区流动人口管理服务中心流动人口服务管理目标责任制考核办法

区流动人口管理服务中心流动人口服务管理目标责任制

考核办法

根据《区关于进一步加强流动人口服务管理工作的实施意见》，围绕

“双城”发展战略和“青年、数字、美丽”建设目标，为进一步提升我区

流动人口服务管理水平，推进流动人口市民化，实现基本公共服务全覆盖,

规范流动人口动态管理，实现流动人口精准服务，切实落实流动人口服务

管理成员单位工作主体责任，特制定本办法。

一、考核单位

区发展和改革局、区经济和信息化局、区教育局、公安分局、区人力

资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区文化和广电旅游体育局、区

卫生健康局、区应急管理局，各街道办事处。

二、考核办法

采用定量考核办法。各街道办事处和区级有关部门按照考核评分细则

进行量化评分，基本分为100分。折合的目标考核得分按区《目标管理考

核评分标准》执行。

三、考核要求

各街道办事处和区级部门要切实加强流动人口服务管理工作的领导，

落实工作主体责任，切实按照流动人口服务管理工作职能，抓好各项工作

的落实；要根据当前流动人口服务管理工作的新要求和新特点，不断夯实

基层基础，加强融合纽织建设，拓展量化积分服务管理，深化租赁房屋服

务管理，开展“一街一品”特色工作创建，及时总结经验，推广先进做法,

发现、研究、解决工作中存在的困难和问题，切实提高我区流动人口服务

管理水平；同时一年两次对流动人口重点工作推进情况进行督查，督查成

绩在年终按30%比例计入年终考核。

附件1

区街道流动人口服务管理考核评分细则

考

核自查考核

考核分评分标准

内得分得分

容

将流动人口服务管理纳入街道社会发展总体目标，每

季分析研究辖区流动人口服务管理工作存在的问题，

5

并落实具体工作措施，做到年初有计划部署、年中有

检查、年末有总结评价。未开展的每次扣1分。

健全街道流动人口服务管理工作体制，加强对基层村

基

3（社区）的指导考核检查，落实工作制度和经费，每

础

181项未落实的扣1分。

工

及时参加会议，全年报送信息材料10篇以上（其中

作

新碳街道、大碟街道、小港街道15篇以上），无故

6

不参加会议、不按规定报送信息材料的，每次扣2分；

信息材料每少一篇扣2分。

加强对积分窗口工作人员、流动人口专管员和融合组

4

织骨干开展业务培训，未开展培训的扣2分。

贯彻落实《区居住房屋租赁管理办法》，实施居住房

6屋登记制度，登记备案点人员到位，工作措施到位，

出租房屋责任制到位。每1项不达标的扣3分。

各街道流动人口服务管理办公室的流动人口积分专

5窗人员到位，积分制工作落实到位。未按规定办理的

重每项扣2分。

点牵头开展车库、车棚改变使用功能出租和出租房屋

32

工“群租群居”的专项整治，开展经常性执法检查和消

作12防，建筑等安全检查，严厉查处租赁房屋各种无证照

经营和违法犯罪行为，未开展的扣8分。每整治一个

小区加2分，累计加分。

牵头开展行业整治，严厉查处“黑车”、“黑诊所”、

4“黑网吧”、“黑作坊”等违法经营行为，依法查处

无证照经营和流动摊贩，未开展的扣4分。

积极开展流动人口重点集聚区整治工作，修订完善居

5民公约和村规民约，切实阻止违规建房出租行为，未

开展的扣5分。

考核自查考核

考核分评分标准

内容得分得分

实施网格化管理，落实流动人口居住登记制度，信息

登记率和信息准确率均达90%以上，加强流动人口高

8

危人员的动态管控，犯罪嫌疑人信息登记率45%以

上，未达到的每项扣4分。

落实流动人口计划生育责任制，流动人口育龄妇女婚

4育证明查验率、服务管理率达90%以上，未达到的扣

管理

204分。

工作

开展流动出生人口性别比综合治理工作，流动人口怀

孕生育对象的管理服务率达90%,未达到的扣2分；

4

积极开展双向协作，落实相关职责；流动育龄妇女信

息接收、反馈率达90%以上，未达到的扣2分。

建立健全社会矛盾调处机制和突发事件应急预案，积

4

极做好流动人口维权维稳工作，未建立的扣2分。

合理安排解决流动人口同住子女就学问题，指导监督

流动人口子女学校工作，确保符合区有关政策的流动

6

人口同住子女义务教育普及率达100%,未落实的扣

3分。

开展流动人口素质提升工程，充分利用素质提升点组

织开展流动人口再教育和技能素质培训，再教育和技

4

能培训人员占辖区流动人口总数的12%以上，未完成

的扣4分。

服务

20加强就业指导和服务，为流动人口提供一年1-2次以

工作

3上的劳动就业招聘专场，加强劳动监察，维护流动人

口的合法权益，未开展的扣3分。

为符合条件的流动人口提供基本项目免费计划生育，

3服务率95%以上，查孕查环一年2次以上，未达到的

扣2分。

加强卫生防疫工作，落实流动人口孕产妇和适龄儿童

2保健服务工作，服务率达90%以上，居住3个月以上

流动人口子女一类疫苗接种率达90%以上，未落实的

-4-

扣2分。

落实重大传染病属地管理和环境卫生整治，预防重大

2

传染病的发生；发生重大传染病的扣2分。

加强宣传教育，发挥新闻媒体的作用，积极推广“E

乡一网一微一端”服务平台，宣传涉及流动人口服务

4

管理工作法律法规和典型事例，营造健康积极的社会

融合

10舆论环境，未开展的扣2分。

工作

加强和谐共建，深化融合性社会组织建设，积极培育

6流动人口志愿者服务项目，组织开展关爱“小候鸟”

和文明劝导等活动，未开展的每项扣2分。

流动人口服务管理特色创新工作在区、市、省、国家

推广的分别加1()、20、3()、4()分，获区主要领导、

创新

加分项市、省、中央领导批示的分别减半加分。

工作

根据上级确定的重点工作，按照开展情况，完成情况

适当加分。

附件2

区流动人口服务管理责任单位考核评分细则

单分基础自评考核

考核内容

位值分分得分

将流动人口服务管理纳入本单位年度工作内容，做

到年初有计划、年终有总结。流动人口服务管理工

12

作分管领导、联络员，工作职责明确，责任落实到

基础位。每项未落实的扣3分。

30分

工作认真参加区领导小组及其办公室组织的各类会议、

调研考察、检查考评等活动，积极完成区委区政府

8

和领导小组及其办公室下达的各项工作任务。未达

到的每项扣2分。

-5-

按要求汇总提供并配合做好流动人口基础数据统计

分析研判工作，及时、准确报送流动人口服务管理

10

工作动态信息、重要情况以及热点难点问题。全年

报送信息材料6篇以上，每少一篇扣2分。

贯彻落实《区居住房屋租赁管理办法》，牵头开展

40

出租房屋“群居群租”专项整治工作。

区综

70加强流动人口网格化管理的指导工作。20

治办

加强对流动人口服务管理的社会管理创新工作的指

10

导。

贯彻落实《区居住房屋租赁管理办法》，开展出租

房屋管理试点工作，加强流动人口专管员和出租房

屋登记点负责人业务培训，出相房屋登记率达到15

95%；每下降一个百分点扣2分，未开展培训的扣5

分U

加强流动人口的“三无人员”的动态管控，有效挤

压流动人口高危人员，犯罪嫌疑人信息登记率45%

公以上，未达到的扣5分；依法打击流动人口违法犯10

安罪，违法犯罪率比上一年度下降，每超过上一年度

70分

分一个百分点扣5分。

局落实流动人口“居住登记制度”，开展积分落户工

作，流动人口信息采集录入及时齐全，流动人口信

15

息登记率和信息准确率均达到90%以上，每下降一

个百分点扣5分。

配合开展“群租群居”专项整治；开展出租房屋消

防安全检查工作，加强对无证照机动车、“残的”、

30

二轮摩托车的整治，严厉查处不符合条件的房屋出

租和出租房屋内的各种违法犯罪行为。

-6-

做好出租房屋登记备案信息系统的完善工作，建立

房屋租赁信息动态管理和共享机制，未完成的扣1010

分。

贯彻落实《区居住房屋租赁管理办法》，做好村（社

区住

区）及登记点工作人员的房屋租赁登记备案工作的

房和

业务培训和指导，全区居住房屋租赁备案登记率达20

城乡

70分90%以上，每下降一个百分点扣4分，未开展培训

建

的扣10分,

设

局配合做好积分入学工作和“群租群居”和车库车棚

30

出租专项整治工作，取得明显成效。

加强房屋中介和物业公司的监督和管理，培育和发

10

展房屋租赁市场，参与出租房屋管理的试点工作。

贯彻落实浙卫发（2014）12号文件，《流动人口婚

育证明》登记查验率90%,流动人口育龄妇女管理10

服务率90%以上；每下降一个百分点扣5分。

组织开展流动人口性别比综合治理和“两非”打击

10

工作，未开展的扣10分。

严格控制流动人口违法生育，无证怀孕生育对象的

管理服务率达100%;及时落实违法怀孕对象补救措10

区卫施。

生计为符合条件的流动人口提供基本项目免费服务，查

70分

划生孕查环一年二次以上；流动育龄妇女信息接收、反10

育局馈率均达90%以上，每下降一个百分点的扣4分。

建立流动人口公共卫生服务网络，开展针对性的健

康教育，社区卫生服务网络覆盖率达100%以上，每10

下降一个百分点扣5分。

落实流动人口孕产妇和适龄儿童保健服务工作，服

务率达70%以上，做好流动人口子女免疫规划接种

10

工作，居住3个月以上流动人口子女一类疫苗接种

率达90%以上，每下降一个百分点扣5分。

-7-

落实重大传染病属地管理和环境卫生整治，预防重

10

大传染病发生，未开展的扣10分。

-8-

分基础自评考核

单位考核内容

值分分得分

建立健全流动人口公共就业网络，每周发布热门岗

位需求信息；力争年劳务合作基地增长，未增长的1()

扣10分。

组织开展劳动执法监察，打击非法职介行为，查处

克扣和拖欠外来务工人员工资窠件，做好流动人口

区人

的法律服务工作，保障和维护外来务工人员合法权20

力资

益，劳动争议案件年结案率达90%以上，未开展的

源和70

扣5分。

社会分

引导企业建立完善人才培养激励机制，有效开展各

保障

类职业技能培训，大力培养紧缺人才、技术工人和

局20

熟练工，培养各类人员1.2万人，未达到的扣10

分。

创新人力资源引进机制，以产业为导向，通过山海

协作、校企合作、服务外包等方式引进技术人才0.820

万人，未到达的每项扣10分。

把流动人口子女义务教育列入年度计划，逐步提高

公立中小学接纳比例，确保符合区有关政策的流动

40

人口同住子女义务教育普及率达100%,公立学校

区教70接纳率达80%以上，每下降一个百分点扣5分。

育局分发挥社会各方面教育培训资源优势，开展流动人口

市民教育培训、学历培训和企业优秀青工进修培训

30

工作，培训人员达流动人口总数的12%以上；力n强

流动人口子女学校标准化建设。

优化基础资源配置，合理运用政策引导，加大对高

科技和新产品的扶持力度，实施空间、总量、项目20

区发

“三位一体”的环境准入制度，未开展的扣5分。

展和70

会同公安、教育做好流动人口积分制管理工作，确

改革分30

定入学入户的指标。

局

认真研究公共服务供给工作，确保量化积分的持有

20

居住证人员梯度化享受公共服务的便利，未开展扣

-9-

10分。

开展无证照餐饮整治工作，全年整治100家以上，

20

未达标的扣10分。

区市开展出租房屋无证食品生产小作坊及其他无证照

场监70经营的检杳整治工作，全年整治200家以上，未达30

督管分标的扣5分。

理局依法查处利用居住房屋进行无证照经营的违法经

营行为，并对不配合无证照经营查处工作的出租房20

东进行处罚，未开展的扣10分。

-10-

分基础自评考核

单位考核内容

值分分得分

依法查处流动人口摊贩无证经营行为，全年取缔

15

1500家以上,未达标的扣10分。

区综

70依法杳处出租房屋违法搭建行为，继续实施“拆违

合执15

分疏人”工作，未开展的扣10分。

法局

配合做好出租房屋“群租群居”和车库车棚出租专

40

项整治工作，未开展的扣10分。

建立健全流动人口涉嫌从事“黑车”非法营运的基

30

区交础台帐；未建立台账扣10分，台账不健全扣5分。

70

通运积极联合公安、城管执法部门开展非法营运重点部

分

输局