河北省海洋灾害风险评估与区划竞争性磋商采购文件

河北省海洋灾害风险评估与区划

竞争性磋商采购文件

采购项目编号：zjazb-2021-021-1

采购人：河北省水文工程地质勘查院

采购代理机构：中建安工程管理有限公司

日期：2021年06月

编制说明

一、本磋商是以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库(2014)214号)等有关法律、

法规及规定为基本依据，结合本项目特点编制而成。

二、磋商文件用相同序号标未的章、节、条、款、项、目，供应商选择使用；磋商文件

格式中以空格标示的由投标人填写的内容，供应商就根据实际填写，确实没有需要填写的，

在空格中用标示。

目录

第一章竞争性磋商公告..............错误!未定义书签。

第二章竞争性磋商前附表............错误!未定义书签。

第三章竞争性磋商须知..............错误!未定义书签。

第四章政府采购合同格式及条款（参考格式）错误！未定义书

签。

第五章响应文件格式要求............错误!未定义书签。

第六章响应文件其它资料............错误!未定义书签。

第七章磋商程序及磋商办法.........错误!未定义书签。

第八章技术规范....................错误!未定义书签。

第一章竞争性磋商公告

河北省海洋灾害风险评估与区划竞争性磋商公告

项目概况

而北省海洋灾害风险评估与区划采购项目的潜在供应商应在河北省公共资

源交易信息平台（）自主网上报名，下载采购文件及相关资料，并及时查看有

无澄清和修改，因未及时查看、下载所造成的后果由投标供应商自行承担。获

取采购文件，并于2021年06月15日11点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：zjazb-2021-021-1

项目名称：河北省海洋灾害风险评估与区划

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

最高限价（如有）：

采购需求：河北省海洋灾害风险评估与区划（详见采购文件）

合同履行期限：

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2021年06月04日至2021年06月10日，每天上午8：30至12：00,

下午14：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：河北省公共资源交易信息平台（）自主网上报名，下载采购文件及相

关资料•，并及时查看有无澄清和修改，因未及时查看、下载所造成的后果由投

标供应商自行承担。

方式：现金发售

售价：0

四、响应文件提交

截止时间：2021年06月15日11点00分（北京时间）

地点：河北省公共资源全流程电子交易系统（:9090/Bid0pening）

五、开启

时间：2021年06月15日11点00分（北京时间）

地点：河北省公共资源全流程电子交易系统（：9090/Bid0pening）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

本公告仅在中国河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台上公开

发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供信息而造成损失的，采购人及采购代

理机构概不负责。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：河北省水文工程地质勘查院（河北省遥感中心、河北省地矿局科

技信息中心）

地址：石家庄市槐中路131号

联系方式：

2.采购代理机构信息（如有）

名称：中建安工程管理有限公司

地址：河北省石家庄市新华区西三庄街88号慢城1号

联系方式：

3.项目联系方式

项目联系人：刘晓娟

电话：

第二章竞争性磋商前附表

项目内容

采购人名称河北省水文工程地质勘查院

采购人地址石家庄市槐中路131号

联系人王平

采购人联系方式

采购代理机构中建安工程管理有限公司

采购代理机构地址河北省石家庄市新华区西三庄街88号慢城1号

联系人刘晓娟

联系方式

磋商内容河北省海洋灾害风险评估与区划

项目实施地点采购人指定地点

磋商有效期90日历天（从磋商截止之日算起）

资金来源及落实情况财政资金，已落实

服务周期6。H为天内

质量要求合格

付款条件合同约定

1.供应商应按照采购文件所提供的响应文件格式，分别填写

响应文件编制要求及采购文件第五部分的内容，并按要求签字、加盖公章。

份数2.提供电子版响应文件：加密的电子响应文件一份（在河北省

公共资源全流程电子交易系统指定位置上传）；

解密截止时间：发出开启解密指令后10分钟内解密完成

供应商需在开标时间以后，解密截止时间以前在河北省公共资

响应文件解密截止时源交易平台开标大厅，使用河北CA完成对其递交的电子响应

间文件的电子解密。

注：未能在投标截止时间之前成功上传电子响应文件的，投标

无效。

1、本次招标为电子招投标，响应文件采用数据电子文件，供

应商可通过河北省公共资源交易服务平台在线参与开标。

2、供应商应在投标截止时间前完成电子响应文件的递交，在

递交响应文件方式

线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响

府文件加密.（编制响应文件需使用河北CA,未办理CA的供应

商，需进行企业CA注册。具体事宜可联系）

递交响应文件截止时

2021年06月15日11时00分（北京时间）

间

磋商时间2021年06月15日11时00分（北京时间）

河北省公共资源大厦412网上开标室-7机位（石家庄市友谊北

磋商地点

大街与石清路交口，沿石清路东南行500米路北）

本项目最高限价为：155万元人民币，报价高于最高限价的响

应文件将按废标处理。

保证金20000元（人民币）

投标保证金缴纳帐户：河北省公共资源交易中心

最高限价及保证金

开户银行：河北银行股份有限公司营业部

帐号：

投标保证金有效期同投标有效期。

河北省公共资源交易中心财务处缴纳及退还保证金电话：。

缴费方式电汇或网银转账

山成交供应商在领取成交通知书时按国家计委计价格

采购代理服务费[2002]1980号文件中招标代理服务收费标准执行。向采购代理

机构一次付清采购代理服务费。

因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过

电子交易平台完成招投标过程。供应商响应文件的编制和递

交，应依照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、

递交电子响应文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。

供应商如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打

系统内客服电话咨询。

3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依

据，供应商须使用工具制作电子投标文件时生成加密响应文

件，用于上传响应文件；开标当日，供反商不必抵达开标现场，

在任意地点通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统（以下

简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网

上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及

其他（各供应商仔细

文件传送等活动。

阅读）

4、响应文件递交截止时间前一小时内，各供应商的授权委托

人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的

开标会议区在线签到（签到人须与响应文件中的授权人为同一

人，且签到时填写的联系方式需随时保持畅通，否则，后果自

负）。登录河北省公共资源交易网上开标大厅系

统:9090/Bid0pcning,根据操作手册（请在河北省公共资源交

易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音

视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反

馈。供应商未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程

参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供

应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情

况，并承担由此导致的一切后果。

5、响应文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，

然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商在各自

地点按规定时间自行实施远程解密。因供应商网络与电源不稳

定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、

故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规

定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其

响应文件，系统内响应文件将被退回；因供应商原因或网上开

标大厅发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标

工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提

示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密】。

6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或

法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、

提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交

互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应

商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供

应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

7、为保证磋商的顺利进行，请供应商提前安装不见面询标系

统客户端，因供应商自身软便件配备不齐全或发生故障等原

因，造成在交互过程中出现不稳定或中断等情况，导致无法正

常参与磋商谈判、询标答疑活动，由供应商承担相应后果。

8、开标结束后，供应商须停留在该界面，等候进行二次报价，

无固定时间，供应商需及时关注系统状态参与，若因供应商原

因未能及时参与的，后果自负。

9、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的

硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE

浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带

宽4M以上）、电源（不间断〕、CA密钥、音视频设备（话筒、

耳麦、音响）等；建议供应商具备的软件设施有：安装河北省

通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息

反）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与

远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题

而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自

身承担一切后果。

成交的供应商在成交通知书发放之前将纸质响应文件（一正三

副）及U盘一份（与加密电子响应文件一致（签字盖章齐全），

的PDF格式）邮寄至河北省石家庄市新华区西三庄街88号慢城1

其他

号204室，并且保证纸质响应文件与递交的数据电子文件相一

致。如纸质响应文件与电子响应文件不符，以电子响应文件为

准。（邮费自付）

本项目依据和遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中

华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购竞争

性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》

法律依据（财政部令第94号）等有关法律、法规和规章的规定，如本

磋商文件条款与有关法律、法规和规章相冲突或未涉及问题均

遵照有关法律、法规和规章的规定执行。根据财政部“财库

（2020）46号文件”规定，对出具《中小企业声明函》的小型

和微型企业产品的价格给予械的扣除.用扣除后的价格参与评

审。（即所投产品属于小型和微型企业产品的，按其投标价格

的6%进行扣除，用扣除后的价格参与评审；若所提供的属于小

型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，

贝！该投标产品不享受该政策）o符合国家扶植中小微企业发展

政策，投标人能够提供有关证明文件的，评审过程中均可获得

优惠。

第三章竞争性磋商须知

一、说明：

参加磋商的供应商须遵守有关的法律法规，否则•切法律责任由供应商自己承担。--切

与磋商有关的费用，均由参加磋商的供应商自理。

遇不可抗力因素，采购人及代理机构有权对磋商时间、地点进行变更并以变更公告形式

通知所有参加磋商的供应商，公告一经发布即视为通知所有潜在供应商。

二、磋商资质：

磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

本次磋商供应商必须符合下列条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商具有完成：风暴潮预报、海浪预报、海冰预报、海啸预报、海平面上升预测、海洋

灾情调瓷与评估、相关技术开发等的工作能力；

3、采购人及采购代理机构将通过“信用中国”查询，供应商应未被列入“信用中国”失信被

执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案例当事人名单和政府采购严重违法失信名

单，否则，其投标无效；

4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加此采购项目投标,

只接收第一时间提出申请者。与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织

或者个人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

5、本项目不接受联合体投标。

注：已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的供应商可直接购买文件。未经注册

登记的供应商，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：）首页“通知公告”中“河

北省公共资源交易中心关于招标代理机构及供应商（含政府采购供应商）进行登记注册的通

知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系。

三、竞争性磋商文件：

1、竞争性磋商文件的组成。

竞争性磋商文件由竞争性磋商公告、竞争性磋商须知、响应文件格式要求等内容组成。

2、竞争性磋商文件的澄清和修改。

2.1在递交响应文件截止时间前，采购人及采购代理机构有权对竞争性磋商文件作出必

要的修改及补充，是竞争性磋商文件不可分割的部分。

2.2任何要求对采购文件进行澄清的供应商，应在响应文件递交截止5日前将需要澄清

的问题在河北省公共资源交易平台上提交，采购代理机构将在河北省公共资源交易平台发布

澄清回复，澄清内容发布后，既视为已送达各潜在供应商。如供应商未提出疑问，视为完全

理解并同意本磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全

理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

2.3在磋商截止时间5日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构和采购人可主

动地或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件进行修改。

2.4采购文件的修改将在河北省公共资源交易平台发布通知所潜在供应商，供应商应及时

查看有无澄清或修改，网上发布后即认为所有潜在供应商已领取，未下载或未全部下载相关

资料导致投标被否决的，自行承担责任。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，具

有约束作用。

2.5采购文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发布的内容为准。当采购文件、采购

文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最终发出的网上通知文件为准。

2.6为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容

进行研究，采购人将酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在采购文件的修改、补

充通知中予以明确。

四、磋商要求：

1、供应商提交的响应文件由以下部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件

组成。它包括：

（1）竞标函

（2）法定代表授权书

（3）竞争性磋商一次报价表

（4）供应商承诺函

（5）保证金交纳证明

（6）其它

（7）商务部分

（8）技术部分

2、保证金:

（1）参与磋商的供应商在磋商前应缴纳保证金。未按要求提交磋商保证金的，拒绝其参

加本次竞争性磋商活动。

（2）供应商提交磋商保证金说明如下：

1）供应商可通过电汇、网银的方式提交磋商保证金。（开户行为河北银行的可以倒交支

票）。

2）供应商可采取支票、汇票、本票的方式提交磋商保证金。以支票、汇票、本票的方式

提交磋商保证金的，供应商应合理预估保证金到账时间，把支票、汇票、本票原件和银行基

本户开户许可证复印件（支票、汇票、本票开出银行应与开户许可证一-致）交到交易中心财

务处。由财务处开具收取相关票据的收据（不作为到账依据）。响应截止时间前，供应

商持收据、法人授权书、被授权人身份证到财务处查询磋商保证金到账情况。如果磋商保证

金已到账，由财务处在原收据上盖章予以确认（作为磋商保证金缴纳凭证，不作为退款

依据）。供应商将盖章确认的收据扫描件附在磋商响应文件中或在响应截止时间前在

开标现场递交至评审处工作人员。如果保证金未到账则视为未缴纳磋商保证金。

3）供应商可采取金融机构、担保机构出具保函（电子或纸质）的方式提交磋商保证金,

鼓励使用电子保函。供应商拟开具电子保函的，进入河北省公共资源交易中心网站首页或登

录河北省公共资源电子交易系统，点击【电子保函】菜单进入电子保函服务系统自主选择出

函机构，并于响应截止时间前完成相关操作；以金融机构、担保机构出具纸质保函的方式提

交磋商保证金的，供应商应将保函原件在响应截止时间前递交至开标现场由采购人负责收取

和退还纸质保函。

4）采取电汇、网银、支票、汇票、本票提交磋商保证金的，磋商保证金只能通过在

交易中心注册的基本账户缴纳，通过非基本账号交款无效。

（3）发生以下情况之一者，保证金不予退回：

A、供应商在磋商有效期内撤回响应文件的；

B、供应商在响应文件中提供虚假材料的；

C、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，在竞争性磋商文件规定的时限内，成交

供应商不与采购人签订合同的；

D、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

E、磋商文件规定的其它情形。

（4）成交供应商的保证金在合同签订后5个工作日内退还，未成交供应商的保证金，在

成交通知书发放后5个工作日内退还。

3、响应文件的制作

供应商通过“河北省公共资源交易平台O”，网站服务大厅（常用下载专区）下载“投

标文件制作软件”。

供应商应便用响应文件编制工具编制响应文件，使用数字证书（CA）对响应文件进行加密、

签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的响应文件。

潜在供应商在投标截止时间前可以对响应文件进行补充、修改或者撤销。

供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子响应文件为“河北省公共

资源交易平台（）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版响应文件。

磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文

件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被

拒绝的风险。

（3）响应文件的份数：

加密的电子投标文件一，分，（电子文件无正副本区别，仅需上传一份电子文件即可）

（*.hetf格式，在河北省公共资源全流程电子交易系统指定位置上传）响应文件不按规定的

格式、内容填写或与采购项目实质性要求有严重背离的，视为不具备磋商资格。

供应商因河北省公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作

时间与技术信息处联系，联系电话：。

因供应商自身问题导致的加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投

标将被拒绝。

4、响应文件的补充、修改与撤回

供应商可以在投标截止时间前，修改或撤回响应文件，如果要重新上传响应文件，必须

将上次上传的响应文件撤回才可重新上传。供应商应充分考虑到传送的时间和自身的网络情

况，在投标截止时间前完成投标，逾时传送会被判断为逾期送达，投标无效。

供应商对响应文件的补充、修改，应按本有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密

封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。

在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件，否则其投标保证金

将被没收。

5、递送响应文件的地点、截止口期

（1）响应文件递交地点及投标截止时间（电子投标文件）：供应商应在磋商截止时间前

使用投标人CA证书上传完成投标文件制作工具制作的响应文件。未按规定时间和方式提交电

子响应文件，该响应文件按无效处理。

（2）响应文件递交地点及磋商截止时间（纸质响应文件、未加密电子响应文件）：所有

响应文件都必须按采购文件规定的磋商截止时间之前送达开标地点。

（3）迟交的响应文件：采购代理机构将拒绝并原封退回响应文件递交截止时间后收到的

任何投标文件。

4、无效响应文件

本项目的无效响应文件条件详见第七章磋商办法中第一项中第3条规定。

5、响应文件递交截止时间：参阅竞争性磋商时间要求。

6、报价

6.1所有投标按规定以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。

6.2投标人对本项目只允许有一个报价，招标代理机构和采购人不接受有任何选择的报

价，同时不接受有条件的优惠报价。

6.3投标人应在投标分项报价表上标明相关服务的单价和总价。

6.4投标单价为固定价，不得调整，除非采购人向成交供应商发出影响价格的变更通知。

6.5投标人所报的投标价格在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予

以变更。

6.6评标委员发现投标人的报价明显低于市场价的，应当要求该投标人做出书面说明并

提供依据、证明材料及说明。假如投标人提供不出相关依据、证明材料及说明的作为废标处

理。

“依据”是指国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他

人签署的协议、合同（应另附合同对方主体的合法营业执照复印件及出具的货物满足要求的

验收意见、网上下载的中标公示、中标通知书）等原件；“相关说明”是指合同对方的付款

证明及相关合法财务资料。）开标时携带原件以备评标委员会质询。无相关有效证明而不能

做出合理解释的，评标委员会将认定该项报价低于企业个别成本价，按废标处理。

6.7采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标

限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。本项目的最低报价不能作为中标的保证。

7、竞争性磋商文件响应书计算错误的修正

磋商小组将对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的竞争性磋商文件响应书进行校

核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显

的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

按上述修正错误的原则及方法由磋商小组调整或修正竞争性磋商文件响应书的报价，对

供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效竞争性磋

商文件响应书处理，并且其磋商保证金也将被没收，并不影响磋商工作。

五、磋商程序

整个磋商过程将严格按照“客观、公正、审慎”的原则进行：

1、供应商应于投标截止时间前使用河北CA数字证书登河北省公共资源交易中心电子招

投标平台，进入对应标段列表，进入开标大厅进行远程签到（签到人须与响应文件中的授权

人为同一人，且签到时填写的联系方式需随时保持畅通，否则，后果自负）。供应商若未进

行签到，视为未递交其电子响应文件。

2、本项目开标时通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（话

筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。

为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：

2.1本项目通过电子交易平台递交响应文件，各供应商务必在响应文件递交截止时间前

仔细确认响应文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生供应商多次撤回修改响应文

件，而却忽略最终递交的步骤），若因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非

加密文件进行补救，后果由供应商自负。

2.2可使用河北省公共资源交易电子交易平台（）投标文件上传模块中的模拟解密功能，

如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。

2.3进入河北省公共资源交易网上开标大厅系统后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准

备，在主持人的发出解密指令后，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、

操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。

若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，响应文件将会被打回，

不能参与后续评标。

2.4河北省公共资源交易网上开标大厅系统访问地址：nge

3、因加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。

4、开标时，代理机构将通过网上开标系统公布供应商名称，以及代理机构认为合适的

其它详细内容。供应商不足3家的不得开标。

5、公开唱标，由系统进行唱标后，并由供应商法定代表人或委托代理人“开标记录表”

上签字确定。

6、开标结束后，磋商供应商须停留在该界面，等候进行二次报价，无固定时间，供应

商需及时关注系统状态参与，若因申请人原因未能及时参与的，后果自负。

六、评比

磋商小组在磋商结束后，对供应商施工组织设计、报价等情况进行综合比较，按得分由

高到低的顺序向采购人推荐前三名为成交候选人，确定综合评审得分最高的供应商为成交供

应商（经磋商小组判定低于成本价或恶意竞争者除外）。磋商小组不向未成交供应商解释落

标原因，不退还其响应文件。

出现以下情况之一的，作为磋商失败处理，应重新组织磋商;

(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的:

(2)磋商供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(3)因不可抗力导致重大变故，采购项目取消的。

七、成交通知

1、竞争性磋商结果将在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易中心网站公示。

若第一成交候选人因故放弃或被取消成交资格，经监督部门同意，则第二成交候选人有

顺序递补的资格并以此类推，但具体的成交事项须监督部门、采购单位、顺序递补候选人达

成一致意见。

2、磋商结果公示的同时代理机构将以书面形式发出《成交通知书》，《成交通知书》一

经发出即发生法律效力。

3、《成交通知书》将作为签订协议的依据。

八、签订合同

1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和中标人

的响应文件订立书面合同；合同内容应与《合同法》、《磋商文件》、《响应文件》、《成

交通知书》、竞争性磋商会议上明确的要求保持一致。合同违约责任等其它未明确事项，由

供需双方在合同中协商约定。

九、其他

1、由成交供应商在领取成交通知书时按国家计委计价格[2002]1980号文件中招标代理

服务收费标准执行。向采购代理机构一次付清采购代理服务费。

2、关于政策性优惠

(1)供应商为小型和微型企业的情况：

a.中小企业的认定标准：

提供本企业制造的货物、承担的T程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物.不包括

提供或使用大型企业注册商标的货物；

本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总

额等指标制定的中小企业划型标准(工信部联企业(2011)300号)；

小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提

供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

本项目属于其他未列明行业。

b.小微型企业，其评审价:最终投标报价*（1-6%）o

（2）根据“财库（2020）46号文件”中有关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位

视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对

监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价

格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中

小企业采购的统计数据。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企

业发展的政府采购政策。

注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残

疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；监狱企业提供省级以上监狱管理局、戒

毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件及监狱企业产品报价

清单，二者缺一不可，否则不予认定。

3.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑

3.1供应商对竞争性磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标5日前通过

澄清或修改程序提出，供应商未在规定期间内提出异议的，采购人或采购代理机构不再接受。

3.2供应商对磋商事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。

3.3供应商认为其投标天获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害

的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。质疑要一次性全部

提出，书面送达并当面办理相关接收手续。

3.4质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖

公章。

3.5质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布

时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系

方式（包括手机、传真号码）。（质疑书格式请登陆“中国政府招标网”自行下载，未按格

式提交的，采购人有权要求完善）

3.6质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应

为简体中文，一式二份。

3.7有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的;

（2）质疑未以书面形式提出的:

（3）质疑书未使用财政部规定的质疑书范本的（质疑书范本自行从中国政府招标网下载）

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书

由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的;

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）供应商对竞争性磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序

提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对竞争性磋商文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

3.8采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出

答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉

及商业秘密。

3.9质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）

未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向有关行政监管部门投诉。

第四章政府采购合同格式及条款（参考格式）

需方（甲方）：

供方（乙方）：

甲、乙双方根据年月日，编号为磋商文件的要求和磋商结果，经协商一致，达成以

下项目合同：

第一条采购人委托乙方进行技术服务的内容如下：1、技术服务的目标：

2、技术服务的内容：

3、技术服务的方式：

第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作：1、技术服务地点：按磋商文件规定及磋

商结果约定；

2、技术服务期限：按磋商文件规定及磋商结果约定；

3、技术服务进度：按磋商文件规定及磋商结果约定；

4、技术服务质量要求：按磋商文件规定及磋商结果约定；

5、技术服务质量期限要求：按磋商文件规定及磋商结果约定。

第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，采购人应当向乙方提供下列工作条件和协

作事项：

1、提供技术资料：按磋商文件规定及磋商结果约定；

2、提供工作条件：按磋商文件规定及磋商结果约定；

3、其他：按磋商文件规定及磋商结果约定；

4、采购人提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：按磋商文件规定及磋商结果约

定。

第四条采购人合同签订生效向乙方约定账户，支付合同总金额的30%。按照进度支付至

90%,采购人组织对乙方成果验收并合格后，收到乙方正式发票15个工作日内将剩余合同价

款支付给乙方。

第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下:

采购人：1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：按磋商文件规定及磋商结果约定:

2、涉密人员范围：按磋商文件规定及磋商结果约定；

3、保密期限：按磋商文件规定及磋商结果约定；

4、涉密责任：按磋商文件规定及磋商结果约定。

乙方：1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：按磋商文件规定及磋商结果约定；

2、涉密人员范围：按磋商文件规定及磋商结果约定；

3、保密期限：按磋商文件规定及磋商结果约定；

4、涉密责任：按磋商文件规定及磋商结果约定。

第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的,

一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在日内予以答复；逾期未予

答复的，视为同意：

（内容及期限由双方依据磋商文件规定和磋商结果约定）

第七条双方确定，按下列标准和方式对乙方提交的技术服务工作成果进行验收：

1、乙方提交技术服务工作的形式：按磋商文件规定及磋商结果约定；

2、技术服务工作成果的验收标准：按磋商文件规定及磋商结果约定；

3、技术服务工作成果的验收方法：按磋商文件规定及磋商结果约定；

4、验收的时间和地点：按磋商文件规定及磋商结果约定。第八条双方确定：

1、在本合同有效期内，采购人利用乙方提供的技术服务工作成果所完成的新的技术成

果，归（甲、双）方所有。

2、在本合同有效期内，乙方利用采购人提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术

成果，归（乙、双）方所有。

第九条履约保证金为保证政府采购合同的顺利执行，供方在本合同生效前向河北省公

共资源交易中心交纳采购文件规定比例的人民币作为履约保证金。待项目验收合格后，如3

个月内无质量问题，则由交易中心全额无息一次性退还供方。供方要求退还保证金时，须向

河北省公共资源交易中心提供验收单、本合同及采购人出具的无质量问题的证明，经河北省

公共资源交易中心审核无误后，予以全额无息退还；如有问题，按相关条款解决。

第十条违约责任

1.采购人无正当理由拒绝乙方服务，致使乙方不能按期完成服务内容并收到合同款的，

采购人向乙方偿付合同总额既的违约金。

2.采购人无正当理由逾期支付合同款的（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾1

日，需方向供方偿付欠款总额8%。的滞纳金。

3.乙方所交付的服务（含货物）内容、质量不符合合同规定标准的，采购人有权拒绝,

因拒绝而耽搁的时间由供方负责。

4.乙方不能交付合同规定的服务（含货物）时，乙方向采购人偿付货物总额

8%的违约金。

5.乙方逾期交付服务（含货物）时，每逾1日供方向采购人偿付货款总额8%。的滞纳金。

逾期交货超过7天后，采购人有权决定是否继续履行合同；如解除合

同，按本条第4款执行。

第十一条双方确定，在本合同有效期内，采购人指定

为采购人项目联系人，乙方指定为乙方项目联

系人。项目联系人承担以下责任：

1、;

2、；

3、。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影

响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十二条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以

解除本合同：

1、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时.，应立即通知对

方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相

同。不可抗力事件延续7天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜；

2、双方约定；

3、双方约定c

第十三条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，

确定按以下第种方式处理：

1、提交合同签订地所在仲裁委员会仲裁；

2、依法向合同签订地人民法院起诉。

第十四条双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解

释如下：

1、:

2、；

3、；

4、；

5、o

第十五条与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以

_________________________________方式确认后，为本合同的组成部分：

1、技术背景资料：；

2、可行性论证报告：；

3、技术评价报告：；

4、技术标准和规范：；

5、原始设计和工艺文件：；

6、其他：。

第十六条双方约定本合同其他相关事项为：

第十七条本合同一式份，具有同等法律效力。

第十八条本合同经双方法人代表或其委托代理人签字并加盖公章即为生效，合同一式

五份。供需双方、河北省省级财政支付中心、河北省政府采购处、河北省公共资源交易中心

各执一份，其效力相同。

下列文件为本合同不可分割部分1、磋商文件

2、磋商响应文件

3、供应商所做的其他承诺

需方（甲方）（章）：供方（乙方）（章）：

法人代表：法人代表：

委托代理人:委托代理人:

地址：地址：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号

日期：年月日日期：年月日

第五章响应文件格式要求

响应文件格式

正本（副本）

_______________________________项目

竞争性磋商响应文件

采购项目编号:

供应商（全称）：（盖章）

法定代表人：（印鉴）

编制日期:年月日

投标函

根据贵方项目编号为的项目磋商邀请函，我方己详细阅读全部磋商

文件，决定参加该项目的磋商活动。签字代表（全名、职务）经正式授权并代

表（供应商名称、地址）郑重声明如下几点，并对之负法律责任。

1.向磋商小组提交以下资料：

加密的电子磋商响应文件一份（*/21£格式，在河北省公共资源全流程电子交易系统指

定位置上传）。

2.所附磋商报价表中磋商文件规定应提供和交付的项目磋商报价为人民币（）元，

大写：兀。

3.我方将按照磋商文件的规定和《中华人民共和国合同法》履行自己的责任和义务。

4.我方的磋商响应文件自递交截止时间起有效期为60个日历日。

5.我方同意按磋商文件规定交纳履约保证金，并遵守磋商的各项规定。

6.我方承诺：本次磋商响应文件中的所有资质、业绩、证明文件等资料都是真实、准确

的，如有虚假导致的一切后果，完全由我方负责。

7.与本磋商有关的一切E式往来请按下列地址和方式联系：

地址：

邮编：

电话：

传真：

供应商代表姓名、职务；

供应商名称：（公章）

法定代表人（或）

委托代理人签字：__________________

日期:年月日

二、法定代表人委托书

兹委托参加贵单位组织的项目编号为的项目的竞争性

磋商活动，全权代表我单位处理磋商的有关事宜。

附委托代理人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：_______________________________________________________

详细通讯地址：______________________________________

电话：传真：________________________

邮政编码：________________________

供应商名称（公章）法定代表人（签字）

年月日年月日

委托代理人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件

（粘贴此处）（粘贴此处）

注：1、如法定代表人参加磋商无需提供法定代表人授权委托书C

三、磋商报价表

项目编号：项目名称：

供应商单位名称（盖章）单位：元（人民币）

大写:

投标总报价

小写：

服务期

对招标文件

及合同条款

的认同程度

1、此唱标单内容尽量充实，但不要加附页。

2、本表必须按规定签字、盖章，否则按无效投标处理。

3、人民币报价为投标总价（此价格为包含单项检测费之和与问题原因剖析及其它伴随费用等

的总价格）。

法定代表人（或）委托代理人签字:

日期：

四、技术方案

投标人应根据项目招标需求，提供技术服务方案，格式自拟。

五、磋商技术规范偏差表

供应商单位名称（盖章）

序号技术项目磋商文件要求的供应商所报技偏离情况备注（简要

名称技术指标（服务术指标（服务方

方案）案）（符合、优于、低于）注明优于、

法定代表人（或）委托代理人签字：日期:

注：表格不足可续填，不可缺项。重点详细填写有偏离（优于、低于）项目，符合项目可写明项目名

称、简要写出指标，并注明“符合”。磋商响应文件对应参数、指标（服务方案）不能完全复制磋商文

件内容，应按实际情况填写，否则磋商小组有权取消其磋商资格。

六、磋商供应商资质证明文件

七、同类业绩及相关证明资料

使用单位项目名称规模服务周期合同价格服务质量

（万元）

八、项目实施团队及人员配备

序号名称姓名年龄学历专业职务资质证书

九、供应商认为需要说明的其他内容

包括但不限于：中小企业声明函（如有）、残疾人福利性单位声明函（如

有）、监狱企业证明资料（如有）

第六章响应文件其它资料

竞争性磋商第二次报价单

（采购人）:

根据磋商会议上明确的各项要求，本人代表本公司对竞争性磋商项目做出最终报价:

总报价：大写:_______________________________________

小写：_______________________________________

相关补充说明：

法人代表或授权代表（印鉴并签字）：

法人代表或授权代表联系电话：

磋商供应商（公章）：

年月日

（说明：本表不装订在竞争性磋商响应文件中，磋商供应商可按以上格式填写“竞争性磋商

第二次报价单”，并加盖单位公章，待评标过程中发出二次报价指令后，填写二次报价并上

传本页至指定位置，用于磋商供应商进行最终报价。）

第七章磋商程序及磋商办法

一、磋商

1、磋商小组：

磋商小组依照《中华人民共和国政府采购法》从评标专家库中随机抽取组建，由采购人

代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成，本项目磋商小组人数为3人。其中，技术、

经济、法律等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。磋商小组将对响应文件进行审查、

质疑、评估和比较，并进行磋商。

2、对“响应文件”的审查和响应性的确定

(1)磋商小组就所有响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确

定合格成交人。

(2)磋商小组审查“响应文件”是否完整；是否有计算错误；磋商文件中所要求的磋商

保证金是否已提供；响应文件是否签署齐全。

(3)磋商小组将确定每份响应文件是否对“磋商文件”的要求作出了实质性的响应而没

有重大偏离。实质性响应是指符合“磋商文件”的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离

或保留。

(4)磋商小组判断“响应文件”的响应性，仅基于