风险及应急管理方案

风险及应急管理方案为维护企业声誉和社会形象，预防和减少潜在安全事故，有效避免各类事故的发生，在面对重大突发事件时，能迅速反应、有效控制和妥善处理，确保各项工作能正常有序开展并可持续发展，特制定本预案。1危险源与风险分析根据本工程地质复杂、单体多、面积大等建筑施工特点，分析施工过程中存在的重大危险源与风险。详见表1-1。表1-1危险源与风险分析表序号重大风险危险源管理方式1火灾事故氧气、乙炔仓库；油漆作业区；电气线路老化制定易燃易爆等物品存储和使用管理；加强教育、检查；落实消防安全管理制度制定施工临时用电方案；加强人员教育；加强施工用电安全检查；制定应急预案2车辆伤害车辆行驶不当制定车辆行走路线，车辆现场注意规程以及制作警示牌3中毒事故食物中毒、皮肤污染外表接触有毒物品，加强有毒物质管理，加强工人安全教育，制订应急预案4脚手架、垂直运输安装、使用脚手架使用中擅自拆改，塔吊使用及拆除中违章操作制定专项方案，加强安全操作规程教育，制订应急与响应预案5高空坠落未正确使用安全带、洞口、临边未设置安全防护措施制定“三宝”使用规定、加强“四口、五临边”围护检查，制定安全防护措施，设置警示牌6触电电气焊作业不规范，电气线路老化加强临时用电施工管理、安全检查；临时用电人员持证上岗7突然停电用电不当进行演习交底8PM2.5超过100造成工程停工扬尘控制不到位加强防尘控制措施2组织架构及职责2.1应急组织机构为加强对应急事故的处理，项目部拟成立现场应急救援领导小组，名单如下：组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工、项目安全总监组员：项目管理部其他相关成员施工现场生产安全事故应急救援小组应与有关部门保持联系，保障应急现场有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫、通讯、供电、供水、后勤保障等设施和人员。应急组织具体机构见图2-1。公司社会救援力量现场救援组公司社会救援力量现场救援组安全保卫组医疗救护组后勤保障组事故调查组危险源评估组善后处理组技术组总承包项目经理理项目副经理项目总工程师项目安全总监图2-1应急组织机构2.1应急组织职责现场应急救援组织的职责见表2-1。表2-1现场应急救援组织职责序号部门职责1应急指挥部(1)研究制定、修订本项目应对建设工程事故的政策措施和指导意见；(2)负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作；(3)分析总结项目建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划；(4)负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理；2应急救援总指挥(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(2)指挥、协调应急反应行动；(3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；(4)直接监察应急操作人员行动；3应急救援副总指挥(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场副总指挥的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；4现场救援组(1)抢救现场伤员；(2)抢救现场物资；(3)组建现场消防队；(4)保证现场救援通道的畅通。5安全保卫组(1)负责事故现场的警戒；(2)阻止非抢险救援人员进入现场；(3)负责现场车辆疏通；6医疗救护组(1)负责现场伤员救护；(2)记录伤员伤情；(3)协助120和上级部门对伤员的抢救。7后勤保障组(1)协助制订项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；8事故调查组(1)保护事故现场；(2)对现场的有关实物资料进行取样封存；(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；9危险源风险评估组(1)对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；(2)指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；(3)完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学合理的、准确依据；10善后处理组(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；11技术组(1)根据工程施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；(2)应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3应急准备1)项目应急准备和响应措施应针对潜在的安全事故或紧急情况，保证在发生事故或紧急情况时，有响应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影响和降低损失。2)物资采购部负责项目消防物资购置、配备和验收，安全文明环境部负责消防物资使用管理。重点针对超高层施工的消防工作编制应急准备和响应措施，由项目总经理审批后实施。3)针对人身伤亡、中毒等事故，项目安全文明环境部负责编制人身伤亡事故应急计划，建立急救措施和管理制度，由项目总经理组织审核批准后实施。4)应急信号、标记及应急救援设备应急小组配置统一的标记、标识。一旦事故发生，指挥人员、救援分队人员、各种车辆以及事故边界，区域的标记、标识立即使用，并按使用规定置于明显位置。4应急响应1响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级(扩大救援响应)”和“二级(总承包企业级救援响应)”两级。2响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。二级响应程序1)突发安全事故时，事故发现人员报告项目负责人，项目负责人立即发布停工指令，指令电工断电，并清点人数。拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。同时，现场项目负责人在第一时间寻求社会救援力量，拨打120急救电话，遇火灾时立即拨打119求援。2)应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。一级响应程序1)应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时,由应急救援总指挥及时向工程所在地建设行政主管部门报告，请求支援。2)上级应急增援力量到达后，由现场副总指挥负责组织公司各应急救援小组与上级应急救援小组衔接。现场所有应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，通过我单位应急救援总指挥或副总指挥进行反映。3应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。事故情况上报事项：1)发生事故工程基本情况；2)事故发生经过和事故救援情况；3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4)事故发生的原因和事故性质；5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6)事故防范和整改措施。需向事故调查处理小组移交的相关事项：1)事故报告人情况；2)事故发生前和救援过程中有关的影响资料；3)事故初步上报情况及报告内容。5应急措施5.1高空坠落1)制定“三宝”使用规定,加强“四口、五临边”围护检查。2)制定安全防护措施，设置警示牌。5.2火灾事故1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时，应及时切断电源线。2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。3）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警。5.3车辆伤害1)发生车辆伤害事故后，现场第一人应立即向项目部领导或应急救援领导小组报告事故情况。2)应急救援小组接到事故情况后，各小组立即各司其职，在5min内投入救人抢险工作。3)组织人员和设备对受伤人员和车辆进行抢救，本着先救人的原则，首先将伤员救出，由医疗小组对其进行简单伤情处理后立即送最近的医院救治。5.4中毒事故施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。5.5人员触电立即切断电源。迅速通知项目经理、工程经理和安全管理人员以及相关责任工程师，汇报有关的情况。当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。由项目部经理和安全员进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。并把受伤人员紧急送往附近医院继续进行抢救。对事故现场进