产业经济学(第3版)课件-产业结构政策

产业结构政策

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引言为什么有的国家发展非常缓慢而有的国家发展非常迅速？最近20年除中国和印度之外的30多个低收入国家人均国民生产总值的年增长率只有0.5%左右。而日本在二战的废墟下只花了短短三、四十年的时间就超越了英国、德国等发达国家成为世界第二大国。韩国也只花了四、五十年的时间就成为经济合作与发展组织(OECD)的成员，进入发达国家行列。2

引言一个关键的因素是产业政策，“产业政策”一词最早出现在日本。产业结构政策一般来说，产业结构政策是根据一定时期内一国经济结构的内在联系，揭示产业结构的发展趋势及过程，并按照产业结构高度化的发展规律规定各产业部门在产业发展中的地位和作用，同时制定协调产业结构内部比例关系以及为促使这种结构变化所采取的政策措施。3

本章内容保护幼稚产业选择和扶植主导产业调整和援助衰退产业4

保护幼稚产业什么是幼稚产业？幼稚产业是指相对于工业后发国家而言，在发展初期与工业先行国家同一产业相比，存在要素资源禀赋或生产经验积累等方面的不利因素，同时其生产具有显著的规模经济特征的欠发达产业。5

保护幼稚产业如何挑选要保护的幼稚产业？成本差距标准穆勒标准(Miller’sTest)刚开始由于技术、经验等不利因素，劳动生产率低下，产品成本高于世界市场价格，无法与国外企业竞争。但如果政府给予一段时间保护，该产业能够发展壮大，充分实现规模经济，成本降低，最终该行业能够面对自由竞争，并且获得利润，那么这个产业就可以作为幼稚产业加以保护。6

保护幼稚产业如何挑选要保护的幼稚产业？利益补偿标准巴斯塔布尔(C.F．Bastable)他认为判断一个产业是否属于幼稚产业，不能仅看未来是否有竞争优势，还要看该产业未来所能获得的预期利润的贴现和能否超过保护成本。如果未来预期利润贴现和小于保护成本，那么对该产业进行保护是得不偿失的，因此该产业不能作为幼稚产业进行保护；如果未来预期利润贴现和超过保护成本，那么对该产业进行保护才是值得的。7

保护幼稚产业如何挑选要保护的幼稚产业？外部性标准肯普（Kemp）是否要保护幼稚产业取决于该产业是否具有强的外部性。因为先行企业投资所取得的知识、技术和经验等会溢出，降低其他企业获得这些知识、技术和经验的成本，但是先行企业无法对其他企业收取相关费用，这会造成私人边际收益低于社会边际收益，有可能造成先行企业不愿进行投资，而这会阻碍产业的发展。即使有些行业不符合巴斯塔布尔标准，也就是说保护期间所产生的亏损超过该产业预期利润的贴现和，但是该产业能够产生显著的外部性，那么政府仍然有可能会保护该行业。8

保护幼稚产业如何挑选要保护的幼稚产业？专题：如何发现具有动态比较优势的产业为什么孟加拉国出口帽子、巴基斯坦出口足球、哥伦比亚出口剪花？现有的理论仅仅告诉我们发展中国家应该生产劳动密集型工业或者资本密集型工业。可是劳动密集型产品按照6位编码大约有5000种产品，按照20位编码分类大约有8000种产品。一个国家到底适合生产哪一种具体的产品？9

保护幼稚产业如何挑选要保护的幼稚产业？专题：如何发现具有动态比较优势的产业

Hausmann和Rodrik(2003)认为要找出适合本地生产、具有动态比较优势的产业需要企业家的不断尝试。企业家不断的尝试生产各种各样的产品，只有生产出各种产品，才能知道哪种产品适合本地生产。不适合本地生产的企业会面临破产，适合本地生产的企业会获得比较高的利润。但随之而来的是有大量的其他企业会转向生产该产品，因此找到适合本地生产的这位企业家的收益会大大下降。从这个过程，我们可以看到，不断尝试生产各种各样产品的企业家的行为具有很强的外部性。Hausmann和Rodrik建议应该对这样的企业家行为进行补贴，通过这种方式发现该国具有动态比较优势的具体产品。10

保护幼稚产业为什么要保护幼稚产业？李斯特传统的比较优势理论认为，当其他国家在生产某一产品具有比较优势时，本国不需要生产，通过国际贸易来满足国内的需求。按照比较优势进行生产和交换，落后的国家可以获得一定的利益。李斯特认为生产财富的能力比财富本身更为重要。如果能够在适当的贸易保护下建立起本国的幼稚产业，尽管在生产初期会因为各种原因产品的价格水平比较高，但是当生产力逐渐提高以后，随着生产成本的下降，产品的价格自然就降下来了。这样，经济落后的国家即获得了廉价的商品，又获得了生产财富的能力。11

保护幼稚产业为什么要保护幼稚产业？幼稚产业保护论最流行的版本某一产业在国外已经很成熟，但在国内才刚建立。由于国外竞争者经验丰富，国内生产的成本比国外竞争者高。但是，随着时间的推移，由于干中学，国内生产的成本下降，并且最终低于国外竞争者的成本。但是，由于刚开始缺乏经验，如果没有受到保护，那么这个产业就没有办法建立。但是如果刚开始对该产业的国内厂商进行暂时保护，由于该产业具有强的动态规模经济，那么这将符合国家利益。12

保护幼稚产业为什么要保护幼稚产业？幼稚产业保护论最流行的版本模型两种商品：c和m两种要素：资本K和劳动力L商品c：商品m：生产过程具有学习效应，生产产品m的累积产量越大生产效率越高。代表生产经验或者学习的效应，假设0<n<1。13

保护幼稚产业14按照比较优势理论，应该从国外进口该商品具有很强的动态规模经济国内的生产成本大大低于国外竞争者

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？如果采用合适的措施幼稚产业是可以发展和成熟的。韩国JayminLee教授在《幼稚产业的成熟与发展：韩国的案例》中分析了韩国在1970年到1990年对幼稚产业进行保护，发现在12个受到保护的幼稚产业中，有9个在10年之内已经成熟或接近成熟，而余下的3个也在逐渐成熟。15

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？幼稚产业发展面临的两个问题第一个是国外成熟厂商的竞争。另一个是国内厂商能否实现动态规模经济从而具有国际竞争力。16

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国际贸易保护政策通过限制有关产品进口或者削弱进口产品在本国市场上的竞争力，从而为本国幼稚产业的成长创造一个良好的市场环境。对幼稚产业的保护要有一定的时间限制，不宜过长，并且保护力度应该根据情况逐渐减小。日本“胡萝卜加大棒”政策拉丁美洲“胡萝卜”偏多17

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国际贸易保护政策关税保护最常见的手段即使加入WTO以后我们也可以援引幼稚产业保护条款第18条A节修改或撤销关税减让。18

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国际贸易保护政策非关税壁垒为了限制国外产品进口，采用除关税以外的各种直接和间接的法律和行政措施的总称。直接的非关税壁垒口配额制、进口许可证制、关税配额制等。间接的非关税壁垒外汇管制、设置复杂的海关手续、行业标准、产品质量标准、检验标准、环保标准、价格协调规则、反倾销和反补贴措施。19

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策政府在实行贸易保护的有限的期间内，将资源向幼稚产业倾斜，从而达到本国幼稚产业迅速扩大生产产量、提高生产效率、发挥动态规模经济、提高国际竞争力的目的。20

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策财政扶植政策财政补贴以70年代以来最重要的战略产业电子计算机为例，日本从1960年到1981年支付给有关计算机工业的财政补助共达2600亿日元。政府在基础设施方面进行直接投资比如日本在1954——1982年期间推行了八个“道路装备计划”，计划投资72.41亿日元，这对于汽车工业的发展具有决定性意义。21

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策财政扶植政策对受保护产业实行特别税收制度如减免所得税、允许税前还贷、对有关关键技术和装备的进口予以关税优惠等，比如说日本在50年代就免除引进技术需要买进的样机和相关机械的进口关税。建立特别折旧制度对幼稚产业技术工艺装备采取加速折旧的方式22

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策金融扶植政策贷款倾斜据“韩国产业银行”的调查，在1972年至1979年间，重化工业的投资几乎占制造业投资的五分之四。通过政府贴息、政府担保和适当延长还贷期等政策，降低幼稚产业的贷款利率。以韩国为例，1972-1979年间重化工业的借款成本平均比轻工业低25%。以日本为例，1966——1983年期间电子计算机行业根据财政投资贷款获得的低息贷款达6700亿日元。23

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策金融扶植政策建立国家专业投资银行。积极引进国外资本，投入于有关幼稚产业的发展，如接受国外各种贷款、兴建“三资”企业等。动员社会资金，建立各种形式的有关幼稚产业发展基金。24

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策技术扶植政策通过外汇管制、税收减免等方式促进技术引进日本重点采取了购买专利和许可证的形式来引进国外先进技术。据统计，它已超过引进总件数的80%。通过加大科研经费的投入、加大科研人员的投入、科技补助金制度、优惠税制、优惠金融、零部件国产化、国家向民间企业订货等方式促进自主技术研发。韩国从1987年至1991年，政府和民间投资78，000亿韩元帮助13，435项产品完成国产化的技术开发，机械类、零部件和原材料的年进口增加率由12．1%降到7．9％。25

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？国内生产扶植政策直接管制扶植政策对受保护企业的规模水平、技术进步水平、市场对国外竞争者开放等做出规定。鼓励出口26

保护幼稚产业怎么保护幼稚产业？专题：日韩产业扶植政策与产业结构变化27

选择和扶植主导产业什么是主导产业？在一国或一地区经济发展的某一阶段，有若干产业部门具有广阔的市场前景和技术进步能力，增长势头快于其他产业，正在或已经在产业结构中占据举足轻重的地位，对影响、带动整个产业结构和经济发展起导向和决定作用。32

选择和扶植主导产业什么是主导产业？三个特征具有技术上的先进性，能够吸收最新的先进技术，获得新的生产函数，具有较高的生产效率；在经济中比重较大，综合效益较好，并具有较大增长潜力的产业；对其他部门乃至整个经济系统具有扩散影响。33

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？比较优势基准显示性比较优势系数(revealedcomparativeadvantageindex,RCA)贝拉·巴拉萨(BalassaBela)1965年一个国家某种商品的出口值占该国所有出口商品总值的份额，与世界该类商品的出口值占世界所有商品出口总值的份额的比例。34

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？比较优势基准按照日本贸易振兴会(JERTO)提出的标准，当RCA数值大于2.50时该产业具有极强的比较优势；当RCA在0.80—1.25之间该产业具有中等比较优势；0.8以下则处于比较劣势。35

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？比较优势基准36

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？筱原基准收入弹性基准挑选出随着经济增长具有广阔市场前景的产业随着经济的增长，高收入弹性的产业将在产业结构中占据更大的份额。37

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？筱原基准生产率上升基准可以挑选出经济技术进步最快的产业，当某个产业在技术上获得突破性进展时，该产业会迅速增长。“生产率”是指全要素生产率它衡量的是当全部生产要素(包括资本、劳动、土地等，但通常的分析都略去土地)投入量不变时，生产仍能增加的部分，这主要来源于技术进步。39

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？赫希曼和罗斯托基准可以用影响力系数和感应度系数来衡量产业关联效应。根据赫希曼基准，主导产业应该选择具有较大影响力系数和感应度系数的产业，只有影响力系数和感应度系数比较大的产业才能带动其他产业的发展。41

选择和扶植主导产业怎么选择主导产业？环境和劳动内容基准环境基准是指政府在选择主导产业时，必须以环境污染少、能源消耗低，又不至于造成过密集中的环境为选择基准。劳动内容基准是指在选择主导产业时，必须充分考虑劳动内容的丰富性、趣味性，并把能够提供安全、舒适和稳定的劳动岗位作为选择基准。44

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？如果一个产业具有广阔的市场前景，技术进步率又很快，企业会选择进入这样的行业，那么在市场经济条件下为什么政府有必要选择主导产业并且加以扶植？45

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？产业的外部性——产业关联和产业扩散理论赫希曼前向关联效应是指某产业的发展对下游产业产生的影响。比如钢铁的技术进步会导致成本下降，这使得以钢铁为直接投入品的机械产业的成本也下降并且加强了它的竞争力。后向关联效应是指某产业的发展对上游产业产生的影响。比如说初级产品部门就没什么后向关联效应。46

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？产业的外部性——产业关联和产业扩散理论罗斯托回顾效应就是主导部门在高速增长阶段会对各种要素产生新的要求，从而刺激这些投入品的发展。旁侧效应就是主导部门的兴起会引起它周围的一系列变化。前向效应就是主导部门的活动创造了能够引起新的工业活动的基础，为更大范围的经济活动提供了可能性，有时候甚至会为下一个重要的主导部门建立起台阶。47

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？产业的外部性——产业关联和产业扩散理论例子：中间品部门的后向联系效应小国，劳动人数L消费品Y可以在国际市场上自由贸易中间品不能自由贸易一个单位的劳动力作为固定成本，以后每生产一单位的中间品j需要一单位的劳动力。综合中间品n为中间品种类48

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？产业的外部性——产业关联和产业扩散理论例子：中间品部门的后向联系效应该国生产消费品的单位成本49

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？产业的外部性——产业关联和产业扩散理论例子：中间品部门的后向联系效应该国生产消费品的单位成本随着中间品种类n的增加，消费品的单位成本c在下降，中间品部门具有后向联系效应。50中间品部门的后向联系效应

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论在不确定性的情况下，私人部门缺乏哪些产业具有高收入弹性和高劳动生产率增长率的信息。这些信息只有通过企业家投产后才了解。如果后进国家直接吸取欧美等发达国家产业结构演变的规律，在第一阶段就正确选择主导产业，那么它将更有效的使用有限的资源，缩短工业化进程。而如果没有政府参与，市场经济会导致投资过于分散。仅仅依靠市场的自发作用，工业化过程将会比较缓慢。所以我们看到欧美等老牌发达国家工业化过程花了一百多年，而一些新兴国家只花了几十年的时间就完成了工业化过程。52

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论模型小国开放国家两个部门传统部门：了解生产成本现代部门：n种商品，不了解生产成本，需要投产后才能了解53

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论模型两个阶段第一阶段，有m个企业家进行投产，总投资为mbw。第二阶段，企业开始生产，生产成本成为已知信息。如果生产成本超过国际价格，可以无成本的关闭。54

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论模型具有完美信息的社会计划者不需要投资就知道每个行业的生产成本代表最高的生产率

代表传统部门劳动力的边际生产率若，该国会专业化生产传统部门。若，该国会专业化生产生产率最高的现代部门55

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论模型社会最优者具有不完美信息他需要和企业家投入一样多的学习成本才能了解产业的生产率。第一期投资m个产业第二期发现这m个产业中最高生产率为到了第二期，只有具有最高生产率的产业存在。56

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论模型由企业家做投资决策的分散经济第一期有n个企业家投资于n个产业。第二期每个企业家知道自己投资的产业的生产率，并且由于技术等进入壁垒，即使该产业有利可图，其他企业家也无法进入该产业。这一时期会存在很多产业。第三期其他企业家可以突破进入壁垒。到了这一时期，只有生产率最高的产业才会存在。57

选择和扶植主导产业为什么要扶植主导产业？信息外部性理论模型分散经济的主要问题是企业家发现哪些产业是生产率最高的信息，这个信息对于资源的有效配置有重要的意义，但是没有企业家会主动发布这类信息，甚至会阻止潜在进入者进入生产率最高的产业，这就造成资源不能有效配置。相对于分散经济，政府通过投资发现哪些产业是生产率最高的信息，并且政府可以调整资源配置，可以让资源尽快的调整到生产率高的产业。58

选择和扶植主导产业如何扶植主导产业？主导产业扶植政策是希望通过政府强有力的介入，增加对主导产业的投入，再通过主导产业的快速发展来带动整个产业结构的高度化。59

选择和扶植主导产业如何扶植主导产业？产业环境协调政策比如说中国在发展劳动密集型的出口时建立各种出口加工区等。优先发展基础产业政策财政金融扶植政策和贸易保护政策60

选择和扶植主导产业如何扶植主导产业？主导产业技术促进政策韩国在80年代提出产业合理化政策，以技术革新和提高效率为核心。根据《工业发展法》，韩国制定贯穿于研究课题提出、研究开发组织、技术成果应用以及综合分析评价这一全过程的产业技术政策体系。1986年动员800名技术专家开展空前规模的技术普查，确定最需解决的技术课题。他们从有出口潜力、急需国产化的若干项目中选出一些项目，由高级专家委员会分析评定，找出同国外技术的差距原因。在此基础上制定技术方案，组织技术攻关，并将有关成果及时转向企业。61

选择和扶植主导产业如何扶植主导产业？主导产业技术促进政策自1987年起开始实施的“六五”计划明确提出要以“自主技术开发战略”来保证计划的实现。1987年1月，“商工部”为解决进口诱发型产业结构弊病，制定了一项机械、零部件和原材料的国产化计划。据称从1987年至1991年，政府和民间将投资78,000亿韩元用于技术开发和设备扩充，帮助13,435项产品完成国产化的技术开发。“商工部”估计，这一措施将能产生190亿美元的替代进口效益，并使机械类、零部件和原材料的年进口增加率由现在的12.1%降到7.9％，其间，1987年将投入11,790亿韩元，促成2,570种产品国产化，实现16.27亿美元的替代进口效益。62

选择和扶植主导产业如何扶植主导产业？专题：韩国如何扶植半导体产业？2012年韩国半导体首超日本成为半导体第二大强国，占据了全球半导体市场16%的份额。而20世纪60年代中期韩国企业才作为美日半导体厂商的组装基地开始起步。63

选择和扶植主导产业如何扶植主导产业？专题：韩国如何扶植半导体产业？扶植政策政府制定产业发展法律，通过法律的方式确立对半导体产业的扶植方式。政府制定产业技术开发计划，从刚开始的鼓励技术引进、模仿到建立自主研发能力。开始时大多以学习为基础的模仿性创新。1993年制定《21世纪电子发展规划》，确立电子工业自力更生的方针。政府在财政金融等方面扶植半导体产业的发展。1999年之前半导体产业总投资20544亿韩元，其中政府投资9131亿韩元。64

选择和扶植主导产业从扶植主导产业到转向竞争政策当扶植完重化工业的日本和韩国不约而同的从原先扶植大企业、默许甚至鼓励垄断转为扶植中小企业、打破垄断的竞争政策。65

选择和扶植主导产业从扶植主导产业到转向竞争政策八十年代初韩国对产业政策的基点展开了激烈的争论，实行扶植主导产业带了很多问题。1979年韩国财团生产的产品总值占国民生产总值的比例达到80%以上，这些财团需要大量的财政补贴，财政负担日益严重，政府机构官僚化，造成信息传递慢、指挥不灵等问题。形成了大企业迅速膨胀、中小企业极为薄弱的倒金字塔形结构。由于中小企业很薄弱，难以提供零部件等系列产品，中间产品占进口总额比重不断上升。出口增加反而导致进口扩大，出现进口诱发型出口的现象。66

选择和扶植主导产业从扶植主导产业到转向竞争政策这场讨论认为应该要搞活市场经济，废除政府对特定产业有选择的支持，应该转向以民间企业为主导，产业政策应该要中立。80年代韩国推行“自由化”政策。变过度的政府干预为重视市场机制。1985年韩国通过了《产业发展法》，通过法律的形式来强调市场的作用，政府干预只局限于弥补市场失灵。1993年金泳三把放权作为其“新的经济政策”的核心。67

选择和扶植主导产业从扶植主导产业到转向竞争政策80年代韩国推行“自由化”政策。

对中小企业规定了专门化和系列化的做法。韩国把中小企业分为三类：固有中小企业型、专门化与系列化型和大企业化型。专门化与系列化型尽量做到零部件和原材料国产化，大企业化型以装备产业和装备工业为对象，为达到国际规模水平而促进企业的扩大、合并和吸收小企业。专业化的中小企业在1976年只有42家，占中小企业的0.2%，到1983年达到3000家，占中小企业的10.5%。1983年，五年时间每年发掘1000个有望中小企业，在金融、经营和技术等方面提供综合支援。韩国中小企业振兴公团还专门选择一部分中小企业进行“现代化事业”支援，1986年选定了196家，拨出210亿韩元，帮组它们进行技术开发和获取情报等。68

选择和扶植主导产业从扶植主导产业到转向竞争政策日本五、六十年代默许、甚至鼓励垄断七十年代日本开始重视中小企业，把中小企业现代化作为结构改善政策的一环。鼓励中小企业与发展中国家建立专业分工，为产业政策调整实行转产，与大企业协调分工范围。成立中小企业振兴事业团，统一处理对中小企业的指导与贷款。实行帮组中小企业转业的产业调整政策，限制大企业向中小企业事业领域扩张的政策。69

调整和援助衰退产业什么是衰退产业？衰退产业是在正常情况下，一个国家或地区的某一产业产品销售增长率在较长时期内持续下降或停止的产业，或增长出现有规则减速的产业。70

调整和援助衰退产业什么是衰退产业？注意事项必须是在经济正常情况下在较长时期内销售增长率持续下降的产业才能称为衰退产业。衰退产业具有较强的地域性。一个总体上处于衰退的产业，可能某些部分仍具有活力。一个产业是衰退产业不一定意味着该产业没有竞争力。71

调整和援助衰退产业为什么会造成产业衰退？国际竞争比如说六十年代德国的造船业成为衰退产业是因为日本造船业的兴起，而七十年代日本的造船业成为衰退产业是因为韩国造船业的兴起。需求变化比如说六十年代日本的煤矿业成为衰退产业是因为当时的原油价格比较低，电力和其他产业均从用煤改为用油。技术替代比如互联网的兴起对传统的信件邮递和报纸行业产生巨大的冲击，半导体替代真空管等。资源供给72

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？按照微观经济学理论，如果价格低于边际成本，厂商会停止生产。可是由于一些原因，对于一些衰退行业，即使价格低于边际成本，企业仍然艰难维持。单靠企业的力量无法实现资源的有效配置，所以需要政府调整资源的配置并且帮助衰退产业。73

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？沉没成本壁垒企业的沉没成本是指已经付出且不可收回的成本。比如要进入某一行业的调研成本，中途弃用的机器设备变现价值低于账面价值的部分等。74沉没成本壁垒

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？沉没成本壁垒当存在沉淀成本时，只要价格超过边际可变成本，企业就会选择继续经营下去，而这会造成亏损。从社会角度来看，资本是有限的，如果大部分资本都是以沉没成本的形式存在，并且企业只能收回可变成本，那么该国的资本的回报率会非常低甚至为负。对于整个社会而言，资源没有得到有效配置。76

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？沉没成本壁垒沉淀成本越大，边际成本曲线与边际可变成本曲线差距越大，企业越能容忍产生很大的亏损的产量。在衰退行业，投资不断下降，不仅外部资本很少进入该产业，产业内企业也缺少扩大投资的愿望，专用性资产很难转卖给产业内企业，资产迅速贬值甚至废弃，此时专业性资产产生的沉淀成本很大，企业的退出壁垒很高。77

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？人力资源壁垒从劳动者角度来看，在原有产业中，工人、管理者、企业家所获得的技能、专有技术和信息具有较大的价值，但是一旦离开原来产业，价值就会减少。从劳动者来讲，留在衰退产业拿到的工资比初期从事新的行业拿到的工资高，所以劳动者宁愿留在衰退产业。但是从整个社会的角度来看，如果劳动者转移到新的行业，进行再培训，经过干中学，也完全能胜任新的工作，并且拿到更高的工资，那么劳动者留在衰退产业实际上是资源的低效配置。78

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？需求下降和过度竞争如果该产业面临需求下降，并且有多个企业存在，那么该产业很有可能会产生过度竞争，虽然企业在该产业亏损，但是却不退出。79

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？需求下降和过度竞争模型两个企业生产同质产品。从时期t开始，产业的需求曲线对t的一阶求导为负，这意味着这两个企业处于一个衰退产业。80

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？需求下降和过度竞争模型两个企业生产同质产品。从时期t开始，产业的需求曲线对t的一阶求导为负，这意味着这两个企业处于一个衰退产业。两个企业的生产能力分别为和，并且。固定成本为和，没有可变成本。81

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？需求下降和过度竞争模型时期0时，企业1和企业2均进行生产，产品的价格正好等于资本的租赁成本。82

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？需求下降和过度竞争模型由于衰退产业的需求在下降，随着时间的推移，如果两个企业都留在市场，那么这两个企业都会亏损。谁先退出市场？如果是企业1先退出市场，那么企业2退出市场的时间为，它需要满足。如果是企业2先退出市场，那么企业1退出市场的时间为，它需要满足。由于，并且需求随时间下降，所以。如果市场只有一个企业存在的话，生产能力大的企业先退出市场。83

调整和援助衰退产业为什么需要调整和援助衰退产业？需求下降和过度竞争模型设为两个企业都留在市场的最后时刻。如果企业j先退出，那么企业j的贴现值为而企业i的贴现值为84

调整和援助衰退产业为什么需要调整和