S316种蜂场至则克台公路工程环评报告

S206线博湖至库尔勒段公路建设项目S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响报告书PAGE6新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院电话址：乌鲁木齐市（新市区）科学南路428号邮编：830011传真AGE14新疆金天昆环境科技有限公司电话址：乌鲁木齐市新市区科学一街428号邮编：830011传真录TOC\o"1-2"\h\z\u前言 11总论 11.1编制依据 11.2评价目的、原则、方法、时段 51.3环境影响因素识别与评价因子筛选 61.4评价等级与评价范围 71.5环境功能区划 81.6环境敏感区、保护目标和评价重点 91.7评价标准 121.8评价单元 142工程概况与工程分析 152.1项目基本情况 152.2地理位置 152.3现有公路介绍 162.4线路走向及主要控制点 192.5交通量预测 192.6工程量和技术指标 202.7工程概况 212.8工程分析 343区域环境现状及评价 423.1自然环境概况及社会经济现状 423.2生态环境现状及评价 503.3声环境质量现状评价 583.4大气环境质量现状评价 593.5水环境质量现状及评价 624环境影响预测与评价 664.1社会环境影响评价 664.2生态环境影响评价 704.3声环境影响评价 784.4大气环境影响评价 874.5水环境影响评价 904.6固体废弃物环境影响评价 945水土流失及水土保持方案 965.1水土流失现状 965.2防治标准及目标值 985.3主体工程水土保持分析评价结论 985.4水土流失防治责任范围 985.5水土流失预测结果 995.6水土流失防治分区与措施总体布局 995.7水土保持监测 1005.8水土保持投资估算 1015.9结论及建议 1016事故污染风险分析 1026.1风险因素识别 1026.2评价等级 1026.3事故风险评价 1026.4风险防范措施 1046.5事故污染应急预案 1056.6小结 1097环境保护措施 1107.1可研设计的环保措施及可行性分析 1107.2社会环境影响减缓措施 1117.3生态环境影响减缓措施 1127.4声环境影响减缓措施 1167.5大气环境影响减缓措施 1177.6水环境影响减缓措施 1187.7固体废弃物环境保护措施 1208环境经济损益分析 1218.1经济效益分析 1218.2社会效益分析 1228.3环境效益分析 1249环境管理、监控及环境保护行动计划 1289.1环境保护管理计划 1289.2环境监测计划 1319.3环境保护监理计划 1339.4竣工环境保护验收 1379.5环境保护行动计划 13710公众参与 14310.1公众参与的目的和意义 14310.2公众参与方式及内容 14410.3公众参与调查结果 14710.4公众参与调查意见采纳情况 15010.5公众参与结论 15111方案比选 15211.1各方案路线概况 15211.2路线方案比选 15412评价结论及建议 15612.1工程概况 15612.2环境现状结论 15712.3环境影响评价结论 15812.4水土流失评价结论 16012.5环境风险评价结论 16012.6公众参与结论 16112.7主要环境保护措施 16112.8总体评价结论 16512.9建议 166附件《S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响评价》项目委托书《S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响评价》监测报告《S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响评价》个人公众参与调查表（部分）《S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响评价》公众参与被调查人员基本信息《S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响评价》环保审批登记表前言（1）建设项目特点拟建工程属改建项目。本项目地处天山中部山区，为省道316线的起点段，起自尼勒克县种蜂场附近与S315相接，向南沿老路布线，过分水岭后，继续向南，过加朗普特滑坡体，后延则克台沟下行，终点至新源县则克台镇，与G218平交，线路全长27.948km。地理位置介于N43°31'42.16"~43°45'12.05"、E83°18'5.74"~83°19'37.04"之间。目前本项目大部分路段为砂石路面，局部路段为土路，道路技术标准很低，路况极差，灾害影响严重，极易造成交通中断，交通一旦中断后，来往于尼勒克县与新源县的大部分车辆需绕行墩麻扎镇，绕行距离约75km，严重滞约了两地交通的快速往来，“瓶颈”问题日显突出。（2）项目建设的必要性本项目是伊犁州直“五横六纵”干线路网中”纵四”的重要组成部分，项目的建设沟通了伊犁州直重要的两条横向公路S315及G218，完善了区域路网，解决S316线“瓶颈路段”，改善了新源、尼勒克两县之间出行条件，有利于促进区域矿产资源开发，带动沿线经济发展，对加强两县联系、推动区域经济发展具有重要作用，对新源工业园区内企业的发展具有重要意义。同时，作为那拉提草原景区和唐布拉景区两大景区之间最便捷的公路通道之一，极大的拉近了那拉提景区与唐布拉景区之间时间与空间距离，对打造伊犁旅游品牌具有积极的推动作用。因此，推进本项目建设是十分必要和紧迫的。（3）环境影响评价过程为了进一步从环境保护角度论证项目建设的合理性和可行性，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关法律、法规要求，本项目编制环境影响报告书。受新疆维吾尔自治区交通建设管理局委托新疆金天昆环境科技有限公司承担了S316线种蜂场至则克台段公路工程的环境影响评价工作。承接后，于2015年5月进行了现场踏勘、搜集资料、走访沿线乡镇、调查了环境敏感目标，制定现场监测等工作，并在环境影响评价的全程中开展了公众参与工作，广泛征求公众对本项目实施的意见。于2015年8月，编制完成了《S316种蜂场至则克台段公路工程环境影响报告书》（送审稿），并于2015年9月进行了行业部门内审。具体环境影响评价工作分前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，详见环境影响评价工作程序图0.1-1。图0.1-1环境影响评价工作程序图在本次环评工作中，得到了自治区环境保护厅、伊犁州环境保护局、新疆维吾尔自治区交通建设管理局、江苏省交通科学研究院股份有限公司、尼勒克县人民政府、新源县人民政府、种蜂场人民政府、则克台镇人民政府的支持和协助，在此一并深表感谢！（4）关注的主要环境问题本项目环境影响评价分施工期和运营期。施工期的生态破坏、水环境污染、扬尘污染和噪声影响，运营期的水环境风险防范和噪声影响；兼顾固体废弃物影响、社会环境影响、环境管理、环境监控、公众参与等。根据项目对环境的影响程度和范围，给出环境是否可行的评价结论，并提出相应的环保措施和建议。（5）环境影响报告书的主要结论通过环境影响评价，本项目推荐线路方案合理。项目施工和建成运营后，会对沿线一定区域的自然生态、水环境和社会环境等产生不同程度的影响，对此，报告书提出了减缓这些不利环境影响的环保措施和对策。在落实报告书提出的各项环保措施后，工程对环境的不利影响可以得到有效控制和缓解，从环境保护的角度分析，该建设项目可行。1总论1.1编制依据1.1.1国家有关法律、法规和规章（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8.28；（8）《中华人民共和国公路法》，2004.8.28；（9）《中华人民共和国水土保持法》，2010.12.25；（10）《中华人民共和国草原法》，2002.12.28；（11）《中华人民共和国森林法》，1998.4.29；（12）《中华人民共和国水法》，2002.10.1；（13）《中华人民共和国城乡规划法》，2007.10；（14）《中华人民共和国道路交通安全法》，2011.4.22；（15）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004.8.28；（16）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997.1.1；（17）《基本农田保护条例》国务院第257号令，1998.12.27；（18）《中华人民共和国河道管理条例》，1988.6.10；（19）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，1992.3.1；（20）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，2005.12；（21）《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》，国发[1998]36号，1998.11.7；（22）《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》，国发[2000]38号，2000.11.26；（23）《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，国发[2007]32号，2007.10；（24）《关于进一步加强生态保护工作的意见》，原国家环保总局环发[2007]37号，2007.3；（25）《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》国土资发【2005】196号，2005.9.28；（26）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，原国家环境保护总局环发[2003]94号，2003.5；（27）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》，国家环保总局、国家发展和改革委员会、交通部，环发[2007]184号，2007.12；（28）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012.7.3；（29）《公路基本建设工程投资估算编制办法》交通部，交公路发[2011]82号；（30）《关于开展交通工程环境监理工作的通知》交通部，交环发[2004]314号，2004.6.15；（31）《环境影响评价公众参与暂行办法》，原国家环境保护总局环发[2006]28号，2006.2；（32）《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令，1998.11.29；（33）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015.6.1；（34）《全国生态功能区划》，国家环境保护部和中国环境科学研究院，2008.7；（35）《道路危险货物运输管理规定》交通部第9号令，2005.7.12；（36）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号，2010.9；（37）《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》，2010.5。1.1.2地方有关法律法规（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，新疆维吾尔自治区人大常委会，2011年第43号，2012.2.1；（2）《新疆维吾尔自治区主体功能区划》,新政发〔2012〕107号，2012.12；（3）《新疆生态功能区划》，新疆维吾尔自治区环境保护局，2003.9；（4）《中国新疆水环境功能区划》，新疆维吾尔自治区环境保护局，2003.10；（5）《新疆维吾尔自治区河道管理条例》，1996.7.26；（6）《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》，2006.9.29；（7）《新疆维吾尔自治区重点保护植物名录（第一批）》，新政办发〔2007〕175号，2007.8.27；（8）《新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定》，新疆维吾尔自治区人民政府，1996.11；（9）“新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国野生动物保护条例》办法”，新疆维吾尔自治区人民政府令114号，2004.11；（10）《新疆维吾尔自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》新疆维吾尔自治区环境保护局，新政发[2002]3号文；（11）《关于交通行业加强建设项目环境保护管理工作的通知》，自治区交通厅、自治区环保局[1995]第297号，1995.12；（12）《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，新疆维吾尔自治区人民政府，2000.10；（13）“关于印发《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知”，新疆维吾尔自治区人民政府新政发[2000]45号，2000.6；（14）“转发自治区环保局《新疆维吾尔自治区贯彻国务院〈建设项目环境保护管理条例〉实施意见》的通知”，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅，新政办发[2002]3号，2002.1；（15）《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评发[2013]488号，2013.10.23）；（16）《新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快自治区公路建设的意见》新政发[2011]4号；（17）《新疆维吾尔自治区重点建设项目征地拆迁补偿标准》，新国土资发[2009]131号，2009.4.3；（18）《关于公布实施自治区征地统一年产值标准的通知》，自治区新国土资发[2011]19号，2011.1.1；（19）《关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知》自治区新计价房[2001]500号，2001.5.1；（20）《伊犁河流域生态环境保护条例》，2011.7.29。1.1.3（1）《新疆维吾尔自治区“十二五”交通运输发展规划》；（2）《新疆维吾尔自治区公路网总体布局》；（3）《伊犁州直干线公路网规划（2010-2030）》；（4）《伊犁州直生态环境保护总体规划（2014-2030）》。1.1.4导则与规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）；（5）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）；（9）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；（10）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）（11）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~6-2008）；（12）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（13）《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）；（14）《公路建设项目用地指标》，建标[2011]124号，2011.12.1。1.1.5建设项目文件（1）《S316种蜂场至则克台段公路工程可行性研究报告》，江苏省交通科学研究院股份有限公司，2015年1月。1.2评价目的、原则、方法、时段1.2.1评价目的为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》，执行建设项目环境影响报告书的审批制度；调查评价公路沿线及临近地区的环境现状和存在的主要环境问题，了解公路沿线环境敏感点及各敏感点的社会环境状况；分析公路建设对沿途居民、县、乡及地区社会经济的影响；预测评价公路建设带来的环境影响和诱发的主要环境问题；结合工程设计中提出的环保要求，根据环境影响评价结果，提出切实可行的环保措施，并反馈到工程设计与施工中，最大限度地减轻工程对环境产生的不利影响，为公路建设在设计、施工和营运三个阶段的环境保护工作提供依据。1.2.2评价原则（1）按照建设单位与有关政府部门协调确定的线路走向，进行环境影响评价。（2）为拟建公路工程的设计、建设和管理提供科学依据。（3）根据公路沿线环境现状调查结果和环境功能区划，确定环境敏感点，并将其作为环境影响评价工作的重点对象。（4）充分利用现有环境现状研究资料和环境影响评价成果，对其进行准确性、时效性和实用性的审核。1.2.3评价方法本项目为线性开发项目，但其为改扩建工程，且线路较长。实地线路踏勘结果表明：拟建公路沿线地貌类型单一，土壤类型较少，植被丰富，土地利用类型有主要为高覆盖度草地以及少量农田和其他建设用地等。根据实际情况，分单元进行评价，每个单元的重点有所不同。（1）一般自然环境和社会经济环境主要采用资料调查法；（2）采用现有资料调查与主要区段现状监测相结合的方法评价环境质量现状；（3）对运营期噪声环境的影响评价采用相应的预测模式进行，施工期噪声使用类比分析和模型预测相结合的方法；（4）大气环境的影响评价采用类比、定性分析和定量分析相结合的方法；（5）生态环境、水环境、水土流失评价采用资料分析、类比分析、现场调查、定性分析和定量分析相结合的方法。1.2.4评价时段本项目环境影响评价主要分为施工期（2015年7月至2016年11月，主体工程施工期17个月；线外地灾治理工点延长至2017年6月，总工期为24个月）和运营期（2017~2036年）两个时段。1.3环境影响因素识别与评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别根据现场调查，综合类比调查结果，环境影响矩阵筛选见表1.3-1。表1.3-1公路工程环境影响矩阵筛选施工行为环境资源前期施工期营运期占地安置取、弃土石路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化复垦桥涵社会环境就业、劳务●□○○○○○□□□社会经济●□□□旅游、开发●●●●●●□□□农业、副业●●□水利设施●●●●□□交通运输●●□城镇规划□生态环境土地利用●□●●□□□农业生态●●●●●●●陆地植被●●□野生动物■■■●■水土保持●●□□□地表水文●●□□地表水质●●■□□□地下水●生活质量声学环境●●●●●●●■□□空气质量●●●●●●●■□□居住●□●●●●●□景观●●■□□□注：□／■：长期有利影响／长期不利影响；○／●：短期有利影响／短期不利影响；空白：无相互作用。1.3.2评价因子筛选经筛选，本项目主要评价因子如下：（1）生态环境：野生植物物种及分布；野生动物物种及分布；土壤类型及分布；山地草甸；景观；水土流失。（2）声环境：昼夜等效连续A声级，LAeq；（3）地表水环境：现状：pH、COD、BOD5、NH3-N、挥发酚、硫酸盐、氟化物、氯化物、氰化物、石油类、总磷、总氮、粪大肠菌群、硝酸盐；施工期：施工废水、生活污水；运营期：雨水；（4）环境空气：现状：SO2、NO2、PM10；施工期：TSP、沥青烟、苯并芘；运营期：SO2、NO2、PM10；（5）社会环境：城镇发展规划；路网规划；征地拆迁安置、公众意见；居民收入、交通阻隔；矿产资源、开发运输。（6）固体废物：施工期的生活垃圾、施工弃渣；营运期的生活垃圾；（7）污染事故风险：石油类危险品。1.4评价等级与评价范围1.4.1评价等级通过对拟建公路项目污染源特征分析，并根据公路所经地区不同的环境特征，按照环境影响评价技术导则，确定各单项环境影响评价工作等级见表1.4-1。表1.4-1单项环境影响评价工作等级序号项目判据等级1生态环境HJ19-2011：新增占地约0.37km2，长度＜三2声环境HJ2.4-2009，GB3096-2008：本项目为改扩建工程，项目所处区域为2类和4a类声环境功能区；项目建设前后近期交通量变化不大；受影响人口变化不大。确定评价等级为三级。JTGB03-2006：项目不经过县城和乡镇建成区，公路路侧区域没有建设规划。确定敏感点评价等级为三级。三3大气环境HJ2.2-2008，JTGB03-2006：本项目不包括服务区、车站、养护段等集中式排放源。主要废气为运营期的汽车尾气。近期交通量3422辆/日（标准小客车）。三4地表水HJ/T2.3-1993：公路建设项目的废水主要是施工期产生的生活污水及机械清洗废水、浇铸混凝土构件的保养水，水质简单且排量少。三5环境风险《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）：项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，因此，本项目环境风险评价工作等级为二级。二1.4.2评价范围（1）生态环境影响评价的范围为：拟建公路两侧用地界外200m范围，同时包括取弃土场、料场、施工营地及拌合场。（2）大气环境影响评价的范围为：拟建公路中心线两侧各200m范围内。（3）噪声影响评价的范围为：拟建公路中心线两侧各200m范围内为一般评价区，此范围内的居住区为重点评价区。（4）水环境影响评价的范围为：拟建公路中心线两侧各200m范围内，桥梁跨越水体处的评价范围为上游100m，下游1000m范围内。（5）社会环境影响评价范围为：直接影响区为公路沿线两侧各200m范围内的乡镇、村庄，间接影响区包括与公路相连的伊犁州、县城、乡镇、农村。（6）环境风险评价范围：根据影响方式，执行各环境要素评价范围。1.5环境功能区划（1）大气环境本段公路沿线的大气环境现状为《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二类大气环境功能区。（2）声环境根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），本项目区属于2类和4a类声环境功能区。（3）水环境本项目沿线水体有：布布拉克沟（起点~K6右侧伴行）、则克台沟（K15~K24伴行，在K16+690、K17+035和K21+045处穿越）和堰塞湖（K14路右侧）。《中国新疆水环境功能区划》未对评价范围内地表水体做功能区划，由于布布拉克沟为喀什河一级支流，喀什河为Ⅱ类水体，布布拉克沟的功能区划不低于Ⅱ类水体；则克台沟为巩乃斯河一级支流，而堰塞湖位于则克台沟上游，确定则克台沟和堰塞湖的功能区划不低于Ⅱ类水体，因此公路沿线水体水环境功能区划见表1.5-1。表1.5-1地表水环境功能区划序号河流名称水质目标所在城镇现状使用功能功能区划与拟建项目位置关系1布布拉克沟Ⅱ类尼勒克县--伴行6km，最近距离10m2则克台沟Ⅱ类新源县--伴行9km，跨越3次，最近距离10m3堰塞湖Ⅱ类新源县--K14路右侧50m1.6环境敏感区、保护目标和评价重点1.6.1环境敏感区和保护目标（1）生态敏感区和保护目标本项目沿线无特殊生态敏感区和重要生态敏感区，均为一般生态敏感区，见表1.6-1，敏感点分布情况见图1.6-1。表1.6-1生态环境敏感区分段桩号环境敏感点敏感程度K0+000~K21+300高覆盖度草地较敏感K21+300~K24+100高覆盖度草地、野杏林较敏感K24+100~K27+500农田、夹杂草地一般K27+500~K27+948人工植被一般生态保护目标为：公路沿线用地范围内的K0~K24+100段高覆盖度草地、K21+300~K24+100段半山坡的野杏林、野生动物、自然景观和水土流失。（2）地表水敏感点和保护目标本项目尼勒克县境内布布拉克沟K0~K6段左侧10-20m伴行，新源县境内与则克台沟K15~K24段10-30m伴行，在K16+690、K17+035和K21+045处分别穿越则克台沟3次，在K14处右侧跨越堰塞湖汇水冲沟，堰塞湖于路最近距离50m。本项目水环境敏感点与拟建项目位置关系见表1.5-1，敏感点分布情况见图1.6-1。地表水保护目标为：确保施工期水污染物不进入水体，以及沿途所经过的河流水质不受污染。（3）大气、声敏感点和保护目标本段公路大气、声环境敏感点主要有公路沿线居民点。敏感点特征见表1.6-2，敏感点分布情况见图1.6-1。表1.6-2沿线大气、声环境敏感点序号敏感目标名称方位及距离（红线/中心线m）第1排户数、人数路-敏感目标之间高差（m）路-敏感目标之间地面状况路-敏感目标之间障碍物敏感建筑朝向备注1布布拉克村K4左侧41/4525户，每户约3~5人路低3草地围墙侧向2二牧场九连K11右侧56/60m6户，每户约3人路高出5m草地无侧向3则克台村K25+200右侧16/208户，每户约3~5人路高出0林带林带侧向大气、声保护目标为：公路沿线布布拉克村、二牧场九连和则克台村。（4）社会敏感点和保护目标本段公路社会敏感点主要为经过的布布拉克村、二牧场九连和则克台村等少量村庄（具体见表1.6-2），敏感点分布情况见图1.6-1。对路边平房涉及小规模拆迁（见表1.6-3）。表1.6-3沿线拆迁对象一览表序号起桩号所属乡镇房屋平房（m2）简易房（m2）1K10+480新源县45752K10+532新源县543K25+080新源县4K25+160新源县5K25+560新源县6K26+150新源县487K26+200新源县3608K27+180新源县1459K27+190新源县6410K27+350新源县7011K27+540新源县12K27+620新源县13K27+670新源县14K27+720新源县15K27+740新源县21016K27+780新源县17K27+920新源县112合计549634社会敏感点保护目标为：保证公路建设不会对沿线居民和拆迁对象生产、生活造成重大不良影响。1.6.2评价重点根据对环境保护目标的分析，结合本项目的工程特点，本项目的评价重点为生态环境、水环境影响评价、社会环境影响评价及保护措施。1.7评价标准1.7.1环境空气（1）质量标准道路沿线大气环境现状执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。具体指标见表1.7-1。表1.7-1环境空气质量标准限值单位：mg/m3污染物因子1小时平均日平均年平均SO20.500.150.06NO8PM10/0.150.102016年1月1日起，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。具体指标见表1.7-2。表1.7-2环境空气质量标准污染物取值时间一级浓度限值（μg/m3）二级浓度限值（μg/m3）S02年平均206024小时平均501501小时平均150500NO2年平均404024小时平均80801小时平均200200CO24小时平均441小时平均1010PM10年平均407024小时平均50150NOx年平均505024小时平均1001001小时平均250250（2）排放标准施工期间沥青烟气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源二级标准。具体指标见表1.7-3。表1.7-3沥青烟气排放标准限值最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率（kg/h）无组织排放限制排气筒高度（m）二级40（熔炼、浸涂）150.18生产设备不得有明显的无组织排放存在200.30301.3402.375（建筑搅拌）503.6/605.670声环境（1）质量标准公路红线外35m范围内采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准；35m以外其他区域采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。见表1.7-4。表1.7-4声环境质量标准单位：dB（A）声环境质量标准类别噪声限值昼间夜间2类60504a类7055（2）排放标准施工期噪声执行《建设施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。见表1.7-5。表1.7-5建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间70551.7.3地表水环境（1）地表水质量标准本项目尼勒克县境内布布拉克沟从起点至K6处沿路右侧伴行，新源县境内与则克台沟伴行，在K16+690、K17+035和K21+045处分别穿越则克台沟3次。执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。具体标准见表1.7-6。表1.7-6地表水环境质量标准（mg/L，PH除外）项目pHCODBOD5NH3-N挥发酚硫酸盐氟化物Ⅱ类标准6-9≤15≤3≤0.5≤0.002≤250≤1.0项目氯化物氰化物石油类总磷总氮粪大肠菌群硝酸盐Ⅱ类标准≤250≤0.05≤0.05≤0.1/0.025≤0.52000个/升≤10（2）污水排放标准禁止污水直接排入沿线水体。1.8评价单元根据拟建公路建设特点，按照沿线景观环境，划分为3个评价单元。具体见表1.8-1。表1.8-1公路沿线评价单元划分表序号项目区划分段桩号土地利用类型植被状况土壤类型生态环境现状1山地草甸K0+000~K12+500高覆盖度草地禾草、杂草类草甸淋溶黑钙土地貌属山前微丘地貌，沿线地形平缓。主要为高覆盖度草地，以禾草、杂草类草甸植被为主。分布有牧民定居点和草原牧场。动物主要为中小型啮齿动物和鸟类。山地草甸K12+500~K21+300高覆盖度草地禾草、杂草类草甸淋溶黑钙土地貌属山岭重丘地貌，沿线曲折，主要为高覆盖度草地，以禾草、杂草类草甸植被为主。分布有草原牧场。动物主要为野生动物和鸟类。山地草甸K21+300~K24+100高覆盖度草地、灌木林地禾草、杂草类草甸、野杏林淋溶黑钙土地貌属山岭重丘地貌，沿线曲折，主要为高覆盖度草地，以禾草、杂草类草甸和野杏林植被为主。分布有草原牧场。动物主要为野生动物和鸟类。2山地草甸、农田K24+100~K27+500草地、夹杂农田禾草、农作物栗钙土地貌属绿洲平原地貌，沿线地形平缓。分布草地，夹杂人工林、农田和村庄。动物以中小型啮齿动物和鸟类为主。3城市K27+500~K27+948建设用地人工植被灰潮土进入镇区，与G218相连，沿线右侧为汽车修理厂，多为人工植被，动物以鸟类为主。PAGE28新疆金天昆环境科技有限公司电话址：乌鲁木齐市新市区科学一街428号邮编：830011传真程概况与工程分析2.1项目基本情况项目名称：S316种蜂场至则克台段公路工程建设单位：新疆维吾尔自治区交通建设管理局建设性质：改建建设规模：路线长度为27.9道路级别：拟建二级公路总投资估算：投资总额31486万元，环保投资1584.36万元，占工程投资比例的5.03%。工期：主体工程施工期计划安排在2015年7月至2016年11月（按照可研上报时间，目前尚未施工），主体工程施工工期为17个月。线外地灾治理工点可延长至2017年6月，总工期为24个月。2.2地理位置拟建工程属改建项目。本项目地处天山中部山区，为S316线尼勒克县蜂场至新源县则克台镇段，所处地区为伊犁州尼勒克县和新源县，连接伊犁喀什河谷地和巩乃斯河谷地，起点在尼勒克种蜂场附近与S315相接，穿越天山余脉阿布热勒山，终点至新源县则克台镇与国道218相接，线路全长27.948km。起点地理坐标：N43°45'11.47"、E83°18'59.44"；终点地理坐标：N43°31'42.26"、E83°18'23.94"。地理位置见图2.2-1。2.3现有公路介绍2.3.1现有公路基本状况及存在的问题拟改建公路属S316公路的起点段，S316线是尼勒克县和新源县两县经济与交通联系最快捷的线路，由于是20世纪60年代修建的国防公路，路线线形较差，纵坡大，工程地质条件差，泥石流、滑坡、雪害、水毁等病害较多，公路抵御自然灾害的能力弱。2002年7月在该路段13km处突发大规模泥石流并引发大面积山体滑坡，导致K13～K19路段全部被滑坡体掩埋，交通中断达一年之久，给两县经济和人民生活造成重大影响。经改造，该路段为山岭重丘区三级公路标准，路基宽8.5m，最大纵坡6％。目前道路等级偏低，大部分路段为砂石路面，局部路段为土路，道路技术标准很低，沿线自然灾害严重，路况极差，路段内通行能力低、抵御自然灾害能力差，坡陡、弯急、路窄，尤其在K18~K19路段路基变窄，仅能单车通过，公路整体服务水平较差，严重影响通行能力，随着社会经济和交通量的发展，已不能满足日益增长的人民生活的需要和社会发展的要求。主要存在问题如下：（1）水土流失严重公路沿线地质条件差，两侧山体坡度较陡，山体覆盖层厚度不一，泥石流、滑坡、雪害、水毁等病害较多，尤其雨季及春融季节雨水沿缝隙下渗加剧了山体覆盖层的滑动，多处地方出现滑坡、岩体坍塌现象，公路沿线水土流失严重。具体见照片一。（2）扬尘污染严重经本次环境评价大气环境现状监测，尽管项目区环境空气质量良好，但由于路况差，道路扬尘污染严重。具体见照片二。（3）交通噪声污染经本次环境评价声环境现状监测，在目前公路状况和交通流量下，公路沿线居民点等环境敏感点的昼间噪声监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准，因为货车夜间行驶和路况差造成夜间噪声监测值均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类标准。2.3.2现有公路与那拉提景区、唐布拉景区的关系唐布拉景区位于尼勒克县东部喀什河上游，S315东西贯穿，那拉提景区位于那拉提镇东部，G218经过草原北部，距新源县城约110.0km，而现有公路位于两大景区西部，并连通S315和G218，那拉提草原景区和唐布拉景区两大景区之间最便捷的公路通道之一。具体位置关系见图2.3-1。2.4线路走向及主要控制点本项目是伊犁州直“五横五纵”干线路网中”纵四”的重要组成部分，起自尼勒克县种蜂场附近与S315相接，向南沿老路布线，过分水岭后，于七十九团9连附近设置1处回头曲线降坡，继续向南，在堰塞湖东侧通过后，过加朗普特滑坡体，后延则克台沟下行，终点至新源县则克台镇，与G218平交，线路全长27.948km。线路走向见图2.4-1。主要控制点有：起终点平交、堰塞湖、加朗普特滑坡体、本项目老路。2.5交通量预测交通量预测的总体思路：交通量预测，根据交通部颁《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，采用“四阶段”法，预测年限为公路建成后20年交通量，参照项目所在地区的社会经济发展、规划，确定2016年、2020年、2025年、2030年、2035年五个特征年。本项目于2016年建成通车，拟建道路预测交通量及车型比见表2.5-1和表2.5-2。表2.5-1未来特征年交通量预测结果（单位：标准小客车/日）路段2016年2020年2025年2030年2035年拟建工程342244716059791010351表2.5-2未来特征年车型比例预测结果（单位：%）车型2016年2020年2025年2030年2035年小客车41.2242.0044.9750.5454.90大客车4.964.724.484.264.04小型货车18.0019.5020.8021.6022.95中型货车16.8016.0014.2510.806.80大型货车11.2010.4010.409.608.80拖挂7.827.31客车合计46.1846.7249.4554.8058.94货车合计53.8253.2850.5545.2041.062.6工程量和技术指标2.6.1主要工程量主要工程数量见表2.6-1。表2.6-1推荐方案主要工程数量表序号工程项目单位推荐方案备注1路线长度km27.9482新增永久占地亩550主要为草地3拆迁建筑物m2118310户4路基土石方数量万m3140.65沥青砼路面10002716防护工程m31483147排水工程m3202938电力电讯设施中压杆10KV基1039低压杆0.38KV根610通讯电缆m776011桥梁m/座150/4中桥140m/3座，小桥10m/1座12涵洞道3013建安费万元2361714平均每公里建安费万元84515估算总金额万元3148616平均每公路公里造价万元1126.582.6.2公路技术指标公路主要技术指标见表2.6.2表2.6-2推荐方案主要技术指标表指标名称单位指标指标公路等级二级公路二级公路设计速度km/h一般路段K11~K236040停车视距m7540平面线形最小圆曲线半径（一般值）m200100最小圆曲线半径（极限值）12560不设超高的最小圆曲线半径m1500600纵断面线形最小凹形竖曲线半径（一般值/极限值）m1500/1000700/450最小凸形竖曲线半径（一般值/极限值）m2000/1400700/450视觉要求的最小凹形竖曲线半径m6000视觉要求的最小凸形竖曲线半径m9000最小竖曲线长度（一般值/极限值）m120/5090/35最小坡长m200120路面结构沥青混凝土沥青混凝土桥梁涵洞设计荷载等级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级设计洪水频率大中桥P=1/100；小桥及涵洞P=1/50大中桥P=1/100；小桥及涵洞P=1/50桥梁宽度m与路基同宽地震动峰加速度g工程概况2.7.1主要工程本建设内容主要包括路基工程、路面工程、排水工程、桥涵工程、交叉工程、沿线交通设施工程和路侧景观工程等。推荐方案设计路基宽度10m，共27.948km；车道宽度3.50m；车道2个；硬路肩宽度0.75m；土路肩宽度0.75m；中桥140m/3座，小桥10m/1座2.7.1拟改建工程路基工程主要利用老路走廊带，局部路段新建路基。（1）路基断面形式本项目执行《公路工程技术标准》（JTGB01-2014），根据本工程所在区域现状及交通量分析，拟改建公路采用60km/h，局部路段40km/h的设计速度，双向两车道，二级公路标准。路基宽度为10m，横断面形式为：2×3.5m行车道+2×0..75m硬路肩+2×0.75m土路肩。行车道、硬路肩横坡2%，土路肩横坡4%。路基标准横断面见图2.7-1。全线路基边沟采用矩形边沟。图2.7-1路基标准断面图（3）路基高度及边坡本项目填方路基，路基边坡填土高度以8.0m为界，当填土高度≤8.0m时，路堤边坡采用1：1.5的坡率，护坡道采用1.0m宽度；当填土高度≥8.0m时，8.0m以上部分边坡采用1：1.5的坡率，8.0m以下部分边坡采用1：1.75的坡率，护坡道采用1.0m宽度。护坡道均设置向外倾斜4.0％的横坡。边沟外侧1.0m为用地边界；桥梁部分以桥面正投影线外侧2m为用地边界。（4）路基防护设计针对当地气候、水文、地形、地质条件和筑路材料分布等情况，确定选用支挡、防护类型，以防治路基病害，保持生态平衡，确保路基稳定，并与周围景观相协调。=1\*GB3①路堤边坡防护一般路段，采用路基防护；当路基通过水塘路段时，根据冲刷情况采用浆砌护坡。根据路肩或路堤挡墙高度及实际地形、地质情况，分别采用浆砌片石或片石混凝土挡土墙、桩板墙。当桥台直接与挡土墙或路堤挡土墙与路肩挡土墙连接时，两者面坡应设圆顺的过渡段，避免出现三角形折线，易受洪水浸淹路段路基采用浆砌片石防护。=2\*GB3②路堑边坡防护在确保边坡稳定和安全的前提下，尽量采用生态防护，采用植物防护与工程防护相结合的综合防护型式。土质边坡做绿化易扰动山体，应在土体稳定性调查的基础上设计绿化防护工程。（5）坡面防护及坡体加固路堑坡面宜尽量绿化防护，坡率不陡于1:1.0的坡面采用人字形骨架植草或三维网植草防护，陡于1:1.0的坡面采用锚杆框架植草防护，在确保坡面防护安全有效的前提下，尽量绿化坡面，为项目沿线提供绿色走廊。（6）地质灾害防治设计本项目地质灾害主要包括不稳定斜坡、滑坡、崩塌（落石）、泥石流、堰塞湖、断裂带等地质灾害。遵循“以避为主、防治结合、力求根治”的原则，通过综合经济技术比较，因地制宜，采取合理的治理方案和有效的工程措施。=1\*GB3①滑坡或不稳定斜坡治理公路沿线有较多滑坡或不稳定斜坡分布，在选线时应尽量避开滑坡或不稳定斜坡区，但在工程区尚有一定数量的滑坡未能避开，需要进行治理。滑坡或不稳定斜坡治理按技术可行、经济合理的工程措施动态设计、科学施工，同时加强环境生态防护和防护工程的维修养护。对公路有直接影响的滑坡采取刷方卸载和支挡加固等治理措施，对公路直接影响小、存在间接影响、治理费用高昂的滑坡，采取必要的预防挡护和预警措施，允许存在一定的危害，但应在病害发生后能及时清理疏通，恢复道路交通能力。a、加郎普特滑坡防治根据地勘单位提供的《新疆S316线尼勒克～新源公路不良地质作用勘察滑坡专项勘察报告》，堰塞湖总体上处于稳定状态，发生整体滑动的可能性不大；但坝体局部稳定性较差。尤其是在人工开挖的疏导渠两侧，土体较松散易发生局部滑塌，且存在转化为泥石流的可能。堰塞湖周边的不稳定坡面稳定性亦较差，在暴雨期易发生滑动，滑入堰塞湖内后使湖水位涌高，对坝体将会造成一定的威胁。根据地灾专项勘察报告，本次对该滑坡暂不采取加固措施，目前考虑采用优化路线线位、疏通堰塞湖泄水通道（避免水下渗）、完善地表排水系统、局部段落设置拦挡墙等措施（防浅表层坍滑）。对加郎普特堰塞湖进行疏通改造，降低水位，减少堰塞湖坝体的下滑力，有条件情况下尽量疏干加郎普特堰塞湖，提高滑坡稳定性，尽量规避滑坡的复活。b、阔勒德能滑坡防治根据地勘单位提供的《新疆S316线尼勒克～新源公路不良地质作用勘察滑坡专项勘察报告》，阔勒德能滑坡三个主滑断面对线路稳定产生直接危害。因此，对路线方案进行了优化设计，建议绕避阔勒德能滑坡，线位选择从则克台沟东岸坡底通过，并选择适当的线路线位高程及纵坡坡度，绕避该滑坡威胁。c、则克台滑坡防治根据地勘单位提供的《新疆S316线尼勒克～新源公路不良地质作用勘察滑坡专项勘察报告》，滑坡处于临界稳定状态，在极端情况下，极易发生大规模的失稳情况。根据该滑坡的特点，采取了清理坡体松散土石方+多级拦挡墙+排导槽的处理方案。=2\*GB3②崩塌（危岩）防治崩塌主要有两类，即大中型崩塌堆积形态崩塌体和危岩、坡面表层破碎崩塌。根据地勘单位提供的专项勘察报告《新疆S316线尼勒克-新源公路不良地质作用则克台萨依崩塌专项勘察报告》，本项目对崩塌危害采取的措施主要是：清理危岩+主动防护网+被动防护网+坡脚拦挡墙。=3\*GB3③泥石流防治本项目沿线泥石流冲沟发育，泥石流危险源主要在加郎普特滑坡段及下游原加郎普特滑坡爆发后引发的泥石流堆积区，以及阿克萨依泥石流和恰海萨依泥石流，对加郎普特滑坡及其下游泥石流，预防措施主要是加强和完善加郎普特滑坡的地表排水系统，疏干加郎普特堰塞湖，疏通加郎普特滑坡段则克台沟的泄洪通道，使洪水和融雪水快速通过滑坡堆积区，破坏泥石流形成的汇水流量条件，避免泥石流的发生；对阿克萨依泥石流，由于其对拟建道路危害性较大，进行防治工程处理。其防治措施主要是：清理坡体松散土石方+护脚+多级拦挡墙+排导槽；由于恰海萨依泥石流对拟建道路危害性小，本次不进行工程治理。=4\*GB3④堰塞湖河道疏通堰塞湖周边的不稳定坡面稳定性亦较差，在暴雨期易发生滑动，滑入堰塞湖内后使湖水位涌高，对坝体将会造成一定的威胁。目前，新源县已经采取工程措施将堰塞湖水位降低，并对该堰塞湖坝体进行加固处理，原设计进行疏干堰塞湖水位的设计目标难以实行。因此，在既已施工的坝体处治方案基础上，结合加郎普特滑坡防治和泥石流防治，以进行河道疏通和排导为主。路面工程根据自然地理环境、工程地质条件、材料来源和现有公路使用情况以及沥青路面在新疆乃至全国较成熟且广泛应用方面综合确定，本项目确定采用沥青混凝土面层作为路面面层方案。考虑本项目处于黄土不良地质地段，冬季冰冻期长，推荐水泥稳定砂砾基层方案。（1）设计标准采用一般路段60km/h，局部路段（K11~K23）40km/h的设计速度，双向两车道，路基设计宽度10.0m。路面设计采用单轴双轮组BZZ—100kN作为标准轴载。设计年限为12年。（2）路面结构方案路面结构组合为细粒式沥青混凝土上面层、中粒式沥青混凝土下面层的双层式结构；基层及底基层采用水泥稳定砂砾。为方便施工，保证路肩的使用性能，硬路肩采用与行车道相同的路面结构型式。具体如下：上面层：AC-13C改性沥青混凝土厚4cm；下面层：AC-20C普通沥青混凝土厚6cm；封层：ES-2稀浆封层厚0.6～0.8cm；基层：高剂量水泥稳定砂砾厚20cm；底基层：低剂量水泥稳定砂砾厚20cm；垫层：级配砂砾垫层厚15cm。2.7.1（1）路基排水排水系统主要由路拱横坡、边沟、排水沟、截水沟、急流槽、跌水井、涵洞及桥梁等组成。行车道采用2%的路拱横坡，路肩采用3%的路拱横坡，将路面水引入边沟或排水沟。=1\*GB3①边沟靠山侧均设边沟，以便将地表水引入桥涵或沟渠后排入河谷中，边沟纵坡一般不小于0.3%，特殊地段另作处理。=2\*GB3②截水沟根据汇水条件，在边坡坡口线5m以外设山坡截水沟，以截排地表水，避免汇入公路。截水沟应直接与涵洞相接，当地面坡度较大时，设置急流槽引水。=3\*GB3③跌水与急流槽在挖方和填方交界处、截水沟水流引入排水沟以及排水沟水流引入自然沟渠或桥涵结构物时，若坡面较陡或边沟纵坡大于60%时，设置跌水或急流槽。急流槽的横断面形式为矩形，进水部分沟底纵坡2%，边墙顶宽0.4m，槽身部分槽底纵坡为1:1.5～1:0.75，槽底设计为粗糙面，槽底厚为0.3m，边墙顶面宽0.3m，根据沟底纵坡和急流槽身长度的不同，设置不同间距的防滑平台。急流槽较长时应分段修筑，每段长度不超过10m，接头填塞沥青麻絮，确保密实无缝隙。出水部分为防止冲刷，设置了消力坎。急流槽的砌筑应使自然水流与涵洞进、出口之间形成一个过渡段，基础应嵌入地面以下，基底按要求砌筑抗滑平台并设置端护墙。路堤边坡急流槽的修筑，应能为水流入排水沟提供一个顺畅的通道。（2）路面排水路面表水均采用漫流式排水，路面水迅速沿路拱自由漫流，经土路肩、边坡流入边沟。路面结构层内的水，需要设置防水层防渗、排水盲沟和排水管等引排措施进行排水，避免表水渗入路面及路基后浸泡软化路基和损坏路面结构层，破坏路基和路面结构。由于项目区域内无通航河流，主要水系为分布于山体表面的山溪性河流，且路线两侧无村庄或定居点，根据路线所在地区的地形、地质、水文特征设置跨越沟渠的桥梁和涵洞。（1）桥梁工程拟改建项目沿线无特大桥，共设置桥梁150m/4座，其中：中桥140m/3座，小桥10m/1座。具体见表2.7-1。=1\*GB3①设计标准桥涵荷载设计标准为：公路Ⅰ级；桥涵设计洪水频率：大、中、小桥及涵洞1/100；桥梁宽度：与路基同宽，B=10m；地震烈度：地震动峰值加速度为0.2g，按9度设防。=2\*GB3②桥梁架构上部结构：均为预应力砼空心板；下部结构：桥墩采用钻孔灌注桩；桥台采用肋板式台；基础采用桩基。表2.7-1拟改建工程沿线桥梁工程情况一览表序号起点桩号讫点桩号中心桩号交角孔数及跨径（n×m）面积（m2）桥长（m）备注1K13+230K13+290K13+26090°3×2060060跨堰塞湖汇水冲沟2K16+660K16+720K16+69060°3×2060060跨冲沟3K17+030K17+040K17+035120°1×1010010跨冲沟4K21+035K21+055K21+04590°1×2020020跨冲沟（泥石流）（2）涵洞沿线涵洞主要功能为排水、灌溉。涵洞的设置依据其使用性质、泄洪流量、路基填土高度、地基条件及材料供应情况，分别采用盖板涵或圆管涵。涵洞布设以原有沟渠为基础，以不改变现有排灌系统为原则，排、灌渠道分别设置涵洞，对于渠道过于密集，位置相距不远，具有合并条件的沟渠予以适当改移、合并，并辅以线外工程相联接，以保证调整后水系具备完善的排、灌功能。涵洞进口应结合排水沟、截水沟、上游河沟形状，综合进行考虑，通过设小型导流排洪沟，将水引入涵洞进口；涵洞出口应根据地形、地质条件和水流特征，通过水力计算慎重选择洞口扩散、缓流、消能等设施类型。位于自然山沟的涵洞，涵位宜靠近沟侧，并适当挖去部分沟坡，以满足涵洞宽度要求。对于主线圆管涵，为方便清淤，孔径应不小于1.5m，盖板涵孔径宜选用2.0～6.0m。在满足涵洞功能的情况下，涵位尽量避开软基和高填方，尽量选择在沟谷边缘地质良好的地段。本工程主线设涵洞30道。拟改建项目区域由于受地形的限制，除终点处的则克台镇外，路线两侧无村庄或定居点，因此本项目以直行交通为主，转向需求不大，交叉工程主要为平面交叉。平面交叉的形式根据相交道路的等级、功能和在路网中的地位、设计速度、直行和转向交通量、交通组成、交通管理方式等因素，并结合地形、用地等建设条件来综合确定，主要采用渠化交叉及加铺转角的方案。为路线经过的沿线地区能够充分利用拟建公路，发挥拟建公路对沿线经济发展的带动作用，全线设置主要平面交叉5处，在路线起终点设置了平面交叉与S315、G218相接，另外，在路线K2+900、K4+160、K5+695处与工况企业道路相接，设置渠化的平面交叉。沿线交通设施拟改建项目沿线经过丘陵、山地及河谷地带，超高路段较多，安全隐患路段以急弯路段、桥头高填土险要路段、交叉口路段、长大纵坡路段为主。沿线交通设施主要内容包括标志、标线、护栏、道口标注、百米牌、里程碑等，本次交通工程及沿线设施采用B级标准。路侧S316种蜂场至则克台段是山区旅游公路，区域景观是山地草原草甸景观和山地裸岩景观。适应自然是本项目路侧设计的重点。防护自然、绿色，用当地适生草种。边沟采用自然式边沟，用暗埋式或卵石，具体方案根据不同路段情况和汇水面积选择。公路沿线采用植被混凝土防护技术，防止水下渗对边坡的影响；对坡度较陡的路段，设置景观型挡墙，挡墙立面可雕刻当地文化的图案；对由于公路破换引起的景观割裂进行柔化设计，设置与景观协调的安全设施，有观景平台的路段营造观景平台。2.7.2本项目块（片）石自采，设水料场3处；砂石料从商业料场购买，水泥、沥青、钢材等商业采购。筑路材料料场一览见表2.7-2。（1）主要筑路材料=1\*GB3①块（片）石 根据因地制宜的原则，初步将料场定在本项目两侧基岩出露地段。料场近南北向展布，延伸近8km，位于本项目两侧。该地段出露基岩主要为凝灰岩、砂砾岩，强～中风化。考虑滑坡治理后，在该地段取料可以拓宽道路，减少崩塌造成的地质灾害，可一举两得。该地段取料后，应将坡度防缓，对坡面进行一定的处理，防止引发新的地质灾害。该料场长约8km，厚度大于10m，按沟侧延伸1km计算，料场储量大于8万方，可以满足开采要求。=2\*GB3②砂砾石料场位于K27+520左侧4.5km处，巩乃斯河北岸，距伊钢约17km，目前该地段正在开采，根据野外实地勘查，该地段料场料厂长约500m，宽250m，厚度大于6m，估算方量大于750000m3料厂可开采砂石料为巩乃斯河水流冲洪积形成，砂石料成分主要为凝灰砂岩、粉砂岩、花岗岩等，磨圆较好。根据调查访问，该地段砂石料物源丰富，每年开采后，经过洪水期时段，大量砂石料边可从上游冲积回填，不断补充，不仅可以满足开采要求，也不会引发新的地质环境问题。=3\*GB3③卵石料场料场位于K27+520左侧4.5km处，储量丰富，可满足工程用料。=4\*GB3④碎石料场工程所需的碎石可用卵石机械加工制成机制碎石利用，运至本项目，运输条件良好。但所用的碎石材料，均需满足相关规范要求，方可采用。=5\*GB3⑤水料场本项目全线设置水料场共3处，沿线溪沟水源丰富，水量能满足工程要求，用时需取样试验。（2）外购材料=1\*GB3①水泥：工程所需的水泥可在新源或尼勒克县境内购买，沿线均有公路相通，运输条件良好。=2\*GB3②钢材：工程所需的钢材可在新源县或伊宁市、尼勒克县择优购买。=3\*GB3③沥青：沥青采用石油沥青，可在伊宁市、乌鲁木齐市等地择优购买。（3）工程用水、用电项目周边溪沟水源丰富，可满足于施工需求。道路沿线有输电高压线，项目实施时可与当地电力部门联系，就近接线供电，保证工程项目施工。部分重点工程应自备发电机，作临时使用或停电时备用，以使工程顺利进行。（4）运输条件本项目为老路改造，两端均与省道连接，区内老路畅通，交通运输条件良好。PAGE29新疆金天昆环境科技有限公司电话址：乌鲁木齐市新市区科学一街428号邮编：830011传真2.7-2筑路材料料场一览表序号材料名称料场位置上路桩号上路运距（km）材料说明储藏量(104开采及运输方式所需便道（km）备注1块（片）石两侧基岩出露地段料场定在本项目两侧基岩出露地段，主要为凝灰岩、砂砾岩，强～中风化。料场长约8km，厚度大于10m，按沟侧延伸1km计算，料场储量大于8万方，可以满足开采要求。丰富自采、汽车运输2天然砂砾巩乃斯河北岸K27+5204.5料场位于巩乃斯河北岸，距伊钢约17km，结构密实，质地坚硬，石质良好，料场表面无覆盖层，已被开采利用，用于路面基层、底基层及路基填料用料。75成品料、汽车运输购买成品料砂砾石巩乃斯河北岸K27+5204.3料场位于巩乃斯河北岸，距伊钢约17km，结构密实，质地坚硬，石质良好，已被开采利用，拟将料场砂石料做混凝土用料。丰富成品料、汽车运输购买成品料3碎石K27+5204.5工程所需的碎石可用卵石机械加工制成机制碎石利用，可通过国道G218运至本项目，运输条件良好。但所用的碎石材料，均需满足相关规范要求，方可采用。丰富成品料、汽车运输购买成品料4卵石路线K27+520左侧4.5kmK27+5204.5料场位于K27+520左侧4.5km处，储量丰富，可满足工程用料。丰富成品料、汽车运输购买成品料5水路线K27+520左、右侧1K27+5201.0沿线水资源丰富，路线K27+520左、右侧1.0km，巩乃斯河中取水，可满足工程用水需要。丰富机水泵抽、汽车运输6水路线K11+900右侧0.1K11+9000.1沿线水资源丰富，路线K11+900右侧0.1km，渠中取水，可满足工程用水需要。丰富机水泵抽、汽车运输7水路线K14+000右侧0.1km堰塞湖K14+0000.1沿线水资源丰富，路线右侧堰塞湖中取水，可满足工程用水需要。丰富机水泵抽、汽车运输PAGE62新疆金天昆环境科技有限公司电话址：乌鲁木齐市新市区科学一街428号邮编：830011传真7.3项目所在区沿线主要为草地，本着保护环境，节约成本等原则，本项目取弃土场设置原则如下：（1）取、弃土场设计须与农林建设和自然环境相结合，不得影响路基稳定，不得造成水土流失、淤塞排灌沟渠及其他不良后果，并应尽量利用废方造地，支援农业。（2）取土场内应有序规范取土，避免引发地质灾害，并应注重环境保护；弃土堆放应规范，并应注意场地自身排水。在坡地地段弃方，并注意弃方稳定，并设置好防护、排水措施。搞好弃土场的绿化环保工作。根据现场实际情况，弃土场地考虑设置了挡护工程，绿化工程，排水工程避免水土流失。（3）若开挖土方难以满足路基填筑要求或数量不足，可结合特殊路基、防洪、河道治理等处治工程土石方，在满足筑路材料要求的前提下给予使用。（4）取、弃土场应设置合理，运距适当，避免远运增加额外投资。（5）取、弃土场应结合沿线滑坡防治和不稳定斜坡、崩塌防治进行设置，在取、弃土的同时，尽量将上述地质灾害同步防治。（6）环境保护原则，取、弃土后，取弃土坑应进行防、排水和复垦绿化设计，避免水土流失，通过工程恢复取弃土场的原生态，加强环境保护。2.7.4土石方工程本工程路基土石方数量总计140.57万方，其中：挖方64.4万方，弃方49.87万方，利用方14.53万方，填方76.16万方，借方61.63方。公路全线路基土石方数量估算见表2.7-3。表2.7-3路基土石方数量估算表挖方（m3）填方（m3）借方（m3）废方（m3）土方石方土方石方土方石方土方石方387265.70256780.91456481.39305149.35370448.98245875.57301233.30197507.13小计644046.61761630.74616324.55498740.42合计1405677.35—2.7.5占地及2.7.5本工程占地按占地性质划分分为工程永久占地及施工临时占地；按占地类型，主要为公路用地和草地、水面和建设用地，不占用农田、灌木林。（1）永久占地根据《公路建设项目用地指标》要求的征地范围征地。本工程沿老路走向布设线位，路基宽度10m，工程用地总面积约68.073hm2，其中老路用地30.066hm2、草地33.964hm2、建设用地1.416hm2、水面2.627hm2，新增永久占地38.007hm2。（2）临时用地临时用地主要包含路线施工营地、预制场、拌合站、取弃土场、料场便道、施工便道等。本工程由于线路较短，且山区路线走廊狭窄，采取半幅路基施工、半幅路基保通施工方式，沿线不设生产生活区和施工便道。本工程料场均为商业料场，不涉及临时占地，虽然可研设计料场便道共计4.5km，宽度4.5m，占地面积为2.025hm2，但实地踏勘了解现有料场已敷设简易道路，本工程不需另行敷设料场便道。目前施工营地、预制场、拌合站、取弃土场未指定地点，根据设计后续补充。由于工程线路相对较短，且两端均有乡镇，因此环评要求施工营地、预制场、拌合站、取2.7.5本工程拆迁建筑面积1183m2，其中：砖混平房549m2、简易房634m2，以及拆除电力电讯设施10KV中压杆103基、0.38KV低压杆62.7.6（1）收费站本工程不建收费站。（2）管理养护机构和设施由于本项目里程较短，故养护单位可利用原有养护设施，本次不再新增管理养护设施。2.7.7为了保证施工期间的交通通行，对尼勒克县种蜂场至新源县则克台镇间南北向的交通流量，应在两端设置交通诱导标志，将大部分车辆分流至西侧或东侧其他道路，必要时采取交通管制措施，减少本项目区内车辆流量，减轻场内交通压力。同时，加强各标段间的道路保通协调工作，不设便道，采取半幅路基施工、半幅路基保通施工方式，在加强交通安全标志、诱导交通、适度交通管制等前提下，在小规模施工期间应尽量全天候保通，在大规模施工期间应采用间隔一定时间断道施工的措施，以保证沿线厂矿企业和居民的车辆正常出行。由交通警察、交通局、路政执法、承包单位等多家单位参与协调配合，齐心协力，共同完成工程施工期间的交通组织，保证交通安全、实现道路畅通。制定交通组织应急预案，在施工中万一发生特殊险情，能做到迅速报告、及时处理。在施工期间，交通主管部门和施工单位应保持信息畅通，根据具体施工情况，灵活制定交通组织方案，以确保车辆的安全畅通。2.7.8局部选线分析由于老路K14~K16（老路桩号）段落分布有加朗普特特大型滑坡的堆积体，并在滑坡段形成堰塞湖，同时，整段自然纵坡过大，因此，本工程可行性研究报告在实地踏勘、工程测量和地质勘查基础上，针对老路K14~K16段滑坡和陡坡路段从路线绕行距离、工程规模、路线线形指标、建设难度、运营费用和对环境影响六方面进行比较，经综合比较，结合《S316线蜂场至则克台段升级改造公路工程不良地质作用评估报告》分析结论，由于K线方案工程规模较小、线形指标较好、建设难度不大、维护费用较低，且对周边自然环境的影响较小，是种蜂场至则克台镇最便捷的线路。因此，本次工可研究中，推荐方案首选利用老路改建、局部新建的总体方案，在加朗普特滑坡及其影响段，将K线方案作为推荐的路线方案，其余段落均以老路拓宽改造为主，在满足交通需求的基础上，尽量节约工程建设资金。2.8工程分析2.8本项目是省道316线的起点段，起自尼勒克县种蜂场附近与S315相接，终点至新源县则克台镇，与G218平交，联系了尼勒克县与新源县，沟通了伊犁州直重要的两条横向公路S315及G218。根据《伊犁州直干线公路网规划（2010-2030）》，本项目是伊犁州直“五横六纵”干线路网中”纵四”的重要组成部分。（1）符合国民经济社会发展规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》均对交通运输发展提出了以下要求：按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划、抓紧建成一批事关经济社会发展全局的重大基础设施项目，为推进跨越式发展奠定坚实基础。加快构建新疆与内地、周边国家紧密联系的铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系，全面提升新疆在全国乃至中西亚地区交通运输格局中的国际大通道和交通枢纽作用，为巩固新疆在国家能源资源陆上安全大通道地位打下坚实基础。（2）符合国家、自治区交通运输发展规划《交通运输部“十二五”规划》指出：国土开发、民生改善、社会稳定、国家安全等方面，对交通运输保障提出了更高的要求。因此，要按照“适度超前”的原则，继续加强交通运输基础设施建设，保持适度规模，优化交通运输结构，推进综合运输体系建设，增强交通运输保障能力。自治区党委七届九次全委（扩大）会的召开，进一步明确了实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则，指出基础设施起先导性、基础性作用，把加强基础设施建设作为当前和今后一个时期的重点工作，围绕自治区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化战略，从建设小康社会、优势资源转换、发挥区位优势、进行国土开发、实现开放战略看，现有的交通基础设施无论是总量还是质量都远远满足不了需要。2010年5月29日，自治区与交通运输部就加快推进新疆交通运输跨越式发展举行会谈，并签署会谈纪要，进一步明确了新疆交通运