（高清版）DB1306∕T 203-2022 市场监督管理所建设规范

DB1306Specificationfortheconstruct保定市市场监督管理局发布I III 1 1 1 14.1依法行政 14.2规范统一 14.3科学监管 24.4服务高效 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 5 5 6 6 6 79.1一般要求 7 79.3业务用房 79.4其他用房 8 8 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 12 13 13 14 15 19本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。1市场监督管理所建设规范本文件适用于保定市市场监督管理所（以下简称市场监管GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则GB/T10001.1公共信息图形符号第GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部GB/T20501.1公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分GB/T20501.2公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第2部分：位置标志GB/T20501.3公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第3部分：平面示意图DB1306/T204市场监督管理所等级划分与评定规范DB1306/T205市场监督管理所档案管理规范DB1306/T206市场监督管理所装饰装修和标识规范4基本原则4.1依法行政4.2规范统一2层执法的规范统一、监管行为规范统一，做到制度健全、管理4.3科学监管与信用监管、分类监管联动，积极运用信息化技术手段，构建4.4服务高效5.1市场监管所的基本任务是：依据市场监管法律、法规、规章的规定，承担辖区内基础性监督管理的职责范围内予以确定。市场监管所一般承担以下——受理、处理辖区内涉及市场监管的投诉举报和——查处或者协助查处违反市场监管法律、法规、规章的行为；5.3市场监管所标准化规范化建设的主要目标包括：36.2.1市场监管所按经济区域或者行政区划设立，由县级市场监管局根据辖区大小、经济发展情管理任务需要，提出具体方案，报机构编制6.2.2专业性较强或者行业市场主体集中的领域，根据工作需要，可设立专业市场监管所。6.3.1县级市场监管局应综合考虑市场监管所辖区经济发展情况、市场主体数量、常住人口数量协助市场监管所工作人员开展日常工作，推动人员力量向基层一6.3.2县级市场监管局应规范辅助人员管理使用，辅助人员不应单独从事行政执法的立（销）案理、调查、审核，不应作出行政执法决定及从事开展法律、法规、规章禁止的其6.3.3县级市场监管局应确保市场监管7.1.1市场监管所应按照相关规定和程序设立基层党组织，协助行政负责人完成任务，对所7.1.3成立党支部的市场监管所应认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落度，加强党支部标准化、规范化建设。党建制度包括但不限7.1.4成立党支部的市场监管所应制定年度工作计划，目标明确、举措得力、落实到位。坚7.1.5县级市场监管局党组织应履行全面从严治党主体责任，制定全面7.1.6市场监管所应成立“小个专”党建工作指导站，制定党建工作指导站章程，配合地方部门指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作7.1.7各级市场监管部门党组织应关心关爱市场监管所党员、干部，在政治上激励、工作上47.1.8市场监管所领导班子应严格履行党风廉政主体责任，落实“一岗双责”，系统观念强通，贯彻执行上级指示坚决，自觉与党中央保持高度一致。党员7.1.10推行廉政风险点防范管理，定期开展岗位廉政风险点排查，并制定防7.2.1市场监管所应加强行风建设教育管理，把行风建设贯穿于日常监管、执法、服务各个7.2.2应制定行风教育计划，定期开展行风教育，措施得当、7.2.3日常监管应能做到无事不扰，探索既有力度、又有温度的行政执7.3.1市场监管所应总结提炼具有当地特色、反映群体意识、工作精神的核心象征，具有市7.3.2文化建设宜以政治建设为统领，坚持以人为本，能让工作人员在文化建设中获得更多获7.3.3结合新时代市场监管文化、当地特色文化，形成具有本所鲜明特色的文化主题，在办7.3.4市场监管所应组织开展各种形式的文化建设活动，8.1.1县级市场监管局应科学合理划分内设机构、市场监管所和执法队的事权，建立动态调整的管理8.1.2市场监管所应依法行政，在法定权限范围内依照法定程序行使职权，做到严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，不应玩忽职守、超越职权、滥用职8.1.3市场监管所工作人员开展监管执法应主动向当事人或者有关人员出示证件，告知当事人权利和8.1.4市场监管所应熟悉并掌握上级市场监管部门制定的食品药品安全、特种设备安全、工业产品质8.1.5市场监管所在落实上级相关业务制度的基础上，宜结合实际转化应用和完善相关业务制度，包58.1.6市场监管所各项业务均应有全面系统的工作程序、工作要求，可结合实际编制操作手册，严格8.2.1市场监管所应优化服务流程，实行首问负责、服务承诺、一次性告知等制度。）；——你点我检活动（包括但不限于餐饮、电8.2.3市场监管所宜结合服务实际，制定服务方案及目标，明确工作职责，规范服务行为。并整合监8.3.2市场监管所应创新监管方式，加强事中事后监管。除特殊重点领域外，实现“双随机、一公开”——推进协同监管，综合运用社会监督、人民调解等方式，借助多方力量实现社会共治。8.3.3应建立健全辖区监管对象清单，根据清单推进信用风险分类管理，针对不同信用风险类别的监管对象，采取差异化监管措施，依法做好严重违法68.3.4应根据区域和行业风险特点，全面梳理职责范围内的重点监管事项，依法依规对产品质量安全8.3.5应根据不同监管事项的内容和特点开展监督检查，如实记录检查情况，及8.3.6应在上级部门领导下开展专项整治活动，落实上级部门具体监管要8.3.7应积极引导辖区内市场主体依法报送公示年度报8.3.8应按照要求开展快速检测，协助上级部门开展抽检抽8.4.1市场监管所应以县级市场监管局名义办理行政处罚案8.4.2市场监管所应落实行政执法全过程记录制度，监管执法能形成规范的文字、音像等记录形式，8.4.3应落实行政执法公示制度，依法依规对行政执法有关信息进行公示，实现执法信息公开透明。8.4.4落实重大执法决定法制审核制度，做到重大执法决定法制审核全覆盖，执法决定合法有效。8.4.5落实行政处罚裁量基准制度，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事8.4.6市场监管所认为依法由其办理的案件存在特殊原因难以办理的，可以报请县级市场监管局指定8.5.1市场监管所处理投诉举报，应当按照《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定的程序和时限予以8.5.2申请人同时提出投诉和举报，或者提供的材料包含投诉和举报内容的，市场监管所应对投诉和8.5.3市场监管所应遵循合法、自愿原则调解消费纠纷，公平公正地化解纠纷，有效保护各方当事人8.5.4市场监管所应按照上级部署，引导具备能力的企业加入在线纠纷解决（ODR)机制，推进消费纠8.5.5市场监管所在调解纠纷中发现涉嫌违反市场监管法律、法规、规章线索的，应当按照市场监管8.5.6辖区内问题线索处置率达到1008.6.1市场监管所应落实“谁执法谁普法”普法责任制，以宪法、民法典和市场监管法律、法规、规8.6.2市场监管所应推进传统媒介和新兴媒介融合宣传，在电子显示屏、公众服务窗口、宣传栏等传统媒介基础上，积极拓展网站、微博、微信、微视频等新兴8.6.3市场监管所应推进市场监管法律、法规、规章进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，通78.6.4市场监管所宜建有普法宣传效果评价机制，及时对普法宣传活动开展情况进行总结分析。9工作场所9.1一般要求9.1.1市场监管所应具有独立或相对独立的工作场所，能满足日常办公和监管执法需要，选址宜交通9.1.2租赁的工作场所应能满足办公需求，相对固定。与其他单位共处一处场所时，办公用房和业务9.1.3市场监管所建设应符合城市总体规划的要求，综合考虑建筑与周围环境的关系，符合国家相关9.1.4市场监管所工作场所的设计应符合行政办公的工作特点，内部总体装饰风格简洁、稳重，并保9.1.5市场监管所工作场所管理使用应坚持结构科学，布局合理，厉行节约、有效利用的原则。9.1.6市场监管所可设置办公用房、业务用房、其他用房等，保障办公用房，根据业务需求配备业务用房，有条件的可增设其他用房，以保证整体9.1.7用房面积根据核定的编制人数以及辖区、人口、经济社会发展状况等因素，按有关规定要求确9.2办公用房9.2.3应设有会议室、值班室、档案室、卫生间等服务用房。文印室、信息网络用房、机要保密室、开水间等服务用房，变配电室、锅炉房、空调机房、通信机房等设备用房，食堂、保安用房、停车9.2.4办公室、快检室、专用库房、档案室不应混用。9.3业务用房9.3.1业务用房在具体建设实施时，应根据相关业务的实际开展能力，按照力求节约、讲求效益的原9.3.2业务用房面积应根据核定的编制人数及辖区市场主体、人口、经济9.3.3业务用房应满足履行业务职能要求，应设置快速检测室、党建活动室、罚没物品库。可按市场——综合服务大厅（办事窗口）:用于受理咨89.4其他用房9.4.1其他用房应满足工作人员应急值守、日常巡查工作需求，包括临时休息室、淋浴室、食堂等。——淋浴室：用于市场监管所工作人员日常巡查、住宿洗浴等。9.4.2有条件的市场监管所可单独设置临时休息室，并配备统一的床、被褥等必要的休息用品，内务场监管所配备各类设施装备，及时对其进行更新、优化、升级，确交通装备：开展监管执法工作时使用的交通工具，包括：执法执勤机动车（检验箱、电子天平/电子秤、ATP测量仪、可燃气体检测仪、有毒式冷藏箱、各类现场快速检测盒、各类检测卡、各类试剂、各类试9防护套装（防尘毒口罩、防毒面罩、防护服装、护目镜、绝缘鞋、带灯安全帽、——接待设备：主要用于接待群众，包括窗口接待柜台、窗口等候区座椅等。10.5.3有条件的市场监管所可设置基层开放共享，能解决用户身份不统一、重复录入、信息不对称等突出11.5市场监督管理部门应为市场监管所工作人业务专网计算机。及时更新维护，确保正常运行和网络安全、数据安），11.10有条件的市场监管所宜构建本单位市场监管数据资源体系，实——办公环境标识由大厅背景墙、会议室背景墙、楼层索引、附壁导视牌等组成。——在主入口处立体墙面悬挂印有市场监管所规范全称的牌匾；——在市场监管所院门或办公房门一侧竖直悬挂市场监管所全称条——使用统一的工作时间牌、信息铭牌、指示12.1.4市场监管所工作场所各功能区应有明显标志，适当位置放宜符合GB/T10001.1、GB/T10001.长向县级市场监管局请示报告，所内工作人员向所长请服务事项、办事程序、服务承诺等，推进政务公开标标签、管理台账，保持车辆、办公设备和装备性能良好，做好检查维护及使用无私接乱拉电源等问题。场所内悬挂的制度、规定或工13.3.6有条件的乡镇所院内宜设置小菜等，按照DB1306/T205进行分类归档、保存，并由专人进行集中保管信息摘报（工作通报、工作动态）、请示与批复（报告与批示、函与级市场监管部门和有关部门的指示、命令、通知、通报等文件品质量安全监管、企业信用监管、知识产权监管、价格监管）、执法办案——视听档案包括：在工作中形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘等媒体材料。用足用好市场监管所编制资源，无编制被挪用、14.1.2应合理确定市场监管所人员配备数量，市场监管所满编率专科以上文化程度，有3年以上市场监管相女性人员留长发者不应披散发，不应化浓妆；除工作需要或者有眼疾外，不应14.2.4.1各级市场监管部门应关心关爱市场监管所工作人员，不断改善市15.1.1.1县级市场监管局采取平时考核、专项考核和年度考核等方式对市查和不定期检查相结合、实地检查和网上督查相A.1办公设备类别序号名称计量单位配置数量办公配套设备1办公桌张2办公椅把3会议桌张每个会议室1张4会议椅把根据会议室规模配置5文件柜个按需求选配6保险柜个按需求选配7档案柜个按需求选配8更衣柜个电子信息设备9计算机台电话机部打印机台每所至少1台传真机台每所至少1台复印机台每所至少1台扫描仪台每所至少1台视频会议系统套按需求选配A.2执法装备类别序号名称计量单位配置数量交通装备1执法执勤机动车(汽车、摩托车)辆每所至少1辆2电动自行车辆按需求选配3自行车辆按需求选配基础装备4制式服装套按照《综合行政管理标识规范和标志管理办法》配发5对讲机台按需求选配6手持执法终端(手