《学前教育政策与法规 》电子教案-1. 第一章（上） 学前教育政策与法规概论

单元/章节名称第一章学前教育政策与法规概论（一）学时2学期总课次1授课时间学习目标了解教育政策和学前教育政策的内涵。认识学前教育政策与法规的重要意义。教学重点及解决措施重点：学习教育政策和学前教育政策的定义，了解两者的内涵。解决措施：结合案例，引导学生思考教育政策与学前教育政策的定义，并详细讲解教育政策和学前教育政策的内涵。教学难点及解决措施难点：认识学前教育政策与法规的重要意义。解决措施：结合教科书中课后习题，观看微课，学习本章难点，进一步了解学习学前教育政策与法规的静态与动态含义及其重要意义。教学反思授课内容及教学活动设计附注（教学方法、活动形式、辅助手段等）一、引入案例引入：播放短片《EveryChild》，引导学生们讨论自己在视频中的“所看”和“所想”，从学生们的讨论中引出本课主题：学前教育政策关乎每一个儿童的福祉，对每一个孩子和家庭来说都有着重要的意义。二、新授：教育政策与学前教育政策共同讨论：从“三孩”、《中华人民共和国家庭教育促进法》的发布以及《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》的提出谈起，讨论以上哪一条政策会对学前教育事业产生更深远的影响?引导学生思考学前教育政策与法规的内涵。（一）教育政策“政”在汉语中有“政权”“政事”等含义，“策”则有“计策”“策划”等内涵。政策，从广义上讲，是政策与法规的总和;从狭义上讲，是不包括法律条文在内的行政决定。《辞海》中将政策定义为“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则和具体措施”。在本书中，政策是指政府、政党所制定的工作方针、规划、准则等。教育政策即政府在一定时期为实现一定教育目的而制定的关于教育事务的行动准则。教育政策是公共政策的重要组成部分。各种公共政策会影响一个人或一个家庭的前途和命运，影响一个组织的成败兴衰，从长远来看，还关乎整个国家的发展前景。（二）学前教育政策学前教育政策是指对一定时期内学前教育机构的管理、教学、设施设备及质量督导等问题进行决断的中央和地方政府文件、规程与意见，是各级政府与学前教育机构管理与运行学前教育服务的政策依据与行动准则。它包括党和国家为实现一定历史时期的学前教育发展目标，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、方针而制定的关于学前教育的行动准则。学前教育政策制定的主体主要是政府和政党，在一定条件下，专业团体等非政府组织也会成为学前教育政策制定的主体。由于各类政策不具有法律约束力，因此，学前教育政策要依靠宣传、提倡、监督等柔性手段来实施。学前教育政策是静态与动态的辩证统一，包括静态的学前教育政策文本和动态的学前教育政策制定与实施过程。三、新授：学前教育政策与法规的类型和意义通过诺贝尔奖获得者的案例引入，引导学生讨论学前教育和学前教育政策是否重要。学前期作为个体社会化的起始阶段，是人的行为习惯、情感、态度、性格等基本形成的时期。因此，学前教育阶段的政策与法规对个体一生的发展有着重要影响。（一） 学前政策与法规的含义1.学前教育政策与法规的含义学前教育政策与法规是有关学前教育的政策和法规的总称。一般而言，政策是政府、政党所制定的工作方针、规划、准则等；法规是由立法机关或由立法机关授权的政府部门所制定的法律、规章，具有强制性、规范性。政策与法规虽然在制定的主体、实施方式、调整和适用的范围、要解决问题的性质等方面不同，但是两者又相互联系。2.学前教育政策与法规的关系学前教育政策与学前教育法规之间既有联系，也存在区别。（二） 学前教育政策与法规的类型学前教育政策与法规从纵向角度可分为国家层面的学前教育政策与法规和地方层面的学前教育政策与法规；从横向角度可分为学前教育总体性的政策与法规和学前教育具体领域的政策与法规。（三）学前教育政策与法规的意义1.制定学前教育政策与法规是社会与经济发展的需要2.完善学前教育政策与法规体系是教育事业发展的需要3.推动学前教育政策与法规变革是提升学前教育质量的需要四、总结本课首先介绍了政策、教育政策和学前教育政策的含义。政策是指国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则和具体措施；教育政策是指政府在一定时期为实现一定教育目的而制定的关于教育事务的行动准则；学前教育政策是指对一定时期内学前教育机构的管理、教学、设施设备及质量督导等问题进行决断的中央和地方政府文件、规程与意见，是各级政府与学前教育机构管理与运行学前教育服务的政策依据与行动准则。然后在此基础上进一步介绍了政策研究的起源和发展，以及教育政策研究的范式。其次介绍了学前教育政策与法规的含义、类型和意义。其中意义具体包括：制定学前教育政策与法规是社会与经济发展的需要；完善学前教育政策与法规体系是教育事业发展的需要；推动学前教育政策与法规变革是提升学前教育质量的需要。六、作业(1)教育政策和学前教育政策