土地卫片执法检查信息系统操作指南

土地卫片执法检查信息系统

顾客手册

国土资源部执法监察局

国土资源部信息中心

土地卫片执法检查信息系统

顾客手册

编写人员：

国土资源部信息中心

申世亮吴洪涛李磊赵岱虹范延平涂强

国土资源部执法监察局

李龙浩高永唐辰宾洪超何宇华

目录

1系统概述.......................................................错误!未定义书签。

2系统运行环境规定...............................................错误!未定义书签。

2.1硬件配置.................................................错误!未定义书签。

2.2软件环境.................................................错误!未定义书签。

2.3网络环境.................................................错误!未定义书签。

3系统操作阐明...................................................错误!未定义书签。

3.1系统基本操作.............................................错误!未定义书签。

系统登录.................................................错误!未定义书签。

系统主界面..............................................错误!未定义书签。

修改密码.................................................错误!未定义书签。

3.2执法检查填报管理........................................错误!未定义书签。

县（市、区）级顽客......................................错误!未定义书签。

市级顾客.................................................错误!未定义书签。

省（区、市）级颐客......................................错误!未定义书签。

督察局顾客..............................................错误!未定义书签。

国土资源部顾客..........................................错误!未定义书签。

备注.....................................................错误!未定义书签。

3.3数据查询.................................................错误!未定义书签。

3.3.1县（市、区）级顾客................................错误!未定义书签。

3.3.2市级顾客...........................................错误!未定义书签。

3.3.3省（区、市）级顾客................................错误!未定义书签。

3.3.4督察局顾客.........................................错误!未定义书签。

3.3.5国土资源部级顾客..................................错误!未定义书签。

备注.....................................................错误!未定义书签。

3.4数据汇总.................................................错误!未定义书签。

3.4.1县（市、区）级顾客................................错误!未定义书签。

3.4.2市级顾客...........................................错误!未定义书签。

3.4.3省（区、巾）级顾客................................错误!未定义书签。

3.4.4督察局顾客.........................................错误!未定义书签。

3.4.5部级顾客...........................................错误!未定义书签。

备注.....................................................错误!未定义书签。

3.5离线填报工具............................................错误!未定义书签。

系统安装.................................................错误!未定义书签。

系统使用.................................................错误!未定义书签。

1系统概述

为贯彻《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发［2023J21号，

如下简称《规范》）和《有关深入明确2023年度土地卫片执法检查有关工作规定

的告知》等文献的规定，有效推进土地卫片执法工作的规范化、信息化；部执法

局委托信息中心组织开发了《十地日片执法检查信息系统》（如下简称系统）0系

统包括各派驻地方的国家土地督察局、和全国省、市、县国土资源行政主管部门

开展土地卫片执法检查的信息采集、核查、查询分析和记录。

系统采用b/s构造（Browser/Server,浏览器/服务器模式）技术，顾客只需

通过IE浏览/便可访问系统。为以便顾客填写，本系统还开发了单机版离线填

报工具便于顾客进行离线数据录入。

2系统运行环境规定

2.1硬件配置

项目最低配置阐明

PC客户机CPU:PIII500以上；内存:256M办公用微机

以上；硬盘：1G以上

打印机打印报表

2.2软件环境

项目安装环境阐明

NT服务器操作系统:Windows2023/2023

Server+IIS

数据库：oracl服务器端软件

客户端操作系统:Windows2023/2023支持IE浏览器6.0和IE浏览器

/XP及以上系统7.0

注意:

1.提议98以上操作系统，字体选择小字体，800X600以上显示辨别率。

2.顾客在打开IE浏览器使用系统前，需对IE做如下设置:

（1）设置网页”每次访问此页时检查”选项

打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具”选项。在“工具”选项栏中的下

拉框中单击“Imernei选项”。在弹出口勺选项框中找到“浏览历史记录”栏，单击设置

按钮，在打开的设置窗口中在“选择检查所存网页的较新版本”选择框中选择：

每次访问此页时检查。

(2)将系统访问地址添加成客户端日勺受信站点

”**3.E套工：£7:*.4：乞：M【iTK-iDlxl

Internet-U2SJ

安金I第名I内容I连接I程序|商侬I

请力不冏区域的Y・b内将指定安全退置IZ)

lofrut本晌受0华的玷

Intrant点点

爻匚任的8点

。要藤繇雕产M伤期+玷成0).

领域的安全0别(L)

自定义xixirong

目需

打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具”选项。在“工具”选项栏中的下

拉框中单击“Internet选项:在弹出日勺选项框中，单击“安全”栏。在“安全”

栏目中单击“可信站点”选项卡，在“可信站点”选项卡中单击“站点”按钮打

开可信站点设置窗口，在该窗口中先去掉：”对该区域中日勺所有站点规定服务器

验证（s）”选项，然后将本系统日勺访问地址输入到上面的输入框中，然后点击：

添加按钮把本系统添加到IE浏览器H勺可信站点中。

2.3网络环境

网络为10M以上以太网，提议为100M,通讯协议为TCP/IP,接入互联网。

项目提议配置阐明

集线器网络联接

网卡网络联接

Modem56KV.90Modem数据上报及接受下级数据

3系统操作阐明

3.1系统基本操作

3.1.1系统登录

打开IE浏览器，在地址栏中输入系统的访问地址，（地址：）敲“回车”键

显示如图3-1登录界面。

确定］

一用户名：120101

验证码：6815-5815

图3-1系统登录界面

注意:

3.系统的初始顾客名和密码为县（市、区）级行政区划代码。

4.初次登陆后，系统将提醒顾客修改密码。

3.1.2系统主界面

输入顾客名及密码进入系统主界面如图3-2所示

切

o

o

•s-・dAIJ

—c3

o«a±w

xne

图3-2系统主界面

1.导航栏：点击导航栏中按钮顾客可以随意切换功能模块。

2.工作区：工作区为操作主界面，顾客切换日勺功能模块内容将在工作区中

显示。

3.数据填报状况：每次登录系统时，系统根据顾客填写状况，自动汇总更

新，包括已填地块数、新增建设用地、实地伪变化、违法、合法、已填

写立案查处成果、未填写立案查处成果，将鼠标放至要处理内事项将出

现超链接，点击超链接即可进入对应的二作界面。

4.功能按钮：包括首页、修改密码、注销、协助、退出。

3.1.3修改密码

点击主界面功能按钮“修改密码”弹出如图3-3修改密码窗口。

修改密码

图3-3修改密码窗口

在此输入新密码及确认密码即可。

3.2执法检查填报管理

该模块重要提供的操作功能有：新增地块、修改地块、删除地块、导出地

块与图斑对照表、立案查处成果登记卡填写、暂存数据、数据导入、数据上报、

数据审核。

321县（市、区）级顾客

县（市、区）级顾客重要用该模块进行数据填报、暂存数据、数据导入、数

据上报。

数据填报

该模块用于填写《规范》附表1"土地卫片图斑核查状况登记卡（如下简

称登记卡1）”和《规范》附表3”土地违法案件立案查处及贯彻状况登记、（如

下简称登记卡2）”。如图3-4所示

•网仗货：ituitifitasliS-13»9】£度力榻《1推＜戏5隹立传只列袤＞

分笑：」

他决愤号：|一阳怀”号：f

相网射r司44^2!：|•5BS2!：『F匣

用她单位：「立累置加果：『

第1页供1页,共跺记录•相页罅其中每页：区一条记录・贡上一贾下一员R页IMM贡oo

图3-4数据填报页面

1.搜索：数据填/界面上方的搜索区域填写搜索关键字，例如地块编号、

图斑编号、地块分类等，单击甄即可将符合搜索条件的I地块信息显示

在列表。

2.删除地块：在要删除的地块信息前口勺方框内打钩，单击幽会弹出地块

删除确认提醒框，确认删除即可完毕删除操作。

3.按类别查看地块：图3-4所示，分别选择标签如所有地块、合法用地、

违法用地、审核未通过、登记卡2审核未通过，即可查看不一样类别H勺

地块信息。

4,导出地块图斑对照表：单击—导出地块图斑对照表」可将地块和图斑编

号对照表导出为.xls文献。

导出：单击匣即可将地块信息列表的内容导出为文献。

5.word

6.新建地块：单击I虢建地块I可弹出登记卡1填写页面。如图3-5

7.

（一）填写土地卫片图斑核查状况登记卡（登记卡1）

昌脸里经软脸的奏得假病念⑥愈

图3-5土地卫片图斑核查状况登记卡

注意：

1.带有红色*为必填项。

2.地块编号格式为数字或数字与“・”的组合，以数字作为开头。

3.图斑编号一栏可以填写一种或多种图斑，多种图斑之间用逗号隔开，逗

号为英文半角格式。

4.地块分类一栏假如选择“新增建设用地”则需在下方填写“新增建设用

地”、“审批状况”、“违法状况”三张表分别如图3-6、图3・7、图3-8所

示。

5.集体土地面积+国有土地面积二地块面积

农用地+未运用地二地块面积

符合规划面积+不符合规划面积二地块面积

6.农用地2其中耕地2其中基本农田

7.不符合规划面积2基本农田面积

8.若审批手续类型选择“单独选址”时，规划状况里的“占用基本农田面

积和不符合规划面积”不做校验。

9.“新增建设用地”表中实际用途一栏只能选择下拉框中的I二级用途，不

能选择一级用途，否则会提醒“请选择详细日勺用途:“审批状况”表中

的同意用途一栏填写状况同上。

10.“规划状况”表中选择项目类型后才能填写立项同意文号

11.合法的J状况下，审批手续或紧急用地不能同步为空。同意面积2其中耕

地面积，违法的状况下需要填写违法状况表。

12.违法主体内容刍动提取“新增建设用地”的用人单位（个人）的内容，

容许编辑修改。

13.违法状况表中，与否动态巡查发现一项选择“是”才能填写背面口勺发现

时间，选择“否”则不能填写发现时间。

14.违法状况表中，与否立案一项选择“是”才能填写背面的立案编号和立

案时间，选择“否”则不能填写。

15.巡查发现时间》立案时间

新增建设用地

'用抱单位（个人）：|53

*实际用途:|水工建筑用地二j用地时同：|2010-04

口集体集体土地面枳：|6324由

“权属性质：

权r国有国有土地面积：1亩

£

位

及地类名称面税（亩）

则

他

时

类农用地|6003

段

借

前

况即|432

地

类

其中基本农田|43

性

质

未利用地|321

*

报麻合规划面以：|5131•不符合规划面相：|5811

划

占用基本农田面租：|134

脩

项目类势：1J立项Htt文号：r

图3-6新增建设用地登记表

审批情况

审枇手续【添加审收手续1厂是否属于紧急用地

手续类型敝隹机关批港文号批港时同■面枳其中耕总面枳掾作

转用征收《用〉二］

।rI__________Iij।I____।1脚第

供地手续【添加供地手续1

批准机关此;隹文号批;隹时间此《面租操作

I:I_______irr瓯

供地方式国有津设用地出让三］批;隹用途枇发零售用地二］

图3-7审批状况登记表

•合法性审查：「合法口违法

，违法主体：历一

造‘违法类型：口违法批地厂违法占地r|违法批准占用二］

法

是否通过巡查发展：发现忖司:

侑「是V否r

况.是否立案处理：17是厂否

*立案编号:r“立案时间：r

432

备注（3/1000]:

d

•埴麦人：F体核人：P

隋羽［W］|登记下一小地块~~|打印登记卡|

图3-8违法状况登记表

16.当单击“属于补充图斑”时，系统规定顾客上传坐标文献其格式如下:

坐标文献为.txt文本格式文献，坐标文献内容如图3-9所示。

■-记事本二LQJ凶

文件电）编辑圾）格式Q）查看国）帮助国）

数据产生单位=国土资源部

数据产生日期=20GGT2T2

坐林簧=8唱家大地坐标系

需号鞍斯克吕格

135.1。，仙0211-2。。9-1,南郊区古店镇，面…，@

J101,1,4453527.60032180,19696827.942014

J102.1,4453526.71911818,19696832.05844480

J103,1,4453519.02478631,19696869.09990350

J104,1,4453493.90222263,19696859.74625110

J105.1,4453445.00013505,19696849.39359220

3106,1,4453452.66053550,19696820.17187260

J107.1,4453458.13766294,19696799.54187290

J108,1,4453498.04394037,19696815.99373570

J109.1,4453519.06455729,19696824.65974840

,44S3527.60032180,19696827.942014

图3・9坐标文献内容

坐标文献内容简介：

坐标头内容包括数据产生单位、数据产生日期、坐标系、几度分带、投影类

型、计量单位、带号、精度、转换参数。

［地块坐标I内容从左到右由逗号隔开，含义分别为界址点数，地块面积，

地块编号，地块名称，记录图形属性（点、线、面）。

注意：

数据产生口期的格式为：year-month-day；坐标系为8（）国家大地坐标系；投

影类型为高斯克吕格；几度分带为3、6或1.5；带号、精度、转换参数、界址

点数、地块面积、地块圈号,X坐标,Y坐标必须为数字型；且不能用该

（9999,000,000）方式表达；地块编号、地块名称、记录图形属性（点、线、面）、

图幅号、地块用途、地类编码、点号的每项里不能具有、“@”符号；所

有的逗号分隔符都必须是英文输入法状态下的逗号；

J101表达第一种圈的第一种界址点，1为地块圈号，不能不不小于零。

一般状况下地块为单圈，若圈内有一种挖空区域，则外圈为圈号1,内圈为

圈号2,若圈内有多种挖空区域，则外圈为圈号1,内圈为圈号23…依次累加。

每个圈号中第一种界址点坐标与最终一种界址点坐标必须相似，以形成闭合

图形。

1.每一张登记卡至少使用一种坐标文献

2.上传坐标文献后，假如坐标文献不对时也可以查看简图，不过不能成功

保留。

登记卡1填写完毕后，单击图3-8所示功能按钮画L即可在图3-4所示

的所有地块列表中显示新增长的地块信息。

（二）填写违法案件立案查处及贯彻状况登记卡（登记卡2）

当顾客填写完毕登记卡1后，登记卡1中在合法性审杳栏中诜择违法口勺地块

会在地块列表栏的最右侧看到“登记卡2”的按钮，单击按钮出现登记卡2填写

界面,如图3.如所示。

注意：

1.实测面积》农用地面积2耕地面积》基本农田面积

2.实测面积=农用地面积+未运用地面积

3.行政惩罚中的其他，填写其他行政惩罚状况，其内容不再计入记录。

4.勾选申请强制人行后，需要填写公告编号，执行内容。公告编号格式为

字符串类型，执行内容以及贯彻内容最多只能输入500个字符。

助理年度土地违法案件立案查处及落实情况登记卡

[W]I打印登记卡11^1

“填表单位：|4334〃埴表时间：|2010-04-22

始快墉号：1123图娴号:642

立案埔号:r违法类盘：违法占地-未报即用

土地坐落：|1342

浏览...

X上传实则坐标文件：r

“实则a租（亩）：

农用地面租（亩）：耕地面枳（H）：

基本农田面积（亩）：r未利用地面根（亩）：

立案查处及落实内容立案情况落实情况

在埴写立案、茬实情况之前，清先勾中对应的立案查处及落实类型，然后再进行填写

罚翕全额（元）rr

没收违法建筑面积（平方米）

拆除违法建筑面世（平方米）

「行政处罚

没收违法所得（元）i_________

已复耕土地面租《亩）i_________

M他r

省撇（人）r

地厅级（人）

「财i_________1_________

县处级（人）i_________1_________

科级及以下（人）i_________r

省部级A）I_________

地厅级（人）r

「移送司法岷1_________

县处级（人）

科级及以下（人）rr

公式蹈rr

限切（汉字aooc字而co/ioooj限500汉字（100埠寿）【8000】

.▲

r申请强制肽行

执行内苔

▼▼

"填去人：|13'审核人：|13

[w][W]।打印登记卡।

图3・10登记卡2

登记卡2填写完毕后，单击图3-1（）所示功能按钮画]即可将填报信息俣留。

321.2暂存数据

登记卡1、登记卡2日勺填报均有暂存功能，都可以在数据录入过程中进行暂

存，暂存数据系统不做上报校验，登记卡勺暂存数据保留到界面左侧日勺“暂存

数据”栏中。登记卡2的暂存数据保留到界面左侧口勺“暂存立案查处成果”栏中。

单击亘1即可将完毕数据暂存，暂存模块界面如图3-11所示。

注意：暂存的数据不能作为上报数据进行汇总上报。

•您的位置：执法检查埴报管理f[2009]年度皆存地块（暂存的数据将不会上报）

第哲存地块（哲存的数JS格不会上扳）IEIJIQSI

电扶用坦块面农用地济地面基本农田实际用地单项目类合法性是否立

序号地块分关违法凝填表单侑

r职面积积面积逢位型审查案

既增建设不法批地-违法枇龙港区国

11100违法未近械

r用地定占用土局

第1页供I页条记录，每页30条其中每页：首页上一页下一页尾页用器页GO

图3-11暂存数据

修改某条地块信息直接点击背面日勺修改按钮，暂存的数据可以进行删除，只

需选择要删除的地块信息点击“删除”按钮即可。

321.3数据导入

数据导入界面如图3-12所示，在此模块中可以进行批量文献上传、历史导

入信息查询。该功能重要用于导入由离线填报工具填写保留的地块信息文献。

单击批量文学出_选择需要导入的数据包，导入即可。

•伤的位执法恰查国报管理一地段值慰导人TMFlashPlayer10AcEeX控件

融块4132©81M.

撕*文。•上传欣6

倒导入信si列发a情故件导入I

与4文件名把块簿号文件矣2!导入信息

蛆快。3200013).wp13200013地块基本殖地导A成功!

I2饱块(13200014)”13200014地块基本fl息出.成功！

1;

：.vn1-4；.132000m_______加快8本值包用近济功！

图3-12数据导入界面

注意：

1.一次性最多可以同步导入十个地块信息文献。

2.若导入系统中已存在的地块信息，系统将直接覆盖原地块信息。

3.只有系统中违法的地块才可以导入此地块的登记卡2的内容。

数据上报

该模块重要用于将数据由县级上报到市级，上报分为登记卡1数据上报和登

记卡2数据上报，登记卡1上报在“数据上报”模块完毕，数据上报界面如图

3-13所示，单击“上报”即可将登记卡1数据上报到市级。登记卡2上报在“立

案查处成果上报”模块完毕，界面如图3-14所示，单击“上报”即可将登记卡2

数据上报到市级。

•您的位置：执法检查填报管理.执法检查上报管理

岗执法检看上报管理|W|

核查年度图班双查宗数立案查处及落实家数上报状态上报时间

200900上界

图3-13登记卡1数据上报界面

•您的位置：执法检查埴报笆理+立案查处结果上报告理

图立案交处结果上报管理|刷新|

核交年度立初处及落实家数上报状态上报时间

20091上报

图3/4登记卡2数据上报界面

注意：

1.县（市、区）级数据上报后来，不能再进行登记卡1新增、修改、删除、

上报等操作，但可以进行登记卡2H勺填写和上报。

2.市级退回后来，才能对登记卡1进行修改，但仅限于对审核未通过的数

据进行操作。

3.只有登记卡1上报后登记卡2才可以上报。

4.若超过上报截上日期，登记卡1和登记卡2都将无法上报。

3.2.2市级顾客

市级顾客重要是市县（市、区）级顾客的数据进行审核、汇总，并在所辖县

（市、区）所有数据审核通过后，并上报到省（区、市）。数据审核分为“数据

审核（登记卡1）”、“立案查处成果审核（登记卡2）”两个模块。

（一）数据审核

本模块是对登记卡1上报的数据进行审核，如图3-15所示。

2009年度土地卫片执法检查上报及审核咕况

本单心上修出杷

核5E年度图划孩宣系豹立案蜜处及慈英宗数上报1构上?初同

2009$1

BitW

区县醐修宣宗处1立案笠处及蒲实宗故1上报日期审核结果__________1

8111201QW22通过未逋过退回

1万下区

序号区县

1节中区

2匿萌区

3天新区

4方城区

5长清区

6平敬

7齐阳S

8祠县

9市

CT

图3-15市级审核上报登记卡1

在此可以查看本单位上报状况、各县（市、区）级已经上报状况和未上报状

况。

对已上报县（市、区）可进行“通过”、“未通过”、“退回”三种审核操作。

点击已上报列表中县（市、区）名称可进入到该县（市、区）进行单条或多条数

据审核页面如图3-16

­勿的位置：山在沱笠嬉播量理-P5TE【诩】在上报《留HI核童借总列袅）

F所在城市：丽而

所在H市：|山东今

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