城市乡村卫生管理制度

城市乡村卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城市和乡村的环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城市建成区、城乡结合部以及乡村区域内的环境卫生管理工作，包括街道、社区、村庄、公共场所、公共设施等的卫生管理。（三）基本原则1.政府主导、社会参与原则。强化政府在环境卫生管理中的主导作用，同时鼓励和引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.属地管理、分级负责原则。明确各地区在环境卫生管理中的主体责任，实行分级管理，确保责任落实到位。3.依法治理、规范管理原则。严格依据相关法律法规，规范环境卫生管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.科学规划、长效管理原则。制定科学合理的环境卫生规划，建立长效管理机制，持续提升环境卫生管理水平。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市环境卫生管理部门负责制定城市环境卫生管理政策、规划和标准，并组织实施。组织开展城市环境卫生清扫、保洁、垃圾收集运输、处理等工作的监督检查。负责城市公共厕所、垃圾转运站等环卫设施的建设、维护和管理。协调相关部门解决城市环境卫生管理中的重大问题。2.乡村环境卫生管理部门（可根据实际情况明确具体部门）制定乡村环境卫生管理办法和工作方案，指导和督促乡村开展环境卫生整治工作。组织乡村环境卫生基础设施建设，改善乡村环境卫生条件。负责乡村环境卫生的日常巡查和考核，及时发现和处理环境卫生问题。开展乡村环境卫生宣传教育，提高村民的环境卫生意识。（二）街道办事处/乡镇政府职责1.负责本辖区内环境卫生管理工作的组织实施，落实环境卫生管理责任。2.组织社区/村庄开展环境卫生清扫、保洁、垃圾收集等工作，督促辖区单位做好环境卫生管理工作。3.协调解决辖区内环境卫生管理中的具体问题，及时向上级部门报告环境卫生管理工作情况。4.配合相关部门做好环境卫生执法工作，维护辖区环境卫生秩序。（三）社区/村委会职责1.组织居民/村民开展环境卫生清扫、保洁活动，落实门前三包责任制。2.负责辖区内垃圾收集点的日常管理，确保垃圾日产日清。3.宣传环境卫生知识，引导居民/村民养成良好的卫生习惯，提高环境卫生意识。4.协助街道办事处/乡镇政府和相关部门做好环境卫生管理工作，及时反映居民/村民的环境卫生诉求。（四）其他单位职责1.机关、企事业单位、社会团体等应按照环境卫生管理要求，做好本单位内部及周边的环境卫生管理工作，积极参与社会环境卫生整治活动。2.各类市场、商场、超市等经营场所的管理单位，应负责做好经营区域内的环境卫生管理工作，保持环境整洁。3.物业服务企业应按照物业服务合同约定，做好住宅小区内的环境卫生清扫、保洁、绿化养护等工作，维护小区环境卫生秩序。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.城市道路主干道、次干道应每日定时清扫，全天保洁，路面应保持整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无果皮纸屑等废弃物。人行道应保持清洁，无乱堆乱放、无违章占道经营，道牙、树穴应无杂物。雨天应及时清除道路积水，雪天应及时清扫积雪，确保道路畅通。2.乡村道路主要乡村道路应定期清扫，保持路面干净，无明显垃圾堆积。道路两侧可视范围内应无白色垃圾、杂草等杂物。（二）公共场所卫生标准1.广场、公园、车站、码头等公共场所应保持环境整洁，地面干净，绿化良好，无乱贴乱画、无乱停乱放。2.公共厕所应定期清扫、消毒，保持清洁卫生，无异味，设施完好，粪便及时清运。3.垃圾收集点应定期清理，周围环境整洁，无垃圾外溢，垃圾应及时转运。（三）社区/村庄卫生标准1.社区/村庄内道路应保持整洁，无污水横流，无乱搭乱建，无乱堆乱放。2.居民/村民庭院应干净整洁，物品摆放有序，家禽家畜应圈养。3.社区/村庄内公共区域应定期进行消毒，预防疾病传播。（四）水域卫生标准1.城市内河、湖泊等水域应保持水面清洁，无漂浮物，岸边无垃圾堆积。2.乡村河流、池塘等水域应加强管理，禁止向水域内倾倒垃圾、污水等废弃物。四、环境卫生清扫保洁（一）清扫保洁作业要求1.清扫保洁人员应按照规定的时间和路线进行清扫保洁作业，确保责任区域内环境卫生达标。2.清扫作业应采用湿式清扫方式，减少扬尘污染。3.保洁作业应及时清理路面垃圾、杂物，保持路面整洁。4.对人流量较大的区域，应增加清扫保洁频次，确保环境卫生质量。（二）垃圾收集运输1.垃圾收集应做到日产日清，严禁垃圾堆积。2.垃圾收集容器应定期清理、消毒，保持清洁卫生。3.垃圾运输应密闭化，防止垃圾沿途抛洒、滴漏，运输过程中不得污染道路和周边环境。4.合理规划垃圾运输路线，避免对居民生活造成影响。（三）特殊区域环境卫生管理1.施工现场应设置围挡，采取洒水降尘等措施，减少施工扬尘污染。施工结束后，应及时清理场地，恢复周边环境卫生。2.集贸市场应加强环境卫生管理，定时清扫保洁，及时清理垃圾和污水，保持市场内环境整洁。3.医院、学校、商场等人员密集场所应加强环境卫生管理，增加清扫保洁频次，做好消毒杀菌工作，预防疾病传播。五、环境卫生设施建设与维护（一）环卫设施规划1.政府应根据城市和乡村发展规划，科学合理规划环卫设施建设布局，确保环卫设施与人口规模、经济发展水平相适应。2.环卫设施规划应充分考虑居民生活需求和环境保护要求，合理设置垃圾转运站、公共厕所、垃圾收集点等环卫设施。（二）环卫设施建设1.按照环卫设施规划，加大环卫设施建设投入，确保环卫设施建设项目顺利实施。2.新建、改建、扩建城市和乡村建设项目，应按照规定配套建设环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.鼓励采用先进的环卫设施和技术，提高环卫设施的智能化水平和运行效率。（三）环卫设施维护1.建立健全环卫设施维护管理制度，定期对环卫设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.加强对垃圾转运站、公共厕所等环卫设施的日常管理，保持设施清洁卫生，无损坏、无异味。3.对老化、损坏的环卫设施应及时进行更新改造，提高环卫设施的服务功能和使用寿命。六、环境卫生监督考核（一）监督考核主体1.城市环境卫生管理部门负责对城市环境卫生管理工作进行监督考核。2.乡村环境卫生管理部门负责对乡村环境卫生管理工作进行监督考核。3.街道办事处/乡镇政府负责对本辖区内环境卫生管理工作进行日常监督检查，并配合上级部门做好考核工作。（二）监督考核内容1.环境卫生清扫保洁质量，包括道路、公共场所、社区/村庄等区域的卫生状况。2.垃圾收集运输情况，包括垃圾收集点的管理、垃圾运输的密闭化等。3.环境卫生设施建设与维护情况，包括环卫设施的规划建设、运行管理等。4.环境卫生管理制度落实情况，包括责任划分、工作部署、监督检查等。（三）监督考核方式1.定期检查。由监督考核主体组织人员对环境卫生管理工作进行定期检查，检查结果作为考核依据。2.随机抽查。不定期对环境卫生管理工作进行随机抽查，及时发现和解决存在的问题。3.群众监督。设立举报电话、邮箱等，接受群众对环境卫生问题的举报和监督，对举报属实的给予奖励。（四）考核结果运用1.将环境卫生管理工作考核结果纳入政府部门和街道办事处/乡镇政府的绩效考核体系，作为评价工作成效的重要依据。2.对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力、环境卫生问题严重的单位进行通报批评，并责令限期整改。七、环境卫生宣传教育（一）宣传教育目标通过开展环境卫生宣传教育活动，提高居民/村民的环境卫生意识，增强公众参与环境卫生管理的自觉性和主动性，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。（二）宣传教育内容1.环境卫生法律法规和政策知识，让居民/村民了解环境卫生管理的要求和责任。2.环境卫生常识，如垃圾分类、环境保护等知识，引导居民/村民养成良好的卫生习惯。3.环境卫生先进典型事迹，激发居民/村民参与环境卫生管理的积极性。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传环境卫生管理工作的重要性和相关知识。2.在社区/村庄、学校、企业等场所设置宣