查㊁评价或审核认证的有关活动㊂

1.0.3现场施工安全生产管理体系，应围绕安全管理目日勺，以项目经理为安全生产

第一负责人，协调施工现场各参建方，建立安全生产管理组织，遵照筹划㊁实行㊁检查

㊁改善日勺模式循环运行㊂10.4现场施工安全生产管理体系，除应符合本规范日勺规定

外淌应符合国家现行有关法律法规㊁原则规范日勺规定㊂

1

2.0.1环境原因enviromentalelement

建设工程施工过程中也许对人与环境导致危害和污染的，与粉尘㊁废气㊁废水

㊁固体废物㊁噪声㊁振动和施工照明有关的要素㊂2.0.2危险源hazards

建设工程施工过程中也许导致伤害或疾病㊁财产损失㊁工作环境破坏，或这些

状况组合日勺本源或状态,包括人日勺不安全行为㊁物日勺不安全状态㊁环境问题㊁管理

缺陷㊂

为以便论述，根据‘建设工程安全生产管理条例“有关安全生产管理对象日勺界定，

如无特定阐明，本规范如下条文中危险源”一词都包括了2.0.1所指日勺环境原因”㊂

2.0.3风险risks

某一特定危险状况发生的也许性及其后果的结合㊂

2.0.4危险性较大分部分项工程divisionalwork&subdivi-sionalwor

kwithhigherrisk

建设工程在施工过程中存在的㊁也许导致作业人员群死群伤或导致重大不良社

会影响日勺分部分项工程㊂

2.0.5事故accidents

导致死亡㊁伤害㊁职业病㊁财产损失㊁工作境环破坏或超过规定规定的不利环

境影响日勺意外状况㊂

2.0.6安全隐患potentialhazards

未被事先识别或未采用必要的防备措施.也许导致生产安全事故的行为和状态

㊂如下简称为隐患''㊂

2.0.7审核review&approve

2

根据本规范和安全筹划口勺规定，对现场施工安全生产管理体系进行检查，获取有

关证据，评价并确定其符合性和有效性日勺活动㊂审核活动必须按管理体系审核有关

国标规定，系统㊁独立地实行并形成文献㊂

2.0.8不合格unqua1ified(orreject

现场施工安全生产管理体系运行中存在的偏离安全职责㊁管理体系规定，也许

直接或间接导致事故的管理行为㊂

2.0.9有关方relatedparties

与现场施工安全生产管理体系业绩有关或受其影响的个人或团体㊂

3管理职责

3.0.1项目部应针对项目管理日勺组织构造，明确并贯彻现场施工各层次㊁各职能

部门（或岗位的安全职责㊁权限和互相关系㊂3.0.2现场施工各层次日勺重要安全职责

为：

1总承包项目部应统一负责建立并完善现场施工安全生产管理体系；

2专业分包项目部应根据分包专业工程的范围㊁特点，负责建立和实行该专业工

程现场施工安全生产管理体系;劳务分包项目部直接纳入对应发包单位现场施工安

全生产管理体系；

3班组应遵守安全生产规章制度,结合工种实际贯彻有关的安全施工措施和规定;

4作业人员应服从班组管理,遵守操作规程和劳动纪律㊂3.0.3项目负责人员的

重要安全职责为：

1项目经理应对本项目安全生产负总责，并负责项目安全生产管理活动的组织㊁

协调㊁考核㊁奖惩;

2项目副经理（包括项目技术负责人应对分管范围内日勺职能部门（或岗位安全生

产管理活动负责㊂

3.0.4各职能部门（或岗位应负责实行分管业务范围内有关的安全管理活动，并配

合其他职能部门（或岗位安全管理活动的）实行，其重要安全职责分别为：

1技术管理部门（或岗位负责安全技术日勺归口管理，提供安全技术保障，并控制其

实行的相符性；

2施工管理部门（或岗位负责安全生产日勺归口管理,组织贯彻生产计划㊁布置㊁

实行活动日勺安全管理；

3材料管理部门（或岗位负责物资和劳防用品日勺安全管理；

4动力设备管理部门（或岗位负责机具设备和临时用电日勺安全管理；

5安全管理部门（或岗位负责安全管理日勺检查㊁处理日勺归口管理；

6其他管理部门（或岗位分别负责对人员㊁分包单位日勺安全管理,以及安全宣传

教育㊁安全生产费用㊁消防㊁卫生防疫等的管理㊂

项目部职能部门（或岗位安全生产管理体系规定职责分派表见附录A㊂

3.0.5项目部安全职责应形成文献并予以传达沟通，履职过程应留有对应日勺资料

和记录㊂

3.0.6项目部应根据安全职责，制定安全生产考核奖惩措施,明确考核权限㊁考核

周期和奖惩原则㊂

4策划

4.0.1项目部应针对工程施工和风险特点,制定安全管理目日勺,并形成文献㊂

项目安全管理目日勺内容应包括：

1生产安全事故控制指标；

2安全生产㊁文明施工达标目的⑤

4.0.2对施工过程㊁人员活动㊁设施设备中也许存在的危险源，应参与或组织进

行识别㊁风险评价，制定对应日勺风险控制措施,重要包括如下两方面内容：

1对危险性较大的分部分项工程，在施工组织（总设计日勺基础上，应按规定单独编

制专题安全施工方案，针对其重大危险源，制定专题安全技术措施：

2对其他危险源，在施工组织设计中制定安全技术措施㊁明确有关的安全生产规

章制度㊁操作规程㊂需要时也可单独编制专题安全施工方案㊂

4.0.3风险控制措施应按规定进行审批，实行专家论证㊂

4.0.4风险控制措施必须明确安全技术措施日勺交底㊁验收㊁检查㊁动态监整㊁

有关方沟通活动日勺内容◎权限㊁程序和规定㊂

4.0.5项目部应根据安全管理目日勺和风险控制措施，制定下列有关资源配置计划:

1法律法规㊁原则规范㊁规章制度㊁操作规程；

2施工技术和工艺；

3技术㊁管理人员，分包单位和作业班组；

4物资㊁设施㊁设各㊁检测器具和劳防用品；

5安全生产费用㊂

4.0.6法定规定㊁工程设计或施工条件变化时，项目部应及时对安全管理目的㊁

风险控制措施，以及资源配置计划日勺充足性与合适性进行评价，进行必要日勺修订和调

整㊂

5实行和检查

5.1教育培训

5.1.1项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部必须严禁未接受

安全教育培训㊁未具有与其工作相适应的安全生产㊁文明施工的意识㊁知识和技能

日勺从业人员上岗㊂

5.1.2安全教育培训应贯穿施工全过程，并有计划地分层次㊁分岗位㊁分工种实

行㊂

5.1.3从业人员应按规定持有效日勺资格证书上岗㊂

5.2分包控制

5.2.1项目部应选择合格日勺分包单位承担专业工程施工或劳务分包，对分包单位

日勺有效证照和有关资料能追溯检查㊂

5.2.2承发包双方应依法签订协议，并附有安全生产等协议文献，明确双方日勺责任

和义务㊂

5.2.3项目部应对分包单位实行管理，内容包括：

1组织审核㊁审批分包单位的施工组织设计和专题施工方案；

2确认分包单位进场项目部㊁班组及从业人员的资格，并进行针对性的I安全教育

培训和安全施工交底，形成双方签字承认日勺记录；

3对分包单位进场的物资㊁设施㊁设备的安全状态进行验收；

4对分包单位的安全生产㊁文明施工费用的使用状况进行

监督㊁检查；

5对分包单位的安全生产㊁文明施工的管理活动进行监督㊁检查㊁定期考核㊁

5.2.4分包协议履行完毕后，总包项目部应对分包单位现场施工安全管理状况进

行评价，并就成果与分包单位及时沟通㊂

5.3安全技术交底

5.3.1施工前，项目部应根据风险控制措施规定，组织对专业分包单位㊁施工作业

班组安全技术交底，并形成双方签字日勺交底记录㊂

5.3.2安全技术交底日勺内容应包括：

1施工部位㊁内容和环境条件；

2专业分包单位㊁施工作业班组应掌握的有关现行原则规范㊁安全生产㊁文明

施工规章制度和操作规程；

3资源的配置及安全防护㊁文明施工技术措施；

4动态监控以及检查㊁验收的组织㊁要点㊁部位及节点等有关规定；

5与之衔接㊁交叉的施工部位㊁工序的）安全防护㊁文明施工技术措施；

6潜在事故应急措施及有关注意事项㊂

5.3.3施工规定发生变化时，应对安全技术交底内容进行变更并补充交底㊁

5.4安全验收

5.4.1项目部应根据资源配置计划和风险控制措施,对现场人员㊁实物㊁资金㊁

管理及其组合日勺相符性进行安全验收㊂

5.4.2安全验收应分阶段按如下规定实行：

1施工作业前,对安全施工的作业条件进行验收；

2危险性较大的分部分项工程㊁其他重大危险源工程以及设施㊁设备施工过程

中，对也许给下道工序导致影响日勺节点进行过程验收；

3物资㊁设施㊁设备和检测器具在投入使用前进行使用验收；

4建立必要的安全验收标识㊂未经安全验收或安全验收不合格，不得进入后续工

序或投入使用㊂

5.4.3总包项目部应在作业班组或专题工程分包单位自验合格的基础上,组织有

关职能部门（或岗位实行安全验收,风险控制措施编制人员或技术负责人应参与验收

㊂

必要时，应根据规定委托有资质的机构检测合格后，再组织实行安全验收㊂

5.5安全检查

5.5.1项目部应根据风险控制措施日勺规定进行安全检查㊂

5.5.2项目部应实行日㊁周㊁月安全巡查和专题检查;实行总承包施工的,应在分

包项目部自查日勺基础上，由总包项目部组织实行㊂

5.5.3安全检查应包括施工过程中日勺资源配置。人员活动㊁实物状态㊁环境条

件㊁管理行为等内容㊂

554项目部对检查中发现日勺安全隐患，应责令有关单位整改，并分类记录，作为安

全隐患排查治理日勺根据;对检查中发现的不合格状况，还应规定采用纠正措施㊂

5.6动态监控

5.6.1项目部应根据风险控制规定，对易发生生产安全事故日勺部位㊁环节B勺作业

活动实行动态监控㊂

5.6.2动态监控方式应包括旁站监控,远程监控等㊂

5.6.3监控人员由被监控对象日勺主管职能部门（或岗位负责贯彻;监控人员应熟悉

操作规程和施工安全技术，配置人数应满足监控日勺实际需要㊂

564监控人员发现违反风险控制措施规定日勺状况时，应立即制止，必要时责令暂

停施工作业㊁撒离危险区域并汇报㊂

5.7整改和复查

5.7.1对施工过程中发现日勺安全隐患以及不合格日勺状况，项目部应组织有关责任

单位㊁部门㊁人员贯彻整改，并明确时间㊁人员和措施规定㊂

5.7.2项目部应及时向提出整改规定日勺有关方反馈整改状况和成果㊂

5.7.3整改日勺有效性应经提出整改规定的有关方复查确认.通过后方可进行后续

工序施工或使用㊂

5.8应急和事故处理

5.8.1项目部应根据应急预案,结合现场实际，配置应急物资器材，开展事故应急预

案日勺培训与演习，并在事故发生时立即启动实行㊂

5.8.2在事故应急预案演习或应急抢险实行后,项目部应对事故应急预案日勺可操

作性和有效性进行评价，必要时进行修订㊂

5.8.3事故发生后,项目部应配合查清事故原因，处理负责人员㊁教育从业人员，吸

取事故教训，贯彻整改和防备措施㊂

5.9考核和奖惩

5.9.1总承包项目部应根据安全生产考核奖惩措施，对分包项目部安全生产职责

日勺履行状况进行考核㊂

5.9.2总承包项目部和分包项目部应根据安全生产考核奖惩措施,分别对各自日勺

职能部门（或岗位㊁施工班组安全生产职责的履行状况进行考核㊂

5.9.3项目部应根据安全生产职责履行状况考核日勺成果，根据安全生产考核奖惩

措施，及时实行奖励或惩罚㊂

6审核和改善

6.0.1项目部应定期分类汇总安全检查发现日勺问题,排查确定多发和重大安全隐

患，制定纠正和防止日勺措施，进行专题治理㊂6.0.2项目部应委托具有资格日勺人员构成

审核组，在各重要施工阶段对安全生产管理体系建立和运行日勺符合性。有效性进行

审核

6.0.3对审核发现日勺不合格及对应日勺不符合审核准则的事实应进行处置.并提出

改善规定㊂包括分析原因，制定㊁实行并跟踪验证对应日勺纠正措施㊂

7资料和记录

7.0.1项目部应及时㊁真实日勺形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，并

有效保留至工程竣工之日起后来1年㊂

7.0.2安全生产管理资料和记录应按如下原则分为三个类别：1基本条件类（A类,

包括本工程现场施工中必须搜集的有关证照㊁从业人员信息㊁合用文献等资料和记

录;

2关键规定类（B类，包括本工程危险性较大日勺分部分项工程确实定和风险控制

措施日勺筹划㊁交底㊁验收㊁检查㊁整改㊁复查等活动的资料和记录；

3基本规定类（C类淇他危险源识别㊁风险评价和控制措施筹划㊁实行㊁检查

㊁改善等活动以及其他有关基础工作的资料和记录㊂施工现场安全生产管理资料和

记录分类表见附录B㊂

危险较大的分部分项工程清单及安全交底㊁验收㊁整改通用登记表式见附录C

㊂

70.3项目部应完整搜集各类资料;真实的记录有关安全管理活动,保证资料和记

录及时㊁有效㊂

7.0.4项目部应按职责分工贯彻安全生产管理资料和记录编制㊁填写㊁审核㊁

审批㊁搜集㊁保管日勺责任㊂

7.0.5安全生产管理资料和记录的填写与制作应符合：

1应真实完整，字迹清晰，签章规范，不得随意涂改,并具有一致性和可追溯性；

2应随工程施工同步形成,分类归集保管，直至工程竣工交付后处理或归档；

3应采用信息化管理技术㊂

附录A项目部职能部门（或岗位安全生产管理体系规定职责分派表

现场施工安全管理体系规定

领导层职能部门（或岗位

项

目

经

理

项

目

副

经

理

技

术

负

责

人

技

木

管

理

施

工

管

理

材

料

管

理

动

力

设

备

管

理

安

全

管

理

其

他

管

理

3管理职责

3.0.1一般规定*☆☆oooooo3.0.2总承包项目部㊁分包项目部㊁

班组与作业人员的安全职责★☆☆

3.0.3项目负责人员的安全职责★☆☆

3.0.4各职能部门（或岗位的安全

职责★☆☆0000003.0.5安全职责日勺沟通和履行★☆☆oooooo3.0.6安全职责

日勺考核奖惩制度★☆☆

4筹划

4.0.1安全管理目日勺

4.0.2风险控制措施的筹划☆☆★•ooooo4.0.3风险控制措施日勺审批与论证

☆☆★•

4.0.4风险控制措施内容的）尤其

规定☆☆★•0。0。。4.0.5资源配置计划☆★☆。・。。。。

续表

现场施工安全管理体系规定

领导层职能部门（或岗位

项

目

经

理

项

目

副

经

理

技

术

负

责

人

技

木

管

理

施

工

管

理

材

料

管

理

动

力

设

备

管

理

安

全

管

理

其

他

管

理

4.0.6筹划成果日勺修订和调整☆☆★<000005实行和检查

5.1教育培训翁★分包控制仝★☆。・。。。。5.3安全技术交底

☆☆★«000005.4安全验收支☆o«oooo5.5安全检查☆★☆oooo«o5.6动态监控

☆★☆o・o・o・5.7整改和复查☆★☆。・。。・。5.8应急和事故处理

★☆☆o«oo«o5.9考核和奖惩★☆☆

6审核和改善

6.0.1隐患排查治理☆★☆。・。。・。6.0.2内部审核支☆☆。。。。・。7资料和记录

☆★☆oooo.o注:★主管领导☆强有关领导

•主管职能部门（或岗位O强有关职能部门（或岗位

无标识的均为一般有关

附录B现场施工安全生产管理资料和

记录分类表

类别分

类

编

号

安全生产管理资料与记录

分类名称

领导层职能部门（或岗位

项

目

经

理

项

目

副

经

理

技

术

负

责

人

技

木

管

理

施

工

管

理

材

料

管

理

动

力

设

备

管

理

安

全

管

理

其

他

管

理

A基本条件类

Al企业证照资料

如:总分包施工单位安全生产

许可证书㊁食堂卫生许可

证等㊂

A2从业人员名册与资料

如:总分包施工单位项目负责

人和专职安全员名册及安全

生产知识考核合格证书㊁总分

包施工单位特种作业人员名

册及操作资格证书㊁务工人员

信息清单

★••

A3合用日勺法律法规㊁原则规范㊁

安全生产规章制度㊁操作规程

清单及有效文本

★•A4其他需搜集的资料

B关键规定类

B1危险性较大的分部分项工程

及重大危险源清单☆★<00082专题方案的编制和审批㊁交

底㊁验收㊁检查㊁整改㊁复查资

料与记录

☆★9000

续表

类别分

类

编

a

安全生产管理资料与记录

分类名称

领导层职能部门（或岗位

项

目

经

理

项

目

副

经

理

技

术

负

责

人

技

木

管

理

施

工

管

理

材

料

管

理

动

力

设

备

管

理

安

全

管

理

其

他

管

理

C基本规定类

C1安全管理目日勺*翁

C2安全生产职责和考核奖惩资

料与记录*☆

C3安全物资㊁设施㊁设备㊁资金等

资源配置计划与管理资料与

记录

★☆oo.C4安全教育培训计划清单（进

场㊁节假日㊁事故后及实行

记录

C5其他危险源日勺施工组织设计

或安全技术措施日勺口勺编制和

审批㊁交底㊁验收㊁检查㊁整改㊁

复查资料与记录

☆★9000

C6班组安全管理检查资料十・C7事故汇报㊁处理㊁记录资料与

记录

C8内部与外部审核和改善资料

与记录★☆ooooooC9其他需建立的资料和记录

注:★主管领导☆强有关领导

•主管职能部门（或岗位。强有关职能部门（或岗位

无标识的）均为一般有关

81

附录C危险性较大的分部分项工程清单及安全交底㊁验收㊁整改通用登记表

式表C.0.1工程项目危险性较大日勺分部分项工程

及重大危险源清单

序号

危险性较大日勺

分部分项工桂

类

别

编

号

名称

施T部位/

施工环节

有关重大

危险源

施工周期

开始

日期

竣工

日期

专业承包

单位

备注

1

2

3

4

5

制表人：审核人：年月

91

织设计/专题施工方案/安全技术措施

表C.0.2B2/C5安全交底记录

分部分项工程名称培B位

/环节名称

交底内容：

1.施工部位㊁内容和环境条件；

2.专业分包㊁施工作业班组应自行学习掌握的现行有关原则规范㊁安全生产规

章制度和操作规程；

3.本工程风险控制措施明确的:①人㊁机㊁料日勺配置㊁施工措施及必要日勺安全

防护措施;②检查验收要点，节点等有关规定;③与之衔接㊁交叉日勺施工部位㊁工序等

日勺安全技术措施;④事故应急措施及有关注意事项㊂

技术负责人（交底签字：

接受交底人员签字：

年月曰02

织设计/专题施工方案/安全技术措施验收记录

表C.0.3B2/C5专业分包或劳务班组名称施工内容及部位验收日期

条件验收口

过程

验收口

总体工况

验收时工况

使用

验收口

序号验收项目验收内容验收原则

专业分包或

劳务班组

自验成果

项目部

验收成果

1

施工作业准备（包括人员㊁实

物㊁管理㊁环境等准备工作

2规范原则操作

规桂规定

3风险控制措施

规定

验收意见

总包技术负责人签字分包技术负责人签字

参与验收人员签字监理负责人签字

验收日期：年月日

12

22

表C.0.5B2/C5工程项目整改措施登记表需整改的部位检查日期

整改措施及实行人:

制定人：实行人:验收人：日期:年月曰

整改自查结论准时完毕，整改到位口

准时完毕，整改不到位口原因:未整改口原因：

整改责任单位分管安全负责人：总包单位验收入：日期:年月日

填表人:填表日期:注:本表由隐患责任单位填写，完毕后报总包单位验收并签字

㊂本表由隐患责任单位留存㊂

32

本规范用词阐明

1执行本规范条文时，对于规定严格程度的用词阐明如下,以便执行中区别看待

㊂

1表达很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用必须”；

背面词采用严禁''㊂

2表达严格,在正常状况下均应这样做的用词：

正面词采用应“或方准”；

背面词采用不应"或不准''㊂

3对表达容许稍有选择，在条件许可时首先应这样的

用词：

止面词采用可“或只要“；

背面词采用不适宜'㊂

2条文中指明应按其他有关原则规范执行时的J写法为应按执行”或应符合时

规定（或规定”㊂

42

上海市工程建设规范

现场施工安全生产管理规范

DGJ08-903-2023

条文阐明

2023上海

Contents

1Generals(273Manageme

n(Responsibility(28............................................4Planning

(29............................................................................5Implementationandlnsp

ection(31.........................................5.1EducationandTraining

(31.............................................5.

2ControlofSubcontractor(32.........................................5.

3ExplanationofSafetyTechnology(33.........................5.

4SafctyChcckandAcccptancc(33.....................................5.

5SafetyInspection(33.........................................................5.

6DynamicMonitoring(34.................................................5.

7Reclifyandrecheck(34.....................................................5.

8Emergencya

ndAccidentTreatment(34.........................5.9AppraisalandRewar

ds&Punishment(35...............6ReviewingandImproving

(36...............................................7InformationandRecords

(37...............................................App

endixCListofHigherRisksinSubdivisionalWork&Divisio

naIWorkandCommonTypeo

fFormofSafetyTechnolo

gyExplanation,C

heck&Acceptance,Inspect

ionandRectification（38.......

1总则

1.0.1建设工程项目施工现场安全生产管理波及到建设㊁勘察.设计㊁工程施工

㊁工程监理等各责任方:现场施工安全生产管理仅指工程施工单位项目部日勺安全生

产管理㊂囚此本规范中R勺施工现场”一词也仅指工程施工单位项目部的施工现场㊂

根据我国工程建设管理体系规范的）命名规定，规范标题中不使用管理体系”一词,

而用管理规范”表述，如工程建设勘察企业质量管理规范''㊁工程建设设计企业质量

管理规范”㊁工程建设施工企业质量管理规范”等㊂

72

3管理职责

3.0.1安全职责就是指在防止和减少生产安全事故（含环境事故发生，维护施工人

员身休建康，防止和减少施工扰民和对周围环境影响方面的职务和责任㊂

安全生产是指为了防止生产过程中发生事故而采用的多种措施和活动，安全生

产人人有责，不仅仅是安全生产管理机构与专职安全生产管理人员的职责，安全职责

分派体现了一岗双责的思想㊂项目部各层次纵向究竟㊁各部门（或岗位横向到边，均

有各自有关日勺安全职责㊂明确各层次㊁各部门（或岗位日勺安全职责是建立安全生产

管理体系的基础，也是实行安全生产问责的根据㊂

2总包项目部㊁分包项目部的安全职责与分包协议条款协调一致㊂

3波及物资及劳防用品采购㊁储运㊁发放㊁过期收回销毁等安全管理活动㊂

本条是按经典的建设工程施工项目管理业务模式进行描述,各项目部职能部门

（或岗位详细的组织架构和管理分工也许有所差异，因此要依实际对安全职责进行合

理调整。组合或分解.以保证安全职责贯彻到位㊂

82

4策划

4.0.1项目安全管理目日勺与适使用方法定和其他规定㊁企的安全方针㊁安全

管理目日勺㊁重大危险源（包括环境原因协调一致㊂安全管理目日勺可单独形成文献，也

可以放入施工组织设计等筹划文献㊂安全管理目的一般列入项目管理承包或项目经

营承包考核目日勺㊂

4.0.2危险源（包括环境原因的识别㊁风险评价及控制措施制定的组织一般由施

工企业负责,经授权也可由项目部组织㊂危险源（包括环境原因识别范围覆施工过程

如下各个方面：

1正常的㊁周期性和临时性的］㊁紧急状况下的活动；

2进入施工现场所有人员的活动；

3施工现场内所有的物资㊁设施㊁设备㊁专题工程㊂

危险性较大日勺分部分项工程的详细范围㊁专题安全施工方案的内容按国务院建

设行政主管部门和本市有关规定确定㊂危险源（包括环境原因日勺风险评价可采用合

适日勺定性或定量措施，建筑施工危险源（包括环境原因风险评价的合理性取决于评价

措施的）选择，评价人员日勺知识㊁经验以及企业日勺安全生产㊁文明施工管理水平和施

工经验㊂根据风险的大小或等级.对危险源（包括环境原因进行分类，一般分为一般危

险源（包括环境原因与重大危险源（包括环境原因二类㊂

施工过程中存在重大危险源（包括环境原因的）工序㊁分项㊁分部工程习惯上称

为重大危险源工程,其中包括国务院建设行政主管部门明确的危险性较大的分部分

项工程㊂

其他危险源（包括环境原因中也也许有重大危险源（包括环

92

境原因，其安全技术措施或安全施工方案也可单独编制㊂即其他危险源一般也

许包括一般危险源（包括环境原因和重大危险源（包括环境原因㊂

安全技术措施是针对工程特点㊁现场环境㊁施工措施㊁劳动组织㊁机械设备㊁

变配电设施㊁架设工具及各项安全防护㊁环境保护设施等，在技术上和管理上采用

日勺㊁保证安全生产㊁文明施工的措施㊂一种安全生产规章制度也许波及本规范的一

种或多种管理规定，本规范日勺一种管理规定也许波及一种或多种安全生产规章制度

㊂

4.0.3危险性较大日勺分部分项工程专题安全施工方案的内容㊁审核㊁审批按国

务院建设行政主管部门和本市有关规定实行㊂国务院建设行政主管部门规定超过一

定规模的危险性较大的分部分项工程的专题安仝施工方案必须实行专家论证，超过

一定规模日勺危险性较大口勺分部分项工程的详细范围㊁专题安全施工方案的论证㊁审

核㊁审批按国务院建设行政主管部门和本市有关规定实行㊂

4包括现场生活与办公设施㊁设备㊂

03

5实行和检查

5.1教育培训

1必需的安全生产㊁文明施工意识：

1本岗位的安全生产㊁文明施工职责；

2遵章守纪和服从管理的重要性，违章指挥和违章作业的

危害性：

3本职工作有关的重大危险源（包括环境原因及其潜在

风险㊂

2必需的安生产㊁文明施工知识和技能：

1法律法规㊁原则规范和其他应遵遁的规定；

2规章制度㊁操作规程和操作技能；

3针对性的风险防备措施，包括针对新技术㊁新工艺㊁新材

料和新设备,或致害原因多㊁施工作业难度大的工程特

殊日勺安全技术特性，及其特定日勺风险防备措施;

4发生事故等紧急状况时的应急救援措施㊂

5.1.2如：

1新进从业人员三级安全教育㊁分包商从业人员的进场安全教育；

2上岗前的安全教育和培训；

3常常性的安全教育和培训；

4工作对象变化时㊁节假日前后㊁事故后的针对性的安全教育和培训㊂

5.1.3如:项目经理㊁施工技术员㊁材料员㊁机械管理员㊁安全员等技木㊁管理

人员;建筑电工㊁建筑施工脚手架（一般脚手架和附着升降式脚手架架子工㊁建筑起

重信号司索工㊁建筑起重机械（塔式起重机㊁施工升降机和物料提高机司机㊁建筑

起重机械（塔式起重机㊁施工升降机和物料提高机安装拆卸工㊁吊篮安装拆卸（噪作

工㊁桩工机械安装拆卸（操作工㊁建筑焊割（操作工等特

种作业人员;木工㊁钢筋工㊁安装电工㊁管道工㊁中小机械操作工等生产操作

技术工人㊂

5.2分包控制

5.2.1分包单位日勺评价原则㊁合格分包单位确实定等都是施工企业的管理职责

㊂原则上，项目部根据项目管理需求,从企业合格分包方名目中选择确定项目部的分

包单位;特殊状况下,项目部可根据施工企业授权，直接确定合格名目以外的分包单位

㊂分包单位评价原则的规定一般包括:合法的安全生产许可证㊁经营许可证明，安全

的）业绩及管理能力等㊂

5.2.2法律法规对分包协议有关安全生产㊁文明施工条款和安全㊁消防㊁治安

㊁环境保护㊁卫生等有关协议文献的约定内容均有明确规定㊂依法签定的分包协议

规定审核㊁审批与签暑手续齐全㊁有效㊂

5.2.