流动食品摊贩管理制度

流动食品摊贩管理制度一、总则1.目的为加强流动食品摊贩的管理，规范经营行为，保障食品安全，维护市场秩序，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于在本辖区内从事流动食品经营活动的摊贩。3.基本原则流动食品摊贩管理遵循依法管理、疏堵结合、合理布局、规范有序的原则，在保障食品安全和公共卫生的前提下，兼顾摊贩经营需求和城市管理要求。二、经营许可与备案1.许可申请流动食品摊贩经营者需向当地市场监督管理部门提出食品经营许可申请。申请时应提交以下材料：食品经营许可申请书；经营者身份证明；食品经营和贮存场所的合法使用证明；食品经营设备、工具清单；食品经营设施空间布局和操作流程、食品经营安全管理制度文本；申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。2.现场核查市场监督管理部门收到申请后，将在规定时间内进行现场核查。核查内容包括经营场所卫生条件、食品贮存条件、食品加工制作过程、从业人员健康状况等。经核查符合要求的，予以批准并颁发食品经营许可证；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。3.备案登记流动食品摊贩在取得食品经营许可证后，需到当地城市管理部门进行备案登记。备案登记应提交以下材料：食品经营许可证复印件；经营者身份证明复印件；经营地点、经营时间、经营范围等信息。城市管理部门对备案信息进行审核，审核通过后发放备案登记证明，并将摊贩信息录入管理系统。三、经营规范1.经营场所要求流动食品摊贩应在指定的经营区域内经营，不得擅自改变经营地点。经营区域应符合环境卫生要求，远离污染源，与垃圾收集点、公共厕所等保持适当距离。经营场所应保持整洁卫生，地面无污水、垃圾，摊位周边无杂物堆积。食品加工制作区域应与就餐区域有效分隔，避免食品受到污染。配备必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫设施，如纱网、防鼠板、灭蝇灯等，确保食品在经营过程中不受污染。2.食品采购要求流动食品摊贩应从合法的食品生产经营者处采购食品及食品原料，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。采购记录应包括食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，采购记录保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。禁止采购和经营下列食品：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；超过保质期的食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。3.食品加工制作要求食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。加工制作过程中应保持食品加工制作区域清洁卫生，定期对加工制作设备、工具进行清洗消毒。食品添加剂的使用应符合国家标准，不得超范围、超剂量使用。严禁在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂。直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。4.从业人员健康管理要求流动食品摊贩从业人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可上岗从事食品经营活动。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤消毒。操作前应洗手消毒，操作过程中不得吸烟、饮食、随地吐痰。5.经营时间与经营范围要求流动食品摊贩应按照备案登记的经营时间进行经营，不得擅自延长经营时间。经营时间应避开居民休息时间，避免影响居民正常生活。经营范围应在备案登记的范围内，不得超范围经营。严禁经营高风险食品，如生食类食品、裱花蛋糕等。四、环境卫生管理1.摊位卫生要求流动食品摊贩应保持摊位整洁卫生，每天经营结束后，对摊位进行清扫、洗刷，清除食品残渣、垃圾等废弃物。摊位地面应定期进行冲洗消毒，保持干净无异味。食品加工制作设备、工具应及时清洗消毒，摆放整齐有序。餐具、饮具应及时清洗、消毒、保洁，不得重复使用未经清洗消毒的餐具、饮具。2.垃圾处理要求流动食品摊贩应配备专用的垃圾收集容器，将经营过程中产生的垃圾及时收集，不得随意丢弃。垃圾应分类存放，定期交由环卫部门统一处理。严禁在经营区域内焚烧垃圾，不得将污水直接排放到地面或下水道。五、监督管理1.部门职责分工市场监督管理部门负责流动食品摊贩的食品安全监督管理工作，依法查处食品安全违法行为，保障消费者饮食安全。城市管理部门负责流动食品摊贩的经营秩序管理工作，依法查处擅自占道经营、乱摆乱放等违法行为，维护城市市容市貌。卫生健康部门负责流动食品摊贩经营场所的卫生监督管理工作，依法查处卫生不达标的违法行为，保障公共卫生安全。其他相关部门按照各自职责，协同做好流动食品摊贩的管理工作。2.日常巡查市场监督管理部门、城市管理部门、卫生健康部门等应加强对流动食品摊贩的日常巡查，及时发现和纠正违法违规行为。巡查内容包括经营许可情况、经营规范执行情况、环境卫生状况等。3.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对流动食品摊贩违法违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任1.违法违规行为界定流动食品摊贩有下列情形之一的，属于违法违规行为：未取得食品经营许可从事食品经营活动的；未按规定进行备案登记从事经营活动的；擅自改变经营地点、经营时间、经营范围的；经营场所卫生条件不符合要求的；食品采购不符合要求的；食品加工制作不符合食品安全操作规范的；从业人员未取得健康证明上岗从事食品经营活动的；未按规定处理垃圾、排放污水的；其他违反本管理制度及相关法律法规的行为。2.处罚措施对流动食品摊贩的违法违规行为，将依据相关法律法规进行处罚：未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂以及用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。未按规定进行备案登记从事经营活动的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。擅自改变经营地点、经营时间、经营范围的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。经营场所卫生条件不符合要求的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销卫生许可证。食品采购不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。食品加工制作不符合食品安全操作规范的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。从业人员未取得健康证明上岗从事食品经营活动的，由市场监督管理部门责令改正