防洪排涝抢险应急预案

中铁十一局集团有限公司昆明市轨道交通

首期工程土建施工15标段

防洪排涝抢险应急预案

中国铁建

编制:

审核:

批准：

中铁十一局集团有限公司昆明市轨道交通

首期工程土建施工15标项目经理部

六月二十九日

目录

1总则.......................................................错误!未定义书签。

1.1编制目的.............................................错误!未定义书签。

1.2编制依据.............................................错误!未定义书签。

1.3合用范围.............................................错误!未定义书签。

1.4指导思想及编制原则..................................错误!未定义书签。

2应急救援组织机构及职责....................................错误!未定义书签。

2.1防洪排涝应急救援领导小组............................错误!未定义书签。

2.2救援抢险组..........................................错误!未定义书签。

2.3后勤保障组..........................................错误!未定义书签。

2.4医疗救护组..........................................错误!未定义书签。

2.5治安保卫组...........................................错误!未定义书签。

3汛情分级...................................................错误!未定义书签。

4应急响应...................................................错误!未定义书签。

4.1应急措施.............................................错误!未定义书签。

4.2信息的报送和解决....................................错误!未定义书签。

4.3社会力量动员与参与..................................错误!未定义书签。

4.4信息发布.............................................错误!未定义书签。

4.5应急结束.............................................错误!未定义书签。

5应急保障...................................................错误!未定义书签。

5.1现场救援和工程抢险保障..............................错误!未定义书签。

5.2应急队伍保障........................................错误!未定义书签。

5.3物资保障.............................................错误!未定义书签。

6善后工作...................................................错误!未定义书签。

6.1防疫工作.............................................错误!未定义书签。

6.2防汛抢险物资补充错误!未定义书签。

6.3水毁工程修复错误!未定义书签。

6.4应急工作的评价.........................................错误!未定义书签。

6.5预案管理与更新.........................................错误!未定义书签。

附件一：应急组织有关人员联系方式13

1总则

1.1编制目的

为了全面贯彻“安全第一、防止为主”的方针，规范应急管

理工作，提高突发事件的应急救援反映能力，防止因雨季

强降雨对工地施工及市区交通导致不良影响，在强降雨来

临是可以及时做出反映，解决降雨带来的积水，避免不必

要的损失，保证地铁施工正常进行，特制订本预案。

1.2编制依据

依据《国家防汛抗旱应急预案》、《云南省防洪条例》等

有关规定进行编制。

1.3合用范围

本预案合用于昆明地铁15标施工期间所发生的突发性

洪涝灾害的防止及应急处置。

1.4指导思想及编制原则

在应急抢险领导小组的指挥下，配合轨道公司及相关政府

机构部门进行防洪排涝应急抢险工作。坚持科学发展观，体

现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目的；贯彻安

全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则；

实行领导负责制，统一指挥，分部门负责制和岗位责任制；

坚持依法防汛，实行公众参与，干群结合的原则。

2应急救援组织机构及职责

2.1防洪排涝应急救援领导小组

组长：黄一峰

成员：薛楷斌、郑志波、陈正超、武飞

指挥中心：项目部会议室

组长职责：负责突发性洪涝灾害解决的全面指挥工作，负责

发布应急预案启动指令。

成员职责：负责与应急预案有关工作的贯彻，启动应急预案

后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实行。

2.2救援抢险组

组长：黄怡刚

成员：全体工程部成员、盾构队成员及杂工班组成员

职责：在洪涝灾害发生时，组织人员抢救灾害现场遇险人

员；抢救灾害现场的物资和设备等；治理灾害并恢复正常施

工生产。

2.3后勤保障组

组长：周俊

成员：机电物资部成员

职责：负责机械、材料、生活保障物资的供应、组织、调集

工作及机械、装备平时的保养工作。

2.4医疗救护组

组长：牟军

成员：综合办公室成员

职责：负责事故现场伤员的抢救和临时处置，并负责送重伤

员到五三三医院治疗。

2.5治安保卫组

组长：王磊

成员：安全环保部成员

职责：负责隔离事故或灾害区域，保护现场、维持秩序、疏

通交通工作，对事故发生地的周边道路实行有效的管制,

为救援工作提供畅通的道路。

3汛情分级

3.1分级解决程序：

1.一般汛情

凡符合以下3条中1条或以上的为一般汛情：

（1）气象部门发布蓝色预警；

（2）预报24小时降雨量25-50mm,或过程降雨量达成

100mm；

（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达成5cm。

解决程序：防洪领导小组一名成员必须到位，并做好

以下工作：及时掌握天气情况，主持汛情分析；研究汛情发

展趋势，提出对策措施；督查有关施工现场防汛值班情况情

况，做好防洪抗汛准备工作；及时向组长和各应急组成员通

报汛情；安排项目部现场人员值班。

2.较大汛情

凡符合以卜3条中1条或1条以上的为较大汛情：

（1）气象部门发布黄色预警；

（2）预报24小时降雨量50-80mm或过程降雨量达成

150mm；

（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达成8cm。

解决程序：防洪领导小组成员必须到位，轮流进行24

小时值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究调度方

案；根据汛情趋势，分析也许导致的灾害，制定对策；及时

向组长报告汛情、灾情并提出意见和建议。各小组成员必须

到位并做好天气预报工作；按照规定贯彻人员、物资；做好

危险点的解决工作，保证生产、生活供应，及时于上级沟

通。

3.重大汛情

凡符合以下3条中1条或1条以上的为重大汛情：

（1）气象部门发布红色预警；

（2）预报24小时降雨量80mm以上或过程降雨量在

200mm以上；

（3）基坑边导墙挡水台外侧积水达成10cm。

解决程序：防洪领导小组所有成员必须到位，轮流进行24

小时值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究调度方

案、抢险方案；主持召开会议指挥抗洪抢险工作；及时将危

险的人员设备进行转移；组织抢险、救灾工作；及时与上级、

地方相关机构联系，随时请求地方支援。各应急组成员立即

到岗，各司其职，听从领导小组命令，做好抢险准备，随

时准备进行抢险工作。

4应急响应

4.1应急措施

4.1.1防止措施：

L成立领导小组，负责安排检查防洪抗汛工作；

2.在雨季来临前，准备足够的防洪抗汛物资及设备,

严禁挪用该物资设备，保证汛期可以及时有效进行防汛排

水工作；

3•关注天气预报情况，随时准备应对突降的暴雨；

4、及时清理各工区排水沟和沉淀池，并检查污水管有

无堵塞情况，保证雨水可以通过排水沟及时排进市政管网；

5.易受雨水浸湿损坏的产品或设施应离地放置或转移

到相对安全处；

6.加强基坑巡视工作，保证发生突发情况时能及时发

现并解决;

7、照明电源电压不得大于36V,特别潮湿环境不得大于

12V,配电箱应有防雨措施并进行有效接地，防止电气伤

害；

8、施工现场塔吊、施工电梯、门吊、脚手架、模板等

的检查与检修。

4.1.2应急措施:

1.迅速组织人员从危险区域撤离，现场停止施工。

2、迅速关闭室外供电系统，防止发生触电伤害。

3.迅速召开抢救工作，以抢救伤员为主，将伤员及时

送往就近医院进行治疗。

4.对一些重要的设备、物品及工程结构物进行保护。

5、组织人员使用抢险设备，如水泵等，进行抽排水工作及

也许发生的堵漏工作。

6、掌握工地现场情况，及时汇总上报。

4.2信息的报送和解决

4.2.1汛情、涝情、险情、灾情等信息必须一方面报告到领

导小组处，由领导小组组长统一汇总后进行进一步上报。

4.2.2各类信息的记录和报送应准确、快速、详实，重要信

息立即上报，因客观因素一时难以准确掌握的信息，先上

报基本情况，并抓紧调查记录，随后补报。

4.2.3一般性的灾情，各工区可以及时解决的直接进行解决,

并将解决后的情况报告给领导小组。如灾情较为严重，由领

导小组记录汇总信息后，决定下一步解决方式；假如我项目

无法独立解决的，有领导小组决定并联系相关部门协助解

决。

4.3社会力量动员与参与

4.3.1当发生重大险情时，在也许的情况下，由综合办公

室动员社会力量协助解决，并提供相关的物资，如用车、用

料、用品等，并适当进行补贴发放。

4.4信息发布

4.4.1应急救援领导小组安排专人负责防汛救灾信息的发布,

并保证信息的及时、准确、客观、全面。

4.5应急结束

4.5.1当出现以下情况时有领导小组组长宣布应急结束:

1、强降雨已经结束，基坑及场地内积水已经所有排干。

4.5.2在抢险期征用、调用的物资、设备、交通运送工具等,

在抢险结束后应及时归还仓库；导致损坏或者无法归还的,

应及时修理和更换。

5应急保障

5.1现场救援和工程抢险保障

安全环保部及机电物资部按规定储备常用的抢险物资，以

满足抢险急需；在抢险期，坚决所有物资材料及车辆调配坚

决服从领导小组指挥。

5.2应急队伍保障

根据《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有

依法参与防汛抗洪的义务。汛前由应急救援领导小组统一部

署，成立非专业群众防汛抢险队伍，重要由工程部、盾构

队、杂工班组成°工程部、杂工班由工程部长进行指挥，盾

构队由盾构队长进行指挥。同时对救护组成员不定期进行应

急救护教育，保证能在现场发挥应有作用。

5.3物资保障

安全环保部储备相应的防汛抢险物资，物资由专人负

责保管。物资储备地点附近的道路应保持畅通无阻.，并在雨

季前后进行检查保管情况。

水泵的选择：

根据2023年最大单天降雨量为6小时80mm,即

13.3mm/ho

金安社区暴露在外的基坑面积为2979.51m2,得出每小

时落在基坑内的水量为39.6275m3。

根据水泵抽水量：3kw=10m3/h,4kw=12.5m3/h,

5.5kw=30m3/h,7.5kw=45m3/ho

因此采用3kw的水泵4台即满足规定。

物资储备如下：

1.明挖段、司家营物资储备

1）机械设备

挖机：1台抢险用车（其他工区共用）：2台

自卸卡车（从土方队随时调配）：2台

注浆泵（从旋喷桩队随时调配）：1台

2）物资储备

编织袋：1000条铁锹：10把

雨衣：20件雨靴：20双手电：10把

彩条布：100m水泵：4台堵漏剂：10箱

聚氨酯：10桶河沙：100方水泥：30吨

海带：100公斤手拉葫芦：3个棉絮：若干

担架：2副

2.金安社区物资储备

1）机械设备

挖机：1台抢险用车（其他工区共用）：2台

自卸卡车（从土方队随时调配）：2台

注浆泵（从旋喷桩队随时调配）：1台

2）物资储备

编织袋：1000条铁锹：20把

雨衣：20件雨靴：20双手电：10把

彩条布：100m水泵：4台堵漏剂：10箱

聚氨酯：10桶水玻璃：1桶担架：1副