9.2严格执法 课件高中政治统编版必修三政治与法治

第九课全面推进依法治国的基本要求9.2严格执法学习目标：政治认同。通过学习严格执法对法治政府建设的推动作用，认同我国法治建设成就，坚定对中国特色社会主义法治道路的信心。01科学精神。培养运用辩证思维分析执法案例，理性看待执法实践中的问题与挑战，形成客观、全面的认知态度。02法治意识。树立法律至上观念，理解严格执法是法治社会的基本要求，增强依法办事、依法维权的意识与能力。03公共参与。积极参与执法监督与法治实践，提升参与公共事务的责任感与行动力。04严格执法的内涵一探究与分享：交流与分享：以上几句话是什么意思？重点要表达什么内涵？谈谈你的认识。法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。——王勃盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。——张居正法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。——党的十八届四中全会《决定》1.什么是严格执法？严格执法：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。注意：最主要主体≠唯一主体行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。拓展：什么叫执法？通俗来说，就是执行国家法律法规的活动，一般分为行政执法和司法执法。执法机关:

①司法执法机关:人民法院、人民检察院。

②行政执法机关:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。拓展延伸1：广义执法与狭义执法的区分：广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。拓展延伸2：2.严格执法的意义/原因①对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。2.严格执法的意义/原因③对政府：有助于推进建设法治政府各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。2.严格执法的意义/原因严格执法的原因：严格执法是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要，是依法治国的关键和必然要求，是维护公民合法权利和正常的社会秩序的客观要求。2.严格执法的意义/原因推进严格执法二1、全面履行政府职能（执法内容）2、坚持规范执法（执法程序）3、坚持公正执法（执法原则）4、坚持文明执法（执法方式）如何推进严格执法？（措施）1.全面履行政府职能具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职“权力清单”:政府明确能做什么，不能做什么，强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。“责任清单”:政府要明确该履行哪些责任，强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。“负面清单”:明确对企业的约束有哪些，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。名词点击：权力清单教材P102相关链接2.坚持规范执法重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。具体要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。拓展延伸：行政许可行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。形式包括颁发许可证、执照；加盖检验、检测、检疫印章等。行政处罚行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣许可证件、责令停产停业、责令关闭、行政拘留等。要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。3.坚持公正执法名词解释：自由裁量权

行政处罚自由裁量权：是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体；坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化。4.坚持文明执法区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法严格执法规范执法公正执法文明执法区别内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格按规定办事，按程序办事同等情况同等对待，不同情况差别对待体现以人为本的执法理念地位推进全面依法治国的关键执法公平公正的重要保障执法生命线社会文明程度的重要标志特点基本要求行为准则价值取向职业素养要求以事实为依据，以法律为准绳按照法律规定的程序执法实现法律面前人人平等执法要有礼有节联系严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是一个有机统一的整体，要把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节易错易混考点明晰：1.严格执法就是要严格依法办事，只要做到实体公正就行。（×）严格执法不仅要做到实体公正，还要做到程序公正，二者缺一不可。2.严格执法的主体是司法机关和行政机关。（×）严格执法的主体主要是行政机关，司法机关的职责主要是公正司法。3.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。（╳）各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。4.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。（╳）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。5.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是